Алкоголь запрещён в штатах Бихар , Гуджарат , Мизорам и Нагаленд . [1] Во всех остальных индийских штатах и союзных территориях продажа алкоголя разрешена.
Директивные принципы государственной политики (DPSP) в конституции Индии (статья 47) гласят, что «....государство должно стремиться к введению запрета на употребление, за исключением медицинских целей, опьяняющих напитков и наркотиков, которые вредны для здоровья». [2] Директивные принципы не являются правами народа, подлежащими судебному рассмотрению, но являются основополагающими в управлении страной. Государство обязано применять эти принципы при принятии политических законов в соответствии со статьей 47. В соответствии со статьей 38 правительства штатов и союзов в качестве обязанности должны разрабатывать дальнейшие подробные политики и законы для реализации, рассматривая DPSP как основополагающую политику.
За национальный запрет выступал Махатма Ганди , а также многие индийские женщины. [3] Запрет в штатах Индии, которые внедрили эту политику, привел к снижению уровня употребления алкоголя среди мужчин, а также к снижению случаев насилия в отношении женщин . [4]
Движение за трезвость в Индии часто приводило к запрету алкоголя в различных штатах, как, например, в Манипуре . [5] В Британской Индии многие индийские активисты трезвости агитировали за запрет в стране. [6] Махатма Ганди был сторонником движения за трезвость и считал иностранное правление препятствием для национального запрета. [7] Когда Индия обрела независимость в 1947 году, «запрет был включен в Директивные принципы Конституции Индии , и правительство нескольких штатов, таких как Гуджарат, ввело его». [7]
Запрет в штатах Индии, где была введена эта политика, привел к снижению уровня употребления алкоголя среди мужчин, а также к снижению случаев насилия в отношении женщин . [4]
Это также привело к многочисленным случаям незаконного производства спиртных напитков, которые часто приводят к смерти из-за загрязнения метанолом . Последний пример — случаи смерти от отравления алкоголем в Гуджарате в 2022 году .
Сухие дни в Индии — это особые дни, когда продажа алкоголя запрещена в штатах, которые в противном случае разрешают продажу и употребление алкоголя. Сухие дни устанавливаются правительством соответствующего штата. Большинство индийских штатов соблюдают сухие дни во время крупных религиозных праздников/событий в зависимости от популярности фестиваля в этом регионе. Национальные праздники, такие как День Республики (26 января), День независимости (15 августа) и Ганди Джаянти (2 октября), обычно являются сухими днями по всей Индии. [8] Сухие дни также зависят от заведения, продающего алкоголь. Например, обычно 5-звездочные отели не обязаны соблюдать все сухие дни, которые могут соблюдать магазины спиртных напитков и небольшие бары. Сухие дни также соблюдаются в дни голосования и около них. [9] [10] Национальные сухие дни также случаются во время дней голосования и результатов, установленных Избирательной комиссией Индии .
26 ноября 2015 года главный министр Бихара Нитиш Кумар объявил, что алкоголь будет запрещен в штате с 1 апреля 2016 года. [11] Кумар официально объявил о полном запрете 5 апреля 2016 года и заявил на пресс-конференции: «Все виды спиртных напитков будут запрещены в штате с сегодняшнего дня. Продажа [и потребление] любого вида алкоголя в отелях, барах, клубах и любых других местах будет незаконным с сегодняшнего дня». [12] Нарушение закона влечет за собой наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет. [13] 30 сентября 2016 года Высокий суд Патны постановил, что запрет является «незаконным, нецелесообразным и неконституционным». [14] Хотя еще до того, как вышло постановление Высокого суда, правительство Бихара объявило, что будет применять новый строгий закон с 2 октября 2016 года, только чтобы остаться непреклонным после его вынесения. Правительство разработало новый закон, чтобы не отменять запрет. Согласно новому закону о спиртных напитках, те, кто будет уличен в незаконном импорте, экспорте, транспортировке, производстве, хранении, продаже, употреблении опьяняющих веществ или спиртных напитков, могут получить как минимум 10 лет тюремного заключения, которое может быть продлено до пожизненного заключения, а также минимальный штраф в размере 100 000 рупий, который может быть продлен до 1 000 000 рупий, говорится в отчете Press Trust of India . [15] 3 октября 2016 года правительство Бихара обратилось в Верховный суд Индии, оспаривая постановление Высокого суда. Коллегия Верховного суда во главе с главным судьей Т. С. Такуром согласилась провести срочное слушание по этому вопросу, и 7 октября 2016 года, к большому облегчению правительства, коллегия отложила действие постановления Высокого суда. «Запрет на спиртные напитки и основные права несовместимы», — заявила коллегия Верховного суда. [16] Коллегия распорядилась о слушании дела спустя 10 недель. 25 октября 2016 года правительство Бихара приняло решение о продлении лицензий на продажу спиртных напитков в столовых в районах расквартирования, на военных и военно-воздушных базах на 2016–2017 годы в «интересах солдат», сообщает The Telegraph. [17] 21 января 2017 года более 30 миллионов человек в Бихаре объединились, чтобы сформировать историческую живую цепь вдоль 12 760 км дорог в поддержку запрета на алкоголь, введенного главным министром Бихара Нитишем Кумаром. [18] Эту беспрецедентную и массовую живую цепь поддержали люди из всех слоев общества и политических партий. [19]
Правительство Бихара представило новую версию Закона о запрете и акцизах в Бихаре 2 октября 2016 года, через несколько дней после того, как Высокий суд Патны отменил предыдущий законопроект, посчитав его «незаконным». Закон ввел более строгие меры, при этом все разделы закона стали не подлежащими залогу, а полиции было разрешено предполагать, что производство алкоголя продолжалось, если была обнаружена посуда, содержащая смесь джаггери или винограда. Согласно закону, только специальные суды, созданные в соответствии с Законом о специальных судах Бихара, могут рассматривать эти дела. Он также уполномочил власти конфисковывать имущество, на территории которого потребляется или хранится спиртное. [20] Новая политика была оспорена в Высоком суде Патны днем позже. [21] Тем временем Верховный суд Индии приостановил действие постановления Высокого суда Патны об отмене запрета Бихара на алкоголь. [22] Он приостановил рассмотрение всех жалоб на новый закон Бихара в Высоком суде Патны 2 января 2017 года, заявив, что он сам рассмотрит все дела, связанные с новым запретом. [23] Однако правительство Бихара собирается внести поправку в закон о спиртных напитках на предстоящей муссонной сессии Ассамблеи Бихара, которая начнется 20 июля. Согласно новой поправке, впервые совершившие правонарушение не будут подвергаться обязательному тюремному заключению, если они заплатят штраф в размере 50 000 рупий. [24]
В течение года сухого закона количество убийств и бандитских грабежей сократилось на 20%. [25] Количество беспорядков сократилось на 13%, а дорожно-транспортных происшествий — на 10%. [25] В экономике расходы на домохозяйство выросли: продажи молока увеличились на 10%, сыра — на 200%, двухколесных транспортных средств — на 30%, а электроприборов — на 50%. [25] В деревнях кирпичные дома постепенно вытесняют более примитивные коттеджи с тех пор, как вступил в силу государственный запрет. [25] В то же время злоупотребление наркотиками значительно возросло из-за труднодоступности спиртных напитков. [26] [27]
В штате Бомбей был сухой закон с 1948 по 1950 год, а затем снова с 1958 года. [28] В Гуджарате действует закон о роскоши , который запрещает производство, хранение, продажу и потребление алкогольных напитков. Закон вступил в силу с 1 мая 1960 года, когда штат Бомбей был разделен на штаты Махараштра и Гуджарат. Закон о сухом законе в Бомбее 1949 года все еще действует в штате Гуджарат, однако в Махараштре существует режим лицензирования с выдачей лицензий продавцам и торговцам. Гуджарат — единственный индийский штат, где предусмотрена смертная казнь за производство и продажу домашнего алкоголя, которые приводят к смертельным случаям. Закон называется Законом о сухом законе в Бомбее (поправка к Гуджарату) 2009 года . [29] Закон был принят после многочисленных смертей в результате потребления метилового спирта . [30]
Как и ожидалось, контрабанда и незаконная продажа алкоголя очень распространены. [31] «Папка» — жаргонное слово неизвестного происхождения, используемое в Гуджарате для обозначения самогонщика, который доставляет алкоголь по требованию. [32] [33]
Иностранцы и гости из других частей Индии могут подать заявку на получение разрешения онлайн. [34] В штате есть 35 магазинов, включая девять в Ахмадабаде, которые продают спиртные напитки по предъявлении физической копии разрешения. После истечения срока действия разрешения пользователи должны сдать неиспользованный спиртной напиток районному сборщику. [35] [36]
Пять петиций, включая Public Interest Litigation (PIL), были поданы в Высокий суд Гуджарата, оспаривающий запретительный закон в штате. Большинство заявителей выразили обеспокоенность тем, что запретительный закон нарушает право на неприкосновенность частной жизни, и добиваются смягчения потребления в частной жизни. [37]
В декабре 2023 года в Гуджарате было разрешено контролируемое употребление спиртных напитков в Gujarat International Finance Tec-City (GIFT City) исключительно для постоянных сотрудников и авторизованных посетителей. [38] [39]
Закон о полном запрете спиртных напитков в Мизораме 1995 года запретил продажу и потребление алкоголя, начиная с 20 февраля 1997 года. [40] В 2007 году в Закон о MLTP были внесены поправки, разрешающие производить вино из гуав и винограда, но с ограничениями по содержанию алкоголя и объему хранения. Вывоз этих продуктов из штата является незаконным. [41]
Мизорам отменил запрет 10 июля 2014 года, спустя 17 лет после его введения. В этот день Законодательное собрание штата приняло Закон о запрете и контроле за оборотом спиртных напитков в Мизораме 2014 года (Закон MLPC), заменивший Закон MLTP. [42] Пресвитерианская церковь дважды в том году организовала массовые молитвы во всех церквях-членах по всему штату, выступая против отмены запрета.
Закон о запрете и контроле за оборотом спиртных напитков в Мизораме от 2014 года был отменен 20 марта 2019 года Законом о запрете спиртных напитков в Мизораме от 2019 года [43]; это был законопроект, обещанный Национальным фронтом Мизо . [44] Правила запрета в штате еще не объявлены. [45]
Закон о полном запрете спиртных напитков в Нагаленде 1989 года (Закон NLTP) запретил продажу и потребление алкоголя в 1989 году. [ 46 ] Обеспечение соблюдения запрета является слабым, и индийские иностранные спиртные напитки легко доступны. Власти, как правило, закрывают глаза на нелегальную продажу. Сообщается, что некоторые полицейские сами занимаются бутлегерством . [41] [47] Партия Конгресса назвала запрет «полным провалом» и призвала к его отмене. [28]
До введения запрета акцизный департамент заработал около ₹ 600 лакхов (что эквивалентно ₹ 59 крор или US$ 7,0 млн в 2023 году). По состоянию на июнь 2014 года он зарабатывал около ₹ 10 лакхов (US$ 12 000) в год на штрафах, связанных с NLTP Act. [48] Morung Express подсчитал, что по состоянию на август 2014 года в Димапуре , крупнейшем городе штата, было около 500 нелегальных винных баров. [49] Алкоголь также ввозится контрабандой из соседнего Ассама. [48]
Андхра-Прадеш, Харьяна, Керала, Манипур, Мизорам и Тамилнад ранее уже вводили запрет, но позже отменили его.
Полный запрет был введен в штате Мадрас (который включал прибрежную Андхру и Раяласиму ), когда Ч. Раджагопалачари стал главным министром в 1952 году . Запрет был вновь введен NT Рамой Рао в 1994 году . [50] Н. Чандрабабу Наиду отменил запрет в 1997 году, заявив, что он был «неуспешным или невыполнимым из-за утечек внутри штата и через границы». [28]
Банси Лал, возглавляемый партией Харьяна Викас, снял запрет 1 апреля 1998 года. Полный запрет действовал в штате с июля 1996 года. [51]
В настоящее время в Керале разрешено подавать алкоголь в большинстве отелей, баров и аэропортов. [52] В 1996 году штат запретил арак (правительство А. К. Энтони), 18 лет спустя запрет, введенный правительством Объединенного демократического фронта в 2014 году, был отменен правительством Левого демократического фронта в 2017 году, когда они пришли к власти, сославшись на большие потери в государственных доходах и резкое падение туристической отрасли. [52]
24 августа 2014 года главный министр Уммен Чанди объявил, что Керала будет вводить запрет поэтапно. [53] Решение было принято в результате фракционного конфликта внутри UDF во главе с президентом KPCC В. М. Судхирэном . Решение поддержали Католическая церковь, Индийская союзная мусульманская лига (IUML) и Конгресс Кералы . [54] Бары, торгующие спиртными напитками, в Керале обязаны ежегодно продлевать свои лицензии. Правительство штата не лицензировало ни один бар 31 марта 2014 года, что привело к закрытию 418 баров. Правительство штата также заявило о своем намерении не продлевать лицензии оставшихся 313 баров в штате. У государственной корпорации Kerala State Beverages Corporation (Bevco) было 338 магазинов, и Bevco будет закрывать 10% из них каждый год. Consumerfed, у которого есть 46 магазинов, также будет закрыт. Тем не менее, продажа алкоголя будет по-прежнему разрешена в 5-звездочных отелях, и по состоянию на август 2014 года в штате было четырнадцать 5-звездочных отелей. [55] Тодди также будет по-прежнему законно продаваться, и магазинам, торгующим тодди, будет разрешено работать, как и прежде. [53] Штат понес большие убытки из-за того, что его экономика, основанная на туризме, сильно пострадала от сухого закона. [52]
Однако после выборов 2016 года , на которых UDF потерпел поражение от LDF, новоизбранный главный министр Пинарайи Виджаян отменил политику запрета. [56] Главный министр заявил, что политика штата перейдет от запрета к регулированию. В июне 2017 года запрет был отменен, что позволило отелям с тремя звездами и выше открыто подавать алкоголь своим клиентам. [52] Ограничения на бары также были смягчены: барам разрешили оставаться открытыми до 23:00 вместо прежних 22:00, а новым барам разрешили подавать заявку на получение лицензии. [52] В залах ожидания аэропортов также разрешили снова подавать алкоголь. [52]
Лакшадвип , с 2021 года больше не запрещает употребление алкоголя. [57] Ранее это была единственная союзная территория, которая запрещала продажу и употребление алкоголя. [41] Употребление было разрешено только на острове Бангарам . Бангарам — необитаемый остров, но на курорте Bangaram Island Resort есть бар. [58]
Запрет действует в округах Импхал-Ист, Импхал-Уэст, Тубал и Бишнупур в Манипуре . Запрет был введен по всему штату правительством Раджа Кумара Ранбира Сингха с 1 апреля 1991 года. [59] Местные сорта пива, называемые ашаба и тингба, доступны в большинстве районов, и власти обычно игнорируют их продажу и потребление. [41]
В 2002 году правительство Окрама Ибоби Сингха сняло запрет в пяти горных округах Манипура. [28] [60] Законодательное собрание штата приняло Закон о запрете спиртных напитков в Манипуре (поправка) 2002 года 31 июля 2002 года, сняв запрет в округах [61] Чандел, Чурачандпур, Сенапати, Таменглонг и Укхрул. В 2015 году главный министр Окрам Ибоби Сингх заявил в собрании штата Манипур, что правительство штата рассматривает возможность снятия запрета в штате, [62] но запрет на спиртные напитки в штате все еще продолжал действовать. [63]
В декабре 2023 года правительство штата, возглавляемое Бхаратия Джаната Парти (БДП), приняло решение снять запрет на продажу спиртных напитков после более чем 30 лет.[1]
Полный запрет был введен в штате Мадрас, когда в 1952 году главным министром стал Ч. Раджагопалачари . В 1971 году правительство DMK во главе с М. Карунанидхи приостановило его 30 августа 1971 года и разрешило продажу арака и тодди. В 1983 году после предыдущего последовательного введения запрета и его отмены тогдашним главным министром М. Г. Рамачандраном была создана государственная компания по распространению спиртных напитков TASMAC . [64] TASMAC имеет монополию на оптовую и розничную торговлю алкогольными напитками. [65] С тех пор были установлены различные запреты в виде сокращения магазинов TASMAC, однако продажа алкоголя по-прежнему является законной. [66]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Успешное женское движение за трезвость Манипури, которое добилось введения сухого закона в своем родном штате на северо-востоке Индии почти четверть века назад, похоже, исчерпало себя.
Эти факторы, по-видимому, объясняют тот факт, что по сравнению с траекторией британского движения за трезвость, индийские сторонники трезвости имели тенденцию торопиться поддерживать «полный запрет», не проводя предварительно долгих дебатов об «умеренном употреблении спиртного»…
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )