Акаба ( араб . العقبة , также называемая Аль-Акаба , Акаба или Аль-Акаба ) — палестинская деревня на северо-востоке Западного берега , которая является целью сноса со стороны израильской гражданской администрации ( агентство Армии обороны Израиля, ответственное за контроль над Западным берегом), поскольку большинство сооружений, как утверждается, были построены без разрешений израильской военной администрации. Окруженная двумя израильскими военными базами и «виртуальной стеной» контрольно-пропускных пунктов, связь Аль-Акабы с соседними общинами, рынками и долиной реки Иордан постепенно прерывается: с 1967 года население Аль-Акабы сократилось на 85%, снизившись с примерно 2000 до менее 200 человек на сегодняшний день. Хотя многие жители Аль-Акабы больше не живут в самой деревне, они все еще надеются вернуться на свою землю и продолжают отправлять своих детей в местную школу. [2]
Расположенная в Зоне С Западного берега на краю долины реки Иордан , деревня находится под полным израильским военным контролем и гражданской юрисдикцией.
На сегодняшний день израильская гражданская администрация выдала 39 постановлений о сносе домов и строений деревни, включая медицинский центр, финансируемый из международных источников детский сад, дома и деревенскую мечеть. [3]
Петиция в Верховный суд Израиля с просьбой отменить постановления о сносе на основании существующего плана землепользования была отклонена 17 апреля 2008 года. [4]
Жители деревни во главе с мэром Хаджем Сами Садеком инициировали местную и международную кампанию в сотрудничестве с несколькими израильскими и американскими организациями по правам человека, чтобы спасти деревню. Кампания включала в себя организацию визитов израильтян и иностранных дипломатов в Акабу, лоббирование « Квартета» и просьбы о его вмешательстве, а также проведение тура по США с лекциями при участии мэра Садека и известного израильского архитектора Шмуэля Гроага.
Цель кампании — побудить израильские власти одобрить планы землепользования и позволить деревне существовать. [5]
Акаба упоминается в мозаике Рехоба VI-VII веков под названием «Икабин» ( איקבין ), как место, населенное в основном неевреями, и, следовательно, сельскохозяйственная продукция, полученная в этом районе, могла быть взята евреями без обычных ограничений, налагаемых в субботние годы , или необходимости платить десятину . [6]
После Шестидневной войны 1967 года , в течение 36 лет, Акаба была местом расположения израильского военного лагеря, и эта территория была объявлена закрытой военной зоной, и только 4 каменных дома, построенных до 1967 года, оккупационная власть считала «законными». Еще 70 домов, построенных с тех пор без израильских разрешений, которые нельзя получить в районах, определенных как военные зоны, подлежат сносу. Армия обороны Израиля провела учения с боевой подготовкой внутри деревни, в результате чего погибли 8 жителей деревни и были ранены более 50 жителей. [7]
Мэр Акабы Хадж Сами Садек — одна из жертв этих учений в прямом эфире. Он был парализован на всю жизнь после того, как в него попали три пули во время работы на своих полях в возрасте 16 лет. [5] [8]
Кроме того, по данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов , израильские военные также экспроприировали большие площади частных земель. [9]
27 июня 2001 года Акаба выиграла судебную тяжбу в Верховном суде Израиля (ВС), когда ВС рекомендовал армии убрать свой военный лагерь с земель деревни и найти другое место. [10]
Два года спустя израильские военные выполнили постановление суда, и в июне 2003 года военный лагерь был окончательно удален из деревни. Израиль отказался подключить деревню к водопроводной сети, и все необходимое приходится покупать и привозить на грузовиках. [8] После того, как его дом снесли бульдозером в августе 2015 года, Рашид Дабак прокомментировал: «Проблема израильтян в том, что они страдают от слабого чувства гуманизма». [8]
Жители деревни в основном полагаются на сельское хозяйство и выпас скота для своего существования, а общее поголовье скота составляет около 800 голов. Признавая, что жители Акабы имеют четкое право собственности примерно на 3500 дунамов зарегистрированной ( табо ) земли, союзники Израиля, Организация Объединенных Наций и несколько международных организаций вложили значительные средства в деревню: USAID помогло построить дорогу, британское правительство построило медицинскую клинику, а посольство Японии выделило средства на резервуар для воды.
В 2004 году американская некоммерческая организация The Rebuilding Alliance инициировала строительство большого современного детского сада и начальной школы. Акаба была выбрана местом для детского сада, поскольку победа города в Верховном суде над Армией обороны Израиля, казалось, гарантировала, что город был юридически признан израильским правительством и не будет снесен. [11]
В рамках совместного проекта посольства Японии, Бельгии и Норвегии помогли надстроить второй этаж детского сада.
Детский сад Акабы, являющийся единственным детским садом во всем районе, сегодня обслуживает более 130 воспитанников детского сада и 70 учеников начальной школы в регионе.
Программа развития ООН, CARE International , посольство Дании и голландцы также инвестировали ресурсы в строительство и поддержание сооружений в деревне. [12]
Расположенная в Зоне С Западного берега , Акаба подчиняется правилам зонирования и правилам Гражданской администрации Израиля.
В 1998 году совет деревни обратился в израильскую гражданскую администрацию с просьбой разработать генеральный план, который позволил бы деревне получить разрешение на строительство, однако гражданская администрация так и не ответила на их запрос. [9] В результате Акаба осталась без плана зонирования, за исключением того, который был составлен британцами в 1945 году, более шестидесяти лет назад.
Левая израильская организация «Гуш Шалом» утверждает, что, несмотря на рост населения и изменение потребностей жителей деревни, гражданская администрация проигнорировала их нужды и превратила их в «нарушителей закона» против их воли. [3]
По словам мэра Садека, 600 жителей были вынуждены покинуть деревню из-за израильской политики экспансии и аннексии, и сейчас там осталось всего 300 жителей. [13]
В 2003 году израильская гражданская администрация начала выдавать распоряжения о сносе деревенских построек, ссылаясь на «отсутствие разрешений на строительство» и игнорируя неоднократные попытки деревни получить разрешение на план землепользования.
Бульдозеры, отправленные гражданской администрацией, прибыли в деревню и разрушили два дома. После вмешательства американского консульства сносы были остановлены. Однако гражданская администрация продолжала выдавать приказы о сносе, чтобы продолжить свой план по сносу деревни и превращению ее в «закрытую военную зону».
Мэр Садек и Гуш Шалом [3] утверждают, что план Израиля направлен на аннексию еще 805 дунамов земель деревни и перестройку деревни в соответствии с планом гражданской администрации. [13] Согласно этому плану, армия намерена снести все дома, которые будут находиться за пределами новой границы деревни, и переселить эти семьи в новые границы деревни после того, как она потеряет большую часть своих земель.
Если план гражданской администрации будет полностью реализован и армия снесет большую часть домов, то внутри новой границы останется только шесть домов, и по всем практическим соображениям деревня будет разрушена. [13]
По состоянию на декабрь 2008 года 39 строений деревни, то есть практически вся деревня, подлежат сносу. [3]
Деревня при поддержке Rebuilding Alliance наняла израильского адвоката для подачи ходатайства в Верховный суд Израиля об отмене приказов о сносе и инициировании плана землепользования, который будет отвечать потребностям населения.
Петиция была подана в январе 2004 года, и суд вынес Временный запретительный приказ, приостановивший дальнейший снос до вынесения решения по делу. [14]
17 апреля 2008 года, после четырех лет переговоров, Верховный суд, заседающий как Высокий суд правосудия ( HCJ ), наконец-то рассмотрел дело. Ни одному из жителей деревни не было разрешено присутствовать на слушании в Верховном суде в Иерусалиме.
В устном прении адвокат Тусия-Коэн заявил, что обязанностью государства было сформировать группу экспертов, составить современный генеральный план, в соответствии с которым можно было бы выдавать разрешения на строительство, а не придерживаться совершенно устаревшего плана, устаревшего на десятилетия и совершенно не соответствующего местным условиям, превращая его клиентов в «нарушителей закона» против их воли. [3]
В тот же день слушания Верховный суд вынес одностраничное решение об отклонении ходатайств и разрешении сноса всех строений. Судьи Эдмонд Леви, Мириам Наор и Йорам Данцигер написали:
Что касается самих постановлений о сносе, то у истцов нет реальных оснований для выдачи постановления и получения средства правовой защиты. Даже если органы планирования допустили халатность по бездействию, а мы этого не говорим, это не дает разрешения на хаотичное строительство и установление фактов на земле , которые могут стать препятствиями для любого будущего планирования. Более того, отмена постановлений о сносе, как просят истцы, была бы равносильна разрешению судом правонарушений [в строительстве], и очевидно, что истцы не могут выиграть такое средство правовой защиты. [4]
Судьи пришли к выводу, что санкционируют снос всей деревни. Однако они добавили, что «признают» предложение Гражданской администрации, которая оставит несколько общественных зданий, но снесет большинство домов в деревне. [4]
Жители Акабы, мэр Хадж Сами Садек, а также израильские и американские правозащитные организации полны решимости продолжать борьбу за спасение деревни.
В письме протеста министру обороны Израиля Эхуду Бараку « Гуш Шалом» , Израильский блок мира, написал:
Те, кто подписывают такой варварский приказ и посылают солдат терроризировать детей в маленькой тихой деревне, где живут несколько сотен семей, доказывают ничтожность правительственных мирных речей и торжественных конференций». [3]
Rebuilding Alliance и Gush Shalom заявляют, что решение Верховного суда имеет серьезные недостатки, поскольку оно основано на серьезных искажениях и упущении фактов. Как доказывают документы Управления ООН по координации гуманитарных вопросов , в 1998 году Совет деревни подал генеральный план. [9]
Таким образом, утверждение об отсутствии генерального плана фактически неверно. Если бы гражданская администрация дала разрешение или обратилась к нему каким-либо образом, жители деревни смогли бы получить разрешения на строительство. Кроме того, в 2006 году деревня заказала еще один комплексный план землепользования, который был составлен архитектором Джамалем Джумой, но израильская гражданская администрация проигнорировала этот план.
В своем решении Верховный суд Израиля проигнорировал существование этих планов, ложно представив жителей деревни как «нарушителей закона» и «хаотичных строителей», не уважающих верховенство закона. [5]
Более того, в апреле 2008 года израильская НПО BIMKOM (Israeli Planners for Planning Rights) рассмотрела план зонирования деревни, чтобы убедиться в его соответствии израильским стандартам. Архитектор Шмуэль Гроаг, соучредитель BIMKOM и эксперт по городскому планированию, рассмотрел и отредактировал план и рекомендовал его к утверждению. В сентябре 2008 года, выступая перед конгрессменами на Капитолийском холме, г-н Гроаг заявил:
Деревня Аль-Акаба имеет четкое право собственности на свою землю, знает свои собственные потребности и должна иметь такое же право быть признанной и иметь генеральный план, как и любой другой город в современном мире. Тем не менее, израильская армия регулярно отказывает в разрешениях на строительство палестинцам в Зоне C, не обращая внимания на потребности палестинцев, в то время как еврейские поселения расширяются в Зоне C, не обращая внимания на международное право. [15]
Основатель Rebuilding Alliance Донна Барански-Уокер выпустила пресс-релиз, в котором отметила, что деревня никогда не представляла никакой проблемы безопасности, и нет никаких оснований для сноса домов. Распоряжения о сносе должны быть приостановлены до тех пор, пока не будет одобрен план землепользования BIMKOM. [12]
Этот курс действий следует прецеденту, который был установлен в случае палестинской деревни Валладже на юге Иерусалима, которая также была сохранена в ожидании разрешения плана землепользования. Семьи Акабы, мэр, БИМКОМ и Гуш Шалом призвали к реализации аналогичного плана в случае Акабы и настоятельно призвали израильские власти избежать разрушения деревни. [3]
Жители Акабы были выходцами из Египта , Арара и района Наблуса . [16]