Аграрные законы (от латинского ager , что означает «земля») — законы у римлян, регулирующие раздел общественных земель , или ager publicus . В более широком определении это может также относиться к сельскохозяйственным законам, касающимся крестьян и земледельцев или к общему фермерскому классу людей любого общества.
Различные попытки реформировать аграрные законы были частью социально-политической борьбы между патрициями и плебеями, известной как Конфликт Орденов .
В других странах, таких как Германия и Нидерланды , аграрное право — это название, используемое для описания области права, касающегося сельского хозяйства и сельского хозяйства.
В Древнем Риме существовало два вида земель: частная и общественная ( ager publicus ), включавшая в себя общие пастбища. Ко II веку до нашей эры богатые землевладельцы начали доминировать в аграрных районах республики, «арендуя» большие участки государственной земли и обращаясь с ней так, как если бы она была частной. Это начало вытеснять более мелких частных фермеров с конкуренцией; Из-за этого и ряда других факторов, включая сражения, сделавшие жизнь в сельской местности опасной, фермеры были вынуждены переехать в города. Римские города не были лучшим местом для поиска работы; они также были опасны, переполнены и грязны .
Вероятно, самая ранняя попытка принятия аграрного закона была предпринята в 486 г. до н.э. [1] С герниками был заключен мирный договор , по которому они согласились уступить две трети своей земли. Спурий Кассий Вецеллин , римский консул в третий раз, предложил разделить эту землю вместе с другими общественными римскими землями между латинскими союзниками и плебсом. Кассий предложил закон, чтобы воплотить свое предложение в жизнь. [1] Нибур предполагает, что закон был направлен на восстановление закона Сервия Туллия , шестого царя Рима, строго определявшего долю патрициев в общественной земле, разделявшего оставшуюся часть между плебеями и требующего взимания десятины с земли, принадлежавшие патрициям. [2]
Против предложенного закона выступили сенаторы (некоторые из которых, по-видимому, селились на общественной римской земле) и другой консул Прокул Вергиний Трикост Рутил . Их противодействие закону также было основано на опасениях, что Кассий стремился завоевать слишком большую популярность. [1]
Вергиний публично выступил против закона, и плебс забеспокоился о том, что земля отдается латинским союзникам, а также о том, что Кассий может попытаться проложить путь к царской власти. Вергиний даже предположил, что поддержит закон, если он будет в пользу только римлян, а не союзников Рима. Чтобы противостоять ему, Кассий пообещал, что деньги, полученные от раздачи сицилийского зерна, будут пожертвованы плебеям, но они отвергли это как политическую взятку, и подозрения в том, что Кассий стремится к царской власти, усилились. [1]
В 485 г. до н.э., как только Кассий покинул свой пост, он был осужден и казнен. Ливий говорит, что метод суда над ним неясен. Ливий предпочитает версию, что по приказу квесторов -паррицидий Цеза Фабия и Луция Валерия состоялся публичный суд по обвинению в государственной измене , на котором Кассий был осужден народом , а впоследствии общественным указом его дом был снесен (находившийся недалеко от храм Теллуса ). Альтернативная версия состоит в том, что собственный отец Кассия провел частный судебный процесс (предположительно осуществляя власть как pater familias , хотя Нибур утверждает, что невозможно, чтобы человек, который был трижды консулом и дважды триумфовал, все еще находился во власти своего отца. [2] ) и предал своего сына смерти, а впоследствии посвятил имущество своего сына богине Церере , в том числе посвятив ей статую с надписью ""данная из рода Кассиана" . [1] Дионисий утверждает, что он был изгнан из Тарпея Рок [3 ]
Некоторые, кажется, призывали к казни и сыновей Кассия, но, по словам Дионисия, сенат пощадил их. [4] [5]
Кассий Дион выразил уверенность в невиновности консула. [6]
В 159 г. до н.э. статуя Кассия, воздвигнутая на месте его дома, была расплавлена цензорами . [4] [5]
Народная агитация за аграрную реформу продолжалась в 484 г. до н.э. [7] И снова в 481 и 480 г. до н. э., когда трибуны Спурий Лициний и Тит Понтифиций соответственно призывали плебеев отказаться от призыва на военную службу как средство поощрения аграрной реформы, но консулы и другие трибуны убедили плебеев в обратном. [8]
В 476 г. до н.э. трибуны Квинт Консидий и Тит Генуций успешно выдвинули обвинения против Тита Менения Ланата , а в следующем году трибуны Луций Цедиций и Тит Статий выдвинули обвинения против Спурия Сервилия , но он был оправдан. Ливи говорит, что обвинения были мотивированы агитацией за аграрную реформу. [9]
В 473 г. до н.э. трибун Гней Генуций привлек к суду консулов предыдущего года Луция Фурия Медуллина и Гнея Манлия Вулсо за то, что они не назначили децемвиров для распределения государственных земель. Однако в день суда Генуций был найден мертвым, в результате чего обвинения были сняты. [10] [11]
В 470 г. до н.э. трибуны Марк Дуилий и Гней Сикций привлекли к суду консула предыдущего года Аппия Клавдия , человека, которого ненавидел народ. Обвинение заключалось в том, что он выступал против аграрного закона. Однако он умер до суда. [12]
В 469 г. до н.э. напряженность из-за аграрного закона снова возникла, но иностранные войны прервались. [13]
Напряженность обострилась после завершения внешних конфликтов, и, как следствие, плебеи отказались присутствовать на консульских выборах в 468 г. до н.э. И снова конфликт в Риме был прерван внешней войной, в результате которой консул Тит Квинкций Капитолин Барбат захватил вольский город Антиум к югу от Рима. [14]
В 467 г. до н.э. Тиберий Эмилий был избран консультантом во второй раз вместе с Квинтом Фабием Вибуланом . Эмилий ранее был консулом в 470 г. до н.э. во время суда над Клавдием и тогда сочувствовал аграрным требованиям плебеев. По словам плебеев, они пытались снова поднять этот вопрос, надеясь, что Эмилий будет действовать в их интересах. Действительно, Эмилий снова выступил за аграрную реформу и тем самым навлек на себя ненависть патрициев. Однако напряженность была разрешена коллегой Эмилия Фабием, который предложил закон о создании римской колонии в Антиуме и распределении там земли между плебеями. Мера была принята, и три человека были назначены комиссарами по распределению земель (triumviricoloniae deducendae). Это были Тит Квинкций, консул прошлого года, захвативший Антиум у вольсков; Авл Вергиний Трикост Целиомонтан, консул 469 г. до н. э.; и Публий Фурий Медуллин Фус, консул 472 г. до н.э. Ливий сообщает, что на самом деле лишь немногие из плебеев подали заявку на выделение земли в Антиуме, однако сообщения о конфликте из-за аграрных реформ отсутствовали в течение многих лет после этого. [15]
В 133 г. до н. э. Тиберий Гракх , плебейский трибун , принял ряд законов, пытаясь реформировать законы об аграрной земле; законы ограничивали количество государственных земель, которые мог контролировать один человек, возвращали государственные земли, принадлежащие сверх этого количества, и пытались перераспределить землю за небольшую арендную плату среди фермеров, ныне живущих в городах.
Дальнейшие реформы в 122 г. до н. э. были предприняты братом Тиберия, Гаем Гракхом , включая расширение сферы влияния законов на все колонии в Италии . Однако эти реформы не имели такого успеха из-за массовой непопулярности в итальянских провинциях.
К 118 г. до н.э. ограничения на продажу и усилия по перераспределению были отменены, а к 111 г. до н.э. законы были стандартизированы, подтвердив позиции многих владельцев в Италии относительно своих больших участков земли.