Конрад Герман Йозеф Аденауэр ( немецкий: [ˈkɔnʁaːt ˈʔaːdənaʊɐ] ⓘ ; 5 января 1876 — 19 апреля 1967) — немецкий государственный деятель, первый канцлерФедеративной Республики Германияс 1949 по 1963 год. С 1946 по 1966 год он был первым лидеромХристианско-демократического союза(ХДС), новой партии. основалхристианско-демократическуюпартию, ставшую под его руководством доминирующей силой в стране.
Будучи набожным католиком , Аденауэр был ведущим политиком Католической центристской партии в Веймарской республике , занимал пост мэра Кельна (1917–1933) и президента Прусского государственного совета . В первые годы существования Федеративной Республики он переключил внимание с денацификации на восстановление и привел свою страну к тесным отношениям с Францией, Великобританией и Соединенными Штатами. [2] За годы своего пребывания у власти он работал над восстановлением экономики Западной Германии после разрушения Второй мировой войны до центрального положения в Европе с рыночной либеральной демократией , стабильностью, международным уважением и экономическим процветанием. [3]
Аденауэр скрывал свой возраст своей интенсивной работой и сверхъестественным политическим инстинктом. Будучи ярым антикоммунистом , Аденауэр был глубоко привержен атлантистской внешней политике и восстановлению позиций Западной Германии на мировой арене. Аденауэр был движущей силой в восстановлении национальных вооруженных сил ( Бундесвера ) и разведывательных служб ( Bundesnachrichtendienst ) в Западной Германии в 1955 и 1956 годах. Аденауэр отказался от дипломатического признания конкурирующей Германской Демократической Республики в качестве восточногерманского государства и Линия Одер-Нейсе как послевоенная граница с Польшей . При Аденауэре Западная Германия вступила в НАТО . Как сторонник европейского единства , он подписал Римский договор в 1957 году. Аденауэр считается одним из « отцов-основателей Европейского Союза ».
Конрад Аденауэр родился третьим из пяти детей Иоганна Конрада Аденауэра (1833–1906) и его жены Элен (урожденной Шарфенберг; 1849–1919) в Кельне , Рейнская Пруссия , 5 января 1876 года. [4] Его братьями и сестрами были Август ( 1872–1952), Йоханнес (1873–1937), Лилли (1879–1950) и Элизабет, умершая вскоре после рождения ок. 1880. Одним из формирующих влияний на юность Аденауэра была так называемая Kulturkampf , борьба прусского государства с католической церковью, опыт, который, по рассказам его родителей, оставил в нем пожизненную неприязнь к « пруссанизму », и заставил его, как и многих других католиков-рейнландцев XIX века, глубоко возмущаться включением Рейнской области в состав Пруссии. [5]
Обладая страстью к изобретательству, Аденауэр еще ребенком начал экспериментировать с растениями в саду за домом, что не приветствовал его отец, который сказал ему: «Не следует пытаться вмешиваться в руку Господа», а затем в 1904 году он изобрел реакционный пар. двигатель, который должен был отфильтровывать пыль, образующуюся от автомобилей. Однако по мере того, как его увлечение изобретательством становилось все более дорогостоящим, деятельность Аденауэра в этой области постепенно уменьшалась. [6]
После выпускного школьного экзамена ( Abitur ) в 1894 году Аденауэр изучал право и политику в университетах Фрайбурга , Мюнхена и Бонна . В 1896 году его призвали в прусскую армию , но он не прошел медицинский осмотр из-за хронических проблем с дыханием, которые он испытывал с детства. Он был членом нескольких римско-католических студенческих ассоциаций. Он получил высшее образование в 1900 году [4] , а затем четыре года работал юристом в суде Кельна. [7]
Как набожный католик, он присоединился к Центристской партии ( нем . Deutsche Zentrumspartei или просто Zentrum ) в 1906 году и в том же году был избран в городское правительство Кельна. В 1909 году он стал вице-мэром Кельна, промышленного мегаполиса с населением в 635 000 человек в 1914 году. Избегая крайних политических движений, которые привлекали многих представителей его поколения, Аденауэр был привержен буржуазной порядочности, трудолюбию, порядку, христианской морали и ценностям. и был посвящен искоренению беспорядка, неэффективности, иррациональности и политической безнравственности. [8] В 1917 году он был единогласно избран мэром Кёльна сроком на 12 лет и переизбран в 1929 году.
Во время Первой мировой войны он тесно сотрудничал с армией, чтобы максимизировать роль города как тыловой базы снабжения и транспорта для Западного фронта. Он уделял особое внимание снабжению гражданского населения продовольствием, что позволило жителям избежать худшего из серьезных дефицитов, которые преследовали большинство немецких городов в 1918–1919 годах. [9] В 1918 году он изобрел соевую колбасу под названием « Кёльнская колбаса» , чтобы накормить город. [10] [11] Перед лицом краха старого режима, угрозы революции и широкомасштабных беспорядков в конце 1918 года Аденауэр сохранил контроль в Кельне, используя свои хорошие рабочие отношения с социал-демократами. В речи 1 февраля 1919 года Аденауэр призвал к распаду Пруссии и к тому, чтобы прусская Рейнская область стала новой автономной землей (государством) в составе Рейха . [12] Аденауэр утверждал, что это единственный способ предотвратить аннексию Францией Рейнской области. [12] И Рейх , и правительство Пруссии были полностью против планов Аденауэра по разделу Пруссии. [13] Когда условия Версальского договора были представлены Германии в июне 1919 года, Аденауэр снова предложил Берлину свой план создания автономного Рейнского государства, и снова его планы были отклонены правительством Рейха . [14]
Он установил хорошие рабочие отношения с послевоенными британскими военными властями, используя их для нейтрализации Совета рабочих и солдат, который стал альтернативной опорой власти для левого крыла города. [15] Во время Веймарской республики он был президентом Прусского государственного совета с 1921 по 1933 год, который представлял провинции Пруссии в ее законодательном органе.
Серьезные дебаты велись внутри его Центристской партии с 1906 года по вопросу о том, должна ли она «покинуть башню» (т. е. позволить протестантам присоединиться, став многоконфессиональной партией) или «оставаться в башне» (т. е. продолжать быть католическая партия). Аденауэр был одним из ведущих сторонников «покидания башни», что привело к драматическому столкновению на Кафоликентаге 1922 года , ежегодном собрании немецких католиков под председательством Аденауэра. Кардинал Михаэль фон Фаульхабер публично упрекнул Аденауэра в желании вывести Центр «из башни». [16]
В середине октября 1923 года канцлер Густав Штреземан объявил, что Берлин прекратит все финансовые выплаты Рейнской области и что новая валюта рентная марка , которая заменила теперь бесполезную марку , не будет обращаться в Рейнской области. [17] Чтобы спасти экономику Рейнской области, Аденауэр в конце октября 1923 года начал переговоры с французским верховным комиссаром Полем Тираром о создании Рейнской республики в своего рода экономическом союзе с Францией, который позволил бы достичь франко-германского примирения, которое Аденауэр назвал «великим замыслом». ". [18] В то же время Аденауэр цеплялся за надежду, что рентная марка все еще может обращаться в Рейнской области. Планы Аденауэра сорвались на нет, когда Штреземан, решительно выступавший против «великого замысла» Аденауэра, который он считал граничащей с изменой, смог самостоятельно договориться о прекращении кризиса. [18]
В 1926 году Центр предложил Аденауэру стать канцлером - предложение, которое его заинтересовало, но в конечном итоге отклонило, когда Немецкая народная партия настояла на том, что одним из условий вступления в коалицию под руководством Аденауэра было сохранение Густава Штреземана на посту министра иностранных дел. [19] Аденауэр, который не любил Штреземана как «слишком прусского», отверг это условие. [20]
Когда нацистская партия выиграла несколько муниципальных, государственных и национальных выборов в период с 1930 по 1932 год, Аденауэр, ярый противник Адольфа Гитлера и нацистов, все еще верил, что улучшение национальной экономики заставит его стратегию работать: игнорировать нацистов и сосредоточиться на Коммунистическая угроза. Он считал, что на основании результатов выборов нацисты должны стать частью правительств Пруссии и Рейха , даже когда он уже стал объектом интенсивных личных нападок. [21] Политические маневры вокруг стареющего президента Гинденбурга привели нацистов к власти 30 января 1933 года.
К началу февраля Аденауэр окончательно осознал тщетность всех дискуссий и любых попыток компромисса с нацистами. Городской совет Кельна и прусский парламент были распущены; 4 апреля 1933 года он был официально уволен с поста мэра, а его банковские счета были заморожены. «У него не было ни денег, ни дома, ни работы». [22] Обеспечив безопасность своей семьи, он обратился к настоятелю бенедиктинского монастыря в Марии Лаах с просьбой остаться на несколько месяцев. По словам Альберта Шпеера в его книге «Шпандау: Тайные дневники» , Гитлер выразил восхищение Аденауэром, отметив его гражданские проекты, строительство объездной дороги, огибающей город, и «зеленый пояс» парков. Однако и Гитлер, и Шпеер пришли к выводу, что политические взгляды и принципы Аденауэра не позволяют ему играть какую-либо роль в нацистской Германии .
Аденауэр был заключен в тюрьму на два дня после Ночи длинных ножей 30 июня 1934 года; однако 10 августа 1934 года, пытаясь получить пенсию, он написал десятистраничное письмо Герману Герингу , министру внутренних дел Пруссии. Он заявил, что в качестве мэра он нарушил прусские законы, разрешив нацистские мероприятия в общественных зданиях и вывешивание нацистских флагов на городских флагштоках, и что в 1932 году он публично заявил, что нацисты должны присоединиться к правительству Рейха и играть ведущую роль. [23] [24] В конце 1932 года Аденауэр действительно потребовал совместного правительства своей партии «Центрум» и нацистов для Пруссии. [25]
В течение следующих двух лет Аденауэр часто менял место жительства, опасаясь репрессий против него, живя при этом благосклонностью друзей. С помощью адвокатов в августе 1937 года ему удалось получить пенсию. Он получил денежную компенсацию за свой дом, который перешел в собственность города Кельна; его неоплаченная ипотека, штрафы и налоги были отменены. При разумном финансовом обеспечении ему удалось несколько лет прожить в уединении. После неудавшегося покушения на Гитлера в июле 1944 года он был заключен в тюрьму во второй раз как противник режима. Он заболел и выразил благодарность Ойгену Зандеру , бывшему муниципальному служащему Кельна и коммунисту, который спас ему жизнь. Зандер, в то время член капо трудового лагеря недалеко от Бонна, обнаружил имя Аденауэра в списке депортированных на Восток и сумел поместить его в больницу. Впоследствии Аденауэр был повторно арестован (как и его жена), но за отсутствием каких-либо улик против него был освобожден из тюрьмы в Браувейлере в ноябре 1944 года .
Вскоре после окончания войны американские оккупационные силы снова назначили его мэром Кельна, подвергшегося сильной бомбардировке . Однако после того, как город был переведен в британскую зону оккупации , директор его военного правительства генерал Джеральд Темплер в декабре 1945 года уволил Аденауэра за некомпетентность. Аденауэр считал немцев политическими равными оккупирующим союзникам, и эта точка зрения возмутила Темплера. . [26] Увольнение Аденауэра британцами во многом способствовало его последующему политическому успеху и позволило ему проводить политику союза с оккупирующими союзниками в 1950-х годах, не предъявляя обвинений в «предательстве».
После увольнения Аденауэр посвятил себя созданию новой политической партии — Христианско-демократического союза (ХДС), которая, как он надеялся, объединит в одну партию и протестантов, и католиков. По мнению Аденауэра, партия, состоящая только из католиков, приведет к тому, что в немецкой политике снова будут доминировать антидемократические партии. [27] В январе 1946 года Аденауэр инициировал политическую встречу будущего ХДС в британской зоне в роли дуайена (самого старого присутствующего человека, Alterspräsident ) и был неофициально утвержден в качестве ее лидера. Во времена Веймарской республики Аденауэра часто считали будущим канцлером, а после 1945 года его претензии на лидерство стали еще сильнее. Остальные выжившие лидеры Центрума были признаны непригодными для предстоящих задач. [28]
Отражая свое прошлое католика из Рейнской области, которого долгое время раздражало прусское правление, Аденауэр считал, что пруссачество является основной причиной национал-социализма и что только вытеснив пруссачество, Германия сможет стать демократией. В письме от декабря 1946 года Аденауэр написал, что прусское государство в начале XIX века превратилось в «почти богоподобное образование», которое ценило государственную власть выше прав личности. Неприязнь Аденауэра к Пруссии даже заставила его выступить против Берлина как будущей столицы. [29]
Аденауэр считал, что самая важная битва в послевоенном мире происходит между силами христианства и марксизма , особенно коммунизма. [30] Марксизм означал как коммунистов, так и социал-демократов, поскольку последние официально были марксистской партией до конференции в Бад-Годесберге в 1959 году. Те же антимарксистские взгляды побудили Аденауэра осудить социал-демократов как наследников пруссачества и национал-социализма. [31] Идеология Аденауэра расходилась с частями ХДС, которые хотели объединить социализм и христианство . [32] В последующие годы Аденауэр усердно работал над налаживанием контактов и поддержки в ХДС и с переменным успехом стремился навязать партии свою особую идеологию.
Ведущая роль Аденауэра в ХДС британской зоны принесла ему место в Парламентском совете 1948 года , который был создан западными союзниками для разработки конституции для трех западных зон Германии. Он был председателем этого конституционного собрания и перешел с этой должности к избранию первым главой правительства после обнародования нового « Основного закона » в мае 1949 года.
Первые выборы в Бундестаг Западной Германии состоялись 15 августа 1949 года , на которых христианские демократы оказались сильнейшей партией. У Аденауэра и его главного соперника, социал-демократа Курта Шумахера , было два противоречивых видения будущей Германии . Аденауэр выступал за интеграцию Федеративной Республики с другими западными государствами, особенно с Францией и Соединенными Штатами, чтобы вести холодную войну , даже если ценой этого было продолжающееся разделение Германии. Шумахер, напротив, хотя и был антикоммунистом, хотел видеть единую, социалистическую и нейтральную Германию. Таким образом, Аденауэр был за вступление в НАТО, против чего категорически возражал Шумахер.
Свободный демократ Теодор Хойсс был избран первым президентом республики , а Аденауэр был избран канцлером (главой правительства) 15 сентября 1949 года при поддержке своего собственного ХДС, Христианско-социального союза , либеральной Свободной демократической партии и правых. -крылая немецкая партия . Было сказано, что Аденауэр был избран канцлером новым парламентом Германии «большинством в один голос - его собственный». [33] В возрасте 73 лет считалось, что Аденауэр будет лишь временным канцлером. [34] Однако он будет занимать этот пост в течение 14 лет, периода, охватывающего большую часть предварительного этапа холодной войны . В этот период послевоенное разделение Германии было консолидировано с образованием двух отдельных немецких государств: Федеративной Республики Германия (Западная Германия) и Германской Демократической Республики (Восточная Германия).
В спорном выборе «временной столицы» Федеративной Республики Германия Аденауэр опередил Бонн над Франкфуртом-на-Майне . Британцы согласились отделить Бонн от своей зоны оккупации и превратить этот район в автономный регион, полностью находящийся под суверенитетом Германии; американцы не были готовы предоставить то же самое Франкфурту. [35] Он также сопротивлялся притязаниям Гейдельберга , который имел лучшие коммуникации и пережил войну в лучшем состоянии; отчасти потому, что нацисты были там популярны до того, как пришли к власти, а отчасти, по его словам, потому, что мир не воспринял бы их всерьез, если бы они создали свое государство в городе, который в то время был местом действия «Студенческого принца» . популярная американская оперетта, основанная на питейной культуре немецких студенческих братств .
Будучи канцлером, Аденауэр имел тенденцию самостоятельно принимать большинство важных решений, рассматривая своих министров как просто продолжение своей власти. Хотя эта тенденция уменьшилась при его преемниках, она укрепила имидж Западной Германии (а позже и воссоединенной Германии) как «канцлерской демократии».
В своей речи 20 сентября 1949 года Аденауэр осудил весь процесс денацификации , проводимый военными правительствами союзников, объявив в той же речи, что он планирует ввести закон об амнистии для нацистских военных преступников и планирует обратиться к «Высшему комиссарам о соответствующей амнистии за наказания, наложенные военными судами союзников». [36] Аденауэр утверждал, что продолжение денацификации «будет способствовать росту и крайнему национализму», поскольку миллионы людей, которые поддерживали нацистский режим, окажутся навсегда исключенными из немецкой жизни. [37] Он также потребовал «прекратить вынюхивание нацистов». [38] К 31 января 1951 года законодательство об амнистии принесло пользу 792 176 людям. В их число входили 3000 функционеров СА, СС и нацистской партии, участвовавших в перетаскивании жертв в тюрьмы и лагеря; 20 000 нацистов приговорены за «деяния против жизни» (предположительно убийство); 30 000 осуждены за причинение телесных повреждений и около 5200 обвинены в «преступлениях и проступках при исполнении служебных обязанностей». [39]
Правительство Аденауэра отказалось признать линию Одер-Нейсе восточной границей Германии. [40] Этот отказ был во многом мотивирован его желанием завоевать голоса изгнанных и правых националистов в ХДС, поэтому он поддерживал Heimatrecht , то есть право изгнанных вернуться в свои прежние дома. [41] Это также должно было стать нарушением соглашения, если когда-либо начнутся переговоры о воссоединении Германии на условиях, которые Аденауэр считал неблагоприятными, например, нейтрализация Германии, поскольку Аденауэр хорошо знал, что Советы никогда не пересмотрят линию Одера-Нейсе. [41] В частном порядке Аденауэр считал, что восточные провинции Германии потеряны навсегда. [42]
По Петерсбергскому соглашению в ноябре 1949 года он добился некоторых из первых уступок, предоставленных союзниками, таких как уменьшение количества заводов, подлежащих демонтажу, но, в частности, его согласие присоединиться к Международному органу по Руру вызвало резкую критику. В следующих дебатах в парламенте Аденауэр заявил:
Союзники сказали мне, что демонтаж будет остановлен только в том случае, если я удовлетворю стремление союзников к безопасности. Хочет ли Социалистическая партия, чтобы демонтаж продолжался до победного конца? [43] [44]
Лидер оппозиции Курт Шумахер в ответ назвал Аденауэра «канцлером союзников», обвинив Аденауэра в том, что он ставит хорошие отношения с Западом ради холодной войны выше национальных интересов Германии.
После года переговоров 18 апреля 1951 года был подписан Парижский договор о создании Европейского сообщества угля и стали . Договор был непопулярен в Германии, где его рассматривали как попытку Франции захватить немецкую промышленность. [45] Условия договора были благоприятны для французов, но для Аденауэра единственное, что имело значение, — это европейская интеграция. [46] Аденауэр очень хотел, чтобы Великобритания присоединилась к Европейскому сообществу угля и стали, поскольку он считал, что британцы, более придерживающиеся свободного рынка, будут уравновешивать влияние более дирижистских французов, и для достижения этой цели он посетил Лондон в ноябре 1951 года, чтобы встретиться с премьер-министром. Министр Уинстон Черчилль . [47] Черчилль заявил, что Великобритания не присоединится к Европейскому сообществу угля и стали, поскольку это означало бы принесение в жертву отношений с США и Содружеством. [48]
С самого начала своего пребывания на посту канцлера Аденауэр настаивал на перевооружении Германии . После начала Корейской войны 25 июня 1950 года США и Великобритания согласились, что Западную Германию необходимо перевооружить, чтобы укрепить оборону Западной Европы от возможного советского вторжения. Еще одним вкладом в кризисную атмосферу 1950 года стала воинственная риторика лидера Восточной Германии Вальтера Ульбрихта , который провозгласил неизбежность воссоединения Германии под коммунистическим правлением. [49] [50] Чтобы успокоить французские опасения по поводу перевооружения Германии, французский премьер Рене Плевен в октябре 1950 года предложил так называемый план Плевена , согласно которому вооруженные силы Федеративной Республики будут функционировать как часть вооруженного крыла многонациональной Европы . Оборонное сообщество (EDC). [51] Аденауэру глубоко не нравился «план Плевена», но он был вынужден поддержать его, когда стало ясно, что этот план — единственный способ, которым французы согласятся на перевооружение Германии. [52]
В 1950 году разразился серьезный спор, когда выяснилось, что государственный секретарь Аденауэра Ханс Глобке сыграл важную роль в разработке антисемитских Нюрнбергских расовых законов в нацистской Германии. [53] Аденауэр оставил Глобке на посту государственного секретаря в рамках своей стратегии интеграции. [54] Начиная с августа 1950 года Аденауэр начал оказывать давление на западных союзников, чтобы те освободили всех находящихся под их стражей военных преступников, особенно из Вермахта , чье продолжающееся тюремное заключение, как он утверждал, сделало перевооружение Западной Германии невозможным. [55] Аденауэр был против Нюрнбергского процесса в 1945–46 годах, а после того, как стал канцлером, он потребовал освобождения так называемой «семерки Шпандау», как были известны семь военных преступников, осужденных в Нюрнберге и заключенных в тюрьму Шпандау . . [56]
В октябре 1950 года Аденауэр получил так называемый « Меморандум Химмерода », составленный четырьмя бывшими генералами Вермахта в аббатстве Химмерод , в котором свобода немецких военных преступников рассматривалась как цена немецкого перевооружения, а также публичные заявления союзников о том, что Вермахт не совершал никаких действий. военные преступления во Второй мировой войне. [57] Союзники были готовы сделать все необходимое, чтобы начать столь необходимое перевооружение Германии, и в январе 1951 года генерал Дуайт Эйзенхауэр , командующий силами НАТО, выступил с заявлением, в котором заявил, что подавляющее большинство вермахта действовало честно. [58]
2 января 1951 года Аденауэр встретился с американским Верховным комиссаром Джоном Дж. Макклой , чтобы доказать, что казнь узников Ландсберга навсегда сведет на нет любые попытки заставить Федеративную Республику сыграть свою роль в холодной войне. [59] В то время американские оккупационные власти содержали под стражей 28 нацистских военных преступников, приговоренных к смертной казни. В ответ на требования Аденауэра и давление со стороны немецкой общественности Макклой и Томас Т. Хэнди 31 января 1951 года смягчили смертные приговоры всем, кроме семи худших преступников. [60]
К 1951 году Бундестаг принял законы, положившие конец денацификации. Денацификация рассматривалась Соединенными Штатами как контрпродуктивная и неэффективная, и против ее прекращения не возражали. [61] Намерением Аденауэра было переключить политику правительства на репарации и компенсации жертвам нацистского правления ( Wiedergutmachung ). [62] [63]
Чиновникам разрешили вернуться на государственную службу, за исключением лиц, отнесенных к I группе (серьезные правонарушители) и II (серьезные правонарушители) в ходе процесса денацификации. [63] [64] Аденауэр оказывал давление на своих реабилитированных бывших нацистов, угрожая, что выход за рамки может спровоцировать возобновление отдельных уголовных дел по денацификации. Создание «компетентного федерального правительства с самого начала было одним из величайших достижений Аденауэра». [65]
Современные критики обвиняли Аденауэра в закреплении раскола Германии, принесении в жертву воссоединению и восстановлению территорий, утраченных в результате сдвига Польши и Советского Союза на запад , ради его решимости обеспечить безопасность Федеративной Республики для Запада. Немецкая политика Аденауэра была основана на Politik der Stärke (Политике силы) и на так называемой «теории магнита», согласно которой процветающая, демократическая Западная Германия, интегрированная с Западом, будет действовать как «магнит», который в конечном итоге обрушит Восточногерманский режим. [66]
В 1952 году « Записка Сталина» , как ее стали называть, «застала всех на Западе врасплох». [67] Он предложил объединить два немецких образования в единое нейтральное государство с собственной неприсоединившейся национальной армией, чтобы добиться отделения сверхдержавы от Центральной Европы . Аденауэр и его кабинет были единодушны в своем отказе от сталинской инициативы; они разделяли подозрения западных союзников по поводу искренности этого предложения и поддерживали союзников в их осторожных ответах. Однако категорический отказ Аденауэра все еще не соответствовал общественному мнению; затем он осознал свою ошибку и начал задавать вопросы. Критики обвинили его в том, что он упустил возможность воссоединения Германии . Советы направили вторую ноту, вежливого тона. Аденауэр к тому времени понял, что «все возможности для инициативы ушли из его рук» [68] , и союзники положили конец этому вопросу. Учитывая реалии холодной войны , воссоединение Германии и восстановление утраченных территорий на востоке не были реалистичными целями, поскольку в обеих записках Сталина указывалось сохранение существующих границ Германии, установленных «Потсдамом».
Аденауэр признал обязанность правительства Западной Германии выплатить Израилю как главному представителю еврейского народа компенсацию за Холокост . [ неудачная проверка ] Западная Германия начала переговоры с Израилем о реституции утраченного имущества и возмещении ущерба жертвам нацистских преследований. В Люксембургском абкоммене Западная Германия согласилась выплатить Израилю компенсацию. Еврейские претензии были объединены в Еврейскую конференцию по претензиям , которая представляла еврейских жертв нацистской Германии. Затем Западная Германия первоначально выплатила Израилю около 3 миллиардов марок и около 450 миллионов Клеймс Конференс, хотя выплаты продолжались и после этого по мере предъявления новых претензий. [69] Столкнувшись с серьезной оппозицией как со стороны общественности, так и со стороны своего кабинета, Аденауэр смог добиться ратификации соглашения о репарациях в Бундестаге только при поддержке СДПГ. [70] Общественное мнение Израиля разделилось по поводу принятия денег, но в конечном итоге молодое государство под руководством Давида Бен-Гуриона согласилось принять их, в отличие от более радикальных групп, таких как «Иргун» , которые были против таких договоров. Эти договоры были названы основной причиной покушения радикальных еврейских группировок на Аденауэра. [71]
27 марта 1952 года в штаб-квартире полиции Мюнхена взорвалась посылка, адресованная канцлеру Аденауэру , в результате чего погиб один баварский полицейский Карл Райхерт. [72] Расследование показало, что вдохновителем покушения был Менахем Бегин , который позже стал премьер-министром Израиля . [73] Бегин был командиром «Иргуна» , в то время возглавлял «Херут» и был членом Кнессета . Его целью было оказать давление на правительство Германии и предотвратить подписание Соглашения о репарациях между Израилем и Западной Германией , против чего он яростно выступал. [74] Правительство Западной Германии держало все доказательства в секрете, чтобы предотвратить антисемитскую реакцию со стороны немецкой общественности.
Когда восстание в Восточной Германии 1953 года было жестко подавлено Красной Армией в июне 1953 года, Аденауэр воспользовался ситуацией в политических интересах и был легко переизбран на второй срок в качестве канцлера. [75] ХДС/ХСС не хватило на одно место до абсолютного большинства. Таким образом, Аденауэр мог править в коалиции только с одной другой партией, но сохранил/получил поддержку почти всех партий в Бундестаге, которые находились справа от СДПГ.
В 1953 году были приняты немецкие законы о реституции ( Bundesentschädigungsgesetz ), которые позволили некоторым жертвам нацистского преследования требовать реституции. [76] Согласно закону о реституции 1953 года, те, кто пострадал по «расовым, религиозным или политическим причинам», могли получить компенсацию, которая была определена таким образом, чтобы резко ограничить число людей, имеющих право на получение компенсации. [77]
В ноябре 1954 года лоббистские усилия Аденауэра от имени «семерки Шпандау» наконец принесли свои плоды с освобождением Константина фон Нейрата . [78] Аденауэр поздравил Нейрата с освобождением, что вызвало споры во всем мире. [79] В то же время попытки Аденауэра добиться свободы для адмирала Карла Дёница столкнулись с решительным сопротивлением со стороны постоянного секретаря британского министерства иностранных дел Ивона Киркпатрика , который утверждал, что Дёниц будет представлять собой активную опасность для немецкой демократии. [80] Затем Аденауэр обменял с Киркпатриком не досрочное освобождение на адмирала Дёница на досрочное освобождение адмирала Эриха Редера по медицинским показаниям. [81]
Аденауэр тесно связан с внедрением расширенной пенсионной системы, которая обеспечила беспрецедентное процветание пенсионерам. Вместе со своим министром экономики и преемником Людвигом Эрхардом западногерманская модель « социальной рыночной экономики » ( смешанная экономика с капитализмом , сдерживаемая элементами социального обеспечения и католическим социальным учением ) позволила наступить период бума, известный как Wirtschaftswunder (Виртшафтсвундер ). «экономическое чудо»), которое привело к всеобщему процветанию, но Аденауэр действовал более снисходительно по отношению к профсоюзам и ассоциациям работодателей, чем Эрхард. Эпоха Аденауэра стала свидетелем резкого повышения уровня жизни среднего немца: реальная заработная плата удвоилась в период с 1950 по 1963 год. Этот рост благосостояния сопровождался 20%-ным сокращением рабочего времени за тот же период, а также снижением уровня безработицы. с 8% в 1950 году до 0,4% в 1965 году. [82] кроме того, было создано развитое государство всеобщего благосостояния. [83]
Весной 1954 года оппозиция плану Плевена выросла внутри Национального собрания Франции ., [84] и в августе 1954 года она умерла, когда союз консерваторов и коммунистов в Национальном собрании объединил свои силы, чтобы отвергнуть договор EDC на основании что перевооружение Западной Германии в любой форме представляло неприемлемую опасность для Франции. [85]
Премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль сказал Аденауэру, что Великобритания обеспечит перевооружение Западной Германии, независимо от того, ратифицирует ли Национальное собрание договор EDC или нет, [86] а министр иностранных дел Энтони Иден использовал неудачу EDC, чтобы привести доводы в пользу независимости Запада. Перевооружение Германии и членство Западной Германии в НАТО. [85] Отчасти благодаря успеху Аденауэра в восстановлении имиджа Западной Германии, британское предложение встретило значительное одобрение. [85] На последовавшей за этим лондонской конференции Иден помог Аденауэру, пообещав французам, что Великобритания всегда будет содержать по крайней мере четыре дивизии в британской Рейнской армии , пока существует советская угроза, при этом усиленные британские силы также будут косвенно направлены против любой немецкий реваншизм. [87] Затем Аденауэр пообещал, что Германия никогда не будет стремиться иметь ядерное, химическое и биологическое оружие, а также крупные корабли, стратегические бомбардировщики, дальнобойную артиллерию и управляемые ракеты, хотя эти обещания не были обязательными. [87] Французов заверили, что перевооружение Западной Германии не будет представлять угрозы для Франции. Кроме того, Аденауэр пообещал, что вооруженные силы Западной Германии будут находиться под оперативным контролем генерального штаба НАТО, хотя окончательный контроль будет принадлежать правительству Западной Германии; и, прежде всего, он никогда не нарушит строго оборонительную хартию НАТО и не вторгнется в Восточную Германию, чтобы добиться воссоединения Германии. [88]
В мае 1955 года Западная Германия вступила в НАТО, а в ноябре была основана западногерманская армия — Бундесвер . [85] Хотя Аденауэр использовал ряд бывших генералов и адмиралов Вермахта в Бундесвере , он видел в Бундесвере новую силу, не связанную с прошлым, и хотел, чтобы он всегда находился под гражданским контролем . [89] Для достижения этих целей Аденауэр дал большую власть военному реформатору Вольфу графу фон Баудиссину . [90]
В декабре 1956 года Аденауэр достиг соглашения о своих «ядерных амбициях» с Военным комитетом НАТО, которое предусматривало, что силы Западной Германии должны быть «оснащены для ведения ядерной войны ». [91] Сделав вывод, что Соединенные Штаты в конечном итоге уйдут из Западной Европы, Аденауэр продолжил ядерное сотрудничество с другими странами. Затем французское правительство предложило Франции, Западной Германии и Италии совместно разрабатывать и производить ядерное оружие и системы доставки , и соглашение было подписано в апреле 1958 года. С приходом к власти Шарля де Голля соглашение о совместном производстве и контроле было отложено на неопределенный срок. [92] Президент Джон Ф. Кеннеди , ярый противник распространения ядерного оружия, считал продажу такого оружия спорной, поскольку «в случае войны Соединенные Штаты с самого начала будут готовы защищать Федеративную Республику». [93] Физики из Института теоретической физики Макса Планка в Геттингене и других известных университетов могли бы иметь научные возможности для собственных разработок, но отсутствовало желание [94] и общественная поддержка. С избранием Аденауэра на четвертый срок в ноябре 1961 года и приближением конца его канцлерства его «ядерные амбиции» начали сходить на нет.
В обмен на освобождение последних немецких военнопленных в 1955 году Федеративная Республика установила дипломатические отношения с СССР , но отказалась признать Восточную Германию и разорвала дипломатические отношения со странами (например, Югославией ), установившими отношения с Восточной Германией. режим. [95] Аденауэр также был готов рассматривать линию Одер-Нейсе как границу с Германией, чтобы проводить более гибкую политику с Польшей, но он не имел для этого достаточной внутренней поддержки, и сопротивление линии Одер-Нейсе продолжалось, что привело к значительное разочарование среди западных союзников Аденауэра. [96]
В 1956 году, во время Суэцкого кризиса , Аденауэр полностью поддержал англо-франко-израильское нападение на Египет, доказывая своему кабинету министров, что президент Египта Гамаль Абдель Насер представляет собой просоветскую силу, численность которой необходимо сократить до необходимого уровня. [97] Аденауэр был потрясен тем, что американцы выступили против нападения на Египет вместе с Советским Союзом, что заставило Аденауэра опасаться, что Соединенные Штаты и Советский Союз «поделят мир», не думая о европейских интересах. [98]
В разгар Суэцкого кризиса Аденауэр посетил Париж, чтобы встретиться с французским премьер-министром Ги Молле в знак моральной поддержки Франции. [99] За день до прибытия Аденауэра в Париж советский премьер Николай Булганин направил так называемые «письма Булганина» лидерам Великобритании, Франции и Израиля, угрожая нанести ядерные удары, если они не прекратят войну против Египта. [99] Весть о «письмах Булганина» дошла до Аденауэра в середине поездки на поезде в Париж. Угроза советского ядерного удара, который может разрушить Париж в любой момент, значительно усилила напряженность саммита. [100] Парижский саммит помог укрепить связи между Аденауэром и французами, которые считали себя европейскими державами, живущими в мире, где доминируют Вашингтон и Москва. [101]
Аденауэр был глубоко шокирован советской угрозой ядерного удара по Британии и Франции и, тем более, очевидным молчаливым ответом Америки на советскую угрозу ядерного уничтожения двух ключевых членов НАТО. [102] В результате Аденауэр стал больше интересоваться французской идеей европейской «Третьей силы» в холодной войне как альтернативной политики безопасности. [103] Это помогло привести к формированию Европейского экономического сообщества в 1957 году, которое должно было стать краеугольным камнем европейской «Третьей силы». [104]
Достижения Аденауэра включают установление стабильной демократии в Западной Германии и прочное примирение с Францией , кульминацией которого стал Елисейский договор . Его политическая приверженность западным державам привела к полному суверенитету Западной Германии, который был формально изложен в Генеральном договоре , хотя оставались ограничения союзников, касающиеся статуса потенциально воссоединенной Германии и чрезвычайного положения в Западной Германии. Аденауэр прочно интегрировал страну в формирующееся евроатлантическое сообщество ( НАТО и Организация европейского экономического сотрудничества ).
В 1957 году Саар был реинтегрирован в состав Германии как федеральная земля Федеративной Республики. Выборы 1957 года по существу касались национальных вопросов. [94] Его кампания по переизбранию была сосредоточена вокруг лозунга «Keine Experimente» («Нет экспериментов») в ответ на реформу демократического экспериментализма , предложенную его противниками. [34] [105] На волне популярности, вызванной возвращением последних военнопленных из советских трудовых лагерей, а также обширной пенсионной реформой, Аденауэр привел ХДС/ХСС к абсолютному большинству, чего никогда ранее не достигалось в свободной Германии. выборы. [106] В 1957 году Федеративная Республика подписала Римский договор и стала одним из основателей Европейского экономического сообщества . В сентябре 1958 года Аденауэр впервые встретился с президентом Франции Шарлем де Голлем , который должен был стать близким другом и союзником в деле франко-германского сближения. [107] Аденауэр видел в де Голле «скалу» и единственного иностранного лидера, которому он мог полностью доверять. [108]
В ответ на судебный процесс над Ульмской айнзацкомандой в 1958 году Аденауэр создал Центральное управление государственных органов юстиции по расследованию национал-социалистических преступлений . [109]
27 ноября 1958 года разразился новый берлинский кризис , когда Хрущев предъявил Вашингтону, Лондону и Парижу ультиматум с шестимесячным сроком действия, в котором он потребовал, чтобы союзники вывели все свои силы из Западного Берлина и согласились, чтобы Западный Берлин стал «... свободный город», иначе он подпишет сепаратный мирный договор с Восточной Германией. [110] Аденауэр был против каких-либо переговоров с Советами, утверждая, что если только Запад продержится достаточно долго, Хрущев отступит. [111] По мере приближения крайнего срока, назначенного на 27 мая, кризис был разрядлен премьер-министром Великобритании Гарольдом Макмилланом , который посетил Москву , чтобы встретиться с Хрущевым, и сумел продлить срок, не обязывая при этом ни себя, ни другие западные державы пойти на уступки. [112] Аденауэр считал Макмиллана бесхребетным «умиротворителем», заключившим секретную сделку с Хрущевым за счет Федеративной Республики. [113] [114]
Аденауэр запятнал свой имидж, когда объявил, что будет баллотироваться на пост федерального президента в 1959 году, но отказался от участия, когда обнаружил, что у него нет политической поддержки для укрепления поста президента и изменения баланса сил. После своего отказа он поддержал выдвижение Генриха Любке кандидатом в президенты от ХДС, которого он считал достаточно слабым, чтобы не вмешиваться в его действия на посту федерального канцлера. Одной из причин отказа Аденауэра от борьбы за президентский пост был его страх, что новым канцлером станет Людвиг Эрхард, о котором Аденауэр мало думал.
К началу 1959 года Аденауэр снова оказался под давлением своих западных союзников с требованием признать линию Одер-Нейсе , причем американцы были особенно настойчивы. [115] Аденауэр дал свое «явное и безоговорочное одобрение» идее пактов о ненападении в конце января 1959 года, что фактически означало признание линии Одер-Нейсе, поскольку, реалистично говоря, Германия могла вернуть утраченные территории только силой. После того, как намерение Аденауэра подписать пакты о ненападении с Польшей и Чехословакией стало очевидным, немецкое лобби изгнанных лиц начало действовать и организовало протесты по всей Федеративной Республике, бомбардируя офисы Аденауэра и других членов кабинета министров тысячами писем, телеграмм и телефонные звонки с обещаниями никогда больше не голосовать за ХДС, если пакты о ненападении будут подписаны. [116] Столкнувшись с этим давлением, Аденауэр сразу же капитулировал перед лобби изгнанников. [116]
В конце 1959 года разгорелся спор, когда выяснилось, что Теодор Оберлендер , министр по делам беженцев с 1953 года и один из самых влиятельных лидеров лобби изгнанников, совершил военные преступления против евреев и поляков во время Второй мировой войны. [117] Несмотря на его прошлое, 10 декабря 1959 года в прессе было опубликовано заявление, в котором говорилось, что «доктор Оберлендер пользуется полным доверием кабинета Аденауэра». [118] Другие христианские демократы ясно дали понять Аденауэру, что они хотели бы видеть Оберлендера вне кабинета министров, и, наконец, в мае 1960 года Оберлендер подал в отставку. [119]
В 1961 году опасения Аденауэра по поводу статуса Берлина и руководства США подтвердились, когда Советы и Восточные немцы построили Берлинскую стену. Аденауэр вступил в год, не доверяя новому президенту США Джону Ф. Кеннеди . Он сомневался в приверженности Кеннеди свободному Берлину и единой Германии и считал его недисциплинированным и наивным. [120] Со своей стороны, Кеннеди считал, что Аденауэр был пережитком прошлого. Их напряженные отношения препятствовали эффективным действиям Запада по Берлину в 1961 году. [121]
Строительство Берлинской стены в августе 1961 года и закрытие границ восточными немцами заставило правительство Аденауэра выглядеть слабым. Аденауэр продолжил свою предвыборную кампанию и допустил катастрофическую ошибку в речи 14 августа 1961 года в Регенсбурге , когда он лично напал на ведущего кандидата от СДПГ Вилли Брандта , лорд-мэра Западного Берлина, заявив, что незаконное рождение Брандта лишило его права занимать какие-либо должности. офиса. [122] Не сумев сохранить большинство на всеобщих выборах 17 сентября, ХДС/ХСС снова пришлось включить СвДП в коалиционное правительство. Аденауэр был вынужден пойти на две уступки: отказаться от поста канцлера до окончания своего четвертого срока и сменить министра иностранных дел. [123] В последние годы своего пребывания на посту Аденауэр обычно вздремнул после обеда, а когда он путешествовал за границу и ему нужно было присутствовать на общественном мероприятии, он иногда просил кровать в комнате, близкой к тому месту, где он должен был находиться. говоря, чтобы он мог немного отдохнуть перед своим появлением. [124]
В это время Аденауэр вступил в конфликт с министром экономики Людвигом Эрхардом по поводу глубины интеграции Германии с Западом. Эрхард был за то, чтобы позволить Великобритании присоединиться к созданию трансатлантической зоны свободной торговли, в то время как Аденауэр выступал за укрепление связей между шестью странами-основателями: Западной Германией, Францией, Нидерландами, Бельгией, Люксембургом и Италией. [125] По мнению Аденауэра, холодная война означала, что альянс НАТО с Соединенными Штатами и Великобританией был необходим, но не могло быть более глубокой интеграции в трансатлантическое сообщество, помимо существующих военных связей, поскольку это привело бы к «мешанине» «между различными культурными системами, которые были бы обречены на провал. [126] Хотя Аденауэр пытался убедить Великобританию присоединиться к Европейскому объединению угля и стали в 1951–1952 годах, к началу 1960-х годов Аденауэр пришел к разделению убеждения генерала де Голля в том, что Британия просто не принадлежит ЕЭС. [127] Елисейский договор был подписан в январе 1963 года для укрепления отношений с Францией.
В октябре 1962 года разразился скандал , когда полиция арестовала пятерых журналистов Der Spiegel , обвинив их в шпионаже за публикацию меморандума с подробным описанием слабых мест в вооруженных силах Западной Германии. Аденауэр не был инициатором арестов, но первоначально защищал ответственного за это человека, министра обороны Франца Йозефа Штрауса , и назвал меморандум Шпигеля «пропастью измены». После общественного возмущения и сильных протестов со стороны партнера по коалиции СвДП он уволил Штрауса, но репутация Аденауэра и его партии уже пострадала. [128] [129]
Аденауэру удалось остаться на своем посту еще почти год, но скандал усилил и без того давление на него, чтобы он выполнил свое обещание уйти в отставку до конца срока. В последние годы своего правления Аденауэр был не в хороших отношениях со своим министром экономики Людвигом Эрхардом и пытался помешать ему занять пост канцлера. В январе 1963 года Аденауэр в частном порядке поддержал вето генерала Шарля де Голля на попытку Великобритании присоединиться к Европейскому экономическому сообществу , но сказать об этом открыто ему помешала только необходимость сохранить единство в своем кабинете, поскольку большинство его министров во главе с Эрхардом поддерживали Британское приложение. [130] Франкофил Аденауэр считал франко-германское партнерство ключом к европейскому миру и процветанию и разделял точку зрения де Голля о том, что Великобритания будет спорной силой в ЕЭС . [131] Аденауэру не удалось заблокировать Эрхарда в качестве своего преемника, и в октябре 1963 года он передал офис Эрхарду. Он оставался председателем ХДС до своей отставки в декабре 1966 года. [132]
Аденауэр обеспечил в целом свободное и демократическое общество и заложил основу для возвращения Германии в сообщество наций и развития в качестве надежного члена западного мира. Британский историк Фредерик Тейлор утверждал, что во многих отношениях эпоха Аденауэра была переходным периодом в ценностях и взглядах от авторитаризма, который характеризовал Германию в первой половине 20-го века, к более демократическим ценностям, которые характеризовали западную половину Германии во второй половине 20-го века. половина 20 века. [133]
За годы пребывания Аденауэра на посту канцлера был реализован ряд важных инициатив во внутренней сфере, таких как жилье, пенсионные права и обеспечение безработицы. Была начата масштабная программа жилищного строительства, а также приняты меры по оказанию помощи жертвам войны [134] и изгнанникам. [135] Схема сбережений для домовладения была создана в 1952 году, [136] а Закон о жилищном строительстве 1956 года усилил стимулы для занятий собственниками. В 1954 г. были установлены финансируемые работодателем детские пособия на троих и более детей, а в 1957 г. была введена индексация пенсионных схем, а также программа помощи по старости сельскохозяйственным работникам. [137] Закон об отпуске по беременности и родам 1952 года предусматривал 12-недельный оплачиваемый отпуск для работающих матерей, которые также были защищены от несправедливого увольнения, [138] и были улучшены пособия по безработице. [139] Солдатский закон 1956 года установил, что солдаты имеют те же права, что и другие граждане, «ограниченные только требованиями военной службы». [140] В соответствии с Федеральным законом 1961 года социальная помощь обеспечивала защиту минимального дохода «для тех, кто не охвачен должным образом социальным страхованием». [141] Однако, как ни странно, программа школьных обедов была отменена в 1950 году. [142]
К началу 1960-х годов связи между ХДС под руководством Аденауэра и спецслужбами ( «Bundesnachrichtendienst» / BND) стали значительно теснее, чем это было общеизвестно более чем 50 лет спустя. Благодаря БНД информация о внутренних махинациях оппозиционной партии СДПГ была доступна всему руководству ХДС, а не только Аденауэру в его качестве канцлера . Именно Аденауэр лично поручил БНД шпионить за его соперником от СДПГ, будущим канцлером Вилли Брандтом . [143]
Аденауэра, который ушел с поста канцлера в возрасте 87 лет и оставался главой правящего ХДС до выхода на пенсию в 90 лет, часто называли «Der Alte» («старый»). Он также оставался депутатом Бундестага от избирательного округа Бонн до своей смерти.
В мае 1966 года бывший канцлер совершил частный визит в новое государство Израиль и был удостоен звания почетного доктора Института Вейцмана . [144] Дружба с Францией была особенно близка сердцу экс-канцлера: он трижды посещал соседнюю страну в 1964, 1966 и 1967 годах. [145] Во время своей последней зарубежной поездки в феврале 1967 года Аденауэр встретился с генералом Франко и, как любитель искусства, которым он был всю свою жизнь, воспользовался пребыванием, чтобы посетить Прадо . Его последняя крупная речь в мадридском дворце Атенео была отмечена призывом не сдаваться и продолжать процесс объединения Европы . [146]
По состоянию на 2021 год Аденауэр остается старейшим когда-либо европейским главой правительства и одним из старейших избранных европейских государственных деятелей (сравнимых только с Сандро Пертини и Джорджо Наполитано ); однако в 2010-е годы в правительствах Туниса и Малайзии были главы правительств старшего возраста. [б]
Аденауэр умер 19 апреля 1967 года в своем семейном доме в Рёндорфе . По словам его дочери , его последними словами были « Da jitt et nix zo kriesche ! » . [147] Заупокойную мессу Аденауэра в Кёльнском соборе посетило большое количество иностранных гостей, представлявших более ста стран и организаций: [148]
После этого его останки были доставлены вверх по течению, в Рёндорф на Рейне , на борту быстроходного ударного корабля типа « Зееадлер» «Кондор» ВМС Германии в сопровождении еще двух, Зеадлера и Шпербера , «мимо тысяч, которые молча стояли на обоих берегах реки». ". [149] Он похоронен на Вальдфридхофе («Лесное кладбище») в Рёндорфе. [150]
Когда после его смерти немцев спросили, чем они больше всего восхищались в Аденауэре, большинство ответило, что он привез домой последних немецких военнопленных из СССР, что стало известно как «Возвращение 10 000». [с]
В 2003 году Аденауэр был признан «величайшим немцем всех времен» на конкурсе Unsere Besten («Наши лучшие»), проводимом немецкой общественной телекомпанией ZDF , в котором было подано более трех миллионов голосов. [152]
Аденауэр был основным мотивом для памятной монеты «3 бельгийских пионера объединения Европы» , отчеканенной в 2002 году. На аверсе изображен портрет с именами Роберт Шуман , Поль-Анри Спаак и Конрад Аденауэр. [153] [ нужен лучший источник ]