Аудитор штата Миннесота

Конституционный должностное лицо Миннесоты, США

Государственный аудитор Миннесоты является конституционным должностным лицом в исполнительной ветви власти американского штата Миннесота . Девятнадцать человек занимали должность государственного аудитора с момента образования штата. Действующим лицом является Джули Блаха , DFLer .

Выборы и срок полномочий

Аудитор штата избирается народом в День выборов в ноябре и вступает в должность в первый понедельник следующего января. Ограничений на количество сроков, которые может занимать аудитор штата, нет. Чтобы быть избранным аудитором штата, человек должен иметь право голоса, постоянно проживать в штате Миннесота не менее 30 дней до выборов и быть не моложе 21 года. ^[2]

В случае вакансии в офисе государственного аудитора губернатор может назначить преемника на оставшуюся часть срока. ^[3] Государственный аудитор также может быть отозван избирателями или отстранен от должности в ходе процедуры импичмента . ^[4]

Полномочия и обязанности

В Миннесоте государственный аудитор отвечает за надзор и аудит финансов приблизительно 3600 местных органов власти штата , которые в общей сложности облагают налогами и тратят более 40 миллиардов долларов в год. ^{[5] [6] [7] [a]} Аналогичным образом государственный аудитор выполняет по контракту ежегодный единый аудит федеральных программ, администрируемых государственными агентствами и их субреципиентами (т. е. некоммерческими организациями и местными органами власти), что составляет еще от 20 до 26 миллиардов долларов государственных расходов в зависимости от финансового года. ^{[8] [9] [10] [11]} Полномочия государственного аудитора выходят за рамки юрисдикций и распространяются на все местные органы власти, будь то округа, города, поселки, школьные округа, местные пенсионные фонды, столичные и региональные агентства или множество округов специального назначения, а также на каждое государственное агентство, получающее федеральную финансовую помощь . ^{[12] [13]} Таким образом, государственные расходы, контролируемые государственным аудитором, превышают то, что государственные агентства уполномочены тратить ежегодно. ^{[14] [15] [16] [17]}

В соответствии с этой позицией доверия государственный аудитор дает заключения по представлению финансовых отчетов правительств и их общему финансовому благополучию , проверяет соответствие финансового управления внутренним контролям , проводит обзоры передовой практики предоставления местных государственных услуг , рассматривает аудиторские отчеты , подготовленные частными аудиторскими фирмами , и расследует жалобы на растраты , мошенничество или злоупотребление государственными средствами и ресурсами. ^{[18] [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25 ] [ 26] [27] [ 28 ] [29] [30] [ b] [c]} Кроме того, государственный аудитор предписывает единые системы бухгалтерского учета и бюджетирования, применимые ко всем местным органам власти, собирает и анализирует финансовые данные местных органов власти и предоставляет возможности обучения должностным лицам и сотрудникам местных органов власти по вопросам государственного управления и финансового менеджмента . ^{[32] [33] [34]} Государственный аудитор также выпускает ежегодные установленные законом отчеты по вопросам конфискации активов , муниципального лоббирования и состояния местных государственных финансов . ^{[35] [36] [37] Эти отчеты информируют} губернатора и законодательный орган о бюджетной и фискальной политике . ^[38]

Помимо своих функциональных обязанностей государственный аудитор в силу своей должности является членом следующих государственных органов:

• Совет попечителей Ассоциации пенсионного обеспечения государственных служащих: управляет государственной пенсионной системой Миннесоты для местных государственных служащих. ^[39]
• Исполнительный совет : консультирует комиссара по управлению и бюджету по вопросам выпуска государственных долговых обязательств , выбирает депозитарные учреждения для хранения государственных фондов, координирует управление чрезвычайными ситуациями по всему штату, утверждает вырубку древесины в государственных лесах, сдает в аренду и продает государственные земли , а также действует в качестве агента по аренде для штата в отношении плотин, гаваней и месторождений полезных ископаемых. ^{[40] [41]}
• Совет Агентства по финансированию жилья: финансирует жилье для семей с низким и средним доходом и предлагает программы для покупки, рефинансирования или улучшения дома. ^[42]
• Совет по обмену земель: одобряет обмен государственных земель на федеральные, местные или частные земли. ^[43]
• Группа по управлению записями: регулирует хранение и уничтожение государственных записей в государственных и местных органах власти. ^[44]
• Совет по сельскому финансированию: сотрудничает с местными кредиторами для выдачи сельскохозяйственных кредитов фермерам Миннесоты. ^[45]
• Государственный совет по инвестициям: управляет и администрирует инвестиции инвестиционного портфеля штата Миннесота в размере 130 миллиардов долларов, включая остатки денежных средств в общем фонде, сберегательные планы для колледжей и ABLE , постоянный школьный фонд и три государственные пенсионные системы. ^[46]

История

Офис государственного аудитора берет свое начало на территории Миннесота , когда губернатор территории назначил аудитора для обеспечения надлежащего состояния и надлежащего управления финансами как территории, так и округа. Эта функция продолжилась избранным аудитором штата после вступления Миннесоты в Союз 11 мая 1858 года и продолжалась до реорганизации правительства штата в 1973 году. В течение прошедших лет аудитор штата выступал в качестве контролера всего правительства штата. В этом качестве аудитор штата предписывал и поддерживал общегосударственную систему бухгалтерского учета, предварительно проверял претензии со стороны штата и против него, выдавал ордера казначейству штата на оплату одобренных претензий, контролировал финансы округа и управлял земельными записями штата. После реорганизации обязанности офиса государственного аудитора были переданы государственному агентству, известному сегодня как Департамент управления и бюджета . Затем Управление государственного аудитора перешло к своей нынешней роли, которую ранее выполнял государственный инспектор, должностное лицо Кабинета министров, назначаемое губернатором , которое проводило аудит как местных органов власти, так и государственных учреждений. После ликвидации Департамента государственного инспектора избранный государственный аудитор взял на себя обязанность по надзору и аудиту финансов местных органов власти. В то же время аудиты и оценки финансового управления и эффективности государственных агентств были переданы недавно созданному офису законодательного аудитора, который назначается и отчитывается перед Законодательной аудиторской комиссией. ^{[47] [48]} Помимо единого аудита по всему штату, который был передан от законодательного аудитора государственному аудитору с 2021 года, это разделение аудиторской ответственности оставалось неизменным с 1973 года. ^[49]

Территориальные аудиторы

Государственные аудиторы

Первоначально срок полномочий государственного аудитора составлял три года. В 1883 году избиратели одобрили поправку к конституции, изменив его до четырех лет.

Заметки о названиях политических партий Миннесоты

• Демократическая фермерско-лейбористская партия Миннесоты : 15 апреля 1944 года Демократическая партия штата и Фермерско-лейбористская партия Миннесоты объединились и создали Демократическую фермерско-лейбористскую партию Миннесоты (DFL). Она связана с национальной Демократической партией .
• Республиканская партия Миннесоты : С 15 ноября 1975 года по 23 сентября 1995 года название Республиканской партии штата было Независимо-республиканская партия (IR). Партия всегда была связана с национальной Республиканской партией .

Попытки занять более высокую должность

Должность государственного аудитора стала трамплином в Миннесоте для лиц, которые стремятся к более высокой должности, фактически, больше, чем любая другая конституционная должность. За последние 50 лет два действующих аудитора — Арне Карлсон и Марк Дейтон — выиграли конкурентные губернаторские гонки. Напротив, ни один действующий или бывший секретарь штата никогда не побеждал на выборах губернатора или сенатора США за этот период; то же самое касается любого действующего или бывшего генерального прокурора . Аналогично, Руди Перпич и Тина Смит — единственные вице-губернаторы с 1972 года, которые когда-либо избирались губернатором или сенатором США.

Внешние ссылки

• Офис государственного аудитора Миннесоты
• Исполнительный совет Миннесоты
• Совет по земельному обмену Миннесоты
• Агентство жилищного финансирования Миннесоты
• Ассоциация пенсионеров государственных служащих Миннесоты
• Группа по рассмотрению дел в Миннесоте
• Управление сельского финансирования Миннесоты
• Совет по инвестициям штата Миннесота

Сноски

1. Для сравнения, штат Миннесота собрал только $33,614 млрд налоговых поступлений в 2023 финансовом году, а остальная часть бюджета штата в основном состоит из федеральной финансовой помощи и долгового финансирования. Таким образом, большая часть государственного налогообложения и расходов в Миннесоте происходит на местном уровне. См. "State Tax Collections by Type of Tax, Table 1". Minnesota Department of Revenue . Получено 7 августа 2024 г.
2. Все аудиты, проверки и проверки проводятся в соответствии со Стандартами государственного аудита, принятыми Генеральным контролером Соединенных Штатов .
3. Обзор передовой практики — это тип аудита эффективности в соответствии со стандартами государственного аудита , целями которого являются эффективность и результаты программы (т. е. оценка программы ). ^[31]

Ссылки

1. Вознаграждение выборным должностным лицам штата (PDF) (Отчет). Исследовательский отдел Палаты представителей Миннесоты. 2021. стр. 1. Получено 28 июня 2021 г.
2. «Статья VII, разделы 1, 2 и 6 Конституции Миннесоты». Управление по пересмотру статутов Миннесоты . Получено 8 февраля 2022 г.
3. "Статья V, раздел 3 Конституции Миннесоты". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 8 февраля 2022 г.
4. "Статья VIII, разделы 1, 2 и 6". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 8 февраля 2022 г.
5. "State Auditor, 2023 Minnesota Statutes Index". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 21 июня 2022 г.
6. «Краткое изложение деятельности агентства, программы и офиса государственного аудитора». Minnesota Management and Budget . Получено 21 июня 2022 г.
7. "Бюджетный запрос Управления государственного аудитора на двухгодичный период 2024-25 годов" (PDF) . Справочная библиотека законодательного органа Миннесоты . Получено 23 октября 2022 г. .
8. "Раздел 16A.06, Подраздел 12, Статистика Миннесоты". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 16 октября 2022 г.
9. Финансовый отчет и отчет о соответствии федеральным программам за 2021 год (PDF) (Отчет). Управление государственного аудитора Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
10. Финансовый отчет и отчет о соответствии федеральным программам за 2022 год (PDF) (Отчет). Управление государственного аудитора Миннесоты . Получено 22 октября 2023 г.
11. Финансовый отчет и отчет о соответствии федеральным программам за 2023 год (PDF) (Отчет). Управление государственного аудитора Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
12. "Раздел 6.46, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
13. "Раздел 6.61, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
14. "State Fiscal Brief: Minnesota". Urban Institute. Июль 2023 г. Получено 22 октября 2023 г.
15. Мишель Гриффит (25 января 2023 г.). «Выводы из бюджетного предложения губернатора Тима Уолза на 2024-25 годы». Minnesota Reformer . Получено 22 октября 2023 г. .
16. "Текущий операционный бюджет - двухгодичный финансовый год 2024-25". Minnesota Management and Budget . Получено 22 октября 2023 г.
17. Ноа Маквей (6 ноября 2023 г.). «Почему местная аудиторская функция Миннесоты находится в затруднительном положении». MinnPost . Получено 9 ноября 2023 г.
18. "Раздел 6.481, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
19. "Раздел 6.49, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
20. "Раздел 6.495, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
21. "Раздел 6.50, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
22. "Раздел 6.51, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
23. "Раздел 6.515, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
24. "Раздел 6.54, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
25. "Раздел 6.55, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
26. "Раздел 6.551, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
27. "Раздел 6.552, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
28. "Раздел 6.756, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
29. "Раздел 6.78, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
30. "Раздел 609.456, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
31. Джин Додаро, Генеральный контролер Соединенных Штатов. Пункты 1.21–1.22, Стандарты государственного аудита (GAGAS) (PDF) (Отчет). Счетная палата правительства США . Получено 7 августа 2024 г.
32. "Раздел 6.74, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
33. "Раздел 6.745". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
34. "Возможности обучения". Управление государственного аудитора Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
35. "Раздел 6.75, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
36. "Раздел 6.76, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
37. "Section 609.5315, Minn. Stats". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 7 августа 2024 г.
38. "What We Do". Управление государственного аудитора Миннесоты . Получено 21 июня 2022 г.
39. "Board of Trustees". Ассоциация пенсионеров государственных служащих Миннесоты . Получено 21 июня 2022 г.
40. "Об Исполнительном совете". Департамент администрации Миннесоты . Получено 21 июня 2022 г.
41. "Исполнительный совет, 2022 Minnesota Statutes Index". Управление ревизора статутов Миннесоты . Получено 22 октября 2023 г.
42. "О совете". Агентство жилищного финансирования Миннесоты . Получено 21 июня 2022 г.
43. "Land Exchange Board". Департамент природных ресурсов Миннесоты . Получено 21 июня 2022 г.
44. "Records Disposition Panel". Minnesota Historical Society . Получено 21 июня 2022 г.
45. "Rural Finance Authority Board". Министерство сельского хозяйства Миннесоты . Получено 21 июня 2022 г.
46. "О нас". Совет по инвестициям штата Миннесота . Получено 21 июня 2022 г.
47. ""История OSA"". Управление государственного аудитора Миннесоты . Получено 21 июня 2022 г.
48. ""История OLA"". Офис законодательного аудитора Миннесоты . Получено 21 июня 2022 г.
49. «Отчет о финансах и соблюдении требований федерально поддерживаемых программ штата Миннесота за год, закончившийся 30 июня 2021 г.» (PDF) . Управление и бюджет Миннесоты . Получено 15 января 2023 г. .