Американская конвенция по правам человека , также известная как Пакт Сан-Хосе , является международным документом по правам человека . [1] Он был принят многими странами Западного полушария в Сан-Хосе , Коста-Рика , 22 ноября 1969 года. Он вступил в силу после сдачи на хранение одиннадцатой ратификационной грамоты (Гренады ) 18 июля 1978 года.
Органами, ответственными за надзор за соблюдением Конвенции, являются Межамериканская комиссия по правам человека и Межамериканский суд по правам человека , которые являются органами Организации американских государств (ОАГ).
Согласно преамбуле, целью Конвенции является «укрепление в этом полушарии в рамках демократических институтов системы личной свободы и социальной справедливости , основанной на уважении основных прав человека».
Глава I устанавливает общее обязательство государств-участников защищать права, изложенные в Конвенции, для всех лиц, находящихся под их юрисдикцией, и адаптировать свои внутренние законы для приведения их в соответствие с Конвенцией. В 23 статьях главы II дан перечень индивидуальных гражданских и политических прав, принадлежащих всем людям, включая право на жизнь «вообще, с момента зачатия», [2] на гуманное обращение, на справедливое судебное разбирательство, на неприкосновенность частной жизни . , на свободу совести , свободу собраний , свободу передвижения и т. д. Статья 13 запрещает «любую пропаганду войны и любую пропаганду национальной, расовой или религиозной ненависти, которые представляют собой подстрекательство к противоправному насилию или к любым другим аналогичным действиям против любого лица». по любым признакам, включая расу, цвет кожи, религию, язык или национальное происхождение», следует считать преступлением, наказуемым по закону. [3] Это положение установлено под влиянием статьи 20 Международного пакта о гражданских и политических правах . Единственная статья в Главе III посвящена экономическим, социальным и культурным правам . Несколько беглое рассмотрение этого вопроса здесь было расширено примерно десять лет спустя Сан-Сальвадорским протоколом (см. ниже).
В главе IV описаны обстоятельства, при которых некоторые права могут быть временно приостановлены, например, во время чрезвычайного положения, а также формальности, которые необходимо соблюдать, чтобы такое приостановление было действительным. Однако он не допускает какого-либо приостановления действия статьи 3 (право на правосубъектность), статьи 4 (право на жизнь), статьи 5 (право на гуманное обращение), статьи 6 (свобода от рабства), статьи 9 (свобода от ex post). законы факто ), статья 12 (свобода совести и религии), статья 17 (право на семью), статья 18 (право на имя), статья 19 (права ребенка), статья 20 (право на гражданство), статья 22 ( право на убежище и невыдворение ) или статью 23 (право на участие в управлении государством). [4]
Глава V, намекая на баланс между правами и обязанностями, закрепленный в более ранней Американской декларации прав и обязанностей человека , указывает на то, что у людей есть обязанности, а также права.
Главы VI, VII, VIII и IX содержат положения о создании и функционировании двух органов, ответственных за надзор за соблюдением Конвенции: Межамериканской комиссии , базирующейся в Вашингтоне, округ Колумбия , США, и Межамериканского суда , со штаб-квартирой в Сан-Хосе , Коста-Рика .
Глава X посвящена механизмам ратификации Конвенции, внесения в нее поправок, внесения в нее оговорок или ее денонсации. Различные переходные положения изложены в Главе XI.
В последующие годы государства-участники Американской конвенции дополнили ее положения двумя дополнительными протоколами.
Первый, Дополнительный протокол к Американской конвенции по правам человека в области экономических, социальных и культурных прав (более известный как «Протокол Сан-Сальвадора»), был открыт для подписания в городе Сан-Сальвадор , Эль- Сальвадор. Сальвадор , 17 ноября 1988 года. Он представлял собой попытку поднять межамериканскую систему прав человека на более высокий уровень, закрепив защиту так называемых прав второго поколения в экономической, социальной и культурной сферах. Положения протокола охватывают такие области, как право на труд , право на здоровье , право на питание и право на образование . Он вступил в силу 16 ноября 1999 г. и был ратифицирован 16 странами (см. ниже). [5]
Второй, Протокол к Американской конвенции по правам человека об отмене смертной казни , был принят в Асунсьоне , Парагвай , 8 июня 1990 года. Хотя статья 4 Американской конвенции уже налагала серьезные ограничения на способность штатов применять смертную казнь, смертная казнь – применима только за самые тяжкие преступления; никакого восстановления после отмены; не использоваться для политических преступлений или общеуголовных преступлений; не может быть использовано против лиц в возрасте до 18 и старше 70 лет, а также против беременных женщин – подписание этого протокола формализует торжественное обязательство государства воздерживаться от применения смертной казни в любых обстоятельствах мирного времени. На сегодняшний день его ратифицировали 13 стран (см. ниже). [6]
Межамериканский суд дает широкое толкование Американской конвенции. Он интерпретирует его в соответствии с принципом pro homine, эволюционным образом и с использованием других договоров и мягкого права. В результате на практике Межамериканский суд изменяет содержание Американской конвенции. [7]
По состоянию на 2020 год [обновлять]25 из 35 государств-членов ОАГ ратифицировали Конвенцию , два впоследствии денонсировали ее, а одно из двух ратифицировало ее повторно, в результате чего осталось 24 активных стороны: [8]
Тринидад и Тобаго денонсировал Конвенцию 26 мая 1998 г. (вступила в силу 26 мая 1999 г.) по вопросу о смертной казни . [9] Венесуэла денонсировала Конвенцию 10 сентября 2012 года, обвинив Межамериканский суд и Комиссию в подрыве стабильности ее правительства путем вмешательства в его внутренние дела. Необходимые реформы учреждения были заблокированы. Поэтому впредь оно будет расширять свое сотрудничество с Советом ООН по правам человека . [10] Денонсация, согласно статье 78 ACHR, вступает в силу через год после объявления. Они не освобождают государство-участник от его обязательств, вытекающих из действий, произошедших до даты вступления в силу денонсации. В 2019 году Венесуэла повторно ратифицировала конвенцию. [11]
Договор открыт для всех государств-членов ОАГ, хотя на сегодняшний день он не ратифицирован Канадой или некоторыми англоязычными странами Карибского бассейна ; Соединенные Штаты подписали его в 1977 году, но не приступили к ратификации.
Канада в какой-то момент серьезно рассматривала возможность ратификации, но отказалась от нее, несмотря на то, что в принципе выступает за такой договор. ACHR, составленный преимущественно католическими странами Латинской Америки, содержит положения , запрещающие аборты, в частности, статью 4.1 :
Каждый человек имеет право на уважение его жизни. Это право охраняется законом и вообще с момента зачатия. Никто не может быть произвольно лишен жизни. [12]
Это противоречит нынешней законности абортов в Канаде . Хотя Канада могла бы ратифицировать конвенцию с оговоркой в отношении абортов (как это сделала Мексика [13] ), это противоречило бы заявленному неприятию Канады внесению оговорок к договорам по правам человека. Другим решением было бы для других штатов отменить положения, запрещающие аборты, но это маловероятно из-за сильного противодействия абортам в этих странах. [ нужна цитата ]
