Лагерь Ашраф или город Ашраф был лагерем в иракской провинции Дияла , имевшим характер небольшого города со всей базовой инфраструктурой и штаб-квартирой Народных моджахедов Ирана (PMOI/MEK). [1] [2] В 2012 году численность населения составляла около 3400 человек, но в 2013 году почти все были переселены в лагерь Либерти недалеко от международного аэропорта Багдада после давления со стороны офиса тогдашнего премьер-министра Нури аль-Малики . [3]
Лагерь Ашраф (он же FOB Grizzly ) расположен в 96 километрах (59 миль) к северу от Багдада, недалеко от города Аль-Халис . 1 января 2009 года Соединенные Штаты официально передали контроль над ним иракскому правительству. [1] С 2003 по 2013 год лагерь Ашраф подвергался нескольким нападениям, самое страшное из которых произошло 8 апреля 2011 года, когда иракская армия совершила налет на лагерь , убив 34 человека и ранив 318. [4] 1 сентября 2013 года нападение было направлено Корпусом стражей исламской революции Ирана и проведено иранскими прокси-ополченцами Катаиб Хезболла и Асаиб Ахль аль-Хак , в результате чего погибло 52 мирных жителя, а многочисленные пленные были доставлены в Тегеран после налета.
По данным Госдепартамента США, МЕК, которая создала свою базу в Ашрафе в 1986 году, затем была принята в Ирак во время ирано-иракской войны . [5] Город Ашраф был назван в честь Ашрафа Рабии , известного политического заключенного во времена шаха , высокопоставленного члена Народных моджахедов Ирана и жены Масуда Раджави . Она была убита в перестрелке с Революционной гвардией в 1982 году, после Иранской революции . [6] [7]
MEK создала свою базу в Ашрафе в 1986 году. [1] Беженцы начали с бесплодной земли без удобств, асфальтированной дороги или проточной воды. Члены PMOI построили из нее современный город с комплексом дорог и зданий со множеством образовательных, социальных, медицинских и спортивных учреждений, производственных и сельскохозяйственных предприятий и даже университетом. [8] [9] Некоторые люди, дезертировавшие из MEK, выдвинули обвинения в сексуальном насилии. [10] [11] [12] Однако MEK и полковник Лео Макклоски (бывший командующий JIATF в лагере Ашраф) опровергли эти заявления, назвав их частью дезинформационной кампании иранского режима. [13] [14]
Даже после прекращения огня с Ираном иранские ВВС провели несколько воздушных налетов на Ашраф. Первый из таких налетов был проведен с использованием восьми F-4 Phantom, вооруженных ракетами и кассетными бомбами 6 апреля 1992 года. Во время этого налета один F-4 был сбит либо повстанческой, либо иракской военной зенитной артиллерией, а оба пилота (подполковник Амини и капитан Шарифи) были схвачены и не освобождались до 1998 года. Несмотря на угрозы ответа, Ирак не смог принять ответные меры из-за собственной борьбы с курдскими сепаратистскими партизанами и введенных Западом бесполетных зон , которые парализовали и ограничили операции его военно-воздушных сил. [15] [16] Еще один воздушный налет был проведен 26 мая 1993 года против Ашрафа и Джалата (близ Сулеймании ) с участием 12 самолетов, согласно заявлению PMOI. Эти атаки были ответом на несколько нападений на иранских военных и нефтепроводы в провинции Хузестан , которые Иран охарактеризовал как попытки сорвать президентские выборы 1993 года . [17]
Во время вторжения США в Ирак в 2003 году коалиционные силы начали воздушные атаки против сил PMOI/MEK. Сообщения показали, что коалиционные атаки были спланированы заранее как часть предполагаемого соглашения, по которому Иран согласился поддерживать усилия США, пока поддерживаемая США инициатива Ирана по уничтожению лагеря Ашраф и его хорошо вооруженных жителей. [18] Командиры MEK договорились о прекращении огня в апреле-мае 2003 года, на основании которого группа отказалась от своего оружия, включая танки, бронетехнику и тяжелую артиллерию. [19] [20]
Впоследствии различные агентства США расследовали действия жителей лагеря Ашраф и не нашли оснований для судебного преследования кого-либо из них за совершение актов терроризма. [21] В результате коалиционные силы предоставили жителям лагеря Ашраф статус гражданских лиц, защищенный в соответствии с Четвертой Женевской конвенцией . [22] [23]
Рядом с лагерем находилась передовая оперативная база Grizzly (ранее FOB Spartan, FOB Red Lion, FOB Gator, FOB Barbarian). Передовая оперативная база — это место, где раньше размещались силы США и коалиции, и где они участвовали в гуманитарной миссии, призванной контролировать лагерь. [24] [25]
В период, когда она защищала PMOI/MEK в Ираке — с апреля 2003 года по январь 2009 года — армия США столкнулась с почти 600 разочарованными членами, которые хотели покинуть организацию. Чтобы разместить перебежчиков, армия США построила отдельный лагерь рядом с лагерем Ашраф, где была сосредоточена PMOI/MEK, известный как Временное учреждение для интернирования и защиты (TIPF). [26]
Под защитой американских военных группа была разоружена и заключена в лагере Ашраф. Когда американские военные официально вернули контроль иракскому правительству в январе 2009 года, это вызвало несколько проблем, в основном, когда Ирак потребовал передать им группу для судебного преследования. Однако МЕК получила защиту в соответствии с международным правом. [1] [26] [27]
В 2004 году США определили, что жители лагеря Ашраф являются «некомбатантами» и «защищенными лицами», а комиссия ООН описала жителей как «официальных просителей убежища» от преследований со стороны режима в Иране. [2]
1 января 2009 года США официально передали контроль над лагерем Ашраф иракскому правительству. Согласно пресс-релизу посольства США в Багдаде , США сохранят военное присутствие в лагере, а иракское правительство обеспечит, чтобы со всеми жителями обращались в соответствии с иракскими законами. [1] Представитель Госдепартамента заявил, что правительство Ирака обещало гуманное обращение с людьми в лагере Ашраф и что никто не будет перемещен в страну, где у них будет «вполне обоснованный страх преследования». [28]
В конце июля 2009 года конфликт разразился, когда иракские силы попытались войти в лагерь Ашраф, чтобы создать полицейский участок без согласия МЕК. Отчеты о конфликте различаются. Некоторые источники говорят, что иракские силы применили насилие, включая стрельбу, водометы и дубинки, убив одиннадцать человек и ранив около 400; двое других позже скончались от ран. Видеоролики жителей Ашрафа якобы показывают эти сцены. [29] Иракские власти отрицали использование насильственных методов, но заявили, что жители использовали камни, ножи и острые предметы для борьбы с силами безопасности, которые пытались войти в лагерь. [29] [30] Журналистов не пустили в этот район. [29]
Появились видеокадры, на которых, как утверждается, видно, как иракские войска неоднократно пытались сбить мирных жителей на транспортных средствах. [31]
В сентябре 2009 года, в соответствии со своим мандатом, Миссия ООН по оказанию помощи Ираку (МООНСИ) во главе с Адом Мелкертом , Специальным представителем Генерального секретаря ООН, начала попытки посредничества между жителями и офисом премьер-министра Аль-Малики. Кроме того, как сообщил руководитель по вопросам МООНСИ Тахар Бумедра, начальник Управления по правам человека, она обеспечила регулярные визиты в лагерь для мониторинга прав человека и в качестве сдерживающего фактора против насилия. [32] В октябре 2009 года, в рамках посредничества МООНСИ, правительство Ирака объявило, что они закроют лагерь Ашраф, в то время как жители ответили, что ни пребывание в Ираке, ни возвращение в Иран не являются для них безопасными вариантами; они заявили, что готовы переехать в безопасные третьи страны, как только это станет возможным, и попросили необходимое время для изучения этой перспективы. [33]
10 декабря 2009 года иракское правительство объявило о планах переместить МЕК из лагеря Ашраф в бывший центр содержания под стражей Некрат аль-Салман, примерно в 200 милях (120 километрах) к западу от Басры . [34] [35] В ответ МЕК отказалась выполнять это решение. [36] 15 декабря 2009 года иракское правительство направило в лагерь группу своих сил безопасности, чтобы призвать жителей лагеря покинуть лагерь. Они использовали громкоговорители и распространяли брошюры, призывающие жителей присоединиться к ним и покинуть Ашраф. Однако ни один житель не согласился уйти. На месте происшествия присутствовали репортеры СМИ. [37] ООН опубликовала заявление «изгнанные жители лагеря не должны быть депортированы». [38] МООНСИ во главе с посланником ООН Адом Мелкертом оспорила заявление Нури аль-Малики, заявив, что ООН не поддержит усилия правительства по депортации жителей Ашрафа к концу 2011 года. Вместо этого, как выдвинул руководитель МООНСИ по этому вопросу Тахар Бумедра, все стороны должны быть вовлечены: иракское правительство для создания потенциала управления гражданскими лагерями в соответствии с международными гуманитарными стандартами, PMOI для достижения более реалистичного понимания их реальности и международное дипломатическое сообщество. [39]
В отчете Amnesty International за 2010 год говорится, что «после месяцев роста напряженности иракские силы безопасности силой вошли в лагерь Ашраф и взяли его под свой контроль... 28 и 29 июля. Лагерь, в котором проживает около 3400 членов или сторонников Организации моджахедов Ирана (PMOI), иранской оппозиционной группы, находился под военным контролем США с 2003 года. ... Видеозапись показывает, как иракские силы безопасности намеренно въезжают на военных автомобилях в толпу протестующих жителей лагеря. Силы безопасности также использовали боевые патроны, по-видимому, убив по меньшей мере девять жителей лагеря, и задержали 36 других, которых они пытали». [40] [41]
Неспособность переселить жителей лагеря побудила «Комитет Ашрафи», специальную группу канцелярии премьер-министра аль-Малики, ужесточить эмбарго на лагерь Ашраф. С января 2010 года, несмотря на попытки МООНСИ защитить права человека, поставки топлива, воды и продовольствия были серьезно сокращены, транспортные средства жителей были конфискованы, а медицинская помощь и доступ жителей к больничному лечению и хирургии были запрещены. [42]
Весной 2010 года канцелярия премьер-министра Ирака в сотрудничестве с посольством Ирана в Ираке организовала так называемые «семейные визиты» некоторых иранских правительственных НПО с целью дестабилизации лагеря Ашраф. При поддержке иракской армии они разбили лагерь у ворот и установили громкоговорители вокруг лагеря. В течение двух лет около 300 подразделений «днем и ночью выкрикивали угрозы и оскорбления жителям». [43]
В своем ежеквартальном докладе Совету Безопасности от 14 мая 2010 года в соответствии с резолюцией 1883 Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун подчеркнул права жителей лагеря Ашраф на защиту от произвольного перемещения в Ираке или принудительной экстрадиции в Иран. [44]
Брайан Бинли , член парламента от Консервативной партии Соединенного Королевства, также попросил защиты Ашрафа. [45]
17 октября 2010 года, накануне визита аль-Малики в Тегеран, произошло вооруженное нападение иракских сил, в результате которого пострадали 10 жителей. [46]
7 января 2011 года нападавшие приехали на автобусах из Басры, Амары, Насирии и Багдада к воротам лагеря. Это было совместно согласовано «Комитетом Ашрафа» офиса аль-Малики с иранским посольством в Багдаде и поддержано иракскими силами безопасности. Нападавшие атаковали лагерь, в результате чего 176 человек получили ранения. [47] Иракские силы не позволили раненым, 93 из которых были женщинами, отправиться в больницу для лечения. [48]
8 апреля 2011 года иракские силы безопасности на бульдозерах и хаммерах штурмовали лагерь Ашраф, что было с энтузиазмом встречено иранским правительством. [49] Однако иракское правительство заявило, что, по его мнению, это событие было «бунтом». [50] По данным Amnesty International, на видеозаписях столкновений 8 апреля [51] «похоже, видно, что иракские солдаты беспорядочно стреляют в толпу и используют транспортные средства, чтобы пытаться сбить других». [52] В качестве заключения, как подтвердил представитель ООН по правам человека, 34 жителя были убиты и 318 ранены иракскими войсками. [53]
Летом 2011 года иранские власти приняли новые меры по пресечению шпионажа против жителей Ашрафа, установив два высоких столба связи к югу от лагеря Ашраф, подготовив почву для следующих атак. [54] Иракское правительство заявило, что PMOI должна покинуть страну к концу 2011 года. [55]
Центральный следственный суд № 4 Национального суда Испании, столкнувшись с невозможностью проведения расследования резни в Ашрафе на территории Ирака правительством, которое само отдало приказ об этих резне, взялся за это дело. В своем последнем постановлении от 11 июля 2011 года суд вызвал старших офицеров Ирака в суд 3 октября 2011 года за военные преступления. Премьер-министр Ирака Нури аль-Малики также должен предстать перед судом, как только он покинет свой пост премьер-министра, что дает ему иммунитет от судебного преследования. [56]
В конце апреля 2011 года во время поездки в Ирак иракская делегация Европейского парламента во главе с британским консерватором Струаном Стивенсоном получила отказ от правительства Ирака посетить лагерь Ашраф; тем не менее, оно выступило с заявлением о том, что выступает за переселение жителей в безопасные третьи страны. [57] Этот «план Стивенсона» предусматривал регистрацию жителей УВКБ ООН в качестве просителей убежища группами до 500 человек за раз, в безопасном месте, защищенном «голубыми касками» ООН, а затем постепенный перевод их в страны безопасности. [58] Он был открыто отвергнут правительством Ирака и не нашел достаточной поддержки со стороны ООН и США. [59]
В результате атак 8 апреля 2011 года МООНСИ пыталась в период с мая по сентябрь 2011 года найти гуманитарное решение посредством официальных двусторонних встреч с представителями жителей лагеря Ашраф соответственно с правительством Ирака. [60] В ходе этого процесса жители признали, что стать просителями убежища и привлечь Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) было для них вариантом, с конечной целью безопасного переселения в третьи страны; однако они выразили серьезную обеспокоенность по поводу планов переселения во временный центр на территории Ирака, поскольку они станут еще более уязвимыми для вооруженных нападений, чем в их нынешнем городском поселении. [61] Под руководством Эда Мелкерта МООНСИ начала вовлекать УВКБ ООН в процесс определения статуса беженцев жителей. К концу сентября 2011 года УВКБ ООН получило более 3000 заявлений о предоставлении убежища от жителей лагеря Ашраф. 29 сентября 2011 года МООНСИ и УВКБ ООН обратились к правительству Ирака с просьбой признать участие УВКБ ООН в процедуре регистрации беженцев; однако офис аль-Малики отклонил это предложение, указав, что лагерь Ашраф как оплот иранского сопротивления должен быть ликвидирован. [62]
28 сентября 2011 года верховный представитель ЕС по внешней политике Кэтрин Эштон назначила посла Жана де Рюйта, высокопоставленного бельгийского дипломата, советником по вопросам реагирования ЕС и улучшения гуманитарной ситуации в лагере. [63] Тем временем Марьям Раджави , глава Народных моджахедов Ирана (PMOI/MEK), призвала нового кандидата посетить Ашраф и потребовать от Ирака отказаться от своего намерения закрыть лагерь к концу 2011 года. [63] [64]
В августе 2011 года Эда Мелькерта сменил Мартин Коблер на посту Специального представителя Генерального секретаря ООН в МООНСИ. [65] После одностороннего толкования, сделанного премьер-министром аль-Малики на прощальном заседании 28 августа 2011 года, [66] Эд Мелькерт повторил, что ООН «продолжает выступать за защиту жителей лагеря Ашраф от принудительной депортации, высылки или репатриации, противоречащих принципу невысылки». [67] Однако в течение нескольких недель после своего прибытия 8 октября 2011 года Мартин Коблер объявил сотрудникам МООНСИ об изменении стратегии, предположив, что жители лагеря Ашраф являются «террористами» и что нельзя ожидать, что правительство будет вести переговоры с «террористами», поэтому новой целью МООНСИ станет Меморандум о взаимопонимании (МОВ) с правительством Ирака, направленный на побуждение к переселению. [68] Подчиняясь ультиматуму правительства о высылке жителей до конца года, это соглашение было подписано в конце декабря 2011 года. [69] [70] В ходе процесса правительство отвергло любые попытки найти решение, приемлемое для всех заинтересованных сторон, с включением жителей и сохранением их приобретенных прав, что привело к простому перемещению без согласия и участия жителей в новое временное транзитное место Лагерь Свободы (Лагерь Хуррия на арабском языке) в Багдаде (бывшая база морской пехоты США), где УВКБ ООН должно было начать определять право жителя на получение статуса беженца. [71]
В 2012 году, как указано в Меморандуме о взаимопонимании, почти все жители были перемещены из лагеря Ашраф в лагерь Либерти , операция, которая была представлена МООНСИ и Мартином Коблером как превентивная дипломатия, учитывающая основные опасения обоих участников, и как добровольное переселение людей, обозначенных США как террористическая организация, ведущее к безопасному пути к жизни за пределами Ирака. [72] [73] Эта политика Мартина Коблера противоречила мнению компетентного органа внутри ООН, то есть Рабочей группы по произвольным задержаниям Совета ООН по правам человека, который в своем Мнении от мая 2012 года классифицировал статус жителей МЕК как в лагере Ашраф, так и в лагере Либерти как произвольное задержание и призвал иракское правительство к «немедленному освобождению и снятию всех ограничений на свободное передвижение этих лиц». [74] Этот же орган ООН повторил и расширил свое мнение в своем Мнении от августа 2012 года, призвав к запуску соответствующих механизмов по правам человека вместо переселения, и вновь подтвердил, что условия в новом месте, лагере Либерти, «являются синонимами условий в центре содержания под стражей, поскольку нет возможности свободы и взаимодействия с внешним миром» и что «нет свободного передвижения и внутри лагеря, что делает жителей задержанными или заключенными». [74] Кроме того, Мартин Коблер поручил эксперту по управлению приютами УВКБ ООН Мартину Зирну подготовить отчет, ожидая, что он подтвердит, что предполагаемое место, лагерь Либерти, соответствует международным стандартам. [75] Однако в итоговом проекте отчета [76] говорилось, что УВКБ ООН не может «сертифицировать и/или проверить, что указанное место соответствует гуманитарным стандартам», «принимая во внимание, что они предназначены для беженцев в чрезвычайных ситуациях». Фактически, эксперт по приютам считал лагерь Ашраф сообществом, которое сталкивается с выселение из места, где они прожили более 26 лет, что отличается от чрезвычайных ситуаций, таких как гражданская война или стихийное бедствие. [77]
Опасения, высказанные противниками политики Мартина Коблера, утверждавшими, что жители лагеря Ашраф будут в большей безопасности, позже подтвердились. Например, среди других смертельных или опасных для жизни событий, ракетный и минометный обстрел, в результате которого погибло по меньшей мере пять человек и 40 получили ранения, произошел в лагере Либерти 9 февраля 2013 года. Иранские жители лагеря Либерти, их представители и адвокаты обратились к Генеральному секретарю ООН и официальным лицам США с просьбой разрешить им вернуться в Ашраф, где, по их словам, есть бетонные здания и убежища, обеспечивающие большую защиту. [78]
1 сентября 2013 года 52 члена МЕК были убиты в лагере Ашраф [79] , что, по утверждению группировки, было резней, устроенной иракскими войсками. [80] В своем заявлении Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выразил сожаление по поводу «трагических событий в лагере Ашраф» и сказал, что Багдад должен «незамедлительно расследовать инцидент и обнародовать результаты». [81] Хусейн Аль-Мусави, пресс-секретарь премьер-министра Ирака Нури аль-Малики, позже подтвердил, что несколько членов МКО были убиты, но отрицал какую-либо причастность иракских властей и заявил, что смерти были вызваны внутренними распрями среди жителей лагеря. Чиновники заявили, что после инцидента члены МКО напали на местную армейскую бригаду, размещенную в лагере, и убили 4 иракских солдат. [82] В сентябре и октябре 2013 года письма и сообщения президенту Обаме, сенаторам Джону Маккейну, Карлу Левину и другим призвали США оказать давление на президента аль-Малики, чтобы «привлечь Ирак к ответственности за резню в лагере Ашраф и спасти семь похищенных жителей». [83] 11 сентября 2013 года Amnesty International обратилась к иракскому правительству с призывом защитить и оказать помощь семи похищенным заложникам. [84]
По состоянию на начало февраля 2015 года лагерь был базой организации «Бадр» во время ее успешной операции по освобождению мухафазы Дияла от контроля Исламского государства . [85]
{{cite magazine}}
: Отсутствует или пусто |title=
( помощь ){{cite web}}
: |first=
имеет общее название ( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )34°03′49″с.ш. 44°34′24″в.д. / 34.06361°с.ш. 44.57333°в.д. / 34.06361; 44.57333