Акт об Организации Объединенных Наций 1946 года ( 9 и 10 Geo. 6. c. 45) — это Акт парламента Соединенного Королевства , который позволяет правительству Его Величества выполнять резолюции в соответствии со статьей 41 Устава Организации Объединенных Наций в качестве Указов в Совете . Таким образом, парламент делегировал полномочия по принятию таких резолюций без одобрения парламента. Однако будущий Указ должен быть представлен либо парламенту, либо шотландскому парламенту . Похожий механизм позднее использовался в Акте о Европейских сообществах 1972 года и Акте о замораживании активов террористов и т. д. 2010 года.
Закон об Организации Объединенных Наций 1946 года состоит из двух разделов, хотя только раздел 1 имеет существенное содержание. Подраздел (1) позволяет Короне выполнять резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций без официального одобрения Парламента. Подраздел (2) относится к юрисдикции доминионов Его Величества и был изменен с течением времени, поскольку Соединенное Королевство уступило законный контроль над своими колониями. Подраздел (3) гласит, что эти указы могут быть отменены или изменены по желанию. Подраздел (4) гласит, что эти указы должны быть представлены Парламенту, но что они не требуют голосования. Подраздел (5) разрешает выполнение этих указов за счет общего налогообложения. [1]
По состоянию на май 2017 года Раздел 1 гласил:
1 Меры, предусмотренные статьей 41.
- Если в соответствии со статьей сорок первой Устава Организации Объединенных Наций, подписанного в Сан-Франциско двадцать шестого июня тысяча девятьсот сорок пятого года (статьей, которая касается мер, не связанных с применением вооруженной силы), Совет Безопасности Организации Объединенных Наций потребует от правительства Его Величества в Соединенном Королевстве применить любые меры для приведения в исполнение любого решения этого Совета, Его Величество может Указом в Совете принять такие положения, которые сочтет необходимыми или целесообразными для обеспечения эффективного применения этих мер, включая (без ущерба для общности предыдущих слов) положения о задержании, суде и наказании лиц, нарушающих Указ.
- Приказы в Совете, издаваемые в соответствии с настоящим разделом, могут быть изданы таким образом, чтобы распространяться на любую часть владений Его Величества (за исключением доминионов в значении Вестминстерского статута 1931 года, [и] территорий, управляемых правительством любого такого доминиона...) и, в той мере, в которой Его Величество имеет на них юрисдикцию, на любую другую территорию, на которую Его Величество время от времени имеет юрисдикцию (за исключением территорий, управляемых правительством такого доминиона, как указано выше...).
- Любой указ Совета, изданный в соответствии с настоящим разделом, может быть изменен или отменен последующим указом Совета.
- Каждый приказ в Совете, изданный в соответствии с настоящим разделом, должен быть немедленно после его издания положен в
- перед парламентом; и
- если какое-либо положение, принятое в Приказе, будет, если оно будет включено в Акт шотландского парламента, входить в законодательную компетенцию этого парламента, до этого парламента.
- Любые расходы, понесенные правительством Его Величества в Соединенном Королевстве при применении любых мер, упомянутых в настоящем разделе, покрываются за счет средств, предоставленных Парламентом.
Раздел 1(4)(b) был добавлен Законом о Шотландии 1998 года ; до этого шотландского парламента не существовало.
В разделе 2 изложено краткое название Закона.
В 1998 году Шотландский суд в Нидерландах был учрежден Постановлением Верховного суда (Разбирательство в Нидерландах) (Организация Объединенных Наций) 1998 года [2] , которое ввело в действие положения договора между правительством Соединенного Королевства и правительством Королевства Нидерландов . [3] Это позволило Высокому суду провести судебное разбирательство дела Абдельбасета аль-Меграхи и Ламина Халифы Фимаха по делу о взрыве самолета Pan Am Flight 103 в Кэмп-Зейст в Нидерландах . [4]
Замораживание активов Отделом финансовых санкций Банка Англии было установлено Указом об Аль-Каиде и Талибане (меры Организации Объединенных Наций) 2002 года [5] , Указом об Аль-Каиде и Талибане (меры Организации Объединенных Наций) 2006 года [6] и Указом о терроризме (меры Организации Объединенных Наций) 2006 года [7] для осуществления санкций против подозреваемых в терроризме, указанных в резолюции 1267 Совета Безопасности ООН ; которая охватывала лиц и организации, связанные с Аль-Каидой , Усамой бен Ладеном или Талибаном . [8] [9]
27 января 2010 года Верховный суд Соединенного Королевства в деле Казначейство Ее Величества против Ахмеда постановил, что Указ о терроризме (меры Организации Объединенных Наций) 2006 года и статья 3(1)(b) Указа об Аль-Каиде и Талибане (меры Организации Объединенных Наций) 2006 года были ultra vires и недействительны, поскольку Закон 1946 года не был предназначен для санкционирования принудительных мер, которые нарушают основные права без парламентского контроля. [10] 4 февраля Суд отказался приостановить действие своего решения до тех пор, пока Парламент не сможет изменить закон. [10] Это привело к тому, что 10 февраля 2010 года Парламент принял временный Закон о замораживании активов террористов (временные положения) 2010 года , чтобы ретроспективно узаконить Указ 2006 года до тех пор, пока Парламент не успеет принять постоянное законодательство, соответствующее решению Суда. [11] Впоследствии парламент принял Закон о замораживании активов террористов и т. д. 2010 года. [12] В 2016 году ответственность за реализацию санкций была передана Управлению по реализации финансовых санкций Казначейства Ее Величества . [13] Дополнительные полномочия и правила были реализованы Законом о полиции и преступности 2017 года. [14]
Полный текст Акта об Организации Объединенных Наций 1946 года на Wikisource