Экономика Республики Ирландия является высокоразвитой экономикой знаний , ориентированной на услуги в области высоких технологий , биологических наук , финансовых услуг и агробизнеса , включая агропродовольственный . Ирландия является открытой экономикой (3-е место в Индексе экономической свободы ), [27] и занимает первое место по потокам прямых иностранных инвестиций (ПИИ) с высокой стоимостью . [28] В мировых таблицах ВВП на душу населения Ирландия занимает 2-е место из 192 в таблице МВФ и 4-е место из 187 в рейтинге Всемирного банка . [29] [30]
Социальные расходы составили примерно 13,4% ВВП в 2024 году. [31] [32] [33] После периода непрерывного роста на годовом уровне с 1984 по 2007 год, [34] ирландский финансовый кризис после 2008 года серьезно повлиял на экономику, усугубив внутренние экономические проблемы, связанные с крахом ирландского пузыря недвижимости . Ирландия сначала пережила короткую техническую рецессию со второго по третий квартал 2007 года, за которой последовала рецессия с первого квартала 2008 года по четвертый квартал 2009 года. [35]
После года стагнации экономической активности в 2010 году реальный ВВП Ирландии вырос на 2,2% в 2011 году и на 0,2% в 2012 году. Этот рост был в основном обусловлен улучшениями в экспортном секторе. Европейский кризис суверенного долга вызвал новую ирландскую рецессию, начавшуюся в третьем квартале 2012 года, которая все еще продолжалась по состоянию на второй квартал 2013 года. [36] К середине 2013 года экономический прогноз Европейской комиссии для Ирландии предсказывал, что ее темпы роста вернутся к положительным 1,1% в 2013 году и 2,2% в 2014 году. [37] Завышенный рост ВВП в 2015 году на 26,3% (рост ВНП на 18,7%) был официально частично приписан практике налоговой инверсии транснациональными корпорациями, меняющими место жительства. [38] Этот рост ВВП, названный американским экономистом Полом Кругманом « экономикой лепрекона » , был обусловлен реструктуризацией компанией Apple Inc. своего ирландского дочернего предприятия в январе 2015 года. Искажение экономической статистики Ирландии (включая ВНД , ВНП и ВВП ) налоговой практикой некоторых транснациональных корпораций привело к тому, что Центральный банк Ирландии предложил альтернативную меру ( модифицированный ВНД или ВНД*) [39], чтобы более точно отражать истинное состояние экономики с того года. [40] [41]
Транснациональные корпорации с иностранным капиталом продолжают вносить значительный вклад в экономику Ирландии, составляя 14 из 20 крупнейших ирландских компаний (по обороту), [42] нанимая 23% рабочей силы частного сектора, [43] и выплачивая 80% собираемого корпоративного налога. [44] [45]
Транснациональные корпорации с иностранным капиталом составляют значительную долю ВВП Ирландии. [44] « Многонациональные налоговые схемы », используемые некоторыми из этих многонациональных компаний, способствуют искажению экономической статистики Ирландии, включая ВНД , ВНП и ВВП . [46] [47] Например, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) показывает, что Ирландия имеет средний уровень кредитного плеча на основе валового государственного долга к ВВП (78,8% в 2016 году), но со вторым по величине кредитным плечом (после Японии) на основе валового государственного долга на душу населения (62 686 долларов США в 2016 году). [48] [49] [50] Это несоответствие привело к разработке Центральным банком Ирландии в 2017 году ирландского модифицированного ВНД (или ВНД*) [39] для измерения ирландской экономики (ВВП 2016 года составляет 143% от ирландского ВНД 2016 года*, [40] [41] и валовой государственный долг Ирландии к ВНД* ОЭСР составляет 116,5%). [48] [51] [52] ВНД* Ирландии на душу населения ставит ее на один уровень с Германией. Согласно отчету ОЭСР, рост производительности среди иностранных предприятий в среднем составил 10,9% в 2017 году и был ниже на 2,5% для местных фирм. [53]
Искажение ирландских экономических данных многонациональными налоговыми схемами США было ключевым фактором, способствовавшим наращиванию левериджа в « Кельтском тигре» , усиливая как ирландский потребительский оптимизм (который занял до 190% располагаемого дохода, самый высокий показатель в ОЭСР), так и оптимизм мировых рынков капитала в отношении Ирландии (позволивший ирландским банкам выдавать кредиты на сумму более 180% депозитной базы, самый высокий показатель в ОЭСР). [54] Мировые рынки капитала, которые игнорировали кредитование частного сектора Ирландии и предупреждения ОЭСР/МВФ, когда ВВП Ирландии рос во время «Кельтского тигра», испугались финансового кризиса. Их уход ускорил глубокую коррекцию ирландской собственности, что привело к кризису в ирландской банковской системе . [47] [55]
Особенно резкий рост ВВП Ирландии в 2015 году (с 1% в 2013 году до 8% в 2014 году и до 25% в 2015 году) был в значительной степени обусловлен реструктуризацией Apple их двойной ирландской дочерней компании ASI в январе 2015 года. Последующий отчет Комиссии ЕС по национальным счетам Ирландии показал, что даже до этого 23% ВВП Ирландии составляли многонациональные чистые платежи роялти , [56] подразумевая, что ВВП Ирландии был раздут до 130% от «истинного» ВВП (до роста Apple). Это привело к тому, что Центральный банк Ирландии предложил новую заменяющую метрику, модифицированный валовой национальный доход (или ВНД*), чтобы лучше представлять «истинную» ирландскую экономику. [39] [57]
Учитывая важность транснациональных корпораций США для экономики Ирландии (80% ирландских транснациональных компаний и 14 из 20 крупнейших ирландских компаний [58] [59] ), принятие Закона о сокращении налогов и рабочих местах 2017 года является вызовом для Ирландии. [60] [61] Части TCJA США нацелены на ирландские многонациональные налоговые схемы , особенно переход к современной системе «территориального налогообложения», [62] [63] введение более низкого налога FDII на интеллектуальную собственность и контрирландский налоговый режим GILTI. [64] [65] Кроме того, предложенный ЕС налог с продаж цифровых товаров [66] и заявленное желание создать общую консолидированную корпоративную налоговую базу [ 67] также рассматриваются как попытка ограничить использование ирландских многонациональных налоговых схем технологическими фирмами США. [68] [69] [70]
Стабилизация ирландского кредитного пузыря потребовала значительной передачи долга из баланса частного сектора (самый высокий уровень заемных средств в ОЭСР) в баланс государственного сектора (почти не заемных средств, до кризиса) посредством спасения ирландских банков и дефицитных государственных расходов. [71] [72] Передача этого долга означает, что в 2017 году у Ирландии был один из самых высоких уровней как задолженности государственного сектора, так и задолженности частного сектора среди стран ЕС-28/ОЭСР. [49] [50] [73] [74] [75] [76]
С 1920-х годов в Ирландии были высокие торговые барьеры, такие как высокие тарифы, особенно во время Экономической войны с Британией в 1930-х годах, и политика импортозамещения. В 1950-х годах 400 000 человек эмигрировали из Ирландии. [77] Становилось все более очевидным, что экономический национализм был неустойчивым. В то время как другие европейские страны наслаждались быстрым ростом, Ирландия страдала от экономической стагнации. [77] Изменения политики были изложены в Economic Development , официальном документе TK Whitaker, опубликованном в 1958 году, который отстаивал свободную торговлю , иностранные инвестиции и рост, а не фискальные ограничения как главную цель экономического управления. [77]
В 1970-х годах население увеличилось на 15%, а национальный доход увеличивался с годовой скоростью около 4%. Занятость увеличивалась примерно на 1% в год, но государственный сектор составлял большую часть этого. Занятость в государственном секторе составляла треть от общей численности рабочей силы к 1980 году. Бюджетный дефицит и государственный долг увеличились, что привело к кризису в 1980-х годах. [77] В 1980-х годах основные экономические проблемы стали очевидными. Работники со средним доходом облагались налогом в размере 60% от своего предельного дохода, [78] безработица выросла до 20%, ежегодная эмиграция за границу достигла более 1% населения, а государственный дефицит достиг 15% ВВП.
В 1987 году Fianna Fáil сократила государственные расходы, снизила налоги и способствовала конкуренции. Ryanair использовала нерегулируемый рынок авиации Ирландии и помогла европейским регуляторам увидеть преимущества конкуренции на транспортных рынках. Intel инвестировала в 1989 году, а за ней последовал ряд технологических компаний, таких как Microsoft и Google . Среди всех правительственных партий существует консенсус относительно устойчивого экономического роста. [77]
В период с 1985 по 2002 год количество рабочих мест в частном секторе увеличилось на 59%. Экономика перешла от сельского хозяйства к экономике знаний , сосредоточившись на услугах и высокотехнологичных отраслях. Экономический рост в среднем составлял 10% с 1995 по 2000 год и 7% с 2001 по 2004 год. Промышленность, на долю которой приходится 46% ВВП и около 80% экспорта, заменила сельское хозяйство в качестве ведущего сектора страны.
Историк Р. Фостер утверждает, что причиной стало сочетание нового чувства инициативы и прихода американских корпораций, таких как Intel . Он приходит к выводу, что главными факторами были низкие налоги, про-бизнесовая политика регулирования и молодая, технически подкованная рабочая сила. Для многих транснациональных корпораций решение вести бизнес в Ирландии было еще проще благодаря щедрым стимулам от Управления промышленного развития . Кроме того, членство в Европейском союзе было полезным, предоставив стране прибыльный доступ к рынкам, на которые она ранее могла выйти только через Соединенное Королевство, и закачивая огромные субсидии и инвестиционный капитал в ирландскую экономику. [79]
Экономика выиграла от роста потребительских расходов, строительства и бизнес-инвестиций. С 1987 года ключевой частью экономической политики стало Социальное партнерство , представляющее собой неокорпоративный набор добровольных «пактов о заработной плате» между правительством, работодателями и профсоюзами. Период высокого экономического роста с 1995 по 2000 год назывался «Кельтским тигром», имея в виду тигриные экономики Восточной Азии. [80]
Рост ВВП продолжал оставаться относительно устойчивым, со скоростью около 6% в 2001 году, более 4% в 2004 году и 4,7% в 2005 году. С высоким ростом пришла высокая инфляция. Цены в Дублине были значительно выше, чем в других местах страны, особенно на рынке недвижимости. [81] Однако цены на недвижимость падали после экономической рецессии . В конце июля 2008 года годовой уровень инфляции составил 4,4% (согласно ИПЦ ) или 3,6% (согласно HICP ) [82] [83] , и инфляция фактически немного снизилась по сравнению с предыдущим месяцем.
С точки зрения ВВП на душу населения Ирландия считается одной из самых богатых стран в ОЭСР и ЕС-27, занимая 4-е место в рейтинге ОЭСР-28. С точки зрения ВНП на душу населения, лучшего показателя национального дохода, Ирландия занимает место ниже среднего показателя по ОЭСР, несмотря на значительный рост в последние годы, занимая 10-е место в рейтинге ОЭСР-28. ВВП значительно превышает ВНП (национальный доход) из-за большого количества многонациональных компаний, базирующихся в Ирландии. [84] Исследование The Economist 2005 года показало, что в Ирландии самое лучшее качество жизни в мире. [85]
Положительные отчеты и экономическая статистика скрыли несколько основных дисбалансов. Строительный сектор, который по своей природе цикличен, составлял значительную часть ВВП Ирландии. Недавний спад настроений на рынке жилой недвижимости выявил чрезмерную подверженность ирландской экономики строительству, что теперь представляет угрозу экономическому росту. [86] [87] [88] Несмотря на несколько последовательных лет экономического роста и значительные улучшения с 2000 года, население Ирландии несколько больше подвержено риску бедности, чем в среднем по ЕС-15, а 6,8% населения страдают от «постоянной бедности». [84] [89]
Это была первая страна в ЕС, официально вступившая в рецессию, связанную с финансовым кризисом 2008 года, как было объявлено Центральным статистическим управлением . [91] На тот момент Ирландия имела второй по величине уровень задолженности домохозяйств в мире (190% от дохода домохозяйств). [92] Кредитный рейтинг страны был понижен до «AA−» рейтинговым агентством Standard & Poor's в августе 2010 года из-за расходов на поддержку банков, что ослабило бы финансовую гибкость правительства в среднесрочной перспективе. [93] Выяснилось, что расходы на рекапитализацию банков оказались больше, чем ожидалось в то время, и в ответ на растущие расходы кредитный рейтинг страны был снова понижен Standard & Poor's до «A». [94] [95]
Глобальная рецессия существенно повлияла на ирландскую экономику. Экономический рост составил 4,7% в 2007 году, но -1,7% в 2008 году и -7,1% в 2009 году. В середине 2010 года Ирландия выглядела так, как будто она вот-вот выйдет из рецессии после роста на 0,3% в четвертом квартале 2009 года и 2,7% в первом квартале 2010 года. Правительство прогнозировало рост на 0,3%. [96] [97] [98] Однако экономика испытала отрицательный рост во втором квартале на -1,2%, [98] а в четвертом квартале ВВП сократился на 1,6%. В целом, ВВП сократился на 1% в 2010 году, что сделало его третьим годом подряд отрицательного роста. [99] С другой стороны, в Ирландии был зафиксирован самый большой месячный рост промышленного производства в еврозоне в 2010 году, с ростом на 7,9% в сентябре по сравнению с августом, за ней следуют Эстония (3,6%) и Дания (2,7%). [100]
Вторая проблема, не признанная руководством ирландских банков, финансовым регулятором и ирландским правительством, [101] — это платежеспособность . Вопрос, касающийся платежеспособности, возник из-за внутренних проблем на ирландском рынке недвижимости . Ирландские финансовые учреждения имели значительную долю застройщиков в своем кредитном портфеле. [102] В 2008 году застройщики имели избыточное предложение недвижимости, при этом большая часть не была продана, поскольку спрос значительно снизился. Рост занятости в прошлом, который привлекал многих иммигрантов из Восточной Европы и поддерживал спрос на недвижимость, сменился ростом безработицы. [103]
Ирландские застройщики спекулировали миллиардами евро на переоцененных земельных участках, таких как городские заброшенные и новые участки. Они также спекулировали на сельскохозяйственных землях, средняя стоимость которых в 2007 году составляла €23 600 за акр ($32 000 за акр или €60 000 за гектар) [104] , что в несколько раз превышает стоимость эквивалентной земли в других европейских странах. [ требуется ссылка ] Кредитование застройщиков и застройщиков выросло до такой степени, что составляет 28% от всего банковского кредитования или « приблизительную стоимость всех государственных депозитов в розничных банках». По сути, ирландская банковская система забрала весь капитал своих акционеров, со значительной долей наличных денег своих вкладчиков сверху, и передала его застройщикам и спекулянтам недвижимостью... Для сравнения, как раз перед тем, как в конце 1989 года лопнул японский пузырь, строительство и развитие недвижимости выросли до чуть более 25 процентов банковского кредитования » . [105]
Ирландские банки правильно определяют систематический риск спровоцировать еще более серьезный финансовый кризис в Ирландии, если они потребуют возврата кредитов по мере наступления срока их погашения. Кредиты подпадают под действие положений и условий, называемых «ковенантами». Эти ковенанты отменяются [106] из-за страха спровоцировать (неизбежное) банкротство многих застройщиков [107] , и считается, что банки « предоставляют некоторым застройщикам дополнительные деньги для оплаты их процентных счетов, что означает, что они не классифицируются банками как «плохие долги» ». [102] Более того, резервы банков на «обесценение» (плохие долги) по-прежнему находятся на очень низком уровне. [108] [109] Это, по-видимому, не соответствует реальным негативным изменениям, происходящим в основах рынка недвижимости.
30 сентября 2008 года правительство Ирландии объявило о гарантии, которая призвана защитить ирландскую банковскую систему. Ирландская национальная гарантия, подкрепленная средствами налогоплательщиков, покрывает « все депозиты (розничные, коммерческие, институциональные и межбанковские), обеспеченные облигации, старшие долги и просроченные субординированные долги ». [110] В обмен на спасение правительство не стало приобретать привилегированные пакеты акций в банках (которые размывают акционерную стоимость), а также не потребовало ограничения зарплат и бонусов топ-менеджеров банков или замены членов совета директоров. [111]
Несмотря на правительственные гарантии банкам, их акционерная стоимость продолжала снижаться, и 15 января 2009 г. правительство [112] национализировало Anglo Irish Bank , рыночная капитализация которого составляла менее 2% от пикового значения в 2007 г. После этого дополнительное давление оказало влияние на два других крупных ирландских банка, чьи 19 января 2009 г. акции упали [113] на 47–50% за один день. По состоянию на 11 октября 2008 г. были раскрыты просочившиеся сообщения о возможных действиях правительства [114] по искусственной поддержке застройщиков.
Напротив, 7 октября 2008 года Danske Bank списал значительную сумму, в основном из-за убытков, связанных с имуществом, понесенных его ирландским дочерним банком – National Irish Bank . [115] 3,18% [116] списание ссудного портфеля его ирландских операций является первым значительным списанием, которое имело место, и является скромным указанием на масштаб более существенных будущих списаний, которые понесут переэкспонированные внутренние банки. Списания активов внутренними ирландскими банками только сейчас начинают медленно происходить [102]
В ноябре 2010 года правительство Ирландии опубликовало Национальный план восстановления, целью которого было навести порядок в государственных финансах и привести их дефицит в соответствие с целевым показателем ЕС в 3% от объема производства к 2015 году. [117] План предусматривал корректировку бюджета на €15 млрд (€10 млрд в виде сокращения государственных расходов и €5 млрд в виде налогов) в течение четырехлетнего периода. Это было сделано в начале 2011 года, когда были приняты меры на общую сумму €6 млрд. Последующие бюджетные корректировки на €3 млрд в год были введены до 2015 года, чтобы сократить дефицит правительства до менее 3% от ВВП. НДС увеличится до 23% к 2014 году. Налог на имущество был вновь введен в 2012 году. Первоначально он взимался в 2012 году как фиксированная ставка со всех объектов недвижимости, а затем с 2013 года взимался на уровне 0,18% от оценочной рыночной стоимости недвижимости. Плата за бытовую воду должна быть введена в 2015 году. [118] [119] Сокращение расходов включало снижение уровня оплаты труда в государственном секторе, сокращение числа государственных служащих за счет программ досрочного выхода на пенсию, сокращение выплат по социальному обеспечению и сокращение расходов на здравоохранение. В результате повышения налогообложения и сокращения государственных расходов Центральное статистическое управление (Ирландия) сообщило, что дефицит ирландского правительства сократился с 32,5% ВВП в 2010 году (уровень, подкрепленный единовременными выплатами поддержки финансовому сектору) до 5,7% ВВП в 2013 году. [120] Кроме того, уровень безработицы в Ирландии снизился с пикового значения в 15,1% в феврале 2012 года до 10,6% в декабре 2014 года. [121] Количество занятых увеличилось на 58 000 человек (рост уровня занятости на 3,1%) в течение года по сентябрь 2013 года. 27 февраля 2014 года правительство запустило свой План действий по созданию рабочих мест 2014 , который последовал за аналогичными планами, инициированными в 2013 и 2012 годах. [122]
Термин «Кельтский Феникс» был придуман журналистом и сатириком Полом Ховардом [123] , который с 2014 года время от времени использовался некоторыми экономическими комментаторами и средствами массовой информации для описания показателей экономического роста в некоторых секторах в Ирландии. [124] [125]
В конце 2013 года Ирландия вышла из программы спасения ЕС/ЕЦБ/МВФ . Ирландская экономика начала восстанавливаться в 2014 году, увеличившись на 4,8%, что сделало Ирландию самой быстрорастущей экономикой в Европейском союзе. [126] Факторами, способствовавшими росту, стали восстановление строительного сектора, количественное смягчение, слабый евро и низкие цены на нефть. [127] [128] Этот рост помог сократить государственный долг до 109% ВВП, а дефицит бюджета снизился до 3,1% в четвертом квартале. [129]
Уровень общей безработицы оставался стабильным на уровне 10%, хотя уровень безработицы среди молодежи оставался выше среднего по ЕС и составлял более 20%. [130] [131] Эмиграция продолжала играть важную роль в статистике безработицы, хотя уровень эмиграции также начал снижаться в 2014 году. [132] [133]
Цены на недвижимость также выросли в 2014 году, причем быстрее всего они росли в Дублине . Это было связано с нехваткой жилья, особенно в районе Дублина. Спрос на жилье вызвал некоторое оживление в ирландском секторе строительства и недвижимости. [134] К началу 2015 года рост цен на жилье в стране начал опережать рост цен в Дублине. В Корке цены на жилье выросли на 7,2%, а в Голуэе — на 6,8%. Цены в Лимерике были на 6,7% выше, а в Уотерфорде рост составил 4,9%. [135] Жилищный кризис привел к тому, что более 20 000 заявителей впервые оказались в списке на социальное жилье в районе городского совета Дублина . [136] В мае 2015 года Служба по делам о несостоятельности Ирландии сообщила Комитету по правосудию Oireachtas, что 110 000 ипотечных кредитов просрочены, и 37 000 из них просрочены более чем на 720 дней. [137]
14 октября 2014 года министр финансов Майкл Нунан и министр государственных расходов и реформ Брендан Хоулин представили бюджет на 2015 год , первый за семь лет, включающий налоговые льготы и увеличение расходов. [138] Бюджет отменил некоторые меры жесткой экономии, которые были введены в течение предыдущих шести лет, с увеличением расходов и налоговыми льготами на сумму чуть более 1 млрд евро. [139] [140] [141] [142]
В апреле 2015 года во время «Весеннего экономического заявления» Нунан и Хаулин изложили планы и прогнозы правительства до 2020 года. [143] [144] Они включали политические заявления о бюджетах, предполагающих расширение, планах управления дефицитом и предлагаемых сокращениях всеобщего социального сбора и других налогов. [145]
В октябре 2014 года министр финансов Германии Вольфганг Шойбле заявил, что Германия «завидует» тому, как ирландская экономика восстановилась после финансовой помощи. Он также сказал, что Ирландия внесла значительный вклад в стабилизацию евро . [ 146] Хотя премьер-министр Энда Кенни похвалил экономический рост и сказал, что Ирландия будет стремиться избежать возвращения к циклу «подъемов и спадов», он отметил, что другие области экономики остаются хрупкими. [147] [148] [149] Европейская комиссия также признала восстановление и рост, но предупредила, что любые дополнительные государственные доходы должны быть использованы для дальнейшего сокращения государственного долга. [150] [151]
Некоторые другие комментаторы предположили, что в зависимости от еврозоны, мировых экономических перспектив, а также других внутренних и внешних факторов, рост, наблюдаемый в Ирландии в 2014 году и начале 2015 года, может не указывать на долгосрочную модель устойчивого экономического улучшения. [152] [153] [154] Другие комментаторы отметили, что показатели восстановления не учитывают эмиграцию, безработицу среди молодежи, детскую бедность, бездомность и другие факторы. [155]
23 июня 2016 года Соединенное Королевство проголосовало за выход из Европейского союза , что, как широко сообщалось, вероятно, окажет негативное влияние на торговлю между Великобританией и Ирландией, а также на ирландскую экономику в целом. [156] [157] Другие комментаторы, например Financial Times, предположили, что некоторые лондонские финансовые учреждения могут перенести операции в Дублин после Brexit . [158]
В 2016 году официальные данные CSO показали, что восстановление экономики привело к росту ВВП на 26,3% в 2015 году и росту ВНП на 18,7%. [161] Эти цифры широко высмеивались [162] [163] [164] [165] [166] [167], в том числе лауреатом Нобелевской премии экономистом Полом Кругманом, который назвал их « экономикой лепреконов ». [168] Официальное объяснение состояло в том, что закрытие схемы « двойной ирландской » в конце 2014 года (поэтапно прекращенной к 2020 году) привело к тому, что некоторые транснациональные корпорации переместили «нематериальные активы» в Ирландию. [169] Впоследствии в 2018 году было показано, что это произошло из-за реструктуризации Apple в январе 2015 года своей структуры « двойной ирландской » — Apple Sales International («ASI»). [170] Хотя рынки всегда относились к ирландской экономической статистике с некоторой осторожностью (учитывая увеличивающийся разрыв между ирландским ВНД и ирландским ВВП/ВНП), [47] [171] размер этого увеличения привлек внимание к уровню искажения, которое американские « многонациональные налоговые схемы » (вроде «двойной ирландской») вносили в статистику Ирландии. Например, на основе «на душу населения» Ирландия является одной из самых закредитованных экономик в ОЭСР, в то время как на основе «% ВВП» она быстро сокращает задолженность. [50] [73]
В ответ на это Центральный банк Ирландии создал специальную руководящую группу, результатом которой стал новый показатель, « Модифицированный валовой национальный доход » или «Ирландский ВНД*», для ирландского экономического анализа. [39] В 2016 году ирландский ВНД* будет на 30% ниже ирландского ВВП, в то время как ирландский государственный чистый долг/ВНД* составит 106% (по сравнению с ирландским чистым долгом/ВВП в 73%). [40] [41] Комментаторы, отслеживавшие увеличивающийся разрыв между ирландским ВНД и ирландским ВВП/ВНП с момента роста « двойного ирландского » в середине 2000-х годов (см. таблицы), [171] и еще более сильное влияние схемы «капитальных скидок на нематериальные активы» на искажение ВНД/ВНП/ВВП, [51] отметили, что ВНД* по-прежнему существенно завышает истинную ирландскую экономику. [51] [172] К 2017 году ряд ирландских финансовых комментаторов сетовали на неточность статистики ВВП/ВНП Ирландии. [52] [173]
Во время ирландского экономического кризиса были смягчены определенные ирландские налоговые схемы для привлечения иностранного капитала с целью ребалансировки долга Ирландии. Схемы с низким налогообложением стали практически безналоговыми (« капиталовложения на нематериальные активы » в 2009 году). Схемы с ограничениями стали более доступными (например, « SPVs по разделу 110 » в 2012 году). Эти схемы привлекли иностранный капитал, который привел Ирландию к посткризисному восстановлению. Это также привело к тому, что Ирландия поднялась в рейтинговых таблицах корпоративных « налоговых убежищ » [174] [175] [176] и попала в черный список Бразилии. [177] Крупное исследование « офшорных финансовых центров » за 2017 год определило Ирландию как одну из 5 крупнейших мировых офшорных финансовых зон . [178]
Это сделало Ирландию самым популярным местом для инверсий корпоративного налога в США . [179] Когда Pfizer и ирландская Allergan объявили о крупнейшей инверсии корпоративного налога в истории в размере 160 млрд долларов США (84% от ВНД Ирландии за 2016 год* в размере 190 млрд евро), [180] это заставило администрацию Обамы заблокировать инверсии налога в США. С тех пор ни одной не произошло. [181]
Ирландия также стала базой для американских технологических транснациональных корпораций. К 2014 году (см. таблицу) ирландская дочерняя компания Apple ASI ежегодно обрабатывала €34 млрд необлагаемой налогом прибыли (20% от ВНД Ирландии 2014 года*). ЕС заставил Ирландию закрыть «двойную ирландскую» , [ 182] но ее заменили (« капиталовложения » Apple и « односолодовый » Microsoft ). [183] [184]
По оценкам IDA Ireland , к 2017 году транснациональные корпорации (США составляют 80%) [58] внесли 28,3 млрд евро наличными в ирландскую казну (корпоративные налоги, заработная плата и капитальные расходы) и оказали даже большее влияние на экономику Ирландии, чем можно было бы точно измерить (например, строительство новых офисов, услуги второго порядка и т. д.). [59] По оценкам ОЭСР, иностранные транснациональные корпорации обеспечивают 80% внутренней добавленной стоимости и 47% занятости в ирландском производстве, а также 40% внутренней добавленной стоимости и 28% занятости в ирландском секторе услуг. [47] Кроме того, по оценкам ОЭСР, иностранные транснациональные корпорации нанимают четверть рабочей силы частного сектора Ирландии. [43]
Однако США и ЕС стали более решительно пресекать то, что они считали чрезмерным уклонением от уплаты налогов американскими транснациональными корпорациями в Ирландии. [56] [185] Исследование 2018 года, опубликованное Центром международных отношений, показало, что из-за налоговой практики американских корпораций структура торговли Ирландии больше соответствовала странам НАФТА , чем странам ЕС . [186] [ необходим лучший источник ]
Закон США о сокращении налогов и создании рабочих мест 2017 года был принят с учетом интересов Ирландии. [64] TCJA переводит США с системы «всемирного налогообложения» (по которой американские транснациональные корпорации используют Ирландию) на современную систему «территориального налогообложения» (по которой неамериканские транснациональные корпорации почти не используют Ирландию [62] — в 50 крупнейших по обороту фирмах Ирландии нет ни одной неамериканской/небританской иностранной фирмы, а по числу сотрудников — только одна — немецкий ритейлер Lidl [42] ). [63] Налоговый режим FDII предоставляет « интеллектуальной собственности » («ИС»), базирующейся в США, низкую налоговую ставку в размере 13,125%. Налоговый режим GILTI налагает штраф на иностранную ИС (например, как в Ирландии), что повышает ее эффективную ставку выше ставки FDII (т. е. стимулирует перемещение ИС в США). Эксперты считают, что TCJA нейтрализует ирландские « многонациональные налоговые схемы ». [60] [61] [65]
Предстоящий в 2018 году «цифровой налог» Европейской комиссии также призван ограничить ирландские «многонациональные налоговые схемы». Облагая налогом оборот , он действует как «переопределение» ирландских «многонациональных налоговых схем». [69] [70] Председатель Ирландского фискального консультативного совета Шеймус Коффи описал его как «более серьезную угрозу для Ирландии, чем Brexit ». [68]
В следующей таблице показаны основные экономические показатели в 1980–2021 гг. (с оценками сотрудников МВФ в 2022–2027 гг.). Инфляция ниже 5% отмечена зеленым цветом. [187]
В 2022 году сектором с наибольшим числом компаний, зарегистрированных в Ирландии, был сектор услуг (145 217 компаний), за которым следовали финансы, страхование, недвижимость и розничная торговля (60 561 и 45 541 компания соответственно). [188]
В лизинге напрямую заняты 1200 человек, а ирландские лизингодатели управляют активами стоимостью более 100 млрд евро. Это означает, что Ирландия управляет почти 22% мирового парка воздушных судов и 40% долей мирового парка сдаваемых в аренду воздушных судов. В Ирландии 14 из 15 крупнейших лизингодателей по размеру парка. [189] [190]
В индустрии напитков занято около 92 000 человек, и она ежегодно вносит 2 миллиарда евро в ирландскую экономику [191], что делает ее одним из крупнейших секторов. Она поддерживает рабочие места в сельском хозяйстве, винокурении и пивоварении. Она подразделяется на 5 областей: пиво (напрямую занято 1800 человек и косвенно 35 000), [192] сидр (поддерживает 5000 рабочих мест), [193] крепкие спиртные напитки (поддерживает 14 700 рабочих мест), [194] виски (нанимает 748 человек с оборотом 400 миллионов евро) [195] и вино (напрямую занято 1100 человек). [196] [ необходим сторонний источник ]
В многонациональном секторе машиностроения занято более 18 500 человек, а его годовой вклад составляет около 4,2 млрд евро. [197] Сюда входит около 180 компаний в таких областях, как промышленные продукты и услуги, аэрокосмическая промышленность, автомобилестроение и чистые технологии. [ необходима ссылка ]
Bord Gáis отвечает за поставку и распределение природного газа, который впервые был доставлен на берег в 1976 году с газового месторождения Kinsale Head . Электрогенерация от потребления торфа, как процент от общего объема электроэнергии, сократилась с 18,8% до 6,1% в период с 1990 по 2004 год. [198] Прогноз Sustainable Energy Ireland на 2006 год предсказывает, что нефть больше не будет использоваться для производства электроэнергии, но природный газ будет доминировать на уровне 71,3% от общей доли, уголь на уровне 9,2% и возобновляемые источники энергии на уровне 8,2% рынка. [198] Новые или потенциальные источники включают газовое месторождение Corrib и терминал сжиженного природного газа Shannon . [199]
Ирландия входит в группу стран, которые, вероятно, [ требуется ссылка ] получат геополитическую выгоду от глобального перехода на возобновляемые источники энергии. Она занимает 12-е место среди 156 стран в индексе геополитических выгод и потерь после энергетического перехода («индекс GeGaLo»). [200]
Экспорт играет важную роль в экономическом росте Ирландии. Страна является одним из крупнейших экспортеров фармацевтических препаратов, медицинских приборов и программных товаров и услуг в мире. [201]
Был сделан ряд значительных открытий месторождений цветных металлов, включая гигантское месторождение руды на руднике Тара . Цинк-свинцовые руды в настоящее время также добываются на двух других подземных разработках в Лишине и Галмое . Ирландия в настоящее время занимает седьмое место в мире по производству цинковых концентратов и двенадцатое место по производству свинцовых концентратов. Совокупный объем добычи на этих рудниках делает Ирландию крупнейшим производителем цинка в Европе и вторым по величине производителем свинца. [202]
В своем Индексе глобализации 2010 , опубликованном в январе 2011 года, Ernst and Young совместно с Economist Intelligence Unit поставили Ирландию на второе место после Гонконга. Индекс ранжирует 60 стран по степени их глобализации относительно их ВВП. [203] Хотя в 2011 году у ирландской экономики были серьезные проблемы с задолженностью, экспорт оставался успешным.
В секторе финансовых услуг занято около 35 000 человек, и он ежегодно вносит в экономику 2 миллиарда евро налогов. [204] Ирландия является седьмым по величине поставщиком оптовых финансовых услуг в Европе. [204] Некоторые из этих фирм расположены в Международном центре финансовых услуг (IFSC) в Дублине.
В секторе информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) занято более 37 000 человек, а годовой доход составляет 35 миллиардов. Десять крупнейших компаний ИКТ находятся в Ирландии, всего более 200 компаний. [205] [ необходимо разъяснение ] Некоторые из этих компаний ИКТ базируются в Дублине в таких местах, как Silicon Docks . Сюда входят Google, Facebook, Twitter, LinkedIn, Amazon, eBay, PayPal и Microsoft; некоторые из них имеют свои штаб-квартиры EMEA / Europe & Middle East в Ирландии. Другие управляют своими европейскими штаб-квартирами из Корка , включая Apple, EMC и Johnson Controls.
В секторе медицинских технологий (MedTech) занято около 25 000 человек, а годовой доход составляет 9,4 млрд евро. В стране зарегистрировано более ста компаний. [206] [ необходим сторонний источник ]
В фармацевтическом секторе занято около 50 000 человек, а объем экспорта составляет 55 миллиардов евро. [207] [ необходим сторонний источник ] Некоторые из этих компаний базируются в графстве Корк , на Литл-Айленде и в Рингаскидди .
В секторе программного обеспечения занято около 24 000 человек, а его вклад в экономику составляет 16 миллиардов евро. Ирландия является вторым по величине экспортером программного обеспечения в мире. [ необходима ссылка ] Десять крупнейших мировых технологических компаний ведут операции в Ирландии, включая Apple, Google, Facebook и Microsoft. В Ирландии находится более 900 компаний-разработчиков программного обеспечения. [ 208 ] [ необходима ссылка на сторонний источник ]
Первичный сектор экономики (включая сельское хозяйство, лесное хозяйство, горнодобывающую промышленность и рыболовство) составляет около 5% ВВП Ирландии и 8% занятости в Ирландии. [ необходима ссылка ] Одним из главных сельскохозяйственных ресурсов Ирландии являются ее обширные плодородные пастбища, особенно в центральных и южных регионах.
По данным Teagasc , ирландский агропродовольственный сектор сгенерировал 7% валовой добавленной стоимости (13,9 млрд евро) в 2016 году и составил 8,5% национальной занятости и 9,8% товарного экспорта Ирландии. [209] Сюда входит экспорт крупного рогатого скота, говядины и молочных продуктов. Экспорт агропродовольственных товаров Ирландии включает несколько высококачественных молочных брендов, [210] и возглавляется рядом ирландских компаний, включая Kerry Group , Glanbia , Greencore и Ornua . [211]
В конце девятнадцатого века остров был в основном обезлесен. В 2005 году, после многих лет национальных программ по лесонасаждению, около 9% Ирландии стали лесистыми. [212] Это по-прежнему одна из наименее лесистых стран в ЕС и в значительной степени зависит от импортируемой древесины. [213] Ее береговая линия — когда-то изобилующая рыбой, особенно треской — пострадала от чрезмерного вылова рыбы, и с 1995 года рыболовная промышленность больше сосредоточилась на аквакультуре . Запасы пресноводного лосося и форели в водных путях Ирландии также были истощены, но теперь ими лучше управляют. [214] Ирландия является крупным экспортером цинка в ЕС, а горнодобывающая промышленность также производит значительные объемы свинца и глинозема. [215]
Помимо этого, в стране имеются значительные залежи гипса , известняка и меньшие количества меди, серебра, золота, барита и доломита . [216] Добыча торфа исторически была важна, особенно из болот центральной части страны, однако более эффективное топливо и защита окружающей среды болот снизили важность торфа для экономики. [217] Добыча природного газа осуществляется на газовом месторождении Кинсейл и газовом месторождении Корриб в южных и западных округах, [218] где имеется 19,82 млрд кубометров разведанных запасов. [216]
В 2017 году доля сельского хозяйства в ВВП оценивалась примерно в 1%. [5]
В 2019 году Ирландия произвела (в дополнение к меньшему производству другой сельскохозяйственной продукции) 1,4 миллиона тонн ячменя , 595 тысяч тонн пшеницы , 382 тысячи тонн картофеля и 193 тысячи тонн овса . [219] В том же году Ирландия произвела 8,2 миллиарда литров коровьего молока (что сделало ее 20-м по величине производителем в мире), 304 тысячи тонн свинины , 141 тысячу тонн куриного мяса и 66 тысяч тонн баранины . [220]
Строительный сектор Ирландии серьезно пострадал от ирландского пузыря на рынке недвижимости и ирландского банковского кризиса 2008–2013 годов , в результате чего его вклад в экономику стал меньше, чем в период 2002–2007 годов.
Хотя в Ирландии зарегистрировано более 60 кредитных учреждений, [221] в банковской системе доминируют AIB Bank , Bank of Ireland и Ulster Bank . [222] В стране существует крупное движение кредитных союзов , которое предлагает альтернативу банкам. Ирландская фондовая биржа находится в Дублине , однако из-за ее небольшого размера многие фирмы также имеют листинги либо на Лондонской фондовой бирже , либо на NASDAQ . При этом Ирландская фондовая биржа занимает лидирующую позицию в качестве места листинга для трансграничных фондов. Получив доступ к Ирландской фондовой бирже, инвестиционные компании могут продавать свои акции более широкому кругу инвесторов (в соответствии с MiFID , хотя это несколько изменится с введением Директивы AIFM) . Поставщики услуг для трансграничного фондового бизнеса изобилуют, и Ирландия недавно получила рейтинг индекса DAW 4 в 2012 году. Аналогичным образом, страховая отрасль в Ирландии является лидером как на розничных рынках, так и на корпоративных клиентах в ЕС, во многом благодаря Международному центру финансовых услуг . [223]
По состоянию на декабрь 2007 года размер чистых пособий по безработице в Ирландии для длительно безработных людей из четырех типов семей (одинокие люди, одинокие родители , пары с одним доходом с детьми и без детей) был третьим по величине среди стран ОЭСР (совместно с Исландией ) после Дании и Швейцарии . [224] Пособие по безработице или пособие по безработице для одинокого человека в Ирландии составляет 208 евро в неделю по состоянию на январь 2022 года.
По состоянию на 2018 год максимальная недельная ставка государственной пенсии по старости (с взносами) составляла 248,30 евро для одинокого пенсионера в возрасте от 66 до 80 лет. Максимальная недельная ставка государственной пенсии (без взносов) составляла 237 евро для одинокого пенсионера в возрасте от 66 до 80 лет. [225]
Процент населения, находящегося под угрозой относительной бедности , составлял 21% в 2004 году — один из самых высоких показателей в Европейском союзе. [226] Неравенство распределения доходов в Ирландии по шкале коэффициента Джини составляло 30,4 в 2000 году, что немного ниже среднего показателя по ОЭСР, составляющего 31. [227] Устойчивый рост стоимости жилой недвижимости в 1990-х годах и до конца 2006 года был ключевым фактором роста личного благосостояния в Ирландии, при этом Ирландия занимала второе место после Японии по личному благосостоянию в 2006 году. [228]
С 1975 по 2005 год налоговые поступления колебались на уровне около 30% ВВП (см. график справа).
До введения евробанкнот и монет в январе 2002 года Ирландия использовала ирландский фунт . В январе 1999 года Ирландия была одним из одиннадцати государств-членов Европейского союза, которые ввели единую европейскую валюту — евро . Банкноты евро выпускаются номиналом €5, €10, €20, €50, €100, €200 и €500 и имеют общий дизайн, используемый по всей Европе, однако, как и другие страны еврозоны, Ирландия имеет свой собственный уникальный дизайн на одной стороне евромонет. [229] Правительство приняло решение о едином национальном дизайне для всех ирландских монетных номиналов, на которых изображена кельтская арфа , традиционный символ Ирландии, украшенная годом выпуска и словом Éire , что означает «Ирландия» на ирландском языке.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )[Kerrygold] для масла и молочных продуктов с ее фирменной золотой оберткой превысила 1 млрд евро выручки в прошлом году, подтвердив свой статус одного из самых успешных экспортеров продовольствия в штате
пищевой промышленности Ирландии стали движущей силой экспортного бума, [включая] таких крупных игроков, как Kerry, Glanbia, Greencore и Ornua
{{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )