Аманат ( / ˌ ɑː m ɑː ˈ n ɑː t / ; казахский : Аманат , букв. «Депозит»; официально стилизовано заглавными буквами ), известная как Нур Отан ( / ˌ n ɜːr oʊ ˈ t ɑː n / ; казахский : Нұр Отан , букв. «Светлая Отчизна») до 2022 года — политическая партия в Казахстане . Она является правящей партией страны с 1999 года и заявляла о наличии более 762 000 членов в 2007 году. [8] Аманат возглавляет Ерлан Кошанов с 26 апреля 2022 года.
Под 21-летним руководством бывшего президента Нурсултана Назарбаева с момента основания партии «Аманат» постоянно побеждала на президентских и парламентских выборах в Казахстане, в недавней истории чаще всего с квалифицированным большинством голосов, несмотря на заявления о фальсификациях и отсутствии жизнеспособной оппозиции. [9] [10]
Партия была первоначально основана 12 февраля 1999 года как просто Отан (казах. Отан , букв. «Отечество») бывшим премьер-министром Сергеем Терещенко после слияния нескольких ранее независимых пропрезидентских партий, включая Народный союз единства Казахстана, Либеральное движение Казахстана и Движение «За Казахстан — 2030». Оттуда Отан в конечном итоге поглотил другие партии, такие как Демократическая партия , Народная кооперативная партия , Асар , а совсем недавно Гражданскую и Аграрную партии в 2006 году, став крупнейшей, получив статус партии власти . В декабре того же года Отан был переименован в Нур Отан. На парламентских выборах 2007 года Нур Отан занял все оспариваемые места в нижней палате Мажилиса , не оставив ни одной другой партии с представительством до 2012 года , хотя и сохранил свой доминирующий партийный контроль над Парламентом .
Аманат рассматривается как консервативная [11] всеобъемлющая партия [7] с авторитарной формой правления [12] , которая функционирует через свои отделения по всей стране и присутствие в общенациональных институциональных ресурсах и имеет офисы во всех 16 административных единицах Казахстана, а также 241 местный офис, которые вносят большой вклад в существование партии. [13] [3] Аманат рассматривает себя как партию, которая продвигает реформы в государственной службе , экономическое разнообразие , открытое правительство , верховенство закона и национальные интересы. [3]
Amanat берет свое начало в октябре 1998 года, когда был сформирован Общественный штаб в поддержку кандидата в Президенты Республики Казахстан Назарбаева Н.А. во время выборов 1999 года , которым тогда руководил бывший премьер-министр Сергей Терещенко . Название партии произошло от арабских слов nūr (свет) и watan (отечество), что на казахском языке пишется как otan . [14] Вскоре после победы президента Нурсултана Назарбаева на переизбрании, на заседании штаба 19 января 1999 года было принято решение о преобразовании бывшего штаба в Республиканскую политическую партию «Отан» , которая впоследствии была зарегистрирована 12 февраля 1999 года. [14]
Ее 1-й учредительный съезд состоялся 1 марта 1999 года в Алматы , в мероприятии, в котором приняли участие около 400 делегатов из всех областей, городов и районов страны. Среди них были представители 17 национальностей, 104 предпринимателя и бизнесмена, 67 работников государственного сектора, 122 государственных служащих. [14] Партия изложила программу, в значительной степени поддерживающую Нурсултана Назарбаева , который был избран делегатами председателем «Отана». [15] Однако Назарбаев отказался взять на себя председательство на конституционной основе, в результате чего Терещенко взял на себя роль исполняющего обязанности председателя, в то время как сам Назарбаев стал фактическим лидером партии. [16] [17] Выступая на съезде, Назарбаев заявил, что:
«Страна может относительно безболезненно пережить современные мировые вызовы, только укрепив внутреннюю экономику, внутриполитическую стабильность, только продемонстрировав гражданскую консолидацию и солидарность. И в этой связи я возлагаю особые надежды на создаваемую сегодня политическую партию, которую мы решили назвать словом «Отан» (Отечество). Главное, чтобы партия создавалась снизу, по инициативе тех тысяч добровольцев, которые поддержали мою кандидатуру на пост Президента во всех населенных пунктах нашей страны». [14]
– Президент Нурсултан Назарбаев , выступая на I Учредительном съезде, 1 марта 1999 г.
На съезде к партии «Отан» присоединились несколько пропрезидентских партий: Народный союз Казахстана «Единство» , Либеральное движение Казахстана, Демократическая партия и «За Казахстан-2030». [18]
23 апреля 1999 года партия была перерегистрирована в Министерстве юстиции .
Впервые партия «Отан» приняла участие в парламентских выборах 1999 года , выдвинув 54 кандидата по одномандатным округам и 18 по партийному списку в Мажилис . [19] Партия получила меньшинство в 23 из 77 мест с 30,9% голосов, большинство составили независимые депутаты и политические единомышленники , входившие в парламентскую группу партии . [20] 14 декабря 1999 года Бюро Мажилиса зарегистрировало парламентскую группу «Отан» с 39 депутатами, в которую вошли 13 сенаторов, 26 членов Мажилиса. Постановлением Бюро Политического совета партии Куанышбек Болтаев был утвержден главой фракции, а Уразалинов Ш.А. — заместителем. В преддверии предыдущих выборов «Отан» обычно получал большую часть освещения в отечественных СМИ. Например, перед выборами в законодательные органы 1999 года сообщалось, что партия «Отан» была в центре внимания почти в 60% освещения. [21]
20 апреля 2001 года на III очередном съезде Назарбаев подвел итоги работы партии, заявив, что «партия накопила хороший опыт работы и за прошедшие годы показала, что она оправдывает свое название и способна работать на укрепление государственности, консолидацию общества, защиту интересов граждан» [22] .
На состоявшемся 9 ноября 2002 года IV внеочередном съезде партии «Отан» были внесены изменения и дополнения в устав партии, утверждена программа развития малого и среднего бизнеса на 2003–2005 годы. [23] [14] Назарбаев провозгласил три основные темы повестки дня съезда, на которых были: проблемы политической модернизации, совершенствования политической системы – вопросы дальнейшего развития экономики и, соответственно, решения социальных программ – вопросы безопасности личности, общества, государства. [23] Назарбаев предложил сделать «Отан» партией центристского толка с социал-демократической платформой, в которой он расхваливал ее как «созидательный потенциал, выступающий за государство с социально ориентированной рыночной экономикой, с высокой социальной стабильностью и развитой социальной инфраструктурой». Далее в партию «Отан» влились Народно-кооперативная партия Казахстана и Республиканская политическая партия труда. [23] [14] К этому времени у «Отана» уже было 7000 первичных партийных организаций во всех 206 районных и городских отделениях и 16 филиалах. 1660 членов партии стали членами районных, городских и районных маслихатов (местных собраний) . [22]
В 2003 году 2240 членов «Отана» были избраны в маслихаты (местные собрания) всех уровней. Имея подавляющее большинство в представительных органах власти всех уровней, партия получила возможность влиять на социально-экономическую политику государства по регионам.
На съезде партии «Отан», состоявшемся 15 июня 2004 года, Нурсултан Назарбаев провозгласил, что «единство — главное условие процветания нашего народа и государства». При этом партия «Отан» заявила, что представители партии составили всего шесть процентов от общего числа 1755 кандидатов, выдвинутых на парламентских выборах 2004 года . [24] На парламентских выборах в Казахстане в 2004 году партия получила 60,6% голосов избирателей и 42 из 77 мест, из которых 35 были получены по одномандатным округам , став большинством в Мажилисе . Жармахан Туякбай , председатель Мажилиса и сторонник партии, отказался от членства в партии «Отан» и ушел с поста председателя Мажилиса после критики правительства за фальсификацию выборов в пользу партии. [25] [26] В конечном итоге Туякбай присоединился к оппозиции и возглавил альянс «За справедливый Казахстан», баллотируясь против Назарбаева на президентских выборах 2005 года .
9 сентября 2005 года состоялся внеочередной VIII съезд партии «Отан» с участием лидера партии, главы государства Нурсултана Назарбаева . Впервые делегаты выдвинули Назарбаева кандидатом на пост президента. Партия намеревалась объединить все конструктивные общественные силы страны на платформе поддержки Назарбаева и предоставить ему новые возможности для завершения политических реформ. [27] «Отан» обязался реализовать инициативы Назарбаева, среди которых возрождение села, развитие сельскохозяйственного производства, отечественной промышленности, малого и среднего бизнеса. [22]
4 июля 2006 года партия «Отан» объединилась с партией « Асар » Дариги Назарбаевой , увеличив количество мест партии на 4 до 46 из 77. [8] После того, как была сформирована объединенная партия, Назарбаев заметил своей дочери: «Передай своим членам «Асар», что... ты возвращаешься к своему отцу». [28] 19 июня 2006 года Дарига заявила, что все пропрезидентские партии должны объединиться, чтобы создать группировку, «с которой ни одна другая партия не сможет конкурировать в течение следующих 50 лет». [29]
В ноябре 2006 года было объявлено, что Гражданская партия и Аграрная партия пойдут по пути Асара и также объединятся с Отаном, чтобы увеличить долю партии в депутатах с 46 до 57 мест из 77. Назарбаев заявил, что ожидает объединения других партий с Отаном. Назарбаев сказал, что должно быть меньше более сильных партий, которые «эффективно защищают интересы населения». [30] На последующем съезде партии 22 декабря 2006 года делегаты проголосовали за переименование Отана в Народно-демократическую партию «Нур Отан» .
4 июля 2007 года на внеочередном XI съезде партии «Нур Отан» Назарбаев объявил себя единоличным лидером партии. [31] Это произошло после роспуска третьего Мажилиса в июне 2007 года и внесения поправок в Конституцию Казахстана , которые сняли ограничения на деятельность президента с политическими партиями в течение срока его полномочий. [31] На съезде Бакытжан Жумагулов стал первым заместителем председателя, а Кайрат Келимбетов и Сергей Громов были избраны заместителями председателя. [32] и внесения поправок в Конституцию , которые изменили избирательную систему Казахстана, партия «Нур Отан» представила в партийном списке 127 человек, которые должны были быть избраны впервые по пропорциональной системе . На парламентских выборах в августе 2007 года партия «Нур Отан» набрала 88,1% голосов и получила все оспариваемые места, что стало самой высокой долей для партии в истории, в то время как другие партии не смогли преодолеть 7%-ный избирательный порог , таким образом, «Нур Отан» осталась единственной партией в парламенте . [33] Это сделало партию центральным фактором в процессе принятия политических решений в правительстве, и оппозиция сравнивала ее с Коммунистической партией Советского Союза . [34]
В 2008 году партия «Нур Отан» сформировала свое молодежное крыло под названием «Жас Отан» и в феврале того же года партия подписала соглашение о сотрудничестве с Агентством по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, в котором, по словам первого заместителя председателя Адильбека Жаксыбекова : «Общественные советы будут влиять через СМИ, методами общественного воздействия, чтобы дела, возбужденные по фактам коррупционных правонарушений, доводились до конца». [35] Всего месяц спустя, 3 марта 2008 года, был образован Республиканский общественный совет по противодействию коррупции «Нур Отан», который являлся консультативно-совещательным органом при партии, направленным на борьбу с коррупцией. [36]
На Антикоррупционном форуме партии «Нур Отан», состоявшемся 6 ноября 2008 года, Назарбаев предложил создать Комитет партийного контроля, который бы обеспечивал общественную поддержку и помогал партии «Нур Отан» бороться с коррупцией. Он также призвал партию к сотрудничеству с неправительственными организациями (НПО) и к тому, чтобы партия «Нур Отан» держала вопросы коррупции в системе здравоохранения и правосудия в поле зрения. [37] В тот же день в партии произошли изменения. Боран Ракымбеков был назначен председателем Комитета партийного контроля, а также были образованы новые должности секретарей по организационно-массовой работе партии «Нур Отан», которыми были назначены Сергей Громов и Ерлан Карин . [38]
15 мая 2009 года состоялся 12-й внеочередной съезд партии «Нур Отан», на котором Назарбаев представил план выхода страны из Великой рецессии и призвал членов партии развивать инновационное развитие, повышать уровень жизни и стабильность в обществе. Он также призвал к диверсификации экономики, заявив, что сельскохозяйственный сектор внесет большой вклад в это дело. На съезде также рассматривались вопросы совершенствования системы государственного управления, борьбы с коррупцией и повышения эффективности самой партии. [39] [40]
В мае 2010 года при партии была создана Высшая партийная школа, целью которой было совершенствование партийной политической подготовки. [41]
На 14-м внеочередном съезде, состоявшемся 25 ноября 2011 года, партия представила свою предвыборную платформу под названием «Национальный план действий по достижению целей «Казахстан-2017». На съезде Назарбаев заявил, что «в 21 веке только сильные государства могут успешно развиваться. Как политическая лидерская партия «Нур Отан» она берет на себя ответственность за будущее страны, стабильность общества и преемственность политического курса в ближайшие десятилетия». [42] После выборов 2007 года «Нур Отан» получила негативную реакцию среди оппозиции и международных организаций. [43] [44] Это в конечном итоге привело к тому , что Парламент , в котором контролировалась «Нур Отан», принял поправку, которая гарантировала бы оппозиционной партии наличие мандата в Мажилисе независимо от того, достигнет ли она требуемого 7%-ного избирательного порога или нет, при этом законодатели из самой «Нур Отан» призвали к многопартийной системе . [45] [46] На парламентских выборах 2012 года партия «Нур Отан» набрала 80,9% голосов, получив подавляющее большинство в 83 из 98 мест, хотя и понесла самую большую потерю в 15 мест по сравнению с 2007 годом . [47] Две партии: Демократическая партия «Ак Жол» и Коммунистическая народная партия Казахстана получили свое присутствие в парламенте , хотя их считали лояльными правительству. [47]
.png/1280px-Nur_Otan_logo_(2019-2022).png){kind=logo}
17–18 октября 2013 года на XV внеочередном съезде партии «Нур Отан» в Астане , в котором приняли участие 1200 делегатов, представляющих все региональные отделения партии, и более 1000 гостей. [48] «Нур Отан» представила свою доктрину, в которой призвала к эволюционному развитию и построению демократического, процветающего, конкурентоспособного и социально ориентированного государства, где каждый мотивированный, законопослушный и трудолюбивый гражданин будет приносить пользу себе и обществу. [49] На съезде было принято решение принять новое полное название партии — просто « Нур Отан », удалив формулировку «Народно-демократическая», в которой первый заместитель председателя Бауыржан Байбек утверждал, что политические партии не ставят «идеологическую принадлежность» в свое название в качестве основы для «международной практики». [50]
На заседании Политсовета партии «Нур Отан» 11 ноября 2014 года Назарбаев обратился к народу с обращением по экономическому плану «Нурлы жол» и принятию Программы по противодействию коррупции на 2015–2025 годы, в которой Байбек отметил, что главным показателем эффективности программы станет вхождение Казахстана в число 30-ти наиболее развитых экономик мира. [51] [52]
11 марта 2015 года в очередном XVI съезде, состоявшемся во Дворце Независимости , приняли участие около 1200 делегатов, из которых впервые более 20% составили руководители первичных партийных организаций. [53] На съезде обсуждались вопросы итогов работы Политсовета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии, а также выдвижения кандидатуры на президентских выборах 2015 года . [53] Назарбаев в последний раз стал кандидатом в президенты от партии «Нур Отан» и на съезде выдвинул свои предложения по пяти институциональным реформам в ответ на экономические вызовы: формирование современного, профессионального и автономного государственного аппарата; обеспечение верховенства закона; индустриализация и экономический рост на основе диверсификации; нация единого будущего; прозрачное и подотчетное государство. [54] Назарбаев настаивал, что его предложения укрепят страну и войдут в число 30-ти развитых стран мира. [54] На президентских выборах Назарбаев официально набрал 97,7% голосов. [55]
После объявления внеочередных выборов в Мажилис , 29 января 2016 года состоялся 17-й внеочередной съезд партии «Нур Отан», который Назарбаев провозгласил «историческим моментом», отражающим его 17-летнее председательство в партии, где он утверждал, что она стала «основой для конкретных достижений нашей экономики, государства и общества». [56] На съезде были утверждены партийный список и предвыборная программа «Казахстан-2021: Единство. Стабильность. Созидание», в которой Назарбаев обозначил ключевые направления антикризисной стабилизации; структурной модернизации экономики; новых стандартов качества жизни для граждан Казахстана; конституционного патриотизма; региональной стабильности, интеграции и безопасности. [57] После парламентских выборов 2016 года партия «Нур Отан» получила дополнительное место и 82,2% голосов, что немного больше, чем в 2012 году , после чего Назарбаев назвал это «великим достижением нашей демократии». [58] Дочь Назарбаева, Дарига , стала депутатом по партийному списку, что породило спекуляции относительно потенциальной политической преемственности. [58]
3 ноября 2017 года состоялось расширенное заседание Политсовета, на котором Назарбаев отметил роль партии «Нур Отан» в конституционных реформах, настояв на том, что партия должна «стать не просто трибуной для разъяснения смысла реформы, но и быть ее активным проводником на всех уровнях». [59] В ходе заседания партия обсудила итоги своей деятельности за 10 месяцев 2017 года и внесла изменения в состав Бюро Политсовета. [59] Председатель Комитета национальной безопасности Карим Масимов был выведен из состава совета, что, по словам секретаря партии «Нур Отан» Каныбека Джумашева, обусловлено уставом партии, в котором лицам запрещено работать в правоохранительной системе и одновременно состоять в партии. [60] Масимова заменил руководитель Администрации президента Адильбек Жаксыбеков, которого поддержали единогласно. [60]
.jpg/1280px-Kassym-Jomart_Tokayev_(2020-02-01).jpg)
23 ноября 2021 года пресс-секретарь первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева Айдос Укибай объявил, что бывший президент передаст полномочия председателя партии «Нур Отан» действующему президенту Касыму-Жомарту Токаеву . [61]
28 января 2022 года, после событий политических беспорядков, произошедших 2 января , Токаев отстранил Назарбаева от должности председателя партии «Нур Отан», взяв управление на себя.
1 марта 2022 года на внеочередном заседании партии «Нур Отан» было выдвинуто предложение об изменении названия партии на новое слово — « аманат ». Это предложение получило поддержку и было одобрено президентом и председателем партии Касым-Жомартом Токаевым, заявившим, что «ребрендинг партии заключается не только в переименовании и смене вывески, мы также должны реформировать работу всей партии». [62] [63]
_(cropped).jpg/1280px-Erlan_Qo%C5%9Fanov_(2018-02-12)_(cropped).jpg)
Токаев покинул партию 26 апреля 2022 года. [64] В тот же день Ерлан Кошанов был избран новым председателем. [65]
Партия действует на основе таких принципов, как добровольность, равенство, самоуправление, законность и прозрачность, а ее миссия и ценности изложены в политической платформе.
Членство в Аманат является индивидуальным, добровольным и подчиняется определенным критериям, позволяя гражданам Республики Казахстан в возрасте от 18 лет и старше вступать в партию при условии соблюдения уставных требований, активного участия в партийных целях и выполнения финансовых обязательств; однако членство несовместимо с принадлежностью к другим партиям, и решения о приеме принимаются первичными партийными организациями или вышестоящими органами на основе письменных заявлений с необходимыми одобрениями, в то время как членство может быть прекращено по различным причинам, таким как добровольный выход, правовая дисквалификация, действия, наносящие ущерб интересам партии, или дисциплинарные нарушения, с соответствующими санкциями от предупреждения до исключения, определяемыми соответствующими партийными органами. Член партии обладает различными правами, включая активное участие в разработке документов партии, избирательных процессах и высказывание мнений или критики, пользуясь защитой, поддержкой и доступом к информации партии; он также может принимать обоснованные решения о выходе, обжаловать исключения или штрафы и участвовать в усилиях по расширению членства. Напротив, обязательства включают соблюдение устава, программы и решений партии, отстаивание целей партии, активное участие в ее деятельности, своевременную уплату членских взносов, сохранение партийной символики и документов, а также регулярное посещение партийных собраний.
Регистрация членов партии систематически управляется с помощью различных средств, включая регистрационные карточки, списки и электронные базы данных, при этом первичные партийные организации ведут записи с помощью списков и электронных баз данных, территориальные отделения используют регистрационные карточки наряду с электронными базами данных, а региональные отделения полагаются исключительно на электронные базы данных. Центральный офис партии использует свою электронную базу данных для составления всеобъемлющих отчетов о структуре и составе партии. В конечном итоге, обеспечение точной регистрации и целостности данных является обязанностью руководителей первичных партийных организаций, а также председателей отделений и исполнительных секретарей.
Организационная структура придерживается территориального принципа, охватывая региональные, территориальные отделения и первичные партийные организации, созданные в соответствии с законодательством Казахстана. В то время как региональные отделения охватывают области и города республиканского значения, первичные организации являются основополагающими единицами, сформированными минимум из трех членов, потенциально получая права отделения при значительном членстве. Эти организации, хотя сами по себе не являются юридическими лицами, действуют в соответствии с партийными положениями, придерживаясь уставных директив, программных документов и решений высшей партии, включая вынесение рекомендаций по ключевым политическим номинациям.
Аманат содействует формированию фракций в Мажилисе Парламента Казахстана и групп в местных представительных органах ( мяслихатах ), регистрация и деятельность которых регулируются соответствующими положениями. Эти объединения избирают своих руководителей на основе рекомендаций партии и получают поддержку от структурных подразделений партии. Они имеют определенные обязанности, включая участие в законодательных процессах, проведение консультаций по ключевым назначениям в правительстве и даже могут инициировать значимые политические действия, такие как вотум недоверия .
Когда член партии занимает должность депутата , он обязан быть активным членом своих депутатских фракций или групп, поддерживать и выполнять решения партии, взаимодействовать с избирателями, отчитываться о своей деятельности и управлять общественными приемными через партию.
Несмотря на то, что Аманат не связан ни с одним политическим интернационалом , он подписал и возобновил многочисленные соглашения о сотрудничестве с другими политическими партиями по всему миру. В октябре 2011 года одно из них было подписано в Астане между Аманатом и украинской Партией регионов , [66] а другое в 2015 году с Единой Россией . [ требуется цитата ]
Съезд является высшим руководящим органом партии; его легитимность устанавливается, когда представлены все отделения партии, а делегаты избираются в первую очередь на конференциях региональных отделений или, в определенных ситуациях, назначаются председателем на заседаниях политического совета; на его сессиях решения принимаются большинством голосов, охватывающим представителей всех отделений партии, а внеочередной съезд может быть созван по решению политического совета, председателя или по инициативе значительного большинства региональных отделений.
Съезд партии уполномочен собираться не реже одного раза в четыре года председателем партии или политическим советом. Он обладает полномочным мандатом рассматривать и решать все вопросы, касающиеся деятельности партии, при этом его исключительная компетенция охватывает такие ключевые задачи, как принятие и изменение устава, программы и связанных с ними документов партии; избрание и снятие с должности председателя партии; назначение и снятие с должности членов политического совета и центральной контрольно-ревизионной комиссии; утверждение членов партии на ключевые политические должности и корректировка избирательных списков; надзор посредством получения отчетов от политического совета и центральной контрольно-ревизионной комиссии о межсъездовской деятельности; создание, структура и протоколы роспуска руководящих органов партии; утверждение положений об аудите; решения относительно реорганизации или роспуска партии; и установление структур членских взносов.
Председатель партии занимает высшую руководящую должность, осуществляя надзор за общим управлением и председательствуя на партийном съезде, руководя политическим советом и его бюро, а также предлагая ключевые кандидатуры для кандидатов на пост президента и депутатов; в его дополнительные обязанности входит назначение и увольнение должностных лиц партии, координация с парламентской фракцией партии, обеспечение роста партии, дисциплины и кадровой политики, принятие решений по организационным структурам, представление партии внутри страны и за рубежом, выдача необходимых доверенностей, одобрение резолюций и рассмотрение деятельности, выходящей за рамки исключительной компетенции партийного съезда, с дополнительными правами, включая инициирование вотума недоверия правительству и соблюдение правовых и уставных требований партии.
С момента создания партии в 1999 году роль исполнительного секретаря претерпела изменения, исторически предшествовавшие должностям первого заместителя председателя и исполняющего обязанности председателя; в настоящее время председатель обладает полномочиями делегировать полномочия исполнительному секретарю, включая такие обязанности, как управление деятельностью партии, координация работы парламентских фракций, утверждение уставов и бюджетов партии, награждение партийными наградами, контроль за кадровыми вопросами, председательствование на ключевых заседаниях, принятие решений в соответствии с уставом партии и другие функции, обеспечивающие бесперебойную работу и эффективное управление.
Политический совет, выступая в качестве высшего представительного органа, играет ключевую роль в определении стратегического направления партии, выполняя такие задачи, как определение направлений деятельности в соответствии с решениями партийного съезда, контроль за участием партии в избирательных кампаниях, утверждение правил первичных выборов, формулирование и одобрение политических заявлений, определение позиции партии по возникающим общественным проблемам, избрание членов ее Бюро по предложению председателя, организация партийных съездов и внутрипартийных дискуссий, а также рассмотрение других соответствующих вопросов в рамках ее юрисдикции, а также обладая полномочиями по дискреционному распределению делегировать конкретные вопросы своему Бюро для дальнейшего обсуждения.
Бюро Политического совета является центральным органом управления, ответственным за контроль над деятельностью партии в период между съездами и заседаниями Политического совета, обеспечение выполнения решений, принятых высшими партийными органами, решение значимых социально-экономических и политических вопросов республики, управление распределением депутатских мандатов, оценку отчетов партийных отделений и парламентских фракций, выражение позиции партии по государственным вопросам, созыв важнейших заседаний, выдвижение кандидатур в законодательные органы, создание и контроль депутатских фракций, определение кадровой стратегии, утверждение списков кандидатов в местные представители, одобрение партийных документов и наград, рассмотрение вопросов прекращения членства и апелляций, формирование специализированных комиссий и принятие принципиальных решений по организационной структуре партии, штрафам и участию в юридических лицах, а также обладающее полномочиями отменять решения, противоречащие высшим партийным мандатам.
Участники
Центральный аппарат является координирующим центром для структурных подразделений и филиалов партии, предлагая всестороннюю поддержку, охватывающую информацию, анализ, организационную логистику и юридическую помощь, а также обеспечивая выполнение директив председателя, исполнительного секретаря и других руководителей партии; его оперативные руководящие принципы и кадровые решения устанавливаются исполнительным секретарем, который также курирует вопросы занятости в соответствии с казахстанским трудовым законодательством и законодательством о социальном обеспечении.
В принятой в 2013 году доктрине партии указано, что «Нур Отан» является « доминирующей политической силой , консолидирующей общество и обеспечивающей реализацию государственного курса Елбасы ». К принципам относятся следующие:
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)