stringtranslate.com

Красная черта

Карта «жилой безопасности» HOLC 1937 года в Филадельфии , классифицирующая различные районы по предполагаемой « рискованности » ипотечных кредитов [1]

«Красная черта» — это дискриминационная практика, при которой услуги ( финансовые и иные) отказываются от потенциальных клиентов, проживающих в районах, классифицируемых как «опасные» для инвестиций ; в этих районах проживает значительное количество расовых и этнических меньшинств, а также жителей с низкими доходами. [2] Хотя самые известные примеры включают отказ в кредите и страховке , во многих случаях к «красной черте» также относят отказ в медицинской помощи и создание продовольственных пустынь в кварталах, где проживают меньшинства . [3] [4] В случае предприятий розничной торговли, таких как супермаркеты , целенаправленное строительство магазинов на непрактичном расстоянии от целевых жителей приводит к эффекту «красной линии». [4]

Обратная «красная черта» происходит, когда кредитор или страховая компания нацеливается на жителей кварталов , составляющих большинство меньшинств , с помощью завышенных процентных ставок , воспользовавшись отсутствием конкуренции в сфере кредитования по сравнению с районами, где «красная черта» отсутствует. [5] [6] Эффект также проявляется, когда поставщики услуг искусственно ограничивают предложение недвижимости, доступной для кредитования, небелым людям, тем самым обеспечивая альтернативный предлог для более высоких ставок. Районы, подвергшиеся блокировке , также подверглись обратной красной черте. [7]

В 1960-х годах социолог Джон Макнайт первоначально придумал этот термин для описания дискриминационной банковской практики, когда определенные районы классифицировались как «опасные» или не заслуживающие инвестиций из-за расового состава их жителей. [8] В период расцвета «красной линии» чаще всего дискриминировались районы, расположенные в центре города для чернокожих . Например, в 1980-х годах серия статей [9] журналиста-расследователя Билла Дедмана, получившего Пулитцеровскую премию , продемонстрировала, как банки Атланты часто кредитовали в белых кварталах с низкими доходами, но не в черных кварталах со средним или даже с высоким доходом. [10] [11] Черный список представлял собой аналогичный механизм, используемый институтами «красной линии» для отслеживания территорий, групп и людей, которых дискриминирующая сторона намеревалась исключить . В академической литературе «красная черта» подпадает под более широкую категорию кредитного нормирования . [12] Документированная история «красной черты» в Соединенных Штатах является проявлением исторического системного расизма , который оказал широкомасштабное воздействие на американское общество , двумя примерами которого являются образовательное и жилищное неравенство между расовыми группами. [13] [14] «Красная черта» также является примером пространственного неравенства и экономического неравенства .

История

Конкретный процесс, получивший название «красная черта» в Соединенных Штатах, произошел на фоне расовой сегрегации и дискриминации меньшинств. Оно берет свое начало в практике продаж Национальной ассоциации советов по недвижимости и теориях о расе и стоимости собственности, систематизированных экономистами, окружавшими Ричарда Т. Эли и его Институт исследований в области земельной экономики и коммунальных услуг, основанный в Университете Висконсина в 1920 году. [15] С принятием Национального жилищного закона 1934 года федеральное правительство начало участвовать в практике и одновременном создании Федеральной жилищной администрации (FHA) . [16] Формализованный процесс «красной линии» FHA был разработан главным земельным экономистом Гомером Хойтом в рамках инициативы по разработке первых критериев андеррайтинга для ипотечных кредитов . [17] [18] Реализация этой федеральной политики ускорила распад и изоляцию городских кварталов, где проживают меньшинства, за счет удержания ипотечного капитала, что еще больше затрудняет привлечение и удержание семей, способных покупать дома. [19] Дискриминационные предположения в «красной черте» усугубили расовую сегрегацию и упадок городов в Соединенных Штатах.

Страница документа HOLC с приведенной выше картой красной линии Филадельфии. Зона покрытия D20, одна из красных зон.

Одним из «вредных влияний» в нем названа «концентрация негров и итальянцев».

В 1935 году Совет Федерального банка жилищного кредитования (FHLBB) попросил Корпорацию жилищного кредитования (HOLC) изучить 239 городов и создать «карты жилищной безопасности», чтобы указать уровень безопасности инвестиций в недвижимость в каждом обследованном городе. На картах новейшие районы, которые считались желательными для кредитования, были обозначены зеленым цветом и известны как «Тип А». Обычно это были богатые пригороды на окраинах городов. Районы «типа B», обведенные синим цветом, считались «все еще желательными», тогда как более старые районы «типа C» были помечены как «приходящие в упадок» и обведены желтым. Районы типа D были обведены красным и считались наиболее рискованными для ипотечной поддержки. Хотя около 85% жителей таких кварталов были белыми, в их число входили большинство городских домохозяйств афроамериканского происхождения . [20] Эти районы, как правило, представляли собой старые районы в центре городов; часто они также были кварталами с афроамериканским населением , [21] и только шесть кварталов с большинством афроамериканцев во всех Соединенных Штатах не были оценены как «Тип D». [22] Историки городского планирования предполагают, что карты использовались частными и государственными организациями в течение многих лет после этого, чтобы отказать в кредитах людям в чернокожих общинах, [21] хотя планировщики и историки обсуждают точную роль HOLC и его карт в «красной черте». [23]

Карты с «красными линиями» даже стали заметными в частных организациях, таких как карта Филадельфии 1934 года, составленная оценщиком Дж. М. Брюэром. [24] Частные организации создали карты, разработанные в соответствии с требованиями руководства по андеррайтингу Федерального жилищного управления . Кредиторам пришлось учитывать стандарты FHA, если они хотели получить страховку FHA по своим кредитам. В руководствах по оценке FHA банкам предписывалось держаться подальше от районов с «негармоничными расовыми группами» и рекомендовалось муниципалитетам принять постановления о зонировании, ограничивающие расовую принадлежность. [25] [26] В период с 1945 по 1959 год афроамериканцы получили менее 2 процентов всех ипотечных кредитов, застрахованных на федеральном уровне. [27] [28] [29]

Банки и ипотечные кредиторы были не единственными частными организациями, применившими практику «красной линии». Компании по страхованию имущества также ввели жесткую политику ограничения в период после Второй мировой войны. По словам городского историка Бенча Энсфилда, послевоенное появление комплексного страхования домовладельцев было ограничено пригородами и не распространялось на цветные кварталы в городах США. В одном из бюллетеней Aetna за 1964 год страховщикам рекомендовалось «использовать красную линию вокруг сомнительных участков на территориальных картах». Городская коалиция Нью-Йорка предупредила в 1978 году: «Район без страховки — это район, обреченный на смерть». [30]

После Национальной жилищной конференции в 1973 году группа общественных организаций Чикаго во главе с Северо-западной общественной организацией (NCO) сформировала Национальное народное действие (NPA), чтобы расширить борьбу с сокращением инвестиций и сокращением ипотечных кредитов в районах по всей стране. Эта организация, возглавляемая домохозяйкой из Чикаго Гейл Синкоттой и профессиональным общественным организатором Шелом Траппом , нацелилась на Совет Федерального банка жилищного кредитования, руководящий орган зарегистрированных на федеральном уровне сберегательно-кредитных ассоциаций (S&L), которые владели в то время большей частью домов страны. ипотека. NPA предприняло попытку создать национальную коалицию городских общественных организаций для принятия национального постановления или закона о раскрытии информации, требующего от банков раскрывать свои схемы кредитования. [31]

В течение многих лет городские общественные организации боролись с упадком кварталов, нападая на блокбастеры (обманчивое поощрение бегства белых из кварталов с целью скупить недвижимость с огромной скидкой, а затем сдать ее малообеспеченным, обычно чернокожим арендаторам), вынуждая арендодателей содержать собственности и требовать от городов заколачивания и сноса заброшенной собственности. Эти действия были направлены на решение краткосрочных проблем упадка района. Лидеры районов начали понимать, что эти проблемы и условия были симптомами сокращения инвестиций, которое было истинной, хотя и скрытой, основной причиной этих проблем. Они изменили свою стратегию по мере сбора большего количества данных. [32]

С помощью НПА начала формироваться коалиция слабо связанных между собой общественных организаций. На Третьей ежегодной жилищной конференции, проходившей в Чикаго в 1974 году, присутствовало восемьсот делегатов, представляющих 25 штатов и 35 городов. Стратегия была сосредоточена на Совете Федерального банка жилищного кредитования (FHLBB), который курировал ссудо-сберегательные ссуды в городах по всей стране.

В 1974 году Жилищная ассоциация городского округа Чикаго (MAHA), состоящая из представителей местных организаций, добилась того, чтобы Законодательное собрание штата Иллинойс приняло законы, требующие раскрытия информации и запрещающие «красную черту». В Массачусетсе организаторы, объединившиеся с ННА, столкнулись с уникальной ситуацией. Более 90% ипотечных кредитов принадлежало государственным сберегательным банкам. Районная организация Ямайка-Плейн выдвинула проблему сокращения инвестиций в губернаторскую гонку по всему штату. Комитет по банковскому делу и ипотечному кредитованию Ямайки и его общегородской филиал, Бостонская коалиция против красной линии (BARC), добились от кандидата от Демократической партии Майкла С. Дукакиса обязательства предписать раскрытие информации на уровне штата через Банковскую комиссию штата Массачусетс. После того, как Дукакис был избран, его новый комиссар по банковской деятельности приказал банкам раскрывать информацию о схемах ипотечного кредитования по почтовым индексам . Предполагаемая красная черта была раскрыта. [33] Ричард В. «Рик» Уайз, бывший общественный организатор, возглавлявший организацию в Бостоне, опубликовал роман « Redlined» , в котором дается несколько вымышленный отчет о кампании против «красной линии». [34]

NPA и ее филиалы добились раскрытия информации о практике кредитования с принятием Закона о раскрытии информации о жилищной ипотеке 1975 года. Требуемая прозрачность и обзор практики кредитования начали менять практику кредитования. ННА начала работать над реинвестированием в тех сферах, которыми раньше пренебрегали. Их поддержка помогла добиться принятия в 1977 году Закона о реинвестировании сообществ .

«Красная черта» была распространена в Канаде с 1930-х по 1950-е годы в Онтарио, с последствиями для поколений, которые сохраняются и по сей день. [35]

Попытки положить конец

Законодательство

В Соединенных Штатах Закон о справедливом жилищном обеспечении 1968 года был принят для борьбы с практикой «красной черты». По данным Министерства жилищного строительства и городского развития, « Закон о справедливом жилищном обеспечении делает незаконной дискриминацию в условиях или привилегиях продажи жилья по признаку расы или национального происхождения. Закон также делает ее незаконной для любого лица или другое лицо, чья деятельность включает сделки, связанные с жилой недвижимостью, с целью дискриминации любого лица при совершении такой сделки или в условиях такой сделки по признаку расы или национального происхождения». [36] Управлению по справедливому жилищному обеспечению и равным возможностям было поручено администрировать и обеспечивать соблюдение этого закона.

Закон о равных кредитных возможностях (ECOA) — это закон США (кодифицирован в 15 USC § 1691 и далее), принятый 28 октября 1974 года, [ требуется цитирование ] , который делает незаконным дискриминацию любого кредитора в отношении любого заявителя в отношении любой аспект кредитной сделки на основе расы, цвета кожи, религии, национального происхождения, пола, семейного положения или возраста (при условии, что заявитель имеет право на заключение договора); [ нужна ссылка ] на тот факт, что весь или часть дохода заявителя поступает от программы государственной помощи; или тому факту, что заявитель добросовестно воспользовался любым правом, предусмотренным Законом о защите потребительских кредитов. Закон применяется к любому лицу, которое в ходе обычной деятельности регулярно участвует в принятии кредитного решения, включая банки , розничные торговцы, компании, выпускающие банковские карты, финансовые компании и кредитные союзы.

Часть закона, определяющая его полномочия и сферу действия, известна как Положение B, [ нужна ссылка ] из (b), который появляется в официальном идентификаторе Раздела 12 части 1002: 12 CFR § 1002.1(b) (2017). [ нужна цитата ] Несоблюдение Положения B может подвергнуть финансовое учреждение гражданской ответственности за фактические и штрафные убытки по индивидуальным или групповым искам. Ответственность за штрафные убытки может составлять до 10 000 долларов США по индивидуальным искам и меньшую сумму из 500 000 долларов США или 1% от собственного капитала кредитора по групповым искам. [ нужна цитата ]

Закон о реинвестировании сообществ , принятый Конгрессом в 1977 году, требовал от банков применять одни и те же критерии кредитования во всех сообществах. [37]

Регулятивные иски

В мае 2015 года Министерство жилищного строительства и городского развития США объявило, что Associated Bank согласился на выплату 200 миллионов долларов США по урегулированию «красной линии» в Чикаго и Милуоки. Трехлетнее наблюдение HUD привело к жалобе на то, что банк намеренно отклонил заявки на ипотеку от чернокожих и латиноамериканцев. [36] Окончательное урегулирование потребовало от AB открытия филиалов в небелых кварталах. [38]

Генеральный прокурор Нью-Йорка Эрик Шнайдерман объявил об урегулировании мирового соглашения с Evans Bank на сумму 825 000 долларов 10 сентября 2015 года. Расследование выявило удаление черных кварталов из карт ипотечного кредитования. [39] По словам Шнайдермана, из более чем 1100 заявок на ипотеку, полученных банком в период с 2009 по 2012 год, только четыре были от афроамериканцев. [40] После этого расследования The Buffalo News сообщила, что в ближайшем будущем по тем же причинам могут быть расследованы и другие банки. Наиболее известные примеры таких расчетов Министерства юстиции и HUD в значительной степени были сосредоточены на местных банках в крупных мегаполисах, но банки в других регионах также были объектом таких приказов, в том числе First United Security Bank в Томасвилле, Алабама, и Community State Bank. в Сагино, штат Мичиган. [41]

24 сентября 2015 года Министерство юстиции США объявило о выплате 33 миллионов долларов США с Hudson City Savings Bank , который обслуживает Нью-Джерси , Нью-Йорк и Пенсильванию . избегая выдачи ипотечных кредитов латиноамериканцам и афроамериканцам и намеренно избегая проникновения в сообщества меньшинств и большинства. Министерство юстиции назвало это «крупнейшим урегулированием проблемы жилищной ипотеки в своей истории». [43] В рамках мирового соглашения HCSB был вынужден открыть филиалы в цветных общинах. Как объяснил прокурор США Пол Фишман Эмили Бэджер для газеты The Washington Post , «если вы живете в районе, где преобладают чернокожие или латиноамериканцы, и хотите подать заявку на ипотеку, сберегательный банк Гудзон-Сити — не то место, куда вам следует обратиться». Правоохранительные органы привели дополнительные доказательства дискриминации в практике выбора брокеров в Гудзон-Сити, отметив, что банк получил 80 процентов заявок на ипотеку от ипотечных брокеров, но брокеры, с которыми работал банк, не находились в регионах с большинством афроамериканцев и латиноамериканцев. [44]

12 января 2023 года Городской национальный банк Калифорнии согласился выплатить 31 000 000 долларов для разрешения обвинений в проведении «красной черты» с 2017 года по крайней мере до 2020 года, выдвинутых Министерством юстиции США . [45]

Общественные организации

ShoreBank , банк общественного развития в районе Саут-Шор в Чикаго , участвовал в борьбе частного сектора против «красной линии». [46] Основанный в 1973 году, ShoreBank стремился бороться с расистской практикой кредитования в афроамериканских общинах Чикаго, предоставляя финансовые услуги, особенно ипотечные кредиты, местным жителям. [47] В своей речи в 1992 году тогдашний кандидат в президенты Билл Клинтон назвал ShoreBank «самым важным банком в Америке». [46] 20 августа 2010 года банк был объявлен неплатежеспособным, закрыт регулирующими органами, а большая часть его активов была приобретена Urban Partnership Bank .

В середине 1970-х годов общественные организации под эгидой ННА работали над борьбой против «красной линии» в Южном Остине, штат Иллинойс. Одной из этих организаций был SACCC (Коалиционный общественный совет Южного Остина), созданный для восстановления района Южного Остина и борьбы с финансовыми учреждениями, обвиненными в пропаганде «красной линии». Это привлекло внимание страховых регуляторов Департамента страхования штата Иллинойс, а также федеральных чиновников, обеспечивающих соблюдение законов о борьбе с расовой дискриминацией. [48]

Актуальные вопросы

Расовая сегрегация в американских городах

Федеральное правительство Соединенных Штатов с 1970-х годов приняло закон, призванный уменьшить сегрегацию американских городов. Хотя во многих городах количество сегрегированных кварталов сократилось, в некоторых все еще сохраняются четко определенные расовые границы. С 1990 года город Чикаго является одним из городов с наиболее устойчивой расовой сегрегацией, несмотря на усилия по улучшению мобильности и снижению барьеров. В других городах, таких как Детройт , Хьюстон и Атланта , также есть ярко выраженные черно-белые кварталы, те самые районы, которые финансовые учреждения изначально выделили из-под контроля несколько десятилетий назад. [49] В то время как другие города добились прогресса, продолжающаяся расовая сегрегация способствовала снижению экономической мобильности миллионов людей.

Как показывают работы географа Стефано Блоха и антрополога Сьюзен А. Филлипс , против ранее засекреченных районов в таких местах, как Лос-Анджелес, чаще всего выносятся судебные запреты . [50]

Разрыв в расовом благосостоянии

Практика «красной черты» активно способствовала созданию того, что сейчас известно как « разрыв в расовом благосостоянии» , наблюдаемый в Соединенных Штатах. [51]

По данным текущего обследования населения, проведенного Бюро переписи населения, чернокожие семьи в Америке зарабатывают всего 57,30 доллара на каждые 100 долларов дохода, заработанного белыми семьями. На каждые 100 долларов богатства белой семьи чернокожие семьи имеют лишь 5,04 доллара. [52] В 2016 году средний уровень благосостояния чернокожих и латиноамериканских семей составлял 17 600 и 20 700 долларов США соответственно, по сравнению со средним богатством белых семей в 171 000 долларов США. [51] Разрыв в благосостоянии чернокожих и белых не восстановился после Великой рецессии. В 2007 году, непосредственно перед Великой рецессией, среднее богатство чернокожих составляло почти 14 процентов от богатства белых. Хотя в 2016 году богатство чернокожих росло более быстрыми темпами, чем богатство белых, в среднем чернокожие по-прежнему владели менее 10 процентами богатства белых. [51]

В ходе исследования представителей пяти расовых групп, охватывающего несколько поколений, были проанализированы тенденции восходящей мобильности в американских городах. [53] Исследование пришло к выводу, что чернокожие мужчины, выросшие в районах с расовой сегрегацией, имели значительно меньшую вероятность получить восходящую экономическую мобильность, обнаружив, что «чернокожие дети, рожденные от родителей из нижнего квинтиля доходов, имеют 2,5% шанс подняться до верхнего квинтиля». доходов домохозяйств по сравнению с 10,6% у белых». Из-за этой бедности, передаваемой из поколения в поколение, чернокожие семьи «застревают на месте» и имеют меньше возможностей для увеличения благосостояния.

Исследование, проведенное в 2017 году экономистами Федерального резервного банка Чикаго, показало, что «красная черта» — практика, посредством которой банки дискриминируют жителей определенных районов, — оказала стойкое негативное воздействие на районы, при этом «красная линия» повлияла на долю домовладельцев, стоимость домов и кредитные рейтинги в 2010 году . 54] [55] Поскольку многие афроамериканцы не могли получить доступ к обычным ипотечным кредитам, им пришлось обратиться к хищническим кредиторам (которые взимали высокие процентные ставки). [55] Из-за более низкого уровня владения жильем владельцы трущоб смогли сдавать в аренду квартиры, которые в противном случае были бы в собственности. [55]

Розничная торговля

Кирпича и раствора

«Красная черта» в розничной торговле представляет собой пространственную дискриминационную практику среди ритейлеров. Службы такси и доставка еды могут не обслуживать определенные районы из-за их этнического состава меньшинств и предположений о бизнесе (и предполагаемой преступности), а не из-за данных и экономических критериев, таких как потенциальная прибыльность работы в этих областях. Следовательно, потребители в этих регионах уязвимы перед ценами, устанавливаемыми меньшим количеством розничных продавцов. Они могут быть использованы розничными торговцами, которые устанавливают более высокие цены и/или предлагают им товары низкого качества. [56]

В сети

Исследование The Wall Street Journal , проведенное в 2012 году , показало, что Staples , The Home Depot , Rosetta Stone и некоторые другие интернет-магазины предлагают покупателям в разных местах разные цены (отличные от цен на доставку). Основные скидки основаны на близости к конкурентам, таким как OfficeMax и Office Depot . Как правило, это приводило к более высоким ценам для клиентов в сельской местности, которые в среднем были менее богаты, чем клиенты, видившие более низкие цены. [57] [58] [59]

Ликворлайнинг

Некоторые поставщики услуг нацелены на районы с низкими доходами для неприятных продаж. Когда считается, что эти услуги оказывают неблагоприятное воздействие на сообщество, их можно рассматривать как форму «обратной красной линии». Термин «облицовка спиртными напитками» иногда используется для описания высокой плотности винных магазинов в общинах с низкими доходами и / или меньшинствами по сравнению с прилегающими районами. Высокая плотность винных магазинов связана с преступностью и проблемами общественного здравоохранения, что, в свою очередь, может привести к вытеснению супермаркетов, продуктовых магазинов и других торговых точек, что будет способствовать низкому уровню экономического развития. [60] С учетом доходов цветное население сталкивается с более высокой концентрацией винных магазинов, чем белое население. Одно исследование, посвященное «подкладке спиртных напитков», показало, что в городских кварталах существует слабая корреляция между спросом на алкоголь и предложением винных магазинов. [61]

Финансовые услуги

Студенческие займы

В декабре 2007 года в Окружной суд США округа Коннектикут против гиганта по кредитованию студентов Салли Мэй был подан коллективный иск . Класс утверждал, что Салли Мэй дискриминировала афроамериканцев и латиноамериканцев , подающих заявки на получение частного студенческого кредита. [62]

В деле утверждалось, что факторы, которые Салли Мэй использовала для гарантирования частных студенческих кредитов, оказали несопоставимое влияние на учащихся, посещающих школы с большим количеством меньшинств. В иске также утверждалось, что Салли Мэй не раскрыла должным образом условия кредита частным заемщикам студенческих кредитов.

Иск был урегулирован в 2011 году. Условия мирового соглашения включали согласие Салли Мэй сделать пожертвование в размере 500 000 долларов в Фонд Объединенного негритянского колледжа и получение адвокатами истцов гонораров в размере 1,8 миллиона долларов. [63] [64]

Кредитные карты

«Красная черта » кредитных карт — это пространственная дискриминационная практика среди эмитентов кредитных карт, заключающаяся в предоставлении разных сумм кредитов различным регионам на основе их этнического состава меньшинств, а не на экономических критериях, таких как потенциальная прибыльность деятельности в этих регионах. [65] Ученые оценивают некоторые меры политики, такие как сокращение эмитентами кредитных карт кредитных линий для физических лиц, совершавших покупки в розничных магазинах, часто посещаемых так называемыми покупателями «высокого риска», как сродни «красной черте». [65]

банки

Большая часть экономических последствий, которые мы обнаруживаем в результате «красной черты», и банковской системы напрямую влияет на афроамериканское сообщество. Начиная с 1960-х годов наблюдался большой приток чернокожих ветеранов и членов их семей, переезжающих в пригородные белые общины. Когда сюда въехали чернокожие, белые уехали, и рыночная стоимость этих домов резко упала. Наблюдая за указанными рыночными ценами, банковские кредиторы могли внимательно следить за ними, буквально рисуя красные линии вокруг районов на карте. Эти линии обозначали области, в которые они не будут инвестировать. Посредством расовой «красной линии» не только банки, но и сберегательные и кредитные компании, страховые компании, продуктовые сети и даже компании по доставке пиццы подорвали экономическую жизнеспособность чернокожих сообществ. [66] Острый недостаток законов о гражданских правах в сочетании с экономическими последствиями привел к принятию Закона о реинвестировании сообществ в 1977 году.

Расовые и экономические ограничения с самого начала обрекали людей, живущих в этих сообществах, на неудачу, настолько, что банки часто отказывали людям, приехавшим из этих регионов, в банковские кредиты или предлагали их по более строгим ставкам погашения. В результате уровень того, что люди (особенно афроамериканцы) могли владеть своими домами, был очень низким; открывая двери домовладельцам трущоб (которые могли бы получить одобрение на получение кредитов под низкие проценты в этих общинах), чтобы они могли взять на себя управление и делать то, что они считают нужным. [67]

Страхование

Грегори Д. Сквайрс писал в 2003 году, что данные показывают, что раса продолжает влиять на политику и практику страховой отрасли. [68] Расовое профилирование или «красная черта» имеет долгую историю в индустрии страхования имущества в Соединенных Штатах. [30] Из обзора отраслевых андеррайтинговых и маркетинговых материалов, судебных документов, а также исследований, проведенных государственными учреждениями, отраслевыми и общественными группами, а также учеными, становится ясно, что расовая принадлежность уже давно влияет и продолжает влиять на политику и практику страховой отрасли. . [68] Агенты по страхованию жилья могут попытаться оценить этническую принадлежность потенциального клиента просто по телефону, что влияет на то, какие услуги они предлагают в ответ на запросы о покупке полиса страхования жилья. Этот тип дискриминации называется лингвистическим профилированием . [69] Также высказывались опасения по поводу «красной линии» в сфере автомобильного страхования . [70] Обзоры страховых баллов , основанных на кредите, показывают неравные результаты по этническим группам. Департамент страхования Огайо в начале 21 века позволяет страховым компаниям использовать карты и сбор демографических данных по почтовым индексам при определении страховых тарифов. Директор по расследованиям FHEO Департамента жилищного строительства и городского развития Сара Пратт написала: [71]

Как и другие формы дискриминации, история «красной черты» в страховании началась с сознательной, явной расовой дискриминации, которая практиковалась открыто и при значительной поддержке общества в общинах по всей стране. Была задокументирована явная дискриминация в практике, связанной с жилым жильем - из руководств по оценке, которые установили четко сформулированную «политику» предпочтений, основанную на расе, религии и национальном происхождении. к практике кредитования, которая делала кредиты доступными только в определенных частях города или определенным заемщикам, к процессу принятия решений по кредитам и страхованию, который позволял включать дискриминационные оценки в окончательные решения по каждому из них.

Ипотека

В обратном порядке кредиторы и страховщики нацелены на потребителей из числа меньшинств, взимая с них больше, чем взимали бы с белого потребителя в аналогичном положении, в частности, продвигая самые дорогие и обременительные кредитные продукты. В 2000-х годах некоторые финансовые учреждения считали чернокожие общины подходящими для субстандартной ипотеки. Wells Fargo сотрудничал с церквями в общинах чернокожих, где пасторы читали проповеди о «строительстве богатства», поощряя новые заявки на ипотеку. Затем банк делал пожертвование церкви в обмен на каждое новое заявление. Многие чернокожие представители рабочего класса хотели быть включены в общенациональную тенденцию приобретения жилья. Вместо того, чтобы дать им возможность внести свой вклад в домовладение и прогресс общества, хищническая практика кредитования посредством обратной «красной линии» лишила домовладельцев акционерного капитала, к которым стремились, и истощила богатство этих сообществ для обогащения финансовых компаний . Рост субстандартного кредитования , более дорогих кредитов заемщикам с недостатками в кредитной истории, до финансового кризиса 2008 года , в сочетании с растущей активностью правоохранительных органов в этих областях, ясно показал всплеск манипулятивных практик. Не все субстандартные кредиты были грабительскими, но практически все грабительские кредиты были субстандартными. Хищнические кредиты опасны, потому что они взимают неоправданно более высокие ставки и комиссии по сравнению с риском, загоняя домовладельцев в ловушку непомерных долгов и часто обходясь им домами и сбережениями. [72] [73]

Исследование двух округов с одинаковыми доходами, в одном из которых преобладают белые, а в другом преимущественно чернокожие, показало, что отделения банков в чернокожем сообществе предлагают исключительно субстандартные кредиты. Исследования показали, что чернокожие с высокими доходами почти в два раза чаще получают субстандартные ипотечные кредиты на покупку жилья по сравнению с белыми с низкими доходами. Подпитываемые глубоким расизмом, некоторые кредитные специалисты называли чернокожих «грязными людьми», а субстандартное кредитование - «кредитами гетто». [72] [73] [74] Более низкая норма сбережений и недоверие к банкам, вытекающие из наследия «красной линии», могут объяснить, почему в районах проживания меньшинств меньше финансовых учреждений. В начале 21 века брокеры и телемаркетеры активно поощряли предложение субстандартных ипотечных кредитов жителям меньшинств. Большинство кредитов представляли собой операции рефинансирования, позволяющие домовладельцам получить наличные из своей дорожающей собственности или погасить кредитные карты и другие долги. [75]

«Красная черта» помогла сохранить сегрегацию по месту жительства между черными и белыми в Соединенных Штатах. Кредитные учреждения, такие как Wells Fargo, показали, что они по-разному относятся к чернокожим претендентам на ипотеку, когда они покупают дома в белых кварталах, по сравнению с теми, когда покупают дома в черных кварталах, предлагая им субстандартные и грабительские кредиты, когда чернокожие жители пытаются интегрировать районы. [72] [73] [76]

Неравенство в кредитовании распространяется не только на жилищные, но и на коммерческие кредиты; Дэн Иммерглюк пишет, что в 2002 году малые предприятия в черных кварталах получили меньше кредитов, даже с учетом плотности бизнеса, размера бизнеса, структуры промышленности, доходов района и кредитного качества местного бизнеса. [77]

Генеральные прокуроры нескольких штатов начали расследование этой фактической практики, которая может нарушать законы о справедливом кредитовании. NAACP подала коллективный иск по обвинению в систематической расовой дискриминации со стороны более чем дюжины банков .

Экологический расизм

Политика, связанная с «красной чертой» и упадком городов, также может выступать в качестве формы экологического расизма , что, в свою очередь, влияет на здоровье населения. Сообщества городских меньшинств могут столкнуться с экологическим расизмом в виде парков, которые меньше по размеру, менее доступны и хуже по качеству, чем парки в более богатых или белых районах некоторых городов, что может иметь косвенное воздействие на здоровье, поскольку у молодых людей меньше мест для отдыха. играть, а у взрослых меньше возможностей для физических упражнений. [78] Исследование 2022 года, опубликованное в журнале Environmental Science & Technology Letters, показало, что в 202 городах США отмеченные красной чертой районы имели более высокий уровень загрязнения воздуха ( диоксид азота и мелкие твердые частицы ) в 2010 году, то есть 80 лет спустя. [79]

В 1990 году Роберт Уоллес писал, что на характер вспышки СПИДа в 1980-е годы повлияли результаты программы « планового сокращения », направленной на афроамериканские и латиноамериканские сообщества. Это было реализовано путем систематического отказа в муниципальных услугах, особенно в ресурсах противопожарной защиты, необходимых для поддержания уровня плотности населения в городах и обеспечения стабильности сообщества. [80] Институционализированный расизм влияет на общее здравоохранение, а также на качество медицинских вмешательств и услуг по борьбе со СПИДом в сообществах меньшинств. Чрезмерное представительство меньшинств в различных категориях заболеваний, включая СПИД, частично связано с экологическим расизмом. Национальная реакция на эпидемию СПИДа среди меньшинств в 1980-е и 1990-е годы была медленной, что свидетельствует о нечувствительности к этническому разнообразию в усилиях по профилактике и медицинском обслуживании больных СПИДом. [81]

Афроамериканцы на 75 процентов чаще, чем другие, живут рядом с объектами, производящими опасные отходы и загрязняющие вещества. [82] Филадельфия, где 44 процента чернокожего населения, в 2019 году получила предупреждение от Американской ассоциации легких: «Если вы живете в округе Филадельфия, воздух, которым вы дышите, может поставить под угрозу ваше здоровье». [82] Было обнаружено, что нефтеперерабатывающий завод в Грейс-Ферри, Филадельфия, был ответственен за большую часть токсичных выбросов в воздух в городе. [82] Нефтеперерабатывающий завод не соблюдал Закон о чистом воздухе в течение 9 из 12 кварталов 2019 года. [82]

Ученые в области экологической справедливости, такие как Лаура Пулидо, заведующая кафедрой этнических исследований и профессор Университета Орегона , и Дэвид Пеллоу , заведующий кафедрой экологических исследований и директор проекта глобальной экологической справедливости Калифорнийского университета в Санта-Барбаре Дэвид Пеллоу утверждают, что что признание экологического расизма как элемента, вытекающего из укоренившегося наследия расового капитализма, имеет решающее значение для движения, поскольку превосходство белых продолжает формировать человеческие отношения с природой и трудом. [83] [84] [85]

Рабочая сила

Работникам, живущим в центральных городах Америки , труднее найти работу, чем работникам пригородов. [86]

Цифровая красная черта

«Цифровая красная черта» — это термин, используемый для обозначения практики создания и сохранения неравенства между расовыми, культурными и классовыми группами, в частности, посредством использования цифровых технологий, цифрового контента и Интернета. [87] [88] Цифровая «красная черта» представляет собой расширение исторической практики жилищной дискриминации «красной линии», включающей возможность дискриминации уязвимых классов общества с использованием алгоритмов, подключенных цифровых технологий и больших данных. [89] [90] Это расширение термина, как правило, включает дискриминацию как по географическому, так и по негеографическому признаку. Например, в марте 2019 года Министерство жилищного строительства и городского развития США (HUD) обвинило Facebook в жилищной дискриминации из-за практики таргетированной рекламы компании. [91] Хотя эти обвинения включали географический таргетинг в форме инструмента, который позволял рекламодателям проводить красную линию на карте; они также включали негеографические методы, которые не использовали карты, а скорее использовали алгоритмический таргетинг с использованием информации профиля пользователя Facebook для прямого исключения определенных групп людей. В пресс-релизе HUD от 28 марта 2019 г. говорилось, что HUD обвиняет «Facebook позволяет рекламодателям исключать людей, которых Facebook классифицирует как родителей; нерожденных в Америке; нехристиан; заинтересованных в доступности; заинтересованных в латиноамериканской культуре; или широкий спектр других интересов, которые тесно связаны с классами, защищенными Законом о справедливом жилищном обеспечении ». [91]

Политическая красная черта

Политическая красная черта — это процесс ограничения подачи политической информации предположениями о демографии и нынешних или прошлых мнениях. [92] Это происходит, когда руководители политических кампаний определяют, какая группа населения с меньшей вероятностью проголосует, и разрабатывают информационные кампании только с учетом вероятных избирателей. Это также может произойти, когда политики, лоббисты или руководители политических кампаний определяют, какие сообщества следует активно отговаривать от голосования посредством кампаний по подавлению избирателей . [93] [94]

«Красная черта» и неравенство в отношении здоровья

Неравенство в отношении здоровья в Соединенных Штатах сохраняется сегодня как прямой результат последствий «красной линии». Это связано с тем, что здоровье в Америке является синонимом богатства, которого меньшинства лишены в результате дискриминационной практики. Богатство дает привилегию жить в районе или сообществе с чистым воздухом, чистой водой, открытыми пространствами и местами для отдыха и занятий спортом, безопасными улицами днем ​​и ночью, инфраструктурой, которая поддерживает рост богатства между поколениями через доступ к хорошим школам, здоровому образу жизни. еда, общественный транспорт и возможности общаться, принадлежать и вносить свой вклад в окружающее сообщество. Богатство также обеспечивает стабильность дома, поскольку те, у кого есть капитал, не ограничиваются ветшающим жилым фондом, который группы меньшинств, которым была назначена красная черта, были вынуждены пытаться восстановить без доступа к кредитам. [95] [96] [97] [98] [99] Например, концепция, называемая «красной линией» супермаркетов, была предложена как причина более низкого доступа к супермаркетам, что характерно для некоторых научных определений продовольственных пустынь . Концепция описывает, как крупные сетевые супермаркеты склонны переезжать или воздерживаться от открытия магазинов в городских районах или бедных кварталах из-за предполагаемых городских и экономических препятствий, что ограничивает доступ определенных сообществ к супермаркетам. [100]

«Красная черта» намеренно лишила чернокожих американцев возможности накапливать богатство из поколения в поколение. Последствия этой изоляции для здоровья чернокожих американцев продолжают проявляться ежедневно, спустя поколения, в тех же сообществах. В настоящее время это очевидно в непропорциональном воздействии, которое COVID-19 оказал на те же самые сообщества, которые HOLC выделил в 1930-х годах. Исследование, опубликованное в сентябре 2020 года, наложило карты районов, наиболее пострадавших от COVID-19, на карты HOLC, показав, что районы, помеченные как «рисковые» для кредиторов, поскольку в них проживают жители меньшинств, были теми же районами, наиболее пострадавшими от COVID-19. Центр по контролю заболеваний (CDC) рассматривает неравенство в социальных детерминантах здоровья, таких как концентрированная бедность и доступ к здравоохранению, которые взаимосвязаны и влияют на показатели здоровья в отношении COVID-19, а также на качество жизни в целом для групп меньшинств. CDC указывает на дискриминацию в сфере здравоохранения, образования, уголовного правосудия, жилья и финансов, что является прямым результатом систематических подрывных тактик, таких как «красная линия», которая привела к хроническому и токсичному стрессу, который сформировал социальные и экономические факторы для групп меньшинств, увеличивая их риск заражения COVID-19. 19. Доступ к здравоохранению также ограничен такими факторами, как отсутствие общественного транспорта, ухода за детьми, а также коммуникативные и языковые барьеры, возникающие в результате пространственной и экономической изоляции сообществ меньшинств от «красной линии». Разрыв в образовании, доходах и благосостоянии, возникающий в результате этой изоляции, означает, что ограниченный доступ групп меньшинств к рынку труда может вынудить их оставаться в сферах, где существует более высокий риск заражения вирусом, без возможности взять отпуск. Наконец, прямым результатом «красной линии» является перенаселение групп меньшинств в районах, которые не могут похвастаться достаточным жильем для поддержания растущего населения, что приводит к перенаселенности, которая делает реализацию стратегий профилактики COVID-19 практически невозможной. [101] [102 ] [103] [104] [105] [106] [107]

После многих лет фактической дискриминации, достигнутой посредством «красной линии», возникла система структурного расизма, блокирующая достижение справедливости в отношении здоровья для всех американцев. В результате, де-факто нарратив о здоровье, который не вдохновляет на принадлежность, не принуждает к политическому участию и не диктует стратегические изменения в сторону модели социальной справедливости для обеспечения равенства в отношении здоровья. Чтобы устранить неравенство в отношении здоровья в Америке, новая де-факто концепция здравоохранения должна диктовать стратегию. Процесс достижения справедливости в отношении здоровья зависит от того, чтобы руководители здравоохранения формулировали, действовали и встраивали видение во все решения и структуры, поддерживающие равенство. Необходимо выделить достаточные ресурсы на создание структуры управления, которая сможет контролировать работу по обеспечению справедливости в отношении здоровья. Это включает в себя принятие конкретных мер по устранению социальных детерминантов создания богатства между поколениями, а также противодействию институциональному расизму внутри самих систем здравоохранения. Далее, системам здравоохранения необходимо заняться социально-экономическими детерминантами здоровья, которые ставят в невыгодное положение группы меньшинств. Посредством обучения, образования, групп поддержки, жилищной поддержки, улучшения транспорта, ресурсной помощи и программ общественного здравоохранения организации по обеспечению справедливости в отношении здоровья могут начать разрушать долговременные барьеры, которые такие тактики, как «красная черта», наложили на достижение справедливости в отношении здоровья. Помимо обеспечения равных результатов в отношении здоровья пациентов, организации здравоохранения могут также использовать свое положение в качестве работодателей для развития более разнообразной рабочей силы за счет улучшения практики найма и обеспечения прожиточного минимума работникам из числа меньшинств. [108] [109]

Стратегии по обращению вспять последствий «красной линии»

«Красная черта» способствовала долгосрочному упадку бедных городских кварталов и сохранению анклавов этнических меньшинств . По сравнению с процветающими территориями этнических меньшинств, исторически находящиеся в «красной черте» или другие испытывающие трудности чернокожие общины для процветания нуждаются в целевых инвестициях в инфраструктуру и услуги. [110]

Некоторые из этих стратегий включают в себя:

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Карты HOLC являются частью записей FHLBB (RG195) в «Национальном архиве». Национальное управление архивов и документации США.
  2. ^ Локк, Декстер Х.; Холл, Билли; Гроув, Дж. Морган; Пикетт, стюард Т.А.; Огден, Лаура А.; Аоки, Карисса; Бун, Кристофер Г.; О'Нил-Данн, Jarlath PM (25 марта 2021 г.). «Сегрегация жилых домов и крон городских деревьев в 37 городах США». npj Устойчивое развитие городов . 1 (1): 15. Бибкод : 2021npjUS...1...15L. дои : 10.1038/s42949-021-00022-0 . S2CID  232342980.
  3. ↑ Перрино, Джулия (2 июля 2020 г.). «Красная черта и показатели здоровья: решения, принятые 80 лет назад, имеют последствия для здоровья сегодня». Национальная коалиция реинвестирования сообществ . Проверено 9 ноября 2021 г.
  4. ^ аб Агьеман, Джулиан (9 марта 2021 г.). «Как городское планирование и жилищная политика помогли создать «продовольственный апартеид» в городах США». Разговор . Проверено 9 ноября 2021 г.
  5. ^ Левин, Гилель; Хармон, Лоуренс (1992). Смерть американской еврейской общины: трагедия добрых намерений . Нью-Йорк: Свободная пресса . стр. 6–7, 68–72, 196–197, 276–277. ISBN 978-0-02-913865-6.
  6. ^ Ротштейн, Ричард (2017). Цвет закона: забытая история того, как наше правительство сегрегировало Америку . Нью-Йорк: Издательская корпорация Liveright . стр. 64–67. ISBN 978-1-63149-453-6.
  7. ^ Хайтауэр, Кэмерон; Фрейзер, Джеймс К. (март 2020 г.). «Гоночное пространство джентрификации:« обратный блокбастер », продажа домов и ремейк района в Северном Нэшвилле». Город и сообщество . 19 (1): 223–244. дои : 10.1111/cico.12444 . S2CID  210384415.
  8. ^ «ПИС в 40 лет» (PDF) . Северо-Западный ИПР . Институт политических исследований Северо-Западного университета . Сентябрь 2018 года . Проверено 9 ноября 2021 г.
  9. ^ «Награды: Пулитцеровская премия присуждена The Atlanta Journal-Constitution» . Атланта Журнал-Конституция . Проверено 9 ноября 2021 г.
  10. ^ Дедман, Билл (1–4 мая 1988 г.). «Цвет денег» (PDF) . Атланта Журнал-Конституция . Архивировано из оригинала (PDF) 3 июля 2021 г.
  11. ^ «Классика расследований: «Цвет денег», о красной черте в жилищном секторе, 1988» . RealClearInvestigations . Проверено 9 ноября 2021 г.
  12. ^ Габриэль, Стюарт А.; Розенталь, Стюарт С. (май 1991 г.). «Кредитное нормирование, гонка и ипотечный рынок». Журнал городской экономики . 29 (3): 371–379. дои : 10.1016/0094-1190(91)90007-T.
  13. ↑ Джордж, Джанель (11 января 2021 г.). «Урок критической теории расы». сайт americanbar.org . Американская ассоциация адвокатов . Проверено 6 ноября 2021 г.
  14. ^ Мартин, Лори; Варнер, Кеннет (1 мая 2017 г.). «Раса, жилищная сегрегация и смерть демократии: образование и миф о пострасе». Демократия и образование . 25 (1).
  15. ^ Винлинг, ЛаДейл С; Мични, Тодд М. (1 июня 2021 г.). «Корни красной линии: академические, правительственные и профессиональные сети в создании режима кредитования нового курса». Журнал американской истории . 108 (1): 42–69. дои : 10.1093/jahist/jaab066 .
  16. ↑ Мадригал, Алексис К. (22 мая 2014 г.). «Расистская жилищная политика, которая сделала ваш район». Атлантический океан . Проверено 10 ноября 2018 г.
  17. ^ Ротштейн, Ричард (2017). Цвет закона: забытая история того, как наше правительство сегрегировало Америку . Ливерайт. стр. 93–94. ISBN 978-1-63149-286-0.
  18. ↑ Гомер Хойт: Введение (PDF) , 29 января 2019 г. , получено 25 мая 2021 г.
  19. ^ Уилсон, Уильям Дж. (1996). Когда работа исчезает: мир новой городской бедноты (PDF) (1-е изд.). Нью-Йорк: Кнопф. п. 50 (стр. 10 в формате PDF). ISBN 978-0-679-72417-9.
  20. ^ Маас, Стив. «В поисках истоков «красной линии» черных кварталов». НБЭР . Проверено 1 октября 2021 г.
  21. ^ Аб Джексон, Кеннет Т. (1985), Crabgrass Frontier: The Suburbanization of the United States , Нью-Йорк: Oxford University Press , ISBN 0-19-504983-7
  22. ↑ Маркли, Скотт (7 июля 2023 г.). «Федеральные карты красных линий: критическая переоценка». Городские исследования . 61 (2): 195–213. дои : 10.1177/00420980231182336. S2CID  259557704.
  23. ↑ Маркли, Скотт (7 июля 2023 г.). «Федеральные карты красных линий: критическая переоценка». Городские исследования . 61 (2): 195–213. дои : 10.1177/00420980231182336. S2CID  259557704.
  24. ^ "Карта Филадельфии Дж. М. Брюэра (1934)" . Геоисторические ресурсы . Проверено 10 апреля 2021 г.
  25. ^ Шилл, Майкл Х.; Вахтер, Сьюзен М. (2001). «Принципы руководства жилищной политикой в ​​начале тысячелетия». Городской пейзаж . 5 (2): 5–19. CiteSeerX 10.1.1.536.5952 . JSTOR  20868512. S2CID  154443509. 
  26. ^ «Часть II, Раздел 9, Рейтинг местоположения» . Руководство по андеррайтингу: процедура андеррайтинга и оценки в соответствии с разделом II Национального жилищного закона с поправками, внесенными в феврале 1938 года . Вашингтон, округ Колумбия: Федеральное жилищное управление . Архивировано из оригинала 20 декабря 2012 года . Проверено 30 мая 2014 г. Рекомендуемые ограничения должны включать положения о следующем: Запрет на проживание в собственности лиц, за исключением расы, для которой они предназначены [...] Школы должны соответствовать потребностям нового сообщества, и их не должно посещать большое количество людей. негармоничные расовые группы
  27. ^ Хэнлон, Бернадетт; Коротко, Джон Ренни (2020). «Жилищная политика и пригородные мегаполисы: в центре внимания США и Франции». В Анакере, Катрин Б.; и другие. (ред.). Справочник Routledge по жилищной политике и планированию . Нью-Йорк: Рутледж. ISBN 978-1-1381-8843-3.
  28. ^ Ханчетт, Томас В. (2000). «Другое« субсидируемое жилье »: ​​федеральная помощь субурбанизации 1940-1960-х годов». В Баумане, Джон Ф.; и другие. (ред.). От многоквартирных домов до домов Тейлора: в поисках городской жилищной политики в Америке двадцатого века . Издательство Пенсильванского государственного университета. стр. 163–179. ISBN 978-0-271-02012-9.
  29. ^ Гельфанд, Марк И. (1975). Нация городов: федеральное правительство и городская Америка, 1933–1965 гг . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. п. 221. ИСБН 978-0-19-501941-4.
  30. ↑ ab Ansfield, Bench (1 марта 2021 г.). «Кризис страхования и страхование кризиса: бунтовое перестрахование и красная черта после восстаний 1960-х годов». Журнал американской истории . 107 (4): 899–921. дои : 10.1093/jahist/jaaa533.
  31. ^ Халлахан, Кирк (1992). «Споры о красной линии ипотеки, 1972–75» (PDF) . Материалы ежегодного собрания Ассоциации образования в области журналистики и массовых коммуникаций (75-е заседание, Монреаль, Квебек, Канада, 5–8 августа 1992 г.) . OCLC  31165884. Архивировано из оригинала (PDF) 9 августа 2013 г.
  32. ^ Майкл Вестгейт; Энн Вик-Вестгейт (2011). Gale Force, Битвы за раскрытие информации и реинвестирование сообщества . Кембридж, Массачусетс: Гарвардский книжный магазин. стр. 40–41. ISBN 978-0-615-44901-2.
  33. ↑ Джордан, Патрисия (12 июня 1975 г.). «Иск по плану массовых сбережений по поводу красной линии, комиссар твердо стоит» . Американский банкир .
  34. ↑ Уайз, Ричард В. (1 октября 2019 г.). Красная черта; роман Бостона (1-е изд.). Нью-Йорк: Книги Аделаиды. п. 335. ИСБН 978-1-950437-24-5.
  35. ^ «Красная черта в Канаде: прошлое и настоящее влияние на сообщества». www.koho.ca. _ Проверено 16 июня 2023 г.
  36. ^ аб "HUDNo_15-064". портал.hud.gov . Архивировано из оригинала 8 марта 2017 года . Проверено 8 марта 2017 г.
  37. ^ Пол С. Гроган; Тони Прошио (2002). Возвращение городов: план возрождения городских кварталов . Основные книги. п. 114. ИСБН 978-0-8133-3952-8. Цель заключалась не в смягчении ограничений на кредитование, а в том, чтобы заставить банки применять те же критерии к жителям центра города, что и к жителям пригородов .[ постоянная мертвая ссылка ]
  38. ^ «Ассоциированный банк договаривается с HUD по поводу дискриминационного кредитования» . Проверено 8 марта 2017 г.
  39. ^ Сильвер-Гринберг, Джессика; Коркери, Майкл (10 сентября 2015 г.). «Банк Эванс урегулировал иск Нью-Йорка о «красной черте»» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 18 сентября 2015 года . Проверено 8 марта 2017 г.
  40. ^ «AG Schneiderman обеспечивает соглашение с Evans Bank о прекращении дискриминационного изменения ипотеки в Буффало | Генеральный прокурор штата Нью-Йорк» . ag.ny.gov . Архивировано из оригинала 30 января 2018 года . Проверено 8 марта 2017 г.
  41. ↑ Глинн, Мэтт (2 сентября 2014 г.). «Evans Bancorp — не единственный кредитор, которому грозит красная черта иска». Новости Буффало . Проверено 8 марта 2017 г.
  42. ^ «БЮРО ФИНАНСОВОЙ ЗАЩИТЫ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ и СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ, против Гудзонского городского сберегательного банка, ФСБ»
  43. ^ «Министерство юстиции и Бюро финансовой защиты потребителей достигли соглашения со Сберегательным банком Гудзона по разрешению обвинений в дискриминации при ипотечном кредитовании» . www.justice.gov . 24 сентября 2015 года . Проверено 8 марта 2017 г.
  44. ^ «Как это выглядит, когда банк изо всех сил старается избегать меньшинств» . Вашингтон Пост . Проверено 8 марта 2017 г.
  45. ^ «Министерство юстиции получает более 31 миллиона долларов от городского национального банка для рассмотрения обвинений в кредитной дискриминации» . www.justice.gov . 12 января 2023 г. . Проверено 13 января 2023 г.
  46. ^ аб Даутвейт, Ричард. «КАК БАНК МОЖЕТ ПРЕОБРАЗОВАТЬ РАЙОН». Короткое замыкание . Проверено 8 января 2007 г.
  47. ↑ Томсен, Марк (1 октября 2001 г.). «ShoreBank превысил 1 миллиард долларов инвестиций в развитие сообщества». Социальные фонды . Архивировано из оригинала 10 сентября 2012 года . Проверено 8 января 2007 г.
  48. ^ «Борьба с красной чертой в Остине» . Чикаго Трибьюн . 14 февраля 1981 года . Проверено 16 марта 2017 г.[ мертвая ссылка ]
  49. ^ Уильямс, Аарон; Эмамджоме, Арманд (2018). «Америка более разнообразна, чем когда-либо, но все еще изолирована». Вашингтон Пост . Проверено 13 мая 2019 г.
  50. ^ Блох, Стефано; Филлипс, Сьюзан А. (2022). «Картирование и создание преступных группировок: наследие проведения красной линии и объединения бандитских кварталов в Лос-Анджелесе». Городские исследования . 59 (4): 750–770. Бибкод : 2022UrbSt..59..750B. дои : 10.1177/00420980211010426. S2CID  236550571.
  51. ^ abc Хэнкс, Анджела; Соломон, Даниэль; Веллер, Кристиан Э. (21 февраля 2018 г.). «Систематическое неравенство». Центр американского прогресса . Проверено 17 декабря 2018 г.
  52. ↑ Бэджер, Эмили (18 сентября 2017 г.). «Белые имеют огромное преимущество в богатстве над черными (но не знают об этом)». Нью-Йорк Таймс . Проверено 18 декабря 2018 г.
  53. ^ Четти, Радж; Хендрен, Натаниэль; Джонс, Мэгги Р.; Портер, Соня Р. (2018). Раса и экономические возможности в Соединенных Штатах: перспектива поколений (отчет). дои : 10.3386/w24441 . Рабочий документ NBER № w24441.Позже опубликовано как: Четти, Радж; Хендрен, Натаниэль; Джонс, Мэгги Р.; Портер, Соня Р. (2019). «Раса и экономические возможности в Соединенных Штатах: перспектива поколений». Ежеквартальный экономический журнал . 135 (2): 711–783. дои : 10.1093/qje/qjz042 .
  54. ^ Ааронсон, Дэниел; Хартли, Дэниел; Мазумдер, Бхашкар (2021). «Последствия карт «красной линии» HOLC 1930-х годов» (PDF) . Американский экономический журнал: Экономическая политика . 13 (4): 355–392. дои : 10.1257/pol.20190414. S2CID  204505153.
  55. ↑ abc Badger, Эмили (24 августа 2017 г.). «Как расистские последствия красной линии продолжались десятилетиями». Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 августа 2017 г.
  56. ^ д'Розарио, Денвер; Уильямс, Джером Д. (2005). «Редлайнинг розничной торговли: определение, теория, типология и измерение». Журнал макромаркетинга . 25 (2): 175–186. дои : 10.1177/0276146705280632. S2CID  54818600.
  57. ^ Дженнифер Валентино-ДеВрис; Джереми Сингер-Вайн; Ашкан Солтани (24 декабря 2012 г.). «На веб-сайтах варьируются цены, предложения основаны на информации пользователей». Уолл Стрит Джорнал .
  58. ^ «Staples, Home Depot и другие интернет-магазины меняют цены в зависимости от вашего местоположения». 24 декабря 2012 года . Проверено 26 апреля 2018 г.
  59. ^ «Ценовая дискриминация в Интернете: удивительная реальность в электронной коммерции» . 9 мая 2013 года . Проверено 26 апреля 2018 г.
  60. ^ Максвелл, Энн; Дэниел, Иммерглюк (январь 1997 г.). «Облицовка спиртными напитками: концентрация винных магазинов и развитие сообщества в районах округа Кук с низкими доходами» (PDF) . Институт Вудстока. Архивировано из оригинала (PDF) 16 апреля 2012 года . Проверено 14 марта 2015 г.
  61. ^ Ромли, Джон А.; Коэн, Дебора; и другие. (январь 2007 г.). Шукит, Марк А. (ред.). «Алкоголь и экологическая справедливость: плотность винных магазинов и баров в городских кварталах США» (PDF) . Журнал исследований алкоголя и наркотиков . 68 (1): 48–55. дои : 10.15288/jsad.2007.68.48. ПМИД  17149517 . Проверено 14 марта 2015 г. - через RAND Corporation .
  62. ^ «Саша Родригес и Кэтлин Грегуар от имени всех лиц, находящихся в аналогичном положении, против корпорации Салли Мэй (SLM)» (PDF) . Фонд «Новая Америка». 17 декабря 2007 г. Архивировано из оригинала (PDF) 6 октября 2014 г. . Проверено 6 марта 2017 г.
  63. ^ «Район SDSD, версия 1.3» . Окружной суд США по округу Коннектикут . Проверено 25 июля 2014 г.(требуется подписка)
  64. ^ «FinAid | Кредиты | Антидискриминационные правила для кредиторов в сфере образования» . www.finaid.org . Архивировано из оригинала 18 февраля 2020 года . Проверено 18 февраля 2020 г.
  65. ^ аб Коэн-Коул, Итан (2011). «Редлайнинг кредитных карт». Обзор экономики и статистики . 93 (2): 700–713. дои : 10.1162/REST_a_00052. S2CID  18480342. SSRN  1098403.
  66. ^ Буллард, Роберт Д. (2001). «Экологическая справедливость в 21 веке: раса все еще имеет значение» (PDF) . Филон . 49 (3/4): 151–171. дои : 10.2307/3132626. JSTOR  3132626.
  67. ^ Росс, Стивен Л.; Тутелл, Джеффри МБ (2004). «Красная черта, Закон о реинвестировании сообществ и частное ипотечное страхование». Журнал городской экономики . 55 (2): 278–297. CiteSeerX 10.1.1.194.5280 . дои : 10.1016/S0094-1190(02)00508-9. 
  68. ^ Аб Сквайрс, Грегори Д. (2016). «Расовое профилирование, стиль страхования: красная линия страхования и неравномерное развитие мегаполисов». Журнал городских дел . 25 (4): 391–410. дои : 10.1111/1467-9906.t01-1-00168. S2CID  10070258.
  69. ^ Сквайрс, Грегори Д; Чедвик, январь (2016). «Лингвистическое профилирование». Обзор городских дел . 41 (3): 400–15. дои : 10.1177/1078087405281064. S2CID  154136739.
  70. ^ Карен Буффар. «Мичиган примет жесткие меры в отношении незастрахованных водителей». Детройтские новости . Архивировано из оригинала 28 ноября 2007 г. - через Транспортный департамент Айдахо.
  71. ^ «История красной линии страхования». Национальный защитник справедливого жилищного права в Интернете . Архивировано из оригинала 17 марта 2017 года . Проверено 16 марта 2017 г.
  72. ^ abc Эренрайх, Барбара; Мухаммед, Дедрик (13 сентября 2009 г.). «Расовый разрыв во время рецессии». Нью-Йорк Таймс .
  73. ^ abc Пауэлл, Майкл (7 июня 2009 г.). «Банк обвиняется в навязывании чернокожим сделок по ипотеке» . Нью-Йорк Таймс .
  74. ↑ Мантелл, Рут (6 июля 2007 г.). «Семьи меньшинств сталкиваются с волной лишений права выкупа заложенного имущества: группы потребителей призывают к большему количеству «зубов» в законах о борьбе с хищниками». рыночные часы . Проверено 22 декабря 2009 г.
  75. ^ Баджадж, Викас; Фессенден, Форд (4 ноября 2007 г.). «Что стоит за расовым разрывом?». Нью-Йорк Таймс .
  76. ^ Холлоуэй, Стивен Р. (1998). «Изучение непредвиденных обстоятельств расовой дискриминации в районе ипотечного кредитования в Колумбусе, штат Огайо». Анналы Ассоциации американских географов . 88 (2): 252–276. дои : 10.1111/1467-8306.00093. JSTOR  2564210.
  77. ^ Иммерглюк, Дэн (2002). «Redlining Redux: черные кварталы, фирмы, принадлежащие чернокожим, и холодное отношение со стороны регулирующих органов». Обзор городских дел . 38 (1): 22–41. дои : 10.1177/107808702401097781. S2CID  153818729.
  78. ^ Анджела Роуэн. «Сообществам меньшинств нужно больше парков, говорится в отчете». Беркли Дейли Планет . Архивировано из оригинала 20 февраля 2008 года . Проверено 14 ноября 2007 г.
  79. ^ Лейн, Хейли М.; Морелло-Фрош, Рэйчел; Маршалл, Джулиан Д.; Апте, Джошуа С. (9 марта 2022 г.). «Историческая красная черта связана с современными различиями в загрязнении воздуха в городах США». Письма об экологической науке и технологиях . 9 (4): 345–350. Бибкод : 2022EnSTL...9..345L. doi : 10.1021/acs.estlett.1c01012. ПМК 9009174 . ПМИД  35434171. 
  80. ^ Уоллес, Р. (1990). «Городское опустынивание, общественное здравоохранение и общественный порядок:« запланированное сокращение », насильственная смерть, злоупотребление психоактивными веществами и СПИД в Бронксе». Социальные науки и медицина . 31 (7): 801–13. дои :10.1016/0277-9536(90)90175-р. ПМИД  2244222.
  81. ^ Хатчинсон, Дж. (1992). «СПИД и расизм в Америке». Журнал Национальной медицинской ассоциации . 84 (2): 119–124. ПМЦ 2637751 . ПМИД  1602509. 
  82. ↑ abcd Виллароса, Линда (28 июля 2020 г.). «Загрязнение убивает чернокожих американцев. Это сообщество дало отпор». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 24 апреля 2023 г.
  83. ^ Пулидо, Лаура; Де Лара, Хуан (март 2018 г.). «Переосмысление« справедливости »в экологической справедливости: радикальная экология, деколониальная мысль и черные радикальные традиции». Окружающая среда и планирование E: Природа и космос . 1 (1–2): 76–98. Бибкод : 2018EnPlE...1...76P. дои : 10.1177/2514848618770363 . S2CID  149765978.
  84. ^ Пеллоу, Дэвид; Вазин, Жасмин (январь 2019 г.). «Пересечение расы, иммиграционного статуса и экологической справедливости». Устойчивость . 11 (14): 3942. дои : 10.3390/su11143942 .
  85. ^ Пулидо, Лаура (август 2017 г.). «География расы и этнической принадлежности II: экологический расизм, расовый капитализм и санкционированное государством насилие». Прогресс в человеческой географии . 41 (4): 524–533. дои : 10.1177/0309132516646495. S2CID  147792869.
  86. ^ Зену, Ив; Боккар, Николя (2000). «Расовая дискриминация и красная черта в городах». Журнал городской экономики . 48 (2): 260–285. CiteSeerX 10.1.1.70.1487 . дои : 10.1006/juec.1999.2166. 
  87. ↑ Гиллиард, Крис (24 мая 2016 г.). «Цифровая красная черта, доступ и конфиденциальность». Образование здравого смысла . Архивировано из оригинала 31 марта 2019 года . Проверено 31 марта 2019 г.
  88. ^ Тейлор, Астра; Садовский, Джатан (27 мая 2015 г.). «Как компании превращают вашу активность в Facebook в кредитный рейтинг». Нация . Архивировано из оригинала 31 марта 2019 года . Проверено 31 марта 2019 г.
  89. ^ Подеста, Джон; Притцкер, Пенни; Монис, Эрнест Дж.; Холдрен, Джон; Зиентс, Джеффри (май 2014 г.). «Большие данные: использование возможностей, сохранение ценностей» (PDF) . Белый дом . п. 46 . Проверено 30 марта 2019 г.
  90. ↑ Гиллиард, Крис (3 июля 2017 г.). «Педагогика и логика платформ». Обзор EDUCAUSE . Проверено 4 апреля 2019 г.
  91. ^ ab «HUD обвиняет Facebook в жилищной дискриминации из-за практики целевой рекламы компании» . www.hud.gov . 28 марта 2019 года. Архивировано из оригинала 31 марта 2019 года . Проверено 31 марта 2019 г.
  92. ^ Ховард, Филип (2005). Кампании в новых СМИ и управляемый гражданин. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. п. 132. ИСБН 978-0-521-61227-2.
  93. ^ Тимберг, Крейг; Ромм, Тони (2018). «Новый доклад о российской дезинформации, подготовленный для Сената, показывает масштаб и размах операции». Вашингтон Пост . Проверено 21 июля 2019 г.
  94. ^ Грэм, Дэвид (2016). «Операция Трампа по подавлению избирателей» нацелена на чернокожих избирателей». Атлантический океан . Проверено 21 июля 2019 г.
  95. ^ «В болезни и в богатстве» Неестественные причины. www.unnaturalcauses.org. [ нужна полная цитата ]
  96. ^ «Жилье и бездомность как проблема общественного здравоохранения». АФА. 7 ноября 2017 г. Аналитическая записка 20178 . Проверено 28 июня 2023 г.
  97. ^ Бошан, Дэн Э. (1976). «Общественное здравоохранение как социальная справедливость». Расследование . 13 (1): 3–14. JSTOR  29770972. PMID  130348.
  98. ^ Линк, Брюс Г.; Фелан, Джо (1995). «Социальные условия как фундаментальные причины болезней». Журнал здоровья и социального поведения . Номер спецификации (дополнительный выпуск): 80–94. дои : 10.2307/2626958. hdl : 1903/24678 . JSTOR  2626958. PMID  7560851. ProQuest  201654321.
  99. ^ Бейли, Зинзи Д; Кригер, Нэнси; Агенор, Мадина; Грейвс, Жасмин; Линос, Наталья; Бассетт, Мэри Т. (апрель 2017 г.). «Структурный расизм и неравенство в отношении здоровья в США: данные и меры вмешательства». Ланцет . 389 (10077): 1453–1463. дои : 10.1016/S0140-6736(17)30569-X. PMID  28402827. S2CID  4669313.
  100. ^ Чжан, Мэнъяо; Гош, Дебарчана (февраль 2016 г.). «Пространственное изменение границ супермаркетов и уязвимость района: пример Хартфорда, штат Коннектикут». Транзакции в ГИС . 20 (1): 79–100. Бибкод :2016TrGIS..20...79Z. дои : 10.1111/tgis.12142. ISSN  1361-1682. ПМЦ 4810442 . ПМИД  27034615. 
  101. ^ «Сопоставление неравенства». Лаборатория цифровых стипендий, dsl.richmond.edu/panorama/redlining/.
  102. ^ Ричардсон, Джейсон; Митчелл, Брюс С.; Мейер, Хелен CS; Линч, Эмили; Эдлеби, Джад (10 сентября 2020 г.). «Красная черта и здоровье соседей». НКРК.
  103. ^ Майерс, ДжоАнн (2020). Хороший гражданин: признаки привилегий в Америке . дои : 10.4324/9781351006705. ISBN 978-1-351-00669-9. OCLC  1111653987. S2CID  211349002.[ нужна страница ]
  104. ↑ Бэджер, Эмили (10 мая 2019 г.). «Можно ли преодолеть расовый разрыв в богатстве, не говоря о расе?». Нью-Йорк Таймс .
  105. ^ Даная, Гударз; Римм, Эрик Б.; Оза, Шефали; Кулкарни, Сандип К.; Мюррей, Кристофер Дж.Л.; Эззати, Маджид (2010). «Обещание профилактики: влияние четырех предотвратимых факторов риска на ожидаемую продолжительность жизни в стране и различия в продолжительности жизни в зависимости от расы и округа в Соединенных Штатах». ПЛОС Медицина . 7 (3): e1000248. doi : 10.1371/journal.pmed.1000248 . ПМЦ 2843596 . ПМИД  20351772. 
  106. ↑ Хауэлл, Бриттани (24 июня 2020 г.). «Как красная черта и расизм вредят здоровью чернокожих американцев». ВИСО .
  107. ^ CDC (30 апреля 2020 г.). «Сообщества, школы, рабочие места и мероприятия». Центры по контролю и профилактике заболеваний . Проверено 9 декабря 2020 г.
  108. ^ Ротштейн, Ричард (2017). Цвет закона: забытая история того, как наше правительство сегрегировало Америку . Нью-Йорк: Издательская корпорация Liveright . ISBN 978-1-63149-453-6.[ нужна страница ]
  109. ^ «Справедливость в отношении здоровья: почему это важно и как этого достичь». Катализатор здоровья . 6 марта 2018 г. Проверено 9 декабря 2020 г.
  110. ^ Высота, Татьяна (2017). Анализ сообществ в черной Америке: как специалисты по городскому и региональному планированию могут планировать процветание чернокожих сообществ (тезис). Университет Небраски-Линкольн. стр. 57–63 . Проверено 11 мая 2019 г.


дальнейшее чтение

Внешние ссылки

Викискладе есть медиафайлы по теме Redlining .