Федералист № 39 , озаглавленный « Соответствие плана принципам республиканцев », представляет собой эссе Джеймса Мэдисона , тридцать девятое из «Записок федералиста» , впервые опубликованных в The Independent Journal (Нью-Йорк) 16 января 1788 года. [1] Мэдисон определяет республиканскую форму правления, а также рассматривает, является ли страна федеративной или национальной: конфедерацией или объединением штатов.
Это эссе является одним из 85, призывающих к ратификации Конституции США . Джеймс Мэдисон, вместе с Александром Гамильтоном и Джоном Джеем , отправили эти эссе, чтобы попытаться склонить оставшиеся девять штатов к сохранению федеральной формы правления с учетом интересов национального правительства. [2]
Мэдисон, как написано в «Федералисте» № 10 , решил, почему фракции не могут контролироваться чистой демократией:
Общая страсть или интерес почти в каждом случае будут ощущаться большинством целого; общение и согласие являются результатом самой формы правления; и нет ничего, что могло бы сдержать побуждения пожертвовать более слабой стороной или неприятным индивидуумом. [3]
Затем Мэдисон выдвинул теорию использования республики, и необходимо оценить первую форму республики. Римская республика была республикой, но она была сильно монополизирована наверху, почти аристократической, в некотором смысле, поскольку заботилась только о богатых. Бедные рассматривались как изгои, а не как члены общества, и находились на уровне политической незрелости, что делало их немыми на публичных собраниях. По мнению Мэдисона, каждый человек пользуется абсолютным правом, одним из многих дарованных богом даров, несмотря на его или ее политическое, экономическое, историческое или социальное положение, чтобы к нему или к ней относились одинаково, и он или она имели право на равное право голоса (по отношению ко всем гражданам) в отношении характера правительства и власти любой республики, которой он или она подчиняется. [4]
Мэдисон определяет, что означает республика, и устанавливает три правила, которые необходимо соблюдать, чтобы считаться республикой:
Это соответствует Мадисонской республике, то есть системе правления, при которой граждане государства избирают представителей, которые принимают решения за них, используя три мощные ветви власти: исполнительную, судебную и законодательную.
С самого начала Конституционного конвента Мэдисон придерживался позиции, что национальное правительство должно быть федеральным, поскольку если бы оно было более обширным по отношению к штатам, это увеличило бы «вероятность продолжительности, счастья и хорошего порядка». [6] Изначально не было ясно, как новое правительство будет взаимодействовать со штатами, и Мэдисон выступал за федеративную форму, «политическую систему, в которой по крайней мере два территориальных уровня правительства разделяют суверенную конституционную власть над своим соответствующим разделением и совместной долей законодательных полномочий; иными словами, ни федеральное правительство, ни соответствующие федеративные субъекты не могут в одностороннем порядке изменять полномочия друг друга без процесса внесения поправок в конституцию, в котором участвуют оба уровня правительства». [7]
Другие альтернативы включали конфедерацию, как в Статьях Конфедерации , или более строго национальное правительство. [8]
