« Звездный ветер » (или « Звездный ветер » [ требуется ссылка ] ) — кодовое название программы наблюдения без ордера, начатой в рамках Президентской программы наблюдения (PSP) администрации Джорджа Буша-младшего . [1] Программа Агентства национальной безопасности (АНБ) была одобрена президентом Бушем вскоре после атак 11 сентября 2001 года и была раскрыта Томасом Таммом в The New York Times в 2004 году. [2] [3] «Звездный ветер» был прелюдией к новым правовым структурам, которые позволили президенту Бушу и президенту Бараку Обаме воспроизвести каждую из этих программ и расширить их охват. [4]
Деятельность программы включала в себя сбор данных из большой базы данных коммуникаций американских граждан, включая электронную почту, телефонные разговоры, финансовые транзакции и интернет-активность. [3] Уильям Бинни , отставной технический руководитель АНБ, обсудил некоторые архитектурные и операционные элементы программы на Конгрессе Chaos Communication в 2012 году . [5]
Разведывательное сообщество также смогло получить от Министерства финансов США отчеты о подозрительной деятельности, или «SARS», которые представляют собой отчеты о таких действиях, как крупные денежные транзакции, представляемые финансовыми учреждениями в соответствии с правилами по борьбе с отмыванием денег. [3]
В Министерстве юстиции США были внутренние споры о законности программы, поскольку данные собираются для большого количества людей, а не только для субъектов Закона о наблюдении за иностранной разведкой (FISA). [6] [7] Во время администрации Буша дела Stellar Wind назывались агентами ФБР «делами о пицце», потому что многие, казалось бы, подозрительные случаи оказывались заказами на еду на вынос. По словам тогдашнего директора ФБР Роберта Мюллера , примерно 99% случаев ни к чему не привели, но «это тот оставшийся 1%, о котором мы должны беспокоиться». [2]
Из доклада генеральных инспекторов шести разведывательных агентств США, который был рассекречен в сентябре 2015 года, стало ясно, что президент Буш изначально санкционировал сбор метаданных телефонных и электронных сообщений только в том случае, если один из концов коммуникаций был иностранным или когда имелась связь с терроризмом. Но в 2004 году Министерство юстиции обнаружило, что АНБ, по-видимому, также собирало метаданные чисто внутренних коммуникаций, после чего президент Буш заявил, что АНБ всегда было разрешено это делать, но аналитикам разрешалось просматривать только метаданные, связанные с терроризмом. С этой пересмотренной формулировкой Буш повторно санкционировал программу 11 марта 2004 года. [8]
В 2004 году глава Управления юридического советника (OLC) Джек Лэндман Голдсмит написал по крайней мере два юридических меморандума, разрешающих программу: «Мы приходим к выводу, что когда страна втянута в вооруженный конфликт из-за иностранного нападения на Соединенные Штаты, и президент в своей роли главнокомандующего определяет... что для защиты от дальнейшего иностранного нападения необходимо использовать возможности Агентства национальной безопасности по прослушиванию телефонных разговоров в Соединенных Штатах, он имеет неотъемлемые конституционные полномочия» отдавать приказ о несанкционированном прослушивании телефонных разговоров — «полномочия, которые Конгресс не может ограничить», — написал Голдсмит в 108-страничном меморандуме от 6 мая 2004 года. В марте 2004 года OLC пришло к выводу, что программа электронной почты незаконна, и тогдашний исполняющий обязанности генерального прокурора Джеймс Коми отказался повторно разрешить ее. [9]
В марте 2012 года журнал Wired опубликовал статью «АНБ строит крупнейший в стране шпионский центр (смотрите, что вы говорите)», в которой говорилось о новом огромном объекте АНБ в Юте , и было сказано: «Впервые бывший сотрудник АНБ подробно рассказал о программе под кодовым названием Stellarwind», назвав имя чиновника Уильяма Бинни, бывшего взломщика кодов АНБ. Бинни продолжил, сказав, что у АНБ были хорошо защищенные комнаты, которые подключались к основным коммутаторам и спутниковой связи как в AT&T, так и в Verizon. [10] В статье предполагалось, что предположительно прекращенная Stellar Wind продолжает действовать как активная программа. Этот вывод был подкреплен разоблачением комнаты 641A в операционном центре AT&T в Сан-Франциско в 2006 году. [11]
В июне 2013 года The Washington Post и The Guardian опубликовали проект отчета Управления генерального инспектора ( OIG ) от марта 2009 года, предоставленный Эдвардом Сноуденом , в котором подробно описывалась программа Stellar Wind. [1] [12] Не осталось никаких сомнений относительно продолжающегося характера программы слежки.
В сентябре 2014 года The New York Times утверждала: «Вопросы остаются после публикации недавно рассекреченной версии юридического меморандума, одобряющего программу Stellarwind Агентства национальной безопасности, набор безосновательных мероприятий по наблюдению и сбору данных, тайно разрешенных после террористических атак 11 сентября 2001 года ». в качестве вступительного заголовка-резюме со ссылкой. Сопроводительная статья касалась публикации недавно рассекреченной версии меморандума от мая 2004 года. [13] [14] [15] Было отмечено, что основная часть программы — телефонное, интернет-наблюдение и наблюдение за электронной почтой американских граждан — оставалась секретной до разоблачений Эдварда Сноудена , что на сегодняшний день значительные части меморандума остаются отредактированными в недавно выпущенной версии, и что сомнения и вопросы относительно его законности сохраняются. [14] [15]
