AfPak (также пишется Af-Pak ) — неологизм , используемый в кругах внешней политики США для обозначения Афганистана и Пакистана как единого театра военных действий . Введенный в 2008 году, неологизм отражал политический подход, введенный администрацией Обамы , которая считала регион, включающий азиатские страны Афганистан и Пакистан , имеющим особую доминирующую политическую и военную ситуацию, которая требовала совместной политики в их глобальной войне с терроризмом . [1]
После резкой критики со стороны Пакистана, который осудил перенос геополитики страны с Афганистаном, правительство США прекратило использовать этот термин в 2010 году. [2] В 2017 году администрация Трампа расширила свою политику в Афганистане до региональной стратегии в Южной Азии , которая стремилась к продолжению сотрудничества в борьбе с терроризмом с Пакистаном, но предусматривала большую экономическую роль Индии в Афганистане; [3] новый подход получил название «АфПакИндия». [4]
Британский писатель Майкл Куинион пишет, что этот термин начал появляться в газетных статьях в феврале 2009 года. [5] Термин был популяризирован и, возможно, придуман Ричардом Холбруком , специальным представителем администрации Обамы по Афганистану и Пакистану . [6] [7] В марте 2008 года (за год до того, как он занял этот пост), Холбрук объяснил мотивацию, лежащую в основе этого термина:
Прежде всего, мы часто называем проблему АфПак, как в Афганистане – Пакистан . Это не просто попытка сэкономить восемь слогов. Это попытка указать и запечатлеть в нашей ДНК тот факт, что существует один театр военных действий, охватывающий плохо определенную границу, линию Дюранда , и что на западной стороне этой границы НАТО и другие силы могут действовать. На восточной стороне – это суверенная территория Пакистана. Но именно на восточной стороне этой плохо определенной границы находится международное террористическое движение . [5]
По данным правительства США , общей целью политики было подорвать, ликвидировать и не допустить, чтобы «Аль-Каида» и ее филиалы имели безопасное убежище, из которого они могли бы продолжать действовать и планировать атаки против США и их союзников. [8] Это политическое решение представляло собой отход от прежнего образа мышления об Афганистане как о независимой проблеме, требующей военного решения. [ требуется цитата ] Стратегия АфПак была попыткой завоевать «сердца и умы» как афганцев , так и пакистанцев . [ требуется цитата ]
В 2009 году советник по национальной безопасности при администрации Барака Обамы Джеймс Л. Джонс предложил изменить термин на «PakAf»; это предложение встретило решительное сопротивление в Пакистане из-за его предполагаемого предположения, что Пакистан был основным источником трудностей в войне с террором , согласно Бобу Вудворду в его научно-популярной книге 2010 года « Войны Обамы» . [9]
Термин «АфПак» вошел в лексикон геополитики , и его использование подразумевает, что основные фронты глобальной войны с терроризмом в то время находились в Афганистане и Пакистане . Это усилило сообщение о том, что угроза Соединенным Штатам со стороны протеррористической деятельности, маскирующейся под исламскую религиозную политику , и вытекающая из этого инфраструктура страха и беспорядка в двух странах переплетены. [1]
Официальное использование термина в администрации Обамы было подхвачено средствами массовой информации, например, в серии статей The Washington Post «Афпакистанский конфликт» [10] и в The Af-Pak Channel , совместном проекте New America Foundation и журнала Foreign Policy , который был запущен в августе 2009 года. [11] [12]
В целях более эффективного обеспечения безопасности границ и прекращения трансграничного явления, которое легло в основу названия «АфПак», правительство Пакистана в марте 2017 года санкционировало строительство пограничного заграждения с Афганистаном .
Термин широко критиковался в Пакистане . [2] Иранский автор Амир Тахери пишет, что использование Холбруком этого термина вызвало возмущение у многих пакистанцев , которые считают Пакистан «государством, находящимся в другой лиге, чем гораздо меньший и опустошенный Афганистан ». [13] Американский журналист Клиффорд Мэй пишет, что этот термин также не нравится афганцам . [14]
Пакистанский журналист Саид Шах отметил, что международное сообщество всегда ставило Пакистан и Индию в один ряд, и что Пакистан всегда исторически сравнивал себя с Индией . Он упоминает, что Соединенные Штаты объединили Пакистан с Афганистаном в «Аф-Пак», предполагаемое дипломатическое понижение, в то время как Индия восхваляется как растущая держава . Это ключевая причина, по которой Пакистан стремится к ядерной сделке с США как к «паритету» с Индией. [15]
В июне 2009 года бывший президент Пакистана Первез Мушарраф раскритиковал этот термин:
Я полностью против термина АфПак. Я не поддерживаю само слово по двум причинам: во-первых, стратегия ставит Пакистан на один уровень с Афганистаном. Мы не такие. В Афганистане нет правительства, и страна полностью дестабилизирована. Пакистана нет. Во-вторых, и это гораздо важнее, во всей игре есть индийский элемент. У нас есть борьба за Кашмир , без которой экстремистские элементы, такие как Лашкар-и-Тайба, не существовали бы. [16]
С точки зрения Пакистана, Индия «должна была быть» частью широкой региональной стратегии, включающей Афганистан, Пакистан и Кашмир . Однако индийское правительство выступило против этого предложения. [17] Отвечая на вопросы на пресс-конференции в Исламабаде в июне 2009 года , Холбрук «сказал, что термин «АфПак» не имел целью унизить Пакистан, а был «бюрократическим сокращением», призванным передать, что ситуация в приграничных районах с обеих сторон была связана, и одна сторона не могла быть решена без другой». [18] В январе 2010 года Холбрук сказал, что администрация Обамы прекратила использовать этот термин: «Мы больше не можем его использовать, потому что он не нравится людям в Пакистане по понятным причинам». [2]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )