Корейское национальное полицейское агентство ( KNPA ), также известное как Корейская национальная полиция ( KNP ), является одной из национальных полицейских организаций в Южной Корее . Оно находится в ведении Министерства внутренних дел и безопасности [3] и имеет штаб-квартиру в Содэмуне , Сеул . [4] Агентство разделено на 18 местных полицейских агентств, включая Сеульское столичное полицейское агентство . Местные полицейские агентства не являются независимыми от национальной полиции.
Истоки корейской полицейской организации восходят к полицейскому департаменту Временного правительства Республики Корея . После разделения Кореи в 1945 году военное правительство армии США в Корее (USAMGIK) создало Бюро полицейского управления под своим командованием и основало полицейское управление в каждой провинции, полагаясь на полицию колониального периода для поддержания закона и порядка. [5] Бюро национальной безопасности было создано в 1948 году и было расформировано в 1974 году. [6]
Современное агентство было создано в 1991 году путем преобразования Главного управления национальной безопасности Министерства внутренних дел ( кор . 내무부 치안본부 ) в Национальное полицейское агентство. [7]
Истоки корейской полицейской организации лежат в Полицейском департаменте ( кор . 경무국 ) Временного правительства Республики Корея . Устав Временного правительства Кореи, обнародованный 25 апреля 1919 года, оговаривал роли и обязанности Полицейского бюро при Временном правительстве. [8] Первым генеральным комиссаром Полицейского бюро был Ким Гу , который заложил основу корейской полиции. Полиция Временного правительства охраняла ключевых лиц в правительстве и правительственных офисных зданиях, а также поддерживала общественную безопасность в зарубежном корейском обществе. [9]
В 1923 году Ким Гу основал патрульную службу квартала ( кор . 의경대 ) в шанхайской группе зарубежных корейцев. Ее миссия состояла в поддержании общественной безопасности в корейском обществе Шанхая. Эта организация была позже переименована в Корейскую патриотическую организацию , секретную организацию, целью которой было убийство видных японских деятелей Японской империи. [9]
15 августа 1945 года, после последующего освобождения Кореи и разделения Кореи , армия Соединенных Штатов создала Военное правительство армии Соединенных Штатов в Корее (USAMIGK). [10] При правительстве USAMIGK было создано Бюро полицейского управления ( кор . 경무부 ; ханджа : 警務部) под руководством Лоуренса Э. Шика [11] , а 21 октября в каждой провинции было создано полицейское управление. [12] Эта полицейская организация была сформирована из 2000 офицеров [11] , большинство из которых были бывшими полицейскими колониального правительства. [5] Первым корейским директором Национального полицейского управления был Чоу Пён Ок , срок полномочий которого начался 21 октября. [13]
В 1946 году Бюро полицейского управления ( кор . 경무부 ; ханджа : 警務部) было преобразовано в Департамент по делам полиции. 5 марта полицейское управление создало Железнодорожное провинциальное отделение полиции, которое в конечном итоге было упразднено в 1949 году. [12] В этот период корейская полиция была развернута в таких конфликтах, как Осеннее восстание 1946 года и восстание на острове Чеджу между 1948 и 1949 годами . [14] Первая Республика Корея была основана 15 августа 1948 года, и Ли Сын Ман стал первым президентом Кореи после всеобщих выборов в мае 1948 года . [15] Бюро национальной безопасности ( кор . 치안국 ) создано при министре внутренних дел. [12]
14 ноября 1948 года было создано Бюро национальной безопасности после передачи Бюро полицейского управления. 18 ноября полицейское агентство было создано в каждом городе и провинции Южной Кореи. [12]
Когда в 1950 году началась Корейская война , корейская полиция была вовлечена в войну. Штаб-квартира Полицейских боевых сил была размещена в Тхэбэке и на горе Чири. [12] 25 июня 1950 года, около 3:00 утра, полицейский города Каннын, Чон Дэук, стал первой боевой жертвой Корейской войны. За весь период войны 10 618 офицеров были убиты и 6 760 получили ранения. [16] Некоторые полицейские участвовали в военных расправах, таких как расправа в Лиге Бодо . Ким Тхэ Сон, начальник Сеульской столичной полиции, признался, что лично казнил по меньшей мере 12 «коммунистов и подозреваемых в коммунистах» после начала войны. [17]
После подписания перемирия в Корейской войне 27 июля 1953 года. 14 декабря 1953 года был принят Закон об исполнении обязанностей полицейских, который регулировал обязанности корейских полицейских. [12]
В 1955 году был создан Национальный институт научной инспекционной службы, ныне известный как Национальная судебно-медицинская служба. [18] В 1967 году в каждом городе и провинции были созданы боевые полицейские отряды. [12]
В 1972 году Полицейская специальная академия была преобразована в Национальный полицейский колледж (не путать с Корейским национальным полицейским университетом ). [12]
24 декабря 1974 года в связи с принятием нового Закона об организации государственного управления должность Генерального комиссара Главного управления национальной безопасности ( кор . 치안본부 ; ханча : 治安本部) была повышена до статуса государственной должности, а должность главы департамента была повышена до должности государственного чиновника.
24 декабря 1974 года Бюро национальной безопасности было преобразовано в Главное управление национальной безопасности, независимое от министра внутренних дел. В то же время, в рамках реформ организаций Главного управления национальной безопасности, полиция упразднила должность Генерального директора по общественному миру и обороне и создала первый, второй и третий отделы. [12] В этот период президент Южной Кореи Пак Чон Хи принял диктаторскую власть в ходе Октябрьской реставрации и принял чрезвычайные меры. [19] Корейская полиция столкнулась с ведущими членами оппозиции и протестующими, как во время демократических протестов в Бу-Ма . [20]
26 октября 1979 года Пак Чон Хи, третий президент Южной Кореи, был убит . [21] 12 декабря генерал-майор армии Республики Корея Чон Ду Хван , командующий Командованием безопасности, захватил власть в результате государственного переворота двенадцатого декабря . [22] В следующем году военная сила вынудила Кабинет министров распространить военное положение на всю страну . В городе Кванджу протестующие собрались, чтобы выразить протест против авторитарного правительства во время восстания в Кванджу . Первоначально против протестов была развернута южнокорейская полиция. Ан Бён Ха, генеральный комиссар полицейского управления провинции Чоннам, отклонил приказ военного режима расстреливать граждан. [23] Он был отстранен от должности и подвергнут пыткам Корпусом армейской контрразведки (сегодня Командование безопасности обороны ). [24]
В 1982 году полиция увеличила численность сотрудников службы безопасности на 3292 человека в связи с отменой комендантского часа , упразднила систему вице-президентов Национального полицейского колледжа и заменила заместителя декана Национального полицейского колледжа генеральным директором факультета, генеральным суперинтендантом. [12]
21 января 1984 года были набраны первые 12 боевых полицейских корпусов. В тот же день были набраны 88 сотрудников полиции Олимпийской скоростной автомагистрали (сегодня скоростная автомагистраль Кванджу–Тэгу ). В 1987 году этот боевой отряд был увеличен до пяти специальных мобильных полицейских сил, двух мобильных полицейских сил и одной роты по защите аэропорта. [12]
В 1987 году Пак Чон Чол , президент студенческого совета на факультете лингвистики Сеульского национального университета , был задержан во время расследования против диктатуры Чон Ду Хвана и последствий резни в Кванджу 1980 года . Пак отказался признаться в местонахождении одного из своих коллег-активистов. Во время допроса власти применили к нему методы пыток водой , [25] в конечном итоге приведшие к его смерти 14 января 1987 года. Информация, связанная с событиями смерти Пак Чон Чола, изначально скрывалась. Однако Ассоциация католических священников за справедливость (CPAJ) раскрыла правду общественности 18 мая, что еще больше разожгло общественные настроения. CPAJ запланировала демонстрацию в его честь 10 июня. [24] Благодаря этому движению, получившему название « Июньская борьба », военный режим президента Чон Ду Хвана и Ро Дэ У согласился с ключевыми требованиями прямых президентских выборов и восстановления гражданских свобод.
В 1990 году в соответствии с Указом Президента № 12931 набор сотрудников полиции был увеличен на 2133 человека, в том числе на 1256 сотрудников патрульной службы С3. [12]
24 июля 1991 года, как было провозглашено Президентским указом № 13431, были организованы Национальное полицейское агентство и его дочерние организации. 26 июля пересмотренный Закон об организации правительства (Закон № 4268) узаконил Закон о полиции (Закон № 4369), организовал Национальное полицейское агентство и другие дочерние организации (Президентский указ № 13431), отрегулировал деятельность Комитета полиции (Президентский указ № 13432) и скорректировал возможности полицейских организаций. 31 июля Президентским указом № 13431 была организована Береговая охрана Кореи . [26] 1 августа Главное управление национальной безопасности было переименовано в Национальное полицейское агентство. [12]
В 1995 году названия полицейских участков и полицейских будок были объединены в названия полицейских управлений. Национальное полицейское агентство и аффилированные организации были признаны Указом Президента № 14823. [12]
8 августа 1996 года Национальное полицейское агентство и подведомственные ему организации были реорганизованы (Указ Президента № 15136) в связи с передачей должности Национального агентства морской полиции Министерству морских дел и рыболовства. [26]
29 сентября 2000 года Корейское национальное полицейское агентство создало Центр по борьбе с кибертерроризмом, разделенный на четыре группы: группу совместных операций, группу отчетов и предупреждений, группу инспекционной службы и группу развития навыков. [12]
27 марта 2001 года в целях обеспечения соблюдения Положения о Национальном полицейском агентстве и связанных с ним организациях, Административным приказом № 128 было создано Полицейское отделение международного аэропорта Инчхон при полицейском агентстве города Инчхон. [27] Кроме того, Полицейское отделение международного аэропорта Кимпхо было переименовано в Полицейское отделение аэропорта Кимпхо при полицейском агентстве города Сеул. [28]
В 2006 году провинция Чеджудо стала самоуправляемой провинцией. [29] По этой причине были признаны Корейское национальное полицейское агентство и аффилированные организации (Указ президента № 19588). Были внесены поправки в правила эксплуатации (Указ Министерства правительственных дел и внутренних дел № 338). Местное полицейское агентство Чеджу было изменено на Особое самоуправляемое местное полицейское агентство Чеджу в соответствии с Законом об особом самоуправлении Чеджудо. [12]
В 2013 году корейское правительство организовало Национальное полицейское агентство и аффилированные организации указом президента № 24972. Закон о государственных служащих был введен в действие (№ 11530, вступил в силу 12 декабря 2012 года), который исключил контрактных государственных служащих и т. д. из профессиональных категорий государственных служащих и сократил сферу деятельности государственных служащих в специальных службах. Это изменение было отражено в организации Национального полицейского агентства и аффилированных организаций. [12]
Корейское национальное полицейское агентство состоит из одного заместителя генерального комиссара, восьми бюро, девяти офисов и тридцати двух отделов. Пресс-секретарь (директор отдела по связям с общественностью) напрямую подчиняется генеральному комиссару полиции. Девять офисов — это Офис пресс-секретаря, Офис планирования и координации, Офис управления полицией и кадровыми ресурсами, Офис аудита и инспекции, Офис политики ИКТ и оборудования, Офис научных расследований и Центр контроля за ситуацией в полиции. Восемь бюро — это Бюро общественной безопасности, Бюро расследований, Бюро дорожного движения и иностранных дел, Бюро общественной безопасности, Бюро разведки и Бюро национальной безопасности. [30]
Кроме того, корейская полиция имеет несколько дочерних учреждений, включая Корейский национальный полицейский университет, Институт подготовки полицейских, Центральную полицейскую академию, Корейскую академию полицейских расследований и Национальный полицейский госпиталь. [30]
Корейская национальная полиция регионально разделена на 18 столичных городов и провинций, в подчинении столичных и провинциальных полицейских агентств находятся 255 участков, 518 участков и 1433 полицейских участка. [30]
Региональные штаб-квартиры:
Корейское полицейское агентство имеет академическую организацию по образованию в области охраны правопорядка, Корейский национальный полицейский университет . Перед зачислением в школу Национальный полицейский университет предоставляет первокурсникам двухнедельную ориентационную программу, чтобы помочь им понять организацию университета и полиции. Первокурсникам дают представление о полиции и полицейском университете, участвуя в ознакомительных программах, таких как университетская учебная программа, жизнь кампуса и лекции под названием «История полиции и полицейского университета» и «Перспективные пути в качестве полицейского». Для каждого курса необходимо сдать четыре специальности: полицейское право, уголовное расследование, полицейское управление и набрать 30 кредитов. [31]
Обучение проводится в Центральной полицейской академии и Институте развития кадровых ресурсов полиции. [32] Центральная полицейская академия является специализированной академической организацией для новых сотрудников полиции. Новые сотрудники полиции всех полов проходят 34-недельную программу. [33] Институт развития кадровых ресурсов полиции, который ранее назывался Полицейской всеобъемлющей академией, был отделен от Полицейского университета в 1984 году. В 2018 году Полицейская всеобъемлющая академия была переименована в Институт развития кадровых ресурсов полиции. [34]
Корейская полицейская следственная академия — это академическая организация, в которой сотрудники полиции проходят подготовку для бюро расследований. [35] Когда новички-полицейские поступают в бюро расследований, им необходимо пройти курс из 63 заданий. [36]
KNP SOU ( 경찰특공대 ;警察特攻隊), ранее известное как KNP SWAT, до смены названия, является специализированным полицейским тактическим подразделением для выполнения опасных операций. [37] Основная задача подразделения — борьба с терроризмом, но оно также может включать в себя исполнение ордеров на арест высокорисковых лиц, спасение заложников и/или вооруженное вмешательство, а также противодействие тяжело вооруженным преступникам. [ необходима цитата ]
Корейская туристическая полиция Сеула была запущена в октябре 2013 года. Туристическая полиция предлагает разнообразные услуги по обеспечению общественного порядка и безопасности для туристов. [38] Корейская туристическая полиция связана с полицейскими управлениями столичной полиции в Сеуле, Пусане и Инчхоне. По состоянию на 2019 год [обновлять]центры туристической полиции были созданы в сеульских Мёндоне, Тондэмуне и Итхэвоне, Пусане Нампо-донге, международном аэропорту Инчхон. [39]
Штаб-квартира и региональные подразделения следуют за нами:
Подразделение обязательной службы полиции Национального полицейского агентства было военизированным подразделением по борьбе со шпионажем, состоящим из призывников . Его члены обычно занимались контрразведкой , но вскоре после этого их члены были назначены на борьбу с беспорядками . Оно было создано в 1967 году во времена Третьей республики . Каждый батальон приписан к муниципальному полицейскому агентству в стране. В своем защитном снаряжении они когда-то опознавались по своим фирменным металлическим щитам для борьбы с беспорядками, которые имели номера, например, «1001» или «1011», и по эмблеме ННА на их шлемах. Теперь полиция использует современные тактические прозрачные пластиковые щиты и теперь использует мощные водометы, чтобы свести к минимуму травмы среди гражданского населения. Каждому призывнику пришлось пройти двухнедельную подготовку. [ требуется ссылка ]
Случаи жестокости полиции в прошлом были подняты против южнокорейских антибунтовых подразделений, в частности, Азиатской комиссией по правам человека , ссылаясь на действия полиции «жестокого и жестокого характера», которые привели к гибели протестующих, включая Чон Ён Чхоля 24 ноября 2005 года. [40] Президент Южной Кореи Ро Му Хён позже извинился за это насилие. Сами полицейские силы сообщили, что 117 офицеров получили ранения против 70 протестующих, после того как их ударили «осколками разбитых бутылок и цветочных ваз». [41] Ранения сотрудников полиции по борьбе с беспорядками сами по себе стали причиной протестов: в 2005 году был ранен один из каждых 53 сотрудников полиции, а число раненых возросло с 331 в 2000 году до 893. Затем, 26 декабря 2011 года, 3211 сотрудников службы были окончательно эвакуированы и упразднены 25 сентября 2013 года. Соответствующие задачи, включая подавление протестов боевой полицией, были переданы Вспомогательной полиции Республики Корея . [42]
Символ Корейской национальной полиции (КНП), который был создан по случаю 60-летия со дня основания в 2006 году, имеет форму белоплечего орлана, летящего в небо с розой Шарон в руках. Белоплечий орлан , чешуя на шее и роза Шарон представляют «полицию», «равновесие» и «государство и народ» соответственно. [43]
На плечах орла находятся весы и коромысло, которые формируют форму равновесия и подчеркивают «справедливость». Знак тхэгык в середине розы Шарон является источником всех вещей и означает «Республику Корея и ее народ» [43]
Значок состоит из двух перекрывающихся кругов. Нижний круг с Тхэгыком, окруженным другими пятью выгравированными Тхэгыками, представляет Мугунхва. Каждая часть значка представляет следующее: Передний круг представляет «солнце или свет». Мугунхва представляет «нацию и народ». Задний круг представляет «луну или тень». [44]
Генеральный комиссар является начальником корейской полиции, максимум один человек может быть назначен за один раз. Главный генеральный суперинтендант является заместителем начальника Национального полицейского агентства, начальником местных полицейских агентств в Сеуле, Пусане, Кёнгидо и провинциях Инчхон, эквивалентно декану Национального полицейского колледжа. [45]
Недавно назначенные офицеры назначаются на должность помощника полицейского (순경시보) на испытательный срок в один год. Форма и знаки различия помощника идентичны форме и знакам отличия полицейского. [45]
В Специальном самоуправляемом полицейском агентстве провинции Чеджу префикс всех рангов — «самоуправляемый», например, «самоуправляемый полицейский». [46]
Поскольку KNPA является законной полицейской силой страны, у нее есть своя собственная отличительная униформа и головные уборы. Полицейская форма в Корее такая же, как и у страны, которая долгое время полагалась на сильную централизованную полицейскую силу. Сотрудники KNPA, как и большинство полицейских сил, носят униформу для сдерживания преступности, создавая видимое присутствие во время патрулирования, чтобы их было легко опознать для неполицейских или для коллег, которым требуется помощь, и чтобы быстро опознать друг друга на месте преступления для облегчения координации.
Что касается сотрудников полиции, специализирующихся на дополнительных задачах, таких как полиция по борьбе с беспорядками, отряды SWAT и т. д., то было предоставлено много другой одежды. Для подразделений по борьбе с беспорядками (например, вышеупомянутая форма для борьбы с беспорядками, которая в настоящее время используется KNPA).
Полицейские автомобили, используемые Национальным полицейским агентством, включают Hyundai Elantra полусреднего размера , Hyundai Sonata среднего размера и внедорожник SsangYong Korando C. В среднем в каждом полицейском округе имеется две или три полицейских машины, хотя в оживленных районах их может быть до семи. [47] Мотоциклы в диапазоне 1170–1690 куб. см используются для дорожных операций. [48]
Южнокорейская полиция также использует полицейские автобусы . В настоящее время используются модели Hyundai Universe и Hyundai Super Aero City , но все модели автобусов будут переведены на водородный транспорт, например, электромобиль Hyundai Elec-city Hydrogen. [49]
Южнокорейская полиция использует различные вертолеты , такие как Bell 412 , Bell 206L-3 , AgustaWestland AW119 Koala , AgustaWestland AW109C , Bell 212 , KAI KUH-1 Surion и Mil Mi-172 . [48]
Бывшим служебным пистолетом Корейского национального полицейского агентства были револьверы Smith & Wesson K-frame .38 cal, включая Model 10. В середине 2000-х годов Smith & Wesson Model 60 под патрон .38 Special калибра стал новым личным оружием для сотрудников полиции. Кроме того, сотрудники полиции также используют нелетальное оружие, такое как полицейские дубинки и электрошокеры мощностью 5 кВ . [50]
Автономная полицейская система — это система, в которой местные органы власти отвечают за создание, содержание и работу полиции. В этой системе автономная полиция в основном выполняет задачи по обеспечению безопасности жизни и профилактике преступлений, в то время как национальная полиция выполняет работу в национальном масштабе. Эта система основана на некоторых законодательных актах. Пункт 1 статьи 117 конституции Южной Кореи разъясняет, что местные органы власти основаны на конституционных ценностях, утверждая, что местные органы власти должны заниматься административными вопросами, касающимися благосостояния местных жителей, управлять имуществом и могут принимать положения, касающиеся местной автономии, в пределах законов и подчиненных статутов. [51]
В июне 2006 года на острове Чеджудо была создана автономная полиция, но у этой полиции нет полномочий на проведение расследований. [52] В 2018 году обсуждалось, что введение автономной полиции станет общенациональным. [53] Система автономной полиции уже действует на острове Чеджудо с 2006 года, и начиная с этого года она будет запущена в пилотном режиме в пяти городах и провинциях, включая Сеул и Седжон, и постепенно будет расширяться по всей стране и вступит в полную силу в 2020 году.
Исторически корейская система уголовного судопроизводства была сосредоточена на полномочиях прокурора. Ордер выдается только по запросу прокурора. Было высказано много критических замечаний в адрес этой системы. Одной из альтернативных систем является реформа органов уголовного расследования. [54]
В 1990 году начались первые дебаты о пересмотре полномочий по расследованию, но корректировка не удалась из-за пробелов в работе полиции и прокуратуры. В 2011 году пересмотр уголовного процессуального законодательства признал полномочия по началу и проведению расследования за полицией, но исполнительный приказ о полномочиях прокурора по расследованию усилил полномочия прокуратуры. [55] В 2019 году корректировка отношений сотрудничества полиции и прокурора в расследовании была направлена в комиссию по законодательству.
Корейское полицейское агентство сотрудничает с правоохранительными органами других стран. В 2015 году Корейское полицейское агентство создало «Центр волны K-police» ( кор . 치안한류센터 ) для обмена полицией с другими странами. [56] Начиная с 2016 года корейская полиция начала отправлять персонал и оборудование в зарубежные полицейские агентства. [57] К 2019 году этот обмен увеличился в восемь раз по сравнению с 2012 годом. Типичные страны включают Объединенные Арабские Эмираты, Чили, Вьетнам и Гватемалу. [58] В 2019 году Международная национальная генеральная конференция комиссаров в Сеуле открылась в тот же день, что и 74-летний юбилей агентства. В конференции приняли участие дипломаты из 29 стран, включая США, Китай и Россию. [59] [60]
Кроме того, Корейская национальная полиция имеет соглашения об обмене с европейскими и североамериканскими правоохранительными органами. В 2015 году KNP заключила Меморандум о взаимопонимании (МОВ) о сотрудничестве в области расследования киберпреступлений (CID) с Федеральным бюро расследований США (ФБР). [61] В 2019 году KNP направила офицеров в Хорватию для участия в программах по безопасности туризма. В рамках «МОВ о сотрудничестве в области безопасности туризма между Хорватией и Южной Кореей» шесть южнокорейских полицейских патрулировали Загреб и Дубровник совместно с хорватской полицией . [62]
Южнокорейское подразделение по расследованию киберпреступлений (CID) Корейской национальной полиции (KNP) присоединилось к Виртуальной глобальной оперативной группе VGT. [ необходима ссылка ]
Уровень преступности в Южной Корее ниже, чем в сопоставимых промышленно развитых странах . [63] Южная Корея считается одним из самых безопасных туристических направлений в мире с низким уровнем преступности и, по сути, отсутствием истории террористической деятельности, за исключением Северной. [64] Благодаря этой системе Южная Корея успешно и безопасно открыла международные мероприятия, такие как Зимние Олимпийские игры 2018 года . [65]