« Белая книга по обороне» 1957 года (Cmnd. 124) — британская « Белая книга» , выпущенная в марте 1957 года, в которой излагалось предполагаемое будущее британской армии. [1] Это оказало глубокое влияние на все аспекты оборонной промышленности, но, вероятно, больше всего пострадала британская авиационная промышленность. Газету подготовил Дункан Сэндис , недавно назначенный министром обороны . На решения повлияли два основных фактора: финансы страны и наступление ракетной эры.
В прошлом бой в воздухе велся между самолетами: высотные бомбардировщики, несущие ядерное оружие, и быстрые истребители-перехватчики, пытающиеся их остановить. Теперь баллистическая ракета могла доставить это оружие без возможности защитного ответа. В этой новой обстановке перехватчики и ракеты класса «земля-воздух » (ЗРК), а также связанные с ними радиолокационные сети казались излишними. Аналогично, казалось, что новые пилотируемые самолеты любого типа будут иметь мало пользы в воздушном пространстве, где доминируют ЗРК. Многочисленные текущие проекты были заброшены, в результате чего у большого числа авиастроительных компаний осталось слишком мало работы. В документе предлагается, чтобы компании объединили усилия, чтобы рационализировать свою деятельность с учетом будущего, в котором будет меньше военных проектов.
Наконец, армия имела сильное присутствие в Германии в качестве противодействия силам Варшавского договора , но в конечном итоге ее целью было просто действовать как растяжка для сдерживания атаки – предполагалось, что настоящая битва будет вестись с использованием ядерного оружия. Размер армии был намного больше, чем должен был быть для этой роли, что привело к сокращению численности армии. Лишь Военно-морской флот остался практически неизменным, хотя он был переориентирован на проецирование силы , а не на полномасштабную борьбу с советским флотом.
Военные планы Великобритании 1950-х годов были основаны на «трехдневной войне», в которой силы Варшавского договора начнут с обычного нападения на Европу, но война быстро перерастет в использование тактического ядерного оружия. Подавляющее превосходство НАТО в воздухе позволило бы выиграть исходящую битву. С этого момента, если война продолжится, будет использовано стратегическое оружие, и битва будет вестись между стратегическими бомбардировщиками и противостоящей обороной. Огромное превосходство западных военно-воздушных сил означало, что эта битва будет короткой и в значительной степени односторонней, но Великобритании придется пережить хотя бы одну волну советских атак.
Чтобы отразить эту атаку, в эпоху после Второй мировой войны Королевские ВВС развернули радиолокационную сеть ROTOR , которая охватывала все Британские острова, чтобы атаковать любой стратегический бомбардировщик , который мог попытаться приблизиться. Оборонительное вооружение системы включало новые самолеты-перехватчики с реактивными двигателями и первоначально реорганизованную зенитную артиллерию с новыми радарами тактического управления . К началу 1950-х годов увеличение скорости и высоты бомбардировщиков означало, что они могли «подбрасывать» свое оружие с дальностей, находящихся за пределами даже самой крупной зенитной артиллерии, и начали планировать замену этого оружия ракетами класса « земля-воздух» .
К середине 1950-х годов было известно, что СССР разрабатывает различные баллистические ракеты , способные доставлять ядерные боеголовки. Разделенные на классы в зависимости от их дальности, большая часть внимания на международном уровне была сосредоточена на межконтинентальных баллистических ракетах (МБР) наибольшей дальности . Однако ракеты малой дальности были дешевле и проще в разработке, и они обладали характеристиками, необходимыми для доставки боеголовки в Великобританию с баз в Восточной Германии . От этих баллистических ракет средней дальности защиты не было , и казалось, что к середине 1960-х годов они получат широкое распространение.
Внедрение стратегических ракет серьезно нарушило характер оборонительной позиции Великобритании. Изучая этот вопрос, разработчики системы противоракетной обороны под кодовым названием «Фиолетовый друг» в конечном итоге пришли к выводу, что эффективная защита от этого оружия невозможна. Единственный способ остановить нападение — не допустить его начала, а единственный способ сделать это — посредством сдерживания. Хотя выживание группы V требовалось еще до этого момента, существовали некоторые ожидания, что она выдержит прямую воздушную атаку, учитывая защиту РОТОРА. С ракетами сделать это было невозможно. Любой признак нападения потребует немедленного запуска V-группы, чтобы обеспечить ее выживание - даже если бомбардировщики будут обнаружены, ракеты все равно последуют за ними. В этом случае не было смысла защищать свои аэродромы – либо они были бы пусты, либо война уже проиграна.
При таком сценарии необходимость в ПВО практически отпадала. Если произойдет нападение, даже полное уничтожение атакующих бомбардировщиков практически не повлияет на конечный результат после прибытия ракет. Гораздо более вероятным был противоположный сценарий — ракетный удар по силам V с прибытием позже советских бомбардировщиков, чтобы поразить цели, которые, вероятно, уже были уничтожены. Поскольку не существовало системы обнаружения пусков ракет на большом расстоянии, это стало основной проблемой.
В результате Белая книга отменила многие оборонительные системы, такие как ЗРК Blue Envoy и перехватчик Saunders-Roe SR.177 , а также значительно сократила масштабы и задачи радиолокационной сети Linesman/Mediator , которая планировалась для замены ROTOR. Чтобы обеспечить индикацию такой ракетной атаки, Великобритания организовала размещение американского радара BMEWS в Англии. Теперь перед лайнсманом в основном стояла задача перехвата самолетов, оснащенных глушителями карцинотронов , которые Советы могли использовать для маскировки BMEWS.
С развитием ракет те функции, которые могли выполнять ракеты, означали, что некоторые разрабатываемые самолеты могли быть отменены.
В их число входили следующее поколение сверхзвуковых перехватчиков для высотных бомбардировщиков F.155 и промежуточные самолеты, которые должны были прикрывать его до его появления в 1963 году, а именно Saunders-Roe SR.53 и Saunders-Roe SR.177 . Сэндис считал, что существующий флот перехватчиков будет служить до тех пор , пока на вооружении не появится «Бристольский бладхаунд» , а после этого атака бомбардировщиков маловероятна, поскольку мир все чаще переключается на ракеты. Таким образом, даже ракета класса «земля-воздух» Blue Envoy также была отменена; хотя он предлагал гораздо более высокие характеристики, чем Bloodhound, к моменту его появления в середине 1960-х годов ему было не во что стрелять.
ВВС Великобритании особенно критически отнеслись к одной части выводов Сэндиса. Они отметили, что внедрение сверхзвуковых бомбардировщиков Ту-22 и Мясищева М-50 произойдет до того, как Bloodhound будет полностью развернуто, и что их существующие самолеты-перехватчики, такие как Gloster Javelin , неспособны успешно атаковать эти самолеты. Сэндис уступил и позволил English Electric P.1 (который впоследствии стал Lightning ) продолжить разработку вместе с новой ракетой класса «воздух-воздух» для его вооружения — Hawker Siddeley Red Top .
Сверхзвуковой легкий бомбардировщик Avro 730 также был отменен, как и ядерное оружие Blue Rosette, вооружавшее его.
Летная роль Королевских вспомогательных военно-воздушных сил также была прекращена.
В документе говорилось, что авиационная промышленность должна быть реорганизована, при этом ряд более мелких компаний станут несколькими более крупными. Было ясно, что новые контракты будут предоставляться только таким объединенным фирмам, включая единственный проект нового самолета, которым станет TSR -2 .
Под давлением в 1960 году компании English Electric , Bristol Airplane Company и Vickers-Armstrong объединились, образовав Британскую авиастроительную корпорацию (BAC). Вскоре компания Hunting Aircraft присоединилась к группе BAC. В том же году компании de Havilland , Blackburn Aircraft и Folland объединились в компанию Hawker Siddeley , в которую с 1935 года уже входили Armstrong Whitworth , Avro , Gloster и Hawker . Westland Aircraft поглотила всех производителей вертолетов , включая Saunders-Roe , Fairey Aviation и Бристольский вертолетный завод. Производство судов на воздушной подушке Saunders-Roe было выделено и объединено с Vickers Supermarine в Британскую корпорацию судов на воздушной подушке .
Очень немногие компании остались независимыми после этой волны слияний, в результате чего в качестве крупной независимой осталась только Handley Page , а также более мелкие компании, такие как Auster , Boulton Paul , Miles Aircraft , Scottish Aviation и Short Brothers . Большинство из них исчезли к 1970-м годам, объединившись в Британский аэрокосмический конгломерат. Scottish Aviation оставалась независимой до 1977 года, а в 1989 году компания Shorts была куплена Bombardier .
Компании по производству двигателей также были «поощрены» к слиянию. В 1959 году компания Armstrong Siddeley и моторное подразделение Bristol объединились и образовали Bristol Siddeley , но вскоре были куплены Rolls-Royce в 1966 году, в результате чего RR осталась единственным крупным британским производителем авиационных двигателей.
Британская армия должна была быть сокращена в размерах и реорганизована, чтобы отразить прекращение национальной службы и переход к добровольной армии, а также «держать армию в курсе меняющихся обстоятельств, политики, оружия и методов ведения войны». 51 крупное подразделение и большое количество более мелких должно было быть расформировано или объединено , в результате чего численность армии составила 165 000 офицеров и солдат. Этот процесс должен был осуществляться в два этапа и завершиться к концу 1959 и 1962 годов соответственно. [2]
Королевский бронетанковый корпус должен был быть сокращен путем объединения:
Линейная пехота должна была претерпеть серьезные изменения. Существующие полки должны были быть сгруппированы в «бригады». Каждая бригада должна была иметь единое депо, а склады отдельных полков были низведены до статуса штаба полка. Численность регулярных пехотных батальонов предполагалось сократить с 64 до 49 путем объединения пар полков. Бригады и полки должны были быть (с изменениями к 1966 году): [3] [4]
В Королевской артиллерии произошло много изменений, в основном в части зенитных подразделений. Когда в 1955 году командование ПВО было расформировано, многие регулярные подразделения ПВО не были расформированы, как их территориальные коллеги, а были расформированы в 1958/62 году. [5]
Королевские инженеры будут сокращены примерно на 15 000 офицеров и солдат, а дивизионные инженерные полки будут заменены полевыми эскадронами. Royal Signals должна была потерять 13 000 солдат за счет сокращения подразделений второй линии. Часть работы Службы Королевской армии должна была быть передана гражданским подрядчикам, что привело к потере 18 000 человек. Артиллерийский корпус Королевской армии должен был потерять 11 000 солдат и должен был быть организован более эффективно с закрытием большого количества складов. Королевские инженеры-электрики и механики должны были потерять 23 000 солдат. Другие вооружения и услуги должны были быть пропорционально сокращены.
С 1938 года авиационное отделение Добровольческого резерва Королевского флота предоставляло резервистов для воздушных операций. С 1947 года оно было сокращено до противолодочной борьбы (ПЛО) и истребительных частей — большое количество винтовых самолетов все еще используется. Считалось, что растущая сложность системы вооружения и использование вертолетов для противолодочной обороны выходят за рамки того, с чем может справиться подготовка резервистов. После закрытия направления Air в Short Seamew больше не было необходимости, и производство было отменено.