stringtranslate.com

Адмиралтейство (Великобритания)

Адмиралтейство было департаментом правительства Соединенного Королевства [1] [2], ответственным за командование Королевским флотом до 1964 года, исторически под его титульным главой, лордом верховным адмиралом – одним из Великих государственных должностных лиц . На протяжении большей части своей истории, с начала 18 века до его упразднения, роль лорда верховного адмирала почти неизменно вводилась «в эксплуатацию» и осуществлялась лордами -комиссарами Адмиралтейства , которые заседали в правлении Адмиралтейства , а не одним человеком. Адмиралтейство было заменено Адмиралтейским советом в 1964 году в рамках реформ, в результате которых было создано Министерство обороны и его Военно-морское ведомство (позднее Командование ВМС ). [3]

До Актов об унии 1707 года Управление Адмиралтейства и морских дел [4] управляло Королевским флотом Королевства Англии , который объединился с Королевским шотландским флотом , а затем принял на себя обязанности лорда -адмирала Королевства Шотландии с объединением Королевства Великобритании . [5] Адмиралтейство было одним из важнейших департаментов британского правительства из-за роли Королевского флота в расширении и поддержании английских заморских владений в 17 веке , Британской империи в 18 веке и впоследствии.

Современный Адмиралтейский совет , которому функции Адмиралтейства были переданы в 1964 году, является комитетом Совета обороны Соединенного Королевства, состоящего из трех видов вооруженных сил . Этот Адмиралтейский совет собирается только дважды в год, а повседневное управление Королевским флотом контролируется Военно-морским советом (не путать с историческим Военно-морским советом ). Обычно различные органы, в настоящее время отвечающие за Королевский флот, называют просто «Адмиралтейством».

Титул лорда-верховного адмирала Соединенного Королевства принадлежал монарху с 1964 по 2011 год. Титул был присвоен принцу Филиппу, герцогу Эдинбургскому, королевой Елизаветой II в его 90-летие, а после его смерти в 2021 году он вернулся к монарху. [6] [7] Также продолжают существовать должности вице-адмирала Соединенного Королевства и контр-адмирала Соединенного Королевства , обе из которых являются почетными.

История

Флаг лорда-адмирала

Должность адмирала Англии (позднее лорд-адмирал, а позднее лорд-верховный адмирал ) была создана около 1400 года; ранее были адмиралы северных и западных морей . [8] Король Генрих VIII учредил Совет по морским делам — позже ставший Военно-морским советом — в 1546 году для надзора за административными делами военно-морской службы. Оперативный контроль над Королевским флотом оставался обязанностью лорда-верховного адмирала, который был одним из девяти высших государственных должностных лиц . Такой подход к управлению сохранялся в силе в Королевском флоте до 1832 года. [9]

Король Карл I ввел должность лорда-верховного адмирала в действие в 1628 году, и контроль над Королевским флотом перешел к комитету в форме Совета Адмиралтейства . Должность лорда-верховного адмирала несколько раз переходила из рук в руки до 1709 года, после чего должность оставалась почти постоянно действующей (последним лордом-верховным адмиралом был будущий король Вильгельм IV в начале 19 века). [9]

В этой организации действовала двойная система: лорд-верховный адмирал (с 1546 года), затем комиссары Адмиралтейства (с 1628 года) осуществляли функцию общего контроля (военного управления) флота, и они обычно отвечали за ведение любой войны, в то время как фактические линии снабжения, поддержка и услуги управлялись четырьмя главными должностными лицами, а именно казначеем , контролером , инспектором и клерком актов , которые отвечали индивидуально за финансы , надзор за счетами , судостроение и обслуживание судов, а также учет бизнеса. Эти главные должностные лица стали известны как Военно-морской совет , ответственный за «гражданское управление» флотом с 1546 по 1832 год. [9]

Эта структура управления флотом просуществовала 285 лет, однако система снабжения часто была неэффективной и коррумпированной, ее недостатки были обусловлены в большей степени ограничениями времени, в котором они действовали. Различные функции в Адмиралтействе не были эффективно скоординированы и не были взаимозависимы друг от друга, в результате чего в 1832 году сэр Джеймс Грэм упразднил Военно-морской совет и объединил его функции с функциями Совета Адмиралтейства. В то время это имело определенные преимущества; однако, оно не смогло сохранить принцип различий между Адмиралтейством и снабжением, и за слиянием последовало много бюрократии. [9]

В 1860 году наблюдался большой рост в развитии технических ремесел, расширение большего количества адмиралтейских отделений, которые действительно начались с веком пара , который оказал огромное влияние на флот и военно-морскую мысль. В период с 1860 по 1908 год не было настоящего изучения стратегии и штабной работы в военно-морской службе ; это практически игнорировалось. Все таланты флота перетекли в крупные технические университеты. Эта школа мысли в течение следующих 50 лет была исключительно технически обоснована. Первая серьезная попытка ввести единый орган управления для управления военно-морской службой проявилась в создании Военного совета Адмиралтейства в 1909 году. [10]

После этого в 1912 году был учрежден новый консультативный орган под названием Военный штаб Адмиралтейства [11], возглавляемый начальником Военного штаба, который отвечал за управление тремя новыми подразделениями, ответственными за операции , разведку и мобилизацию . Новый Военный штаб едва встал на ноги и постоянно боролся с противодействием своему существованию со стороны старших офицеров, которые были категорически против штаба. Недостатки системы в этом государственном департаменте можно было увидеть в ходе проведения кампании в Дарданеллах . Не было никаких механизмов для ответа на большие стратегические вопросы. В 1914 году был создан Торговый отдел . Сэр Джон Джеллико пришел в Адмиралтейство в 1916 году. Он реорганизовал военный штаб следующим образом: начальник Военного штаба, Операции, Разведка, Секция связи , Мобилизация, Торговля. [12]

Только в 1917 году департамент адмиралтейства был снова должным образом реорганизован и начал функционировать как профессиональный военный штаб . В мае 1917 года термин «Военный штаб Адмиралтейства» был переименован, и этот департамент и его функциональная роль были заменены новым « Военно-морским штабом Адмиралтейства »; [13] [14] кроме того, недавно созданная должность начальника военно-морского штаба была объединена с должностью Первого морского лорда. Также была назначена новая должность заместителя начальника военно-морского штаба и помощника начальника военно-морского штаба ; всем им были предоставлены места в Совете Адмиралтейства. Это впервые дало военно-морскому штабу прямое представительство в совете; присутствие трех старших военно-морских старших членов в совете обеспечивало необходимые полномочия для проведения любой военной операции. Заместитель начальника военно-морского штаба будет руководить всеми операциями и передвижениями флота, в то время как помощник начальника военно-морского штаба будет отвечать за торговые перевозки и противолодочные операции. [12]

Офис Контролера будет восстановлен для решения всех вопросов, связанных со снабжением; 6 сентября 1917 года в Совет был добавлен заместитель Первого морского лорда , который должен был управлять операциями за рубежом и заниматься вопросами внешней политики. В октябре 1917 года развитие персонала было продолжено на один шаг путем создания двух подкомитетов Совета — Комитета по операциям и Комитета по обслуживанию. Первый лорд Адмиралтейства был председателем обоих комитетов, а Комитет по операциям состоял из Первого морского лорда и начальника военно-морского штаба, заместителя Первого морского лорда, помощника начальника военно-морского штаба и Пятого морского лорда . [12]

Полный оперативный контроль над Королевским флотом был окончательно передан начальнику военно-морского штаба (CNS) приказом в Совете , вступившим в силу в октябре 1917 года, в соответствии с которым он стал ответственным за издание приказов, затрагивающих все военные операции, непосредственно флоту. Это также уполномочило CNS отдавать приказы от своего имени, в отличие от того, что ранее отдавалось Постоянным секретарем Адмиралтейства от имени Совета. В 1964 году Адмиралтейство — вместе с Военным министерством и Министерством авиации — были упразднены как отдельные государственные департаменты и переданы в подчинение одному новому Министерству обороны . В расширенном Министерстве обороны находятся новый Совет Адмиралтейства , который имеет отдельный Совет Военно-морского флота , ответственный за повседневное управление Королевским флотом, Совет армии и Совет ВВС , каждый из которых возглавляется Государственным секретарем по обороне . [15]

Организационная структура

Совет Адмиралтейства , около 1810 г.

В XX веке структура Главного Адмиралтейства преимущественно состояла из четырех частей: [16]

  1. Совет Адмиралтейства , который руководит и контролирует всю машину, возглавляемый гражданским министром правительства, Первым лордом Адмиралтейства . Его главным военным советником был Первый морской лорд и начальник военно-морского штаба в качестве старшего морского лорда в совете. [16]
  2. Штаб ВМС Адмиралтейства консультировал и помогал Совету в главном стратегическом и оперативном планировании, в распределении флотов и выделении активов основным военно-морским командованиям и станциям , а также в формулировании официальной политики по тактической доктрине и требованиям в отношении людей и материалов. Для того, чтобы обеспечить это, штаб ВМС был организован в специализированные дивизии и секции. Когда Адмиралтейство объединилось с Министерством обороны в 1964 году, они были переименованы в директораты штаба ВМС. [16]
  3. Департаменты Адмиралтейства, которые предоставляют людей, корабли, самолеты и припасы для выполнения одобренной политики. Департаменты курируются различными офисами морских лордов. [16]
  4. Департамент постоянного секретаря , который был общим координирующим агентством, регулирующим военно-морские финансы, предоставляющим консультации по политике, ведущим всю переписку от имени Совета и ведшим записи адмиралтейства . Его основным компонентом для выполнения этой задачи является Секретариат Адмиралтейства , секции Секретариата (кроме тех, которые предоставляют общие услуги) были известны как отделения. [16]

Совет Адмиралтейства

Когда должность лорда-верховного адмирала была введена в действие, как это было на протяжении большей части XVIII, XIX и XX веков, пока она не вернулась к Короне , ее выполнял Совет Адмиралтейства, официально известный как Комиссары по исполнению должности лорда-верховного адмирала Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и т. д. (поочередно Англии , Великобритании или Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии в зависимости от периода). Совет Адмиралтейства состоял из ряда лордов-комиссаров Адмиралтейства. Лорды-комиссары всегда были смесью адмиралов , известных как флотские лорды или морские лорды , и гражданских лордов, обычно политиков. Кворум Совета составляли два комиссара и секретарь. Президент Совета был известен как Первый лорд Адмиралтейства , который был членом Кабинета . После 1806 года Первым лордом Адмиралтейства всегда был гражданский человек, в то время как профессиональный глава флота стал (и остается таковым по сей день) называться Первым морским лордом . [16]

Лорды-комиссары Адмиралтейства (1628–1964)

Лорды-комиссары Адмиралтейства были членами Совета Адмиралтейства, который исполнял обязанности лорда-верховного адмирала, когда они не были возложены на одного человека. Комиссары представляли собой смесь политиков без опыта военно-морского флота и профессиональных морских офицеров, причем доля морских офицеров, как правило, увеличивалась с течением времени. [16]

Ключевые должностные лица

первый лорд адмиралтейства

Первый лорд Адмиралтейства или формально Офис первого лорда Адмиралтейства был старшим гражданским советником британского правительства по всем военно-морским делам и министром, ответственным за руководство и контроль Адмиралтейства и Офиса по морским делам, позднее Департамента Адмиралтейства.(+) Его офис поддерживался Военно-морским секретариатом . [16]

Первый морской лорд и начальник военно-морского штаба

Первый морской лорд и начальник военно-морского штаба был главным военно-морским советником в Совете Адмиралтейства при Первом лорде и руководил офисами морских лордов и военно-морским штабом адмиралтейства. [16]

Военно-морской совет

Военно-морской совет был независимым советом с 1546 по 1628 год, когда он стал подчиненным, но автономным по отношению к Совету Адмиралтейства до 1832 года. Его главные комиссары по флоту консультировали совет по вопросам гражданского управления военно-морскими делами. Военно-морской совет базировался в Военно-морском офисе .

Гражданские члены Совета Адмиралтейства, отвечающие за другие важные гражданские функции

  1. Офис гражданского лорда Адмиралтейства . [16]
  2. Офис дополнительного гражданского лорда Адмиралтейства . [16]
  3. Офис парламентского и финансового секретаря Адмиралтейства . [16]

Адмиралтейство Военно-морской штаб

Он развился из * Военного совета военно-морского флота Адмиралтейства (1909–1912), который в свою очередь стал Военным штабом Адмиралтейства (1912–1917), прежде чем окончательно стать Военно-морским штабом Адмиралтейства в 1917 году. Это был бывший отдел высшего командования, оперативного планирования, политики и стратегии в Британском Адмиралтействе. Он был создан в 1917 году и просуществовал до 1964 года, когда отдел Адмиралтейства был упразднен, а функции штабных отделов продолжились в Военно-морском департаменте Министерства обороны до 1971 года, когда его функции стали частью нового Военно-морского штаба, Военно-морского департамента Министерства обороны. [17]

Офисы Военно-морского штаба

  1. Канцелярия заместителя начальника штаба ВМФ . [16]
  2. Канцелярия заместителя начальника штаба ВМС . [16]
  3. Офисы помощников начальников штаба ВМС . [16]

Департаменты Адмиралтейства
Департаменты Адмиралтейства были отдельными и составными частями Департамента Адмиралтейства, которые курировались различными офисами морских лордов, ответственных за них; они были в основном административными, исследовательскими, научными и логистическими вспомогательными организациями. Роль департаментов заключалась в предоставлении людей, кораблей, самолетов и припасов для выполнения одобренной политики Совета Адмиралтейства и переданной им в течение 20-го века Военно-морским штабом Адмиралтейства. [16]

Офисы морских лордов

  1. Офис заместителя первого морского лорда
  2. Офис Второго морского лорда . [16]
  3. Офис третьего морского лорда . [16]
  4. Офис Четвертого морского лорда . [16]
  5. Офис Пятого морского лорда

Департамент постоянного секретаря

Департамент секретаря состоял из членов государственной службы , им руководил и контролировался старший государственный служащий, постоянный секретарь Совета Адмиралтейства. Он не был лордом-комиссаром Адмиралтейства , он функционировал как член совета и присутствовал на всех его заседаниях. [16]

Организационная структура по временному периоду

«Адмиралтейство» как метоним слова «морская сила»

В некоторых случаях термин адмиралтейство используется в более широком смысле, как означающее морскую власть или господство над морями , а не в строгом отношении к институту, осуществляющему такую ​​власть. Например, известные строки из « Песни мертвых » Киплинга :

Если кровь — цена адмиралтейства,

Господи Боже, мы заплатили сполна! [18]

Смотрите также

Ссылки

  1. ↑ Гамильтон, CI (3 февраля 2011 г.). Создание современного Адмиралтейства: британская военно-морская политика, 1805–1927. Cambridge University Press. стр. 56. ISBN 9781139496544.
  2. ^ Министерство обороны (2004). Планы расходов правительства на 2004–05 и 2005–06 годы . Лондон: Stationery Office. С. 8. ISBN 9780101621229.
  3. ^ Архивы, The National. «Адмиралтейство и Министерство обороны, Военно-морской департамент: переписка и документы». discovery.nationalarchives.gov.uk . Национальный архив, 1660–1976, ADM 1 . Получено 3 марта 2017 г. .
  4. ^ Knighton, CS; Loades, David; Loades, Professor of History David (29 апреля 2016 г.). Elizabethan Naval Administration. Routledge. стр. 8. ISBN 9781317145035.
  5. ^ Лоуренс, Николас Блейк, Ричард (2005). Иллюстрированный спутник флота Нельсона (издание в мягкой обложке). Mechanicsburg, Pa.: Stackpole Books. стр. 8. ISBN 9780811732758.{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  6. ^ "Новый титул для герцога Эдинбургского, которому исполняется 90 лет, и который остается действующим". BBC News . BBC. 10 июня 2011 г. Получено 10 июня 2011 г.
  7. ^ "Лорд Верховный адмирал - запрос о свободе информации в Королевский флот". WhatDoTheyKnow . 15 июня 2021 г. Получено 21 сентября 2021 г.
  8. ^ Дарстон, Грегори (2017). Адмиралтейские сессии, 1536-1834: Морская преступность и Серебряное весло. Cambridge Scholars Publishing. стр. 4. ISBN 9781443873611.
  9. ^ abcd Кемп, Дир; Кемп, Питер, ред. (2007). "Лорд Верховный Адмирал". Оксфордский путеводитель по кораблям и морю (2-е изд.) . Oxford University Press. ISBN 9780191727504.
  10. ↑ Кеннеди, Пол (24 апреля 2014 г.). Военные планы великих держав (RLE Первая мировая война): 1880–1914. Routledge. стр. 128. ISBN 9781317702528.
  11. ↑ «Некролог: сэр Реджинальд Планкетт-Эрнл-Эрл-Дракс – первый директор Военно-морского штабного колледжа». The Times . 18 октября 1967 г. стр. 12.
  12. ^ abc Джеллико из Скапы, адмирал флота виконт. «Кризис морской войны (1917)». Naval History.net . Получено 9 сентября 2022 г. .
  13. ^ Moretz, Joseph (6 декабря 2012 г.). Королевский флот и крупный корабль в межвоенный период: оперативная перспектива. Routledge. стр. 247. ISBN 9781136340369.
  14. ^ Архивы, The National. "The Discovery Service". discovery.nationalarchives.gov.uk . Национальные архивы . Получено 19 января 2017 г. .
  15. ^ "История Министерства обороны" (PDF) . Министерство обороны . Получено 9 сентября 2022 г. .
  16. ^ abcdefghijklmnopqrst Великобритания, Парламент, Палата общин (1959). «Адмиралтейское управление». Документы Палаты общин, том 5. Лондон, Англия: HM Stationery Office. стр. 5–24.{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  17. ↑ Stationery Office, HM (31 октября 1967 г.). The Navy List . Spink and Sons Ltd, Лондон, Англия. С. 524–532.
  18. ^ Киплинг, Редьярд (2015). Рассказы и поэмы. Oxford University Press. стр. 471. ISBN 9780198723431.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Адмиралтейство, Королевский флот .