Агентство пассажирских железнодорожных перевозок Южной Африки ( PRASA ) — южноафриканское государственное предприятие, отвечающее за большую часть пассажирских железнодорожных перевозок в стране.
В 1910 году в результате образования Южно-Африканского Союза все железнодорожные службы в Южной Африке были объединены в Южноафриканские железные дороги и гавани . Реклассификация и перенумерация подвижного состава трех составных железных дорог были осуществлены 1 января 1912 года. Южноафриканские железные дороги и гавани позже были переименованы в Южноафриканские транспортные службы . [1]
1 апреля 1990 года была создана Transnet , которая взяла на себя большую часть операций SATS, за исключением пригородных железных дорог, которые были переданы недавно сформированной South African Rail Commuter Corporation (SARCC). SARCC владела активами, связанными с пригородными железными дорогами, включая станции и прилегающие земли, инфраструктуру и подвижной состав , в то время как услуги обслуживались Metrorail . Первоначально Metrorail была операционным подразделением Spoornet , железнодорожной дочерней компании Transnet; в 1996 году она стала отдельным бизнес-подразделением Transnet. Между тем, междугородние пассажирские железнодорожные перевозки обслуживались Spoornet (теперь Transnet Freight Rail ) под названием Shosholoza Meyl.
1 декабря 2004 года Кабинет министров ЮАР принял решение объединить текущие государственные пассажирские железнодорожные и автобусные перевозки в рамках одной организации, которой в то время управляли SARCC и Transnet, с целью повышения доступности, безопасности и стоимости для потребителя. [2] : 7 Правительство отметило, что разделение собственности между SARCC и Transnet вызвало проблемы, в частности, споры по поводу ответственности за техническое обслуживание и инвестиции. В 2006 году право собственности на Metrorail было передано SARCC, объединив ответственность за пригородные железные дороги. 23 декабря 2008 года SARCC было переименовано в Агентство пассажирских железных дорог ЮАР, а в последующие месяцы другие активы были переданы PRASA. PRASA была официально запущена в марте 2009 года и объединила активы Metrorail, Shosholoza Meyl, Autopax и Intersite Property Management Services в рамках этой новой организации. [2] : 7
В апреле 2011 года PRASA объявила о крупном плане замены подвижного состава стоимостью 97 млрд рандов; будет заказано 6600 новых вагонов. [3]
Компания состоит из четырех филиалов: Metrorail , которая осуществляет пригородные железнодорожные перевозки в городских районах; Shosholoza Meyl , которая осуществляет региональные и междугородние железнодорожные перевозки; Autopax , которая осуществляет региональные и междугородние автобусные перевозки; и PRASA Cres, которая управляет имуществом, принадлежащим PRASA.
В период с 2011 по 2021 год PRASA столкнулась со значительным падением своей способности выполнять свой мандат по предоставлению общественного железнодорожного транспорта в городских районах Южной Африки. [4] Statistics SA обнаружила, что около 80% постоянных пассажиров PRASA прекратили пользоваться сетью муниципальных железнодорожных услуг компании в период с 2013 по 2021 год. [4] Высокий уровень коррупции, недобросовестного управления и бесхозяйственности, в значительной степени связанные с президентством Джейкоба Зумы , были признаны причиной падения способности государственного предприятия предоставлять основные услуги железнодорожного пассажирского транспорта. [4] Эти вопросы были расследованы Государственным защитником Южной Африки. [5]
PRASA также подвергалась критике за очень медленную оплату своим поставщикам. [6]
Неэффективное управление PRASA привело к потере 2,65 млрд рандов из-за приобретения испанских поездов Afro 4000 , которые не подходили для южноафриканских железных дорог. Afro 4000 требует 4,14 метра клиренса , что слишком много для инфраструктуры железных дорог ЮАР в 3,965 м. [7] Последующий скандал привел к отстранению в 2015 году генерального директора Лаки Монтаны и его главного инженера «доктора» Даниэля Мтимкулу. Последующее расследование показало, что Даниэль Мтимкулу сфальсифицировал свою квалификацию. Заявив, что у него есть докторская степень по электротехнике, он был разоблачен как просто технолог, даже не закончив 4-годичный курс бакалавриата по инженерии [8]
В декабре 2016 года исполняющий обязанности генерального директора PRASA Коллинз Летсоало сообщил Постоянному парламентскому комитету по государственным счетам , что организация понесла незаконные расходы на сумму 13,9 млрд рандов, в то время как 142 контракта на сумму 24 млрд рандов расследуются на предмет коррупции, а некоторые дела переданы «Ястребам » . [9] [10]
В середине августа 2019 года министр транспорта Фикиле Мбалула запустил военный штаб с 100-дневным планом по улучшению железнодорожной сети PRASA и составлению плана ее прогресса. [11] Генеральный директор Алек Моэми был назначен ответственным за подразделение, и ежедневные совещания по статусу должны были проводиться с ежедневным управлением и мониторингом производительности. [11] Прогресс должен был быть достигнут к 31 декабря 2019 года. [11] Цели включали в себя улучшение времени прибытия Metrorail с 50,2% до 85% и увеличение количества доступных составов поездов; улучшение времени прибытия Shosholoza Meyl с 3% до 50% и количества доступных локомотивов, среди прочего. [11]
В начале декабря 2019 года министр транспорта Фикиле Мбалула уволил совет директоров PRASA и ее генерального директора и ввел в организации внешнее управление после провала государственных аудитов и неспособности стабилизировать ее финансовое положение и долю рынка. [12] [13] Он объявил о назначении Бонгисизве Мпондо, управляющего директора и основателя транспортной компании Safiri, новым администратором. [12]
Администратор Мпондо объявил в январе 2020 года, что он закрыл военный центр, созданный министром пятью месяцами ранее, и сформировал пять подкомитетов exco под названием «Увеличение доходов и сдерживание расходов»; «Управление»; «Восстановление услуг»; «Управление безопасностью»; «Ускорение программы капиталовложений и модернизации». [14] : 22 Он сказал, что организация проведет аудит образа жизни 300 менеджеров, особенно тех сотрудников, которые работают в сфере финансов и цепочек поставок. [14] : 22 Вакансии на критически важных руководящих должностях будут заполнены. [14] : 22 Выводы Генерального аудитора и его опасения также будут расследованы и рассмотрены. [14] : 22
16 января 2020 года Регулятор безопасности на железных дорогах провел внезапную проверку предприятия по техническому обслуживанию подвижного состава PRASA в Браамфонтейне , Йоханнесбург. [13] Инспекция установила, что это крупное ремонтное предприятие не закупало тормозные колодки в течение шести месяцев, несмотря на потребность в 1500 в месяц, поскольку парк поездов за три года сократился со 144 до 32. [13] Также отсутствовали сменные окна поездов, смазочное масло и колеса. [13] Была выпущена директива по улучшению, и невыполнение ее требований привело бы к судебному иску. [13]
В феврале 2020 года Eskom отключила электроэнергию в железнодорожной сети PRASA в Западной Капской провинции после того, как они не смогли выплатить просроченный счет за электроэнергию в размере 4 миллионов рандов, но подача была восстановлена после оплаты. [15] Также в феврале 2020 года Тембинкоси Бонакеле из Комиссии по конкуренции дал рекомендации по разделению некоторых подразделений PRASA после расследования рынка общественного транспорта в Южной Африке. [16] Этими предлагаемыми подразделениями являются Autopax , PRASA Cres (ее управляющий недвижимостью) и Metrorail . [16] Все, что останется в названии PRASA, это Shosholoza Meyl и его техническое подразделение. [16]
PRASA Cres управляет железнодорожными станциями по всей стране, а также управляет и взимает плату за доступ к этим станциям с Autopax, других поставщиков транспортных услуг, не входящих в PRASA. [16] Autopax обвиняется в том, что он не платит за парковочные места, пользуясь эксклюзивными местами, в то время как другим поставщикам предоставляются менее эксклюзивные места. [16] Оба подразделения были рекомендованы к работе в качестве отдельных государственных предприятий (ГП). [16]
Комиссия по конкуренции также рекомендовала, чтобы Metrorail в Западной Капской провинции и Гаутенге управлялся и интегрировался в транспортные службы провинций, в то время как власти провинций Восточная Капская провинция и Квазулу-Натал еще не были готовы управлять своими собственными службами. [16]
К 2022 году министр Мбалула объявил, что PRASA больше не сможет обеспечивать безопасность своих поездов и инфраструктуры, поскольку преступным синдикатам удалось проникнуть в компанию, чтобы облегчить масштабную кражу металла . [17] В период с января 2021 года по июль 2022 года в среднем совершалось 1,7 миллиона железнодорожных пассажирских поездок в месяц, что составляет всего 4% от среднемесячного показателя за десять лет с 1999 по 2008 год. Использование железнодорожной сети, похоже, не восстанавливается в период после COVID. [18]
В 2012 году Vossloh España и подставная компания Swifambo подписали контракт на сумму 3,5 млрд рандов (2012) (что эквивалентно 4,81 млрд рандов или 363,15 млн долларов США в 2018 году) [19] с Пассажирским железнодорожным агентством Южной Африки (PRASA). В период с 2011 по 2015 год Vossloh осуществил 10 платежей на сумму 89 млн рандов, чтобы заключить сделку Swifambo-Vossloh с PRASA; Южноафриканский резервный банк пометил эти платежи как взятки. [20] В 2018 году Верховный апелляционный суд поддержал решение Высокого суда Йоханнесбурга, объявив контракт коррупционным. Vossloh не вернул полученные 1,87 млрд рандов. [21] [22]
30 августа 2024 года адвокат Джонти Коггер обратился в Высокий суд Кейптауна с просьбой поручить Агентству пассажирских железных дорог Южной Африки (PRASA) вернуть строительные материалы, конфискованные у тридцати восьми человек, которые проживали на земле вдоль Old Marine Drive на береговой линии Кейптауна. [23]