Управление императорского двора (宮内庁, Kunai-chō ) (IHA) — это агентство правительства Японии, отвечающее за государственные дела, касающиеся императорской семьи , а также за хранение Малой печати и Государственной печати Японии . Примерно с VIII века н. э. до Второй мировой войны оно было известно как Министерство императорского двора (宮内省, Kunai-shō ) .
Агентство является уникальным среди обычных правительственных учреждений и министерств, поскольку оно не подчиняется напрямую премьер-министру на уровне кабинета министров и не подпадает под действие законодательства, устанавливающего его как независимое административное учреждение . [ необходимо разъяснение ]
Агентство императорского двора возглавляет генеральный директор, которому помогает заместитель директора, назначаемый Кабинетом министров. [1] Его основными организационными должностями являются:
Действующим генеральным директором является Ясухико Нисимура .
Штаб-квартира Агентства расположена на территории Императорского дворца в Токио . Обязанности и ответственность Агентства охватывают ежедневную деятельность Императорского дома, такую как государственные визиты , организованные мероприятия, сохранение традиционной культуры и административные функции, среди прочих обязанностей. Агентство несет ответственность за различные императорские резиденции, расположенные по всей Японии, и организует экскурсии для посетителей в Императорский дворец в Токио, Императорский дворец в Киото , Отдельный дворец Кацура и другие резиденции и места, подпадающие под его компетенцию.
Агентство отвечает за здоровье, безопасность и организацию поездок императорской семьи, включая поддержание императорской линии. Совет камергеров, возглавляемый великим камергером , управляет повседневной жизнью императора и императрицы и отвечает за хранение Малой печати и Государственной печати Японии . Великий магистр совета двора наследного принца помогает управлять расписанием, обеденным меню и ведением домашнего хозяйства наследного принца и его семьи. [1]
Агентство императорского двора ведёт своё происхождение от учреждений, созданных Кодексом Тайхо (или более формально, « Кодексом Рицурё периода Тайхо » (大宝律令, Taihō Ritsuryō ) ), обнародованным в 701–702 годах нашей эры. [2] Система Рицурё создала одноимённое Министерство императорского двора (宮内省, Kunai shō ) , предшественника нынешнего агентства; Прежний кодекс также дал начало Министерству церемоний (式部省, Shikibu shō ) , наследие которого — Совет по церемониям (式部職, Shikibu shoku ) в рамках нынешнего агентства, и Министерству гражданской администрации (治部省, Jibu shō ) , которое курировало Бюро музыки (雅楽寮, Uta ryō ) , которое теперь будет соответствовать Музыкальному отделу Агентства (楽部, gakubu ) . [3] Основные структуры оставались на месте до Реставрации Мэйдзи (1868). [2]
Раннее правительство Мэйдзи официально учредило Министерство императорского двора (宮内省, Kunai shō ) 15 августа 1869 года. [4] Хотя названия иногда различаются на английском языке как «Агентство императорского двора», в отличие от прежнего, периода Мэйдзи «Министерство императорского двора», оба названия передаются без различий на японском языке. Тем не менее, существует запутанная история реорганизации вокруг того, как правительственные органы, соответствующие составным подразделениям нынешнего Агентства, были сформированы или наделены полномочиями в этот период.
На короткое время были созданы Департамент по делам синтоизма (神祇官, Jingi kan ), а позднее Министерство божеств (神祇省, Jingi shō ) (1871–1872), которым было поручено отвечать, например, за императорский мавзолей [5] при Управлении императорского мавзолея (諸陵寮) , что является одной из задач, возложенных на Агентство сегодня.
Тем временем правительство Мэйдзи создало в 1871 году Совет по церемониям (式部局, Shikibu-kyoku ) , который вскоре был переименован в Бюро церемоний (式部寮, Shikibu-ryō) в 1872 году. Также в 1872 году Министерство богословия было упразднено, а основная часть обязанностей перешла в Министерство религии (教部省, «Департамент (министерство) религии и образования» ) , а управление формальными церемониальными функциями было передано вышеупомянутому Совету/Бюро церемоний. [6] [7] [8] [a]
Бюро церемоний изначально находилось в ведении Большого государственного совета (太政官, Dajō kan ) , но позднее, в сентябре 1877 года, было передано под контроль Министерства императорского двора. [9] В октябре 1884 года Бюро претерпело еще одно изменение названия на Правление церемоний (式部職, Shikibu-shoku ). [9] С тех пор название оставалось неизменным, и сегодня его возглавляет Мастер церемоний.
Императорский указ 1908 года подтвердил, что министр императорского двора, как тогда назывался главный чиновник, несет ответственность за оказание помощи императору во всех вопросах, касающихся императорского дома. [2] Министерство также курировало официальные назначения художников императорского двора и заказывало их работы.
Императорская канцелярия (宮内府, Kunai-fu ) , урезанная версия министерства, была создана в соответствии с Законом об Императорской канцелярии (宮内府法) № 70 от 1947 года во время американской оккупации Японии . Количество ее сотрудников было сокращено с 6200 до менее чем 1500, и канцелярия была передана в подчинение премьер-министра Японии . [2] [10] [b]
В 1949 году Управление императорского двора было переименовано в Агентство императорского двора и передано в подчинение недавно созданному Канцелярии премьер-министра (総理府, Sōrifu ) в качестве внешнего агентства, прикрепленного к нему. [2] В 2001 году Агентство императорского двора было организационно переведено в подчинение Канцелярии кабинета министров (内閣府, Naikakufu ) [2]
Агентство подвергалось критике за изоляцию членов императорской семьи от японской общественности и за настаивание на строгом соблюдении обычаев вместо того, чтобы разрешить более доступную, популистскую монархию.
В мае 2004 года наследный принц Нарухито раскритиковал тогдашнего великого управляющего императорского двора Тосио Юасу за то, что тот оказывал давление на наследную принцессу Масако , жену Нарухито , чтобы она родила мальчика. На пресс-конференции Нарухито заявил, что его жена «полностью исчерпала себя», пытаясь приспособиться к жизни императорской семьи, и добавил, что «были события, которые отрицали карьеру Масако (до нашего брака), а также ее личность». [11] [12] [13] Официально было заявлено, что Масако страдает от « расстройства адаптации », но в прессе появились многочисленные предположения, что она страдает от клинической депрессии в результате ее лечения чиновниками императорского двора. [14]
В последние годы все чаще предотвращение Агентством археологических исследований в отношении большого количества (более 740) гробниц периода Кофун , которые, как утверждается, являются «императорскими» и обозначены как «императорские», подвергается критике со стороны ученых. Гробницы, расположенные в регионе Кансай на западе Японии, рассматриваются многими учеными как потенциально хранящие важную историческую информацию о происхождении японской цивилизации; однако возможность того, что эти потенциальные находки могут подтвердить или еще больше укрепить теории о формирующих цивилизационных связях с современными цивилизациями в Китае и на Корейском полуострове , поскольку эти цивилизации потенциально имели такое же влияние на происхождение самого императорского дома, как правило, считается существенным фактором, способствующим продолжающемуся предотвращению археологических исследований на этих объектах Агентством императорского дома, поскольку большое количество гробниц некоторые считают императорскими только по названию. [15] [16] [17]
Управление Императорского двора возглавляет Великий распорядитель (Закон об Управлении Императорского двора , статья 8-1), назначение или увольнение которого подлежит утверждению Императором (статья 8-2).
Великий распорядитель наделен всеобъемлющим контролем над административной деятельностью в Агентстве и надзорными полномочиями над служебной деятельностью персонала (8–3). Он уполномочен взаимодействовать с премьер-министром по вопросам, касающимся уполномоченных обязанностей Агентства, либо запрашивая издание постановлений Кабинета министров (8–3), либо уведомляя его по соответствующим вопросам (8–4). Он имеет право отдавать приказы или директивы сотрудникам правительственных органов, находящихся под прямым контролем агентства (8–6), и может просить Генерального комиссара Национального полицейского агентства принять соответствующие меры в отношении административных обязанностей, которые связаны с гражданской Императорской гвардией (皇宮警察, Kōgū Keisatsu ) .
Должность Великого распорядителя обычно занимают бывшие административные вице-министры (≒ постоянные секретари ) в одном из нескольких министерств и агентств внутренних дел или лица с близкой к ним биографией (например, генеральный суперинтендант Токийского столичного полицейского управления ) после службы в должности вице-Великого распорядителя.
ちなみに、皇室に関して新しく制定された法律としては、この「皇室典範」の外に、皇室経済法(昭和二二年法律四号)、宮内府法(昭和二二年法律七〇号)などが存する。
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Переиздание 2002 ISBN 978-4-876-44081-8 В дополнение к Управлению пропаганды, Департамент синтоизма имел функцию ухода за императорскими мавзолеями.
式部寮は太政官に属したが、十年九月宮内省に転じ、十七年十月式部寮は式部職に改められた。
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
35°41′02″N 139°45′14″E / 35.684°N 139.754°E / 35.684; 139.754