Силы обороны Восточного Тимора ( тетум : Forcas Defesa Timor Lorosae , португальский : Forças de Defesa de Timor Leste или Falintil -FDTL, часто F-FDTL ) — вооружённые силы Восточного Тимора . F-FDTL были созданы в феврале 2001 года и состоят из двух пехотных батальонов, небольших военно-морских и воздушных подразделений и нескольких вспомогательных подразделений.
Основная роль F-FDTL заключается в защите Восточного Тимора от внешних угроз. У него также есть внутренняя роль безопасности, которая пересекается с ролью Polícia Nacional de Timor-Leste (PNTL). Это перекрытие привело к напряженности между службами, которая усугубилась низким моральным духом и отсутствием дисциплины в F-FDTL.
Проблемы F-FDTL достигли апогея в 2006 году, когда почти половина сил была уволена после протестов по поводу дискриминации и плохих условий. Увольнение способствовало общему краху как F-FDTL, так и PNTL в мае и вынудило правительство обратиться за помощью к иностранным миротворцам для восстановления безопасности. В настоящее время F-FDTL восстанавливается с иностранной помощью и разработала долгосрочный план развития сил.
Конституция Восточного Тимора возлагает на F-FDTL ответственность за защиту Восточного Тимора от внешнего нападения. Конституция гласит, что F-FDTL «должны гарантировать национальную независимость, территориальную целостность и свободу и безопасность населения от любой агрессии или внешней угрозы, при уважении конституционного порядка». В конституции также говорится, что F-FDTL «должны быть беспартийными и должны подчиняться компетентным органам суверенитета в соответствии с Конституцией и законами, и не должны вмешиваться в политические вопросы». Национальная полиция Восточного Тимора (или PNTL) и другие гражданские силы безопасности несут ответственность за внутреннюю безопасность. [2] На практике обязанности F-FDTL и PNTL не были четко разграничены, и это привело к конфликту между двумя организациями. [3]
Правительство Восточного Тимора расширило роль F-FDTL с течением времени. В качестве так называемых «новых миссий» F-FDTL были даны полномочия по управлению кризисами, поддержке подавления гражданских беспорядков, реагированию на гуманитарные кризисы и содействию сотрудничеству между различными частями правительства. [4]
F-FDTL был сформирован из партизанской армии национально-освободительного движения , известной как FALINTIL ( португальская аббревиатура от Forças Armadas de Libertação de Timor-Leste или Вооруженные силы за освобождение Восточного Тимора). В период до 1999 года некоторые лидеры Восточного Тимора, включая нынешнего президента Жозе Рамуша-Орту , предлагали, чтобы будущее государство Восточного Тимора не имело армии. Широко распространенное насилие и разрушения, последовавшие за референдумом о независимости в 1999 году, и необходимость предоставления работы ветеранам FALINTIL привели к изменению политики. [5] Недостаточное количество сотрудников полиции, которые были развернуты в Восточном Тиморе в составе миротворческих сил под руководством Организации Объединенных Наций, способствовало высокому уровню преступности. Присутствие 1300 вооруженных и все более недовольных сотрудников FALINTIL в военных городках в конце 1999 года и большую часть 2000 года также представляло угрозу безопасности. [6] После окончания индонезийского правления ФАЛИНТИЛ предложил создать большую армию численностью около 5000 человек. [7]
В середине 2000 года Временная администрация ООН в Восточном Тиморе (UNTAET) заключила контракт с группой из Королевского колледжа Лондона для проведения исследования вариантов сил безопасности Восточного Тимора и вариантов демобилизации бывших партизанских сил. [8] В отчете группы были определены три варианта для восточнотиморских вооруженных сил. Вариант 1 был основан на предпочтении ФАЛИНТИЛ относительно большой и хорошо вооруженной армии численностью 3000–5000 человек, вариант 2 предполагал наличие сил из 1500 регулярных солдат и 1500 призывников, а вариант 3 предполагал наличие сил из 1500 регулярных солдат и 1500 добровольцев-резервистов. [9] Исследовательская группа рекомендовала вариант 3 как наиболее подходящий для нужд безопасности Восточного Тимора и экономической ситуации. Эта рекомендация была принята UNTAET в сентябре 2000 года и легла в основу планирования обороны Восточного Тимора. [5] [Примечание 1] План был также принят всеми странами, которые предоставили миротворческие силы Восточному Тимору. [11] Отчет Королевского колледжа подвергся критике со стороны Грега Шеридана , иностранного редактора The Australian , на том основании, что он привел к тому, что Восточный Тимор создал большую полицию и большую армию, в то время как его потребности в безопасности могли бы быть лучше удовлетворены одной небольшой военизированной силой. [12]
Хотя решение Восточного Тимора сформировать армию подверглось критике со стороны некоторых комментаторов, [13] правительство Восточного Тимора последовательно считало, что эта сила необходима по политическим и соображениям безопасности. Критики создания F-FDTL утверждают, что поскольку Восточный Тимор не сталкивается с какими-либо внешними угрозами, ограниченные ресурсы правительства лучше было бы направить на укрепление PNTL. Хотя политическое руководство Восточного Тимора признало, что в настоящее время страна не сталкивается с внешней угрозой, они считали, что необходимо поддерживать военный потенциал для сдерживания будущей агрессии. Создание F-FDTL также рассматривалось как эффективное средство интеграции FALINTIL в независимый Восточный Тимор. [14]
Для надзора за процессом формирования вооруженных сил Восточного Тимора и демобилизации бывших партизан было создано Управление по развитию оборонных сил, укомплектованное в основном иностранными военными. Управление делегировало полномочия по набору персонала лидерам ФАЛИНТИЛ. [8]
FALINTIL официально стал F-FDTL 1 февраля 2001 года. Первые 650 членов F-FDTL были отобраны из 1736 бывших кандидатов FALINTIL и начали обучение 29 марта. 1-й батальон FDTL был сформирован 29 июня 2001 года и достиг полной численности 1 декабря. Большинство членов батальона были из восточных провинций Восточного Тимора. [15] 2-й батальон был сформирован в 2002 году из кадрового состава 1-го батальона и был укомплектован в основном новыми кадрами в возрасте до 21 года, которые не участвовали в борьбе за независимость. [16] Из-за престижа сил и относительно высокой оплаты труда на первые 267 должностей в батальоне было подано 7000 заявлений. [17] Небольшой военно-морской компонент F-FDTL был создан в декабре 2001 года. [18] Австралийский контингент UNTAET обеспечил большую часть подготовки F-FDTL, а Соединенные Штаты оснастили силы. [19]
Некоторые из проблем, которые влияли на F-FDTL на протяжении всего его существования, были вызваны процессом, который использовался для создания сил. Ключевым недостатком этого процесса было то, что высшему командованию FALINTIL было разрешено выбирать кандидатов в армию из членов FALINTIL без внешнего надзора. В результате отбор проводился в значительной степени на основе политической лояльности заявителей. Это привело к тому, что многие ветераны FALINTIL почувствовали, что их несправедливо исключили из армии, и снизили общественный авторитет сил. [20] Решение набрать молодых людей, которые не служили в FALINTIL, в последующих раундах набора привело к дальнейшей напряженности внутри F-FDTL из-за часто большой разницы в возрасте между ветеранами и новыми рекрутами, а также того факта, что в то время как старшие офицеры, как правило, были с востока страны, большинство младших офицеров и пехотинцев были с запада. [21] Кроме того, ВАООНВТ не смогла создать адекватные основы для сектора безопасности Восточного Тимора путем разработки законодательных и плановых документов, административных вспомогательных соглашений и механизмов демократического контроля над армией. Эти упущения остались неисправленными после того, как Восточный Тимор обрел независимость 20 мая 2002 года. [22]
F-FDTL постепенно взяли на себя ответственность за безопасность Восточного Тимора от миротворческих сил ООН. Округ Лаутем был первым районом, который перешел к F-FDTL в июле 2002 года. После дальнейшей подготовки F-FDTL взяли на себя ответственность за внешнюю безопасность всей страны 20 мая 2004 года, хотя некоторые иностранные миротворцы оставались в Восточном Тиморе до середины 2005 года. [23] F-FDTL провели свою первую операцию в январе 2003 года, когда армейское подразделение было вызвано для подавления преступной деятельности, вызванной западнотиморскими ополченческими бандами в округе Эрмера. Хотя F-FDTL действовали «относительно дисциплинированно и организованно» во время этой операции, они незаконно арестовали около 100 человек, которые были освобождены через 10 дней без предъявления обвинений. [24]
F-FDTL страдали от серьезных моральных и дисциплинарных проблем с момента своего создания. [25] Эти проблемы были вызваны неопределенностью относительно роли F-FDTL, плохими условиями службы из-за ограниченных ресурсов, напряженностью, возникшей в результате перехода FALINTIL от партизанской организации к регулярной военной, а также политическим и региональным соперничеством. Моральные и дисциплинарные проблемы F-FDTL привели к тому, что большое количество солдат были подвергнуты дисциплинарным взысканиям или уволены. [26] Правительство Восточного Тимора знало об этих проблемах до кризиса 2006 года, но не устранило факторы, которые способствовали низкому моральному духу. [27]
Напряженность между F-FDTL и PNTL также снизила эффективность служб безопасности Восточного Тимора. В 2003 году правительство Восточного Тимора создало три новых военизированных полицейских формирования, оснащенных современным оружием военного образца. Формирование этих подразделений привело к недовольству правительством среди некоторых членов F-FDTL. [28] [29] В течение 2003 и 2004 годов сотрудники полиции и F-FDTL несколько раз сталкивались, а группы солдат нападали на полицейские участки в сентябре 2003 года и декабре 2004 года. [27] Эта напряженность была вызвана дублированием ролей двух служб безопасности, разногласиями между членами руководства Восточного Тимора и тем фактом, что многие члены PNTL служили в Индонезийской национальной полиции до обретения Восточным Тимором независимости, в то время как F-FDTL базировались вокруг ФАЛИНТИЛ. [28]
Напряженность внутри F-FDTL достигла апогея в 2006 году. В январе 159 солдат из большинства подразделений F-FDTL пожаловались в петиции тогдашнему президенту Шанане Гужмау , что с солдатами с востока страны обращаются лучше, чем с запада. «Петиционеры» получили лишь минимальный ответ и покинули свои казармы через три недели, бросив свое оружие. [31] К ним присоединились сотни других солдат, и 16 марта командующий F-FDTL бригадный генерал Таур Матан Руак уволил 594 солдата, что составляло почти половину сил. [27] Уволенные солдаты не ограничивались петиционерами и включали около 200 офицеров и других чинов, которые хронически отсутствовали без разрешения в течение месяцев и лет до марта 2006 года. [31]
Кризис перерос в насилие в конце апреля. 24 апреля просители и некоторые из их сторонников провели четырехдневную демонстрацию возле Дворца правительства в Дили, призывая к созданию независимой комиссии для рассмотрения их жалоб. Насилие вспыхнуло 28 апреля, когда некоторые из просителей и банды молодежи, присоединившиеся к протесту, напали на Дворец правительства. PNTL не смогла сдержать протест, и дворец был сильно поврежден. После того, как насилие распространилось на другие районы Дили, премьер-министр Мари Алкатири попросил F-FDTL помочь восстановить порядок. 29 апреля в Дили были развернуты войска, не имеющие опыта в сдерживании толпы, в результате чего погибло три человека. 3 мая майор Альфредо Рейнадо , командир подразделения военной полиции F-FDTL , и большинство его солдат, включая лейтенанта Гастао Салсинью, покинули свои посты в знак протеста против того, что они считали преднамеренным расстрелом мирных жителей со стороны армии. [32]
В конце мая начались бои между остатками сил безопасности Восточного Тимора и повстанцами и бандами. 23 мая повстанческая группа Рейнадо открыла огонь по персоналу F-FDTL и PNTL в районе Фату Ахи. 24 мая персонал F-FDTL около штаб-квартиры Сил подвергся нападению со стороны группы повстанцев-полицейских, просителей и вооруженных гражданских лиц. Нападение было отражено, когда один из патрульных катеров военно-морского компонента F-FDTL открыл огонь по нападавшим. [33] Во время кризиса отношения между F-FDTL и PNTL еще больше ухудшились, и 25 мая члены F-FDTL напали на штаб-квартиру PNTL, убив девять безоружных полицейских. [27]
В результате эскалации насилия правительство было вынуждено обратиться за помощью к международным миротворцам 25 мая. Миротворцы начали прибывать в Дили на следующий день и в конечном итоге восстановили порядок. В боях в апреле и мае погибло в общей сложности 37 человек, а 155 000 покинули свои дома. Расследование Организации Объединенных Наций установило, что министры внутренних дел и обороны, а также командующий F-FDTL незаконно передавали оружие гражданским лицам во время кризиса, и рекомендовало привлечь их к ответственности. [34]
К сентябрю F-FTDL был значительно сокращен и включал в себя штаб (95 человек), подразделение связи сил (21), подразделение военной полиции (18), первый батальон (317), военно-морской компонент (83), подразделение логистики сил (63) и учебный центр Николау Лобато, Метинаро (118). Кроме того, на курсах обучались 43 бывших члена второго батальона. [22]
Кризис 2006 года оставил F-FDTL «в руинах». [35] Численность F-FDTL сократилась с 1435 человек в январе 2006 года до 715 человек в сентябре, а доля западных военнослужащих сократилась с 65 до 28 процентов. [22] F-FDTL начали процесс восстановления при поддержке нескольких стран и Организации Объединенных Наций, но все еще не были готовы возобновить ответственность за внешнюю безопасность Восточного Тимора спустя два года после кризиса. [35]
В 2004 году командующий F-FDTL сформировал команду, в которую вошли международные подрядчики, для разработки долгосрочного стратегического видения для военных. Это исследование было поддержано австралийским правительством. [36] Итоговый документ Force 2020 был завершен в 2006 году и обнародован в 2007 году. [37] Документ излагает «желаемое» видение развития F-FDTL до 2020 года и далее и имеет эквивалентный статус оборонной белой книги . Он предлагает расширить армию до численности в 3000 человек регулярного персонала в среднесрочной перспективе за счет введения воинской повинности . Он также устанавливает долгосрочные цели, такие как создание воздушного компонента и закупка современного оружия, такого как противотанковое оружие , бронетранспортеры и ракетные катера , к 2020 году. [38]
План Force 2020 похож на вариант 1 в отчете Королевского колледжа. Исследовательская группа Королевского колледжа настоятельно рекомендовала против такой структуры сил, назвав ее «недоступной» и выразив обеспокоенность по поводу влияния призыва на восточнотиморское общество и военную готовность. Группа подсчитала, что поддержание такой структуры сил обойдется в 2,6–3,3 процента годового валового внутреннего продукта Восточного Тимора и «станет тяжелым бременем для экономики Восточного Тимора». [39] Более того, план Force 2020 может быть нереалистичным или неподходящим, поскольку он, по-видимому, делает упор на военное расширение для противодействия внешним угрозам, а не на расходы на другие государственные службы и внутреннюю безопасность, и излагает такие идеи, как долгосрочное (~2075) развитие космических сил . [40]
Хотя план Force 2020 оказался спорным, он, по-видимому, был принят правительством Восточного Тимора. План подвергся критике со стороны Организации Объединенных Наций и правительств Австралии и Соединенных Штатов как неподъемный и превышающий потребности Восточного Тимора. [41] Однако президент Восточного Тимора Жозе Рамуш-Орта защищал план, утверждая, что его принятие превратит F-FDTL в профессиональные силы, способные защищать суверенитет Восточного Тимора и способствовать стабильности страны. [42] Чиновники обороны Восточного Тимора также подчеркнули, что Force 2020 является долгосрочным планом и не предполагает приобретения передового оружия в течение нескольких лет. [37]
Последствия кризиса 2006 года ощущались в течение нескольких лет. 11 февраля 2008 года группа повстанцев во главе с Альфредо Рейнадо попыталась убить или похитить президента Рамуша-Орту и премьер-министра Гужмао. Хотя Рамуш-Орта и один из его охранников были тяжело ранены, эти атаки не увенчались успехом, а Рейнадо и еще один повстанец были убиты. Было создано совместное командование F-FDTL и PNTL для преследования выживших повстанцев, а военные и полиция продемонстрировали высокую степень сотрудничества во время этой операции. [43] Совместное командование было расформировано 19 июня 2008 года. Хотя совместное командование способствовало сдаче многих соратников Рейнадо, утверждалось, что члены этого подразделения совершали нарушения прав человека. [44] В более широком смысле, шок, вызванный нападением на Рамуш-Орта и Гужмао, привел к устойчивому улучшению сотрудничества между F-FDTL и PNTL. [45] В июне 2008 года правительство предложило предоставить финансовую компенсацию просителям, которые хотели вернуться к гражданской жизни. Это предложение было принято, и все просители вернулись в свои дома к августу того же года. [46]
В мае 2009 года F-FDTL приняла свой первый набор новобранцев после кризиса 2006 года. Хотя региональное разнообразие 579 новых рекрутов было в целом намного больше, чем у докризисных наборов, 60,3 процента кандидатов в офицеры были из восточных округов страны. [47] С 2009 года F-FDTL создала заставы размером со взвод для поддержки пограничной полиции PNTL в приграничных округах Бобонаро и Кова-Лима, и ее все чаще использовали для выполнения задач по обеспечению внутренней безопасности. [13] С февраля по август 2010 года 200 членов F-FDTL были развернуты для поддержки операций PNTL против банд «Ниндзя». Эти войска выполняли задачи по взаимодействию с общественностью, были безоружны и не были тесно интегрированы с усилиями PNTL. [48]
В 2011 году F-FDTL все еще были недостаточно укомплектованы и еще не реформировали стандарты своей подготовки и дисциплины. [49] Напряженность внутри F-FDTL также продолжала угрожать стабильности сил. [50] Однако правительство Восточного Тимора уделяло первостепенное внимание восстановлению F-FDTL и превращению их в силы, способные защищать страну. [49] В 2012 году правительство санкционировало расширение F-FDTL до 3600 человек к 2020 году, из которых примерно четверть будут членами военно-морского компонента. [51] В издании 2016 года Международного института стратегических исследований (IISS) в публикации « The Military Balance» говорилось, что F-FDTL «способны выполнять только внутренние и пограничные функции безопасности». [52]
Правительство Восточного Тимора опубликовало новую Стратегическую концепцию обороны и безопасности в 2016 году. Этот документ определил роль F-FDTL как защиту страны от внешних угроз и противодействие насильственным преступлениям в Восточном Тиморе. Стратегическая концепция обороны и безопасности также призвала к улучшению военно-морских возможностей F-FDTL для адекватной защиты исключительной экономической зоны Восточного Тимора . В 2020 году IISS посчитал, что F-FDTL «был воссоздан, но все еще далек от достижения амбициозных целей по структуре сил, изложенных в плане Force 2020». [1] Аналогичным образом, Стокгольмский международный институт исследований мира 2019 года отметил, что был достигнут незначительный прогресс в завершении программы закупок, изложенной в плане Force 2020, вероятно, из-за нехватки средств и «возможно, также потому, что, по-видимому, нет никаких оснований для приобретения части оборудования». [53]
29 октября 2020 года Совет министров одобрил план по началу обязательной национальной службы для граждан Тимора-Лешти в возрасте 18 лет и старше. [54]
В журнальной статье 2023 года академик Дениз Коджак отметил, что у F-FDTL нет письменной доктрины , а роль сил неясна. Он заметил, что F-FDTL продолжает считать себя прямым преемником FALINTIL и фокусируется на партизанской войне . [55]
Конституция Восточного Тимора гласит, что президент является верховным главнокомандующим силами обороны и имеет право назначать командующего и начальника штаба F-FDTL. Совет министров и Национальный парламент отвечают за финансирование F-FDTL и разработку политики, касающейся безопасности Восточного Тимора. [2] Высший совет по обороне и безопасности был создан в 2005 году для консультирования президента по вопросам политики и законодательства в области обороны и безопасности, а также назначения и увольнения старших военных. Совет возглавляется президентом и включает премьер-министра, министров обороны, юстиции, внутренних и иностранных дел, глав F-FDTL и PNTL, национального офицера государственной безопасности и трех представителей национального парламента. Однако роль совета не ясна, и ни он, ни парламент не служили контролем против решения об увольнении большого количества личного состава F-FDTL в 2006 году. [56] Парламентский комитет также осуществляет надзор за сектором безопасности Восточного Тимора. [57] Генерал-майор Лере Анан Тимор является нынешним командующим F-FDTL и был назначен на эту должность 6 октября 2011 года. [58]
Небольшое министерство обороны (которое было переименовано в Министерство обороны и безопасности в 2007 году) было создано в 2002 году для обеспечения гражданского надзора за Ф-ФДТЛ. Нехватка подходящего персонала для министерства и тесные политические отношения между старшими офицерами Ф-ФДТЛ и правительственными деятелями сделали этот надзор в значительной степени неэффективным и затормозили развитие оборонной политики Восточного Тимора по крайней мере до 2004 года. [59] Неспособность установить эффективный гражданский надзор за Ф-ФДТЛ также ограничила степень, в которой иностранные государства готовы оказывать помощь Ф-ФДТЛ [60] , и способствовала кризису 2006 года. [61] По состоянию на начало 2010 года Министерство обороны и безопасности было организовано в подразделения, ответственные за оборону (включая Ф-ФДТЛ) и безопасность (включая НПТЛ), каждое из которых возглавлял свой собственный государственный секретарь. В это время правительство Восточного Тимора работало над расширением возможностей министерства с помощью Миссии ООН по поддержанию мира в Тиморе-Лешти (UNMIT), но сохраняющаяся нехватка квалифицированного персонала ограничивала возможности министерства по обеспечению гражданского надзора за сектором безопасности. [62] Более того, элементы Ф-ФДТЛ продолжали сопротивляться гражданскому контролю над силами безопасности в это время, и силы не открылись для международного контроля. [47]
F-FDTL организована в штаб-квартиру, наземный компонент, военно-морской компонент и воздушный компонент. [1] После своего создания F-FDTL также имела «крупнейшую и самую сложную» сеть агентурной разведки в Восточном Тиморе, которая была основана на тайных сетях сообщений о сопротивлении, созданных во время индонезийской оккупации. [63] Однако в мае 2008 года национальный парламент принял закон о передаче разведывательного подразделения F-FTDL в подчинение главы Национальной информационной службы. [64]
В 2011 году F-FDTL имели утвержденную численность в 1500 человек регулярного персонала и 1500 резервистов. Они не достигли этих цифр, поскольку дефицит финансирования не позволил сформировать резервный компонент, а два регулярных батальона армии были недоукомплектованы. [65] Хотя изначально весь личный состав F-FDTL состоял из ветеранов ФАЛИНТИЛ, состав сил со временем изменился, и по состоянию на 2005 год в них осталось лишь несколько солдат из повстанцев из-за узких возрастных ограничений. [66]
После того, как в 2001 году был создан 1-й батальон F-FDTL, набор был открыт для всех жителей Восточного Тимора старше 18 лет, включая женщин. [23] Однако в F-FDTL вступило немного женщин. По состоянию на февраль 2010 года только семь процентов новобранцев были женщинами. [67] [68] В 2020 году женщины составляли 10,8 процента личного состава F-DTL, и ни одна из них не имела звания выше капитана. [69]
Первоначально сухопутные силы F-FDTL состояли из двух батальонов легкой пехоты , каждый с утвержденной численностью в 600 человек. [70] По состоянию на 2004 год в каждом батальоне было три стрелковые роты, рота поддержки и штабная рота. [71] Хотя армия небольшая, партизанская тактика, применяемая ФАЛИНТИЛ до ухода в 1999 году Индонезийских национальных вооруженных сил, была эффективна против превосходящих по численности противников и имеет потенциал для формирования надежного сдерживающего фактора против вторжения. [72] Текущая доктрина армии сосредоточена на тактике пехотного боя низкой интенсивности, а также на задачах по борьбе с повстанцами. [65] Большая часть подготовки и операций сил проводится на уровне секций , а учения в масштабе роты или батальона проводятся редко. [73][обновлять]
Вплоть до кризиса 2006 года основными боевыми единицами сухопутного компонента были два батальона, следуя первоначальной идее австралийского генерал-майора, чье предложение было. Эти подразделения располагались на отдельных базах. По состоянию на 2004 год [обновлять]1-й батальон базировался в Баукау , а контингент — в прибрежной деревне Лага. [74] В 2006 году 2-й батальон был размещен в учебном центре Николау Лобато недалеко от Метинаро . [75] Почти все солдаты 2-го батальона были уволены во время кризиса 2006 года. [22] Следует четко отметить, что приведенный выше список личного состава после кризиса 2006 года относится только к «бывшему» 2-му батальону. Другими основными армейскими подразделениями являются взвод военной полиции и рота материально-технического обеспечения. [1] По состоянию на 2019 год F-FDTL планировали сформировать роту специального назначения . [76] В издании The Military Balance за 2020 год указано, что численность личного состава армии составляет 2200 человек. [1]
Логистика и сервисная поддержка предоставляются через штаб-квартиру F-FDTL в Дили . Взвод военной полиции охраняет F-FDTL и выполняет традиционные полицейские задачи, что приводит к конфликту ролей с PNTL. Военная полиция также отвечает за президентскую безопасность с февраля 2007 года. [77] В 2010 году посольство США в Дили сообщило, что F-FDTL также планировало сформировать два инженерных эскадрона в течение этого года; эти два подразделения должны были иметь общую численность 125 человек. [78]
F-FDTL вооружены только стрелковым оружием и не имеют никакого группового оружия . В издании Jane's Sentinel за 2007 год говорилось, что F-FDTL имели на вооружении следующее оборудование: 1560 винтовок M16 и 75 гранатометов M203 , 75 единиц автоматического оружия FN Minimi , 8 снайперских винтовок и 50 пистолетов .45 M1911A1 . Еще 75 Minimi должны были быть заказаны в то время. Большая часть оружия F-FDTL была пожертвована другими странами. [79] Оценка сил безопасности Восточного Тимора, опубликованная Центром инноваций в международном управлении в 2010 году, заявила, что «системы управления и контроля оружия F-FDTL, хотя и превосходят системы PNTL, недостаточно развиты». [47] В 2007 году F-FDTL заказали у Китая восемь легковооруженных полноприводных автомобилей. [80] В 2014 году было поставлено от 10 до 50 малазийских грузовиков Weststar GS . [81]
Военно-морской компонент F-FDTL был создан в декабре 2001 года, когда Португалия передала два небольших патрульных катера класса Albatroz из ВМС Португалии . Его создание не было поддержано исследовательской группой Королевского колледжа, ООН или другими странами-донорами Восточного Тимора на том основании, что Восточный Тимор не мог позволить себе содержать военно-морские силы. [18] Роль военно-морского компонента заключается в проведении патрулирования рыболовства и охраны границ, а также в обеспечении того, чтобы морская линия связи с анклавом Окуси оставалась открытой. [82] Это сопоставимо с ролью ВМС Португалии , которые также выполняют военные и функции береговой охраны . [83] Все военные корабли сил базируются в гавани Хера, которая расположена в нескольких километрах к востоку от Дили. [82] Небольшая база расположена в Атабае недалеко от границы с Индонезией. [83] Согласно плану Force 2020 военно-морской компонент может в конечном итоге быть расширен до легких патрульных сил, оснащенных кораблями размером с корвет и десантными катерами . [84]
12 апреля 2008 года Восточный Тимор подписал контракт на два новых 43-метровых канонерских катера типа 062, построенных в Китае. Эти корабли должны были заменить суда класса Albatroz и использоваться для защиты рыболовства Восточного Тимора. Контракт на корабли также включал обучение от 30 до 40 восточнотиморских военнослужащих в Китае. [85] [86] Два новых патрульных катера прибыли из Китая в июне 2010 года и были введены в эксплуатацию как класс Jaco одиннадцатого числа месяца. [87] [88] Это приобретение вызвало споры в Восточном Тиморе из-за предполагаемого отсутствия прозрачности в отношении покупки и опасений, что патрульные катера не подходят для суровых морских условий и тропической погоды, в которых им придется работать. Академик Ян Стори написал, что «коррупция могла сыграть свою роль в сделке». [89] Правительство Восточного Тимора оправдывало покупку, утверждая, что патрульные катера были необходимы для защиты независимости страны. [90]
Правительство Южной Кореи в 2011 году подарило один патрульный катер класса Chamsuri, принадлежавший ранее ВМС Республики Корея , и два патрульных катера меньшего размера, которые поступили на вооружение военно-морского компонента 26 сентября 2011 года. [91] Правительство Восточного Тимора также заказало два быстроходных патрульных катера у индонезийской компании PT Pal в марте 2011 года по цене 40 миллионов долларов США. [92]
В издании IISS Military Balance за 2020 год численность военно-морского компонента указана в 80 человек. [1] В издании Jane's Sentinel за 2011 год численность военно-морского компонента оценивается в 250 человек; этот источник также заявил, что набор в подразделение морской пехоты численностью примерно в 60 человек начался в 2011 году из числа существующего персонала военно-морского компонента, военнослужащих армии и гражданских лиц. Морские пехотинцы должны были служить в качестве сил специальных операций . [93]
В 2017 году Восточный Тимор принял предложение о двух новых патрульных катерах класса Guardian и сопутствующей помощи в обучении и логистике от австралийского правительства. Поставка судов запланирована на 2023 год, [94] и они будут названы Aitana и Laline . [95] [96] Австралия также финансирует новый причал в гавани Хера, который позволит эксплуатировать два патрульных катера класса Guardian. [97]
По состоянию на 2020 год в составе воздушного компонента F-FDTL находился один самолет Cessna 172P . [1]
В 2019 году правительство Восточного Тимора рассматривало возможность приобретения трех китайских вариантов вертолета Ми-17 , и небольшое количество военнослужащих F-FDTL прошли обучение по управлению этим типом вертолета на Филиппинах. [76]
Правительства Соединенных Штатов и Восточного Тимора достигли соглашения в июне 2021 года, в рамках которого Соединенные Штаты внесут финансирование в модернизацию аэропорта Баукау для поддержки F-FDTL и коммерческих операций и пожертвуют Cessna 206 F-FDTL. Реконструкция аэропорта началась в январе 2022 года. Американские военные заявили, что цель этого соглашения — поддержать создание воздушного компонента, чтобы «помочь правительству Тимора улучшить свою морскую осведомленность, реагировать на стихийные бедствия и содействовать экономическому развитию». [102] Cessna 206 была передана в июне 2023 года. [103]
Воинские звания F-FDTL аналогичны воинским званиям португальских вооруженных сил . [104]
Общие расходы на оборону Восточного Тимора в 2018 году составили 29,1 млн долларов США. Это составило 2,7 процента от валового внутреннего продукта (ВВП). [106] Тимор-Лешти — одна из немногих стран Юго-Восточной Азии, которая не увеличивала свои расходы на оборону в период с 2009 по 2018 год, при этом расходы на оборону сократились на 63,4 процента в реальном выражении за этот период. [107]
Скромный размер оборонного бюджета означает, что правительство Восточного Тимора может закупать лишь небольшое количество военной техники. [108] Большая часть оружия и другого оборудования F-FDTL была предоставлена иностранными донорами, и это, вероятно, останется так и в будущем. [4] [109] По состоянию на 2011 год в Восточном Тиморе не производилось никакой военной продукции, а в 2020 году IISS отметил, что «технические возможности неясны, и в стране нет традиционной оборонной промышленности». [1] [110]
Нехватка финансирования ограничила развитие F-FDTL. Правительство было вынуждено отложить планы по формированию независимой роты, размещенной в анклаве Окуси, и двух резервных пехотных батальонов. Эти подразделения составляли важную часть варианта 3 структуры сил доклада Королевского колледжа, и их отсутствие могло повлиять на оборонную политику Восточного Тимора. [111] По состоянию на 2011 год правительство еще не объявило, какие резервные подразделения будут сформированы, если таковые вообще будут, хотя положения о таких подразделениях были включены в законодательство. [112]
В то время как ООН неохотно сотрудничала с F-FDTL, несколько двусторонних доноров помогли развитию сил. Австралия предоставила F-FDTL обширную учебную и материально-техническую поддержку с момента их создания и в настоящее время предоставляет советников, которые командируются в F-FDTL и Министерство обороны и безопасности. Португалия также предоставляет советников и обучает двух морских офицеров каждый год в Португалии. Китай предоставил F-FDTL 1,8 млн долларов США в качестве помощи в период с 2002 по 2008 год и согласился построить новую штаб-квартиру стоимостью 7 млн долларов США для сил в конце 2007 года. Восточный Тимор является одним из основных направлений помощи Бразилии, а бразильская армия отвечает за подготовку подразделения военной полиции F-FDTL (миссия Маубере). Соединенные Штаты также оказывают небольшую помощь F-FDTL через Международную программу военного образования и подготовки Госдепартамента . Хотя Малайзия предоставляла учебные курсы и финансовую и техническую помощь, эта помощь была приостановлена после кризиса 2006 года. [113] По состоянию на 2010 год Португалия предоставляла F-FDTL базовую и продвинутую подготовку, в то время как Австралия и другие страны обеспечивали подготовку по специальным навыкам. [78] Восточный Тимор и Португалия подписали договор о сотрудничестве в области обороны в 2017 году, который будет действовать до 2022 года. Поддержка F-FDTL со стороны Австралии и США была сокращена до лишь эпизодических тренировок к 2020 году. [1]
Восточный Тимор и Индонезия стремились построить дружеские отношения с 2002 года. Хотя перемещение людей и контрабанда наркотиков через их международную границу вызывали напряженность, обе страны работали с ООН для улучшения ситуации с безопасностью в регионе. [114] Правительства Восточного Тимора и Индонезии подписали соглашение об обороне в августе 2011 года, которое направлено на улучшение сотрудничества между их национальными военными силами. В это же время был создан Объединенный комитет по обороне Тимора-Лешти-Индонезии для контроля за реализацией соглашения. [114] [115]
Восточный Тимор ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия , Конвенцию о биологическом и токсинном оружии и Конвенцию о химическом оружии в 2003 году. Правительство Восточного Тимора не планирует приобретать ядерное, биологическое или химическое оружие. [116] Страна также стала участником Оттавского договора , который запрещает противопехотные мины , в 2003 году. [117]
Правительство Восточного Тимора и F-FDTL заинтересованы в развертывании элементов сил в международных миротворческих миссиях. Это мотивировано желанием «вернуть долг международному сообществу». [118] Взвод из 12 инженеров был развернут в Ливане в период с февраля по май 2012 года в качестве элемента португальского подразделения, которое служило во Временных силах Организации Объединенных Наций в Ливане . [119] Небольшое количество специалистов F-FDTL было направлено в Миссию Организации Объединенных Наций в Южном Судане (МООНЮС) в период с 2011 по 2016 год и с начала 2020 года. [118] Например, три члена F-FDTL служили наблюдателями в МООНЮС в 2016 году. [52] По состоянию на 2020 год F-FDTL готовили планы по проведению более крупных миротворческих развертываний, а Австралия и Португалия проводили подготовку для таких миссий. [120]
{{cite book}}: CS1 maint: местоположение отсутствует издатель ( ссылка ) CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь ) Эта публикация также доступна на веб-сайте Министерства обороны и безопасности Восточного Тимора.