Американская ассоциация адвокатов ( АБА ) — это добровольная ассоциация адвокатов , объединяющая юристов и студентов юридических факультетов; это не характерно для какой-либо юрисдикции Соединенных Штатов. Основанная в 1878 году, [2] заявленная деятельность ABA заключается в установлении академических стандартов для юридических школ и разработке типовых этических кодексов, связанных с юридической профессией. По состоянию на 2017 финансовый год в ABA насчитывалось 194 000 членов, платящих взносы, что составляет примерно 14,4% американских адвокатов. [3] В 1979 году половина всех юристов в США были членами ABA. [4] Национальная штаб-квартира организации находится в Чикаго , штат Иллинойс , а также имеет значительный филиал в Вашингтоне, округ Колумбия.
ABA была основана 21 августа 1878 года в Саратога-Спрингс, штат Нью-Йорк , 75 юристами из 20 штатов и округа Колумбия. По данным сайта АБА:
Юридическая профессия в том виде, в каком мы ее знаем сегодня, в то время практически не существовала. Юристы, как правило, были единоличными практикующими врачами, прошедшими обучение по системе ученичества. Не существовало национального этического кодекса; не было национальной организации, которая могла бы служить форумом для обсуждения все более сложных вопросов, связанных с юридической практикой.
Целью первоначальной организации, изложенной в ее первой конституции, было «развитие юридической науки, содействие отправлению правосудия и единообразию законодательства по всей стране...» [5] [6 ] ]
В 1918 году в АБА были приняты первые женщины — судья Мэри Белль Гроссман из Кливленда и Мэри Флоренс Латроп из Денвера. [7]
В ABA не было афроамериканских членов, и ее дискриминация привела к созданию в 1937 году Национальной гильдии юристов . ABA отказала Фрэнсису Э. Риверсу в приеме в 1943 году, и несколько видных членов в результате пригрозили уйти [8] [9] , и организация была наконец интегрирована. [10]
ABA назначила Джилл Вайн-Бэнкс своей первой женщиной-исполнительным директором, которая работала с 1987 по 1990 год. [11] Роберта Купер Рамо была первой женщиной-президентом ABA с 1995 по 1996 год. [12]
В 2016 году ABA представила новое этическое правило, запрещающее адвокатам использовать сексистские , расистские и снисходительные термины. [13] Правило также запрещает адвокатам допускать дискриминацию по возрастному признаку при осуществлении деятельности коллегии адвокатов. [14]
1 мая 2019 года ABA запустила новую модель членства, направленную на обращение вспять сокращения членства и доходов. [4] Как упоминается ниже в разделе «Критика», несмотря на собственное правило ABA, запрещающее дискриминационное поведение по признаку возраста, «основанный на опыте» компонент структуры взносов ABA является показателем возрастной дискриминации, взимая значительно более высокие взносы с адвокатов, поскольку их годы практики увеличиваются. [15]
ABA принимает «политику» (организационные позиции) по определенным законодательным и национальным вопросам, по результатам голосования избранной Палаты делегатов, состоящей из 589 членов. Его совет управляющих, состоящий из 44 членов, имеет полномочия действовать от имени ABA, что соответствует предыдущим действиям Палаты делегатов, когда Палата не заседает.
Президент ABA, избираемый сроком на один год, является главным исполнительным директором ассоциации, а назначенный исполнительный директор с более длительным сроком полномочий является главным операционным директором. Завершением ежегодного собрания ABA в августе станет день вступления в должность нового президента, а также проведения основных сессий Палаты делегатов. Ежегодное собрание также дает всем членам возможность участвовать в образовательных программах и слушать выступления ораторов по многим вопросам. [16]
В 2010 году Джек Л. Райвс , бывший TJAG (Генеральный судья-адвокат ВВС), был назначен исполнительным директором и главным операционным директором (COO). [17] [18] Альфа М. Брэди была назначена исполнительным директором/операционным директором ABA после выхода на пенсию Ривза в марте 2023 года. Она присоединилась к штату ABA в 1988 году и поднялась по служебной лестнице в ассоциации, прежде чем была назначена заместителем исполнительного директора в 2022 году.
Одной из функций ABA является создание и поддержание кодекса этических стандартов для юристов. Первый этический кодекс был создан в 1908 году, и с тех пор кодекс претерпел существенные изменения. Этот кодекс, получивший название « Типовые правила профессионального поведения» (1983 г.) [19] — или, в его более старой форме, « Типовой кодекс профессиональной ответственности» (1969 г.) — был принят в 49 штатах , а также в округе Колумбия и в четырех штатах. территорий ( Северные Марианские острова , Гуам и Виргинские острова США ). [20] Единственным штатом, который не принял кодекс ABA, является Калифорния, а Пуэрто-Рико является единственной территорией, которая не приняла кодекс ABA. Однако некоторые части Правил профессионального поведения Коллегии адвокатов штата Калифорния были взяты из моделей ABA. [21]
Министерство образования США признает Совет секции ABA по юридическому образованию и приему в адвокатуру в качестве профессионального агентства по аккредитации юридических школ в США. [22] Американские юридические школы, аккредитованные советом, называются «утвержденными» ABA, что указывает на то, что юридическая школа соответствует стандартам аккредитации ABA. [23]
Аккредитация ABA важна не только потому, что она влияет на признание участвующих юридических школ, но также влияет на способность выпускника заниматься юридической практикой в определенном штате. В частности, в большинстве юрисдикций США окончание юридического факультета, аккредитованного ABA, является обязательным условием для допуска к сдаче экзамена на адвоката в этом штате и даже для того, чтобы существующие юристы были приняты в коллегию адвокатов другого штата по ходатайству. [24] Даже штаты, которые признают неаккредитованные школы на своей территории, как правило, не признают такие школы из других юрисдикций для целей запрета приема. [25]
Для студентов-юристов, посещающих школы, аккредитованные ABA, членство доступно бесплатно. [26] Студентам юридических вузов, не аккредитованных ABA, разрешается вступать в ABA в качестве ассоциированных членов. [27]
В ноябре 2022 года Совет по юридическому образованию и приему в коллегию адвокатов ABA проголосовал за отмену требования к аккредитации, согласно которому юридические школы в Соединенных Штатах требуют, чтобы потенциальные студенты представляли результаты LSAT или альтернативного действительного и надежного стандартизированного вступительного теста (при этом продолжая разрешать закон школы требовать их по собственному желанию). [28] [29]
Процесс аккредитации ABA подвергся широкой критике за неспособность гарантировать, что юридические школы раскрывают точную статистику аспирантов, что может ввести студентов в заблуждение относительно рынка труда последипломного образования, особенно в свете постоянно растущей задолженности по студенческим кредитам. [30] [31] [32] Ведутся горячие споры по поводу требований, предъявляемых ABA к юридическим школам. Многие государства и практики считают требования ABA ненужными, дорогостоящими, устаревшими и лишенными инноваций. [33] Некоторые юристы и ученые [ кто? ] считают, что эти требования способствуют росту стоимости обучения. Увольнения адвокатов в 2009 году, [34] [35] избыток выпускников юридических факультетов, не имеющих работы, [36] и продолжающееся расширение юридических школ [37] подняли вопросы о том, является ли ABA слишком снисходителен в процессе аккредитации.
Некоммерческая организация Law School Transparency обратилась к ABA с просьбой предоставить значимые статистические данные о перспективах трудоустройства и информацию о зарплате выпускников аккредитованных ABA учебных заведений. [38] В 2011 и 2012 годах ABA обновила свой процесс аккредитации, включив в него штрафы и возможную потерю аккредитации для школ, которые искажали данные о трудоустройстве своих выпускников, а также значительно расширила информацию, требуемую от аккредитованных юридических школ относительно пропуска студентов в бар. ставки и трудоустройство последипломного образования. [39] [40] Несмотря на продолжающиеся разногласия вокруг стандартов аккредитации юридических факультетов и неспособности выпускников юридических факультетов эффективно обслуживать свой образовательный долг, ABA продолжало утверждать новые юридические школы. [41]
С 2014 года ABA требует от юридических вузов раскрывать больше информации о своих абитуриентах и выпускниках. [42] Требуемая информация теперь включает в себя такую информацию, как данные о приеме, стоимости обучения и оплаты, стоимости жизни, условных стипендиях, данных о зачислении, количестве преподавателей, работающих полный и неполный рабочий день, размерах классов для первого курса и курсов старшего класса, занятости. результаты и данные о прохождении бара. [43] 205 юридических школ, одобренных ABA, сообщили, что через 10 месяцев после окончания учебы 28 029 выпускников 2015 года, или 70 процентов, были трудоустроены на долгосрочные должности с полной занятостью, где требуется прохождение бара или степень доктора права. предпочтительнее. [44]
В мае 2019 года Совет Секции юридического образования и приема в адвокатуру АБА изменил требования к количеству проходивших аспирантуру. [45] Раньше, чтобы оставаться аккредитованными, школы должны были иметь 75% проходной балл для студентов в течение 5 лет после окончания учебы, при этом существовали различные способы соответствия этому стандарту, и ни одна юридическая школа никогда не нарушала это правило. [46] [47] Новое правило требует, чтобы уровень прохождения планки 75% был достигнут в течение 2 лет без каких-либо исключений. Изменение было принято Секцией, несмотря на то, что голосование в Палате делегатов ABA дважды провалилось. [46] Сторонники изменений говорят, что повышенный стандарт обеспечит лучшую подготовку студентов к сдаче экзамена на адвокатскую степень и к юридической практике в целом, при этом меньшее количество студентов будут иметь большие студенческие долги без разумных возможностей трудоустройства. Оппоненты утверждают, что это отрицательно повлияет на разнообразие в юридических школах, которые будут вынуждены повысить стандарты приема и требуемые баллы LSAT, что, в свою очередь, непропорционально повлияет на абитуриентов из числа меньшинств. [45] Согласно новому плану, 14 школ окажутся под угрозой потери своей аккредитации, если в течение двух лет уровень проходимости школ не улучшится. На момент изменения правил три юридических факультета находились в процессе закрытия, а еще одна школа находилась на испытательном сроке. [48] В июне 2019 года ABA проголосовала за отзыв аккредитации юридической школы Томаса Джефферсона в Сан-Диего, Калифорния. [49]
В 1995 году Министерство юстиции США обвинило ABA в нарушении статьи 1 Закона Шермана в ходе процедуры аккредитации юридических факультетов. Дело было разрешено постановлением о согласии . [50] [51] В 2006 году ABA признало, что нарушило постановление о согласии, и выплатило Министерству юстиции штраф в размере 185 000 долларов. [52]
Центр непрерывного юридического образования Американской ассоциации юристов (ABA-CLE) служит центральным ресурсом CLE для ABA. Его курирует Постоянный комитет ABA по непрерывному юридическому образованию, и он тесно сотрудничает с экспертами секций ABA и представителями профессии в целом. Помимо собственного распространения, ABA-CLE также распространяется через частные некоммерческие организации CLE, такие как Институт практикующего права , и коммерческие организации, такие как West LegalEdCenter.
Ассоциация издает ежемесячный общий журнал, распространяемый среди всех членов, « ABA Journal» (с 1984 года, ранее называвшийся «Журнал Американской ассоциации юристов» , 1915–1983 годы), который теперь также доступен в Интернете.
Члены ABA также могут присоединяться к «секциям», «подразделениям» или «форумам» по конкретным вопросам практики или по конкретным темам, и каждая организация издает различные информационные бюллетени и журналы для своих членов (например, журнал «Юридическая практика » , издаваемый Отделом юридической практики; Журнал GPSolo, издаваемый Отделом индивидуальной, малой фирмы и общей практики, и журнал о наследстве и собственности, издаваемый Законом о недвижимости, трастах и недвижимости)). Некоторые из этих журналов, такие как «Бизнес-право сегодня» Секции делового права, доступны в Интернете для тех, кто не является членом. Первым таким журналом был Annual Bulletin of the Comparative Law Bureau , первый журнал сравнительного правоведения в США (1908–1914). Организации также проводят свои собственные встречи, такие как ежегодный День Соло. [53]
Каждая организация обычно имеет программу публикаций, которая включает (1) книги, обычно ориентированные на практиков; (2) научные журналы, такие как «Administration Law Review » (издаваемые Секцией административного права и практики регулирования ABA и Юридическим колледжем Американского университета в Вашингтоне ) и The International Lawyer (издаваемые Секцией международного права ABA и Школой государственного права Дедмана SMU ). Закон ); (3) информационные бюллетени, такие как «Новости международного права» (издаваемые Секцией международного права АБА); (4) электронные публикации, такие как ежемесячное сообщение от председателя секции или обновленная информация о развитии материального права; и (5) публикации комитета, такие как информационный бюллетень комитета, публикуемый одним из комитетов по материальному праву.
Комиссия АБА по вопросам сексуальной ориентации и гендерной идентичности была создана в 2007 году. [54]
Секция уголовного правосудия ABA, в частности Комитет по исправительным учреждениям, занимается системой уголовного правосудия США и окружающими ее законами, политикой и структурой. Комитет по исправительным учреждениям «стремится предоставить большую помощь… тем, кто возвращается в общество» из тюрьмы, побуждая юридические школы и ассоциации адвокатов штатов предоставить студентам-юристам возможности представлять заключенных, возвращающихся в общество. [55]
В 2017 году Комиссия ABA по делам женщин в профессии опубликовала «Современный взгляд на женщин в законе», [56] [57] , в котором представлены исследования о статусе женщин в американской юридической профессии. [58] В докладе показано, что за последнее десятилетие число женщин-адвокатов увеличилось на 6 процентов, при этом женщины в настоящее время составляют 36 процентов юристов. Юридические школы присуждают 47,3 процента докторских степеней женщинам, и эта цифра остается стабильной на протяжении последних 10 лет. В частных юридических фирмах женщины составляют менее 22 процентов партнеров, что на 4,2 процента больше, чем за последние 10 лет. За последнее десятилетие наблюдался значительный рост числа женщин на должностях главных юрисконсультов в компаниях из списка Fortune 500 , но до сих пор женщины составляют лишь 24,8 процента генеральных юрисконсультов из списка Fortune 500. [56] С 2003 года Комиссия по делам женщин в профессии также поддерживала исследования опыта латиноамериканок, афроамериканок, коренных американцев и американцев азиатского происхождения в юридической профессии и в 2014 году подготовила набор инструментов для оказания помощи ассоциациям адвокатов и юридическим фирмам. и корпорации. [59]
В 2011 году Палата делегатов ABA приняла резолюцию о борьбе с издевательствами, которая включила сексуальную ориентацию и гендерную идентичность в число характеристик, которые следует защищать, наряду с расой, религией, национальным происхождением, полом и инвалидностью. [54] [60]
На ежегодном собрании 2013 года Палата делегатов ABA приняла резолюцию, которая усложнила адвокатам по уголовным делам использование защиты от паники ЛГБТ , в которой утверждается, что сексуальная ориентация или гендерная идентичность жертвы преступления должны смягчать вину обвиняемого. [54]
На ежегодном собрании 2014 года ABA приняла резолюцию 114B, в которой говорилось, что «лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры (ЛГБТ) имеют право человека быть свободными от дискриминации, угроз и насилия на основании их статуса ЛГБТ» и призвал правительства стран, где существуют такие дискриминационные законы, отменить их. [54]
На слушаниях в 2009 году были заслушаны показания ABA, в которых говорилось, что «назначение обязательных минимальных наказаний является противоположностью политики рационального вынесения приговоров». [61] В 2004 году ассоциация призвала к отмене обязательных минимальных наказаний, заявив, что «нет необходимости в обязательных минимальных наказаниях в системе управляемых наказаний». [62]
В июле 2006 года рабочая группа ABA под руководством президента ABA, тогдашнего президента Майкла С. Греко , опубликовала отчет, в котором был сделан вывод, что использование Джорджем Бушем « подписных заявлений » нарушает Конституцию. [63] Это документы, прилагаемые президентом при подписании законопроектов, в которых президент выражает мнение о том, что вновь созданные правовые ограничения для исполнительной власти или президента не являются обязательными и не должны применяться или соблюдаться, как написано. [64]
На ежегодном собрании 2010 года ABA приняла резолюцию 111, призывающую правительства каждого штата, территории и племени устранить юридические барьеры для гражданского брака между двумя людьми одного пола , которые в противном случае имеют право на вступление в брак. [65] [66]
На протяжении десятилетий ABA участвовала в процессе выдвижения кандидатур федеральных судей, проверяя кандидатов и присваивая им рейтинг от «неквалифицированного» до «хорошо квалифицированного». Согласно сборнику этих рейтингов, Комитет федеральной судебной власти АБА начал оценивать кандидатов в Верховный суд в 1956 году, [21] но: «В различные моменты своей истории комитет менял свои рейтинговые категории, что затрудняло сравнение во времени». [67]
В состав комитета входят два члена от девятого судебного округа, по одному члену от каждого из остальных федеральных судебных округов и председатель комитета. Совет управляющих ABA, Палата делегатов и должностные лица не участвуют в работе комитета, и он полностью изолирован от остальной деятельности ABA, включая ее политику. Хотя комитет оценивает потенциальных кандидатов, он не предлагает, не рекомендует и не одобряет кандидатов для выдвижения в федеральную судебную систему, поскольку это поставило бы под угрозу его независимую оценочную функцию. [68]
Комитет работает в условиях строгой конфиденциальности, обычно оценивая около 60 кандидатов в год. Кандидаты оцениваются как «хорошо квалифицированные», «квалифицированные» или «неквалифицированные». Если президент выбирает потенциального кандидата, председатель комитета уведомляет Белый дом, Министерство юстиции, членов Юридического комитета Сената и кандидата о рейтинге комитета. [68]
Существует несколько процедурных различий между расследованиями комитета в отношении кандидатов в Верховный суд и расследованиями судов низшей инстанции, в частности, расследования в отношении кандидатов в Верховный суд проводятся после того, как президент представил кандидатуру. Кроме того, проводится дополнительная проверка с участием кандидатов в Верховный суд, например, групп профессоров права, изучающих юридические труды будущего судьи. [69]
Некоторые (в том числе Общество федералистов ) утверждали, что этот процесс имеет либеральный уклон. [70] [71] [72] Например, ABA дала кандидатам Рональда Рейгана на должность судьи Ричарду Познеру и Фрэнку Х. Истербруку низкие оценки «квалифицированный/неквалифицированный»; позже ABA присвоило кандидатам на должность судьи Билла Клинтона с аналогичными резюме оценку «высококвалифицированные». [73]
В 2001 году администрация Джорджа Буша объявила, что прекратит представлять имена в ABA до выдвижения кандидатов в судьи. [74] ABA продолжала оценивать кандидатов, но не раньше, чем имена были обнародованы. При администрации Обамы ABA снова получила предварительное уведомление о судебных кандидатах на получение рейтинга. Президент Трамп вернулся к политике Джорджа Буша-младшего, согласно которой ABA не уведомляла ABA заранее о кандидатах на должность судьи. [75] Семь кандидатов Джорджа Буша получили рейтинг «неквалифицированных», четыре кандидата Клинтон, ноль кандидатов Обамы, а до декабря 2018 года шесть кандидатов Трампа получили рейтинг «неквалифицированных». [76] [77] В отношении недавних кандидатов в Верховный суд США председатель Верховного суда Джон Дж. Робертс-младший , судья Сэмюэл Алито , судья Рут Бейдер Гинзбург , судья Елена Каган , судья Нил Горсач , Бретт Кавано и Эми Кони Барретт получили одинаковые награды. рейтинг «хорошо квалифицированный». [78] [79] [80]
В 2001 году исследование «обнаружило, что кандидаты, утвержденные в федеральных апелляционных судах с предшествующим судебным опытом, имели примерно одинаковые шансы перед ассоциацией адвокатов независимо от того, были ли они выдвинуты первым президентом Джорджем Бушем или президентом Биллом Клинтоном. Судебный опыт, различия были резкими: 65 процентов кандидатов Клинтон получили самый высокий рейтинг ABA по сравнению с 17 процентами кандидатов Буша». В 2008 году при прочих равных условиях наблюдался явный перекос в пользу кандидатов в судьи, выдвинутых президентом- демократом . [81] Кандидаты, выдвинутые президентом-демократом, имели на 15 процентов больше шансов получить рейтинг «высококвалифицированных», чем кандидат с аналогичной квалификацией, выдвинутый президентом- республиканцем . [83] Сторонники рейтинговой системы утверждают, что кандидаты с рейтингом «неквалифицированные» не будут работать так же хорошо, как судьи, однако исследование 2010 года показало, что «обзор десятков тысяч диспозиций не дает в целом убедительных доказательств того, что судьи, получившие рейтинг Квалифицированные ABA работают лучше». [84]
Процесс рейтингования кандидатов на должность судьи ABA привлек дополнительное внимание во времена администрации Трампа. До июня 2019 года шесть кандидатов президента Трампа были признаны «неквалифицированными». Трое из них были единогласно признаны неквалифицированными, что случалось только дважды со времен администрации Джорджа Буша-старшего . [76] [85] Эти рейтинги еще больше усилили аргументы консерваторов о предвзятости в процессе рейтингования кандидатов. [76] Республиканцы утверждали, что члены Комитета по федеральной судебной власти позволили своим личным либеральным политическим взглядам повлиять на их рейтинги по категории судейского темперамента. [86]
Членов комитета обвинили в том, что они задавали неуместные вопросы кандидату об абортах и негативно называли республиканцев «вы, люди». [86] [87] Сенатор Тед Круз заявил, что ABA является либеральной правозащитной группой и, как таковая, «не должна рассматриваться как справедливый или беспристрастный арбитр заслуг». [88] Сенатор Бен Сасс также раскритиковал организацию за либеральную позицию по вопросам, которая тогда провозглашала нейтральную при оценке кандидатов на должность судьи. [89] В ABA заявили, что «при оценке этих кандидатов не учитываются политические взгляды кандидатов, их идеология или партийная принадлежность, и были выявлены неквалифицированные кандидаты, выдвинутые обеими политическими партиями». [89]
На протяжении всей своей истории ABA сталкивалась с множеством критики по различным вопросам, в том числе за их прошлую позицию в отношении расы, их разнообразия (или его отсутствия), а также за их политические позиции.
ABA подверглась критике за расизм . [90] В 1911 году Уильям Х. Льюис, который в то время был помощником генерального прокурора США, первоначально был принят в АБА, но его прием был отменен в 1912 году из-за его расовой принадлежности. Эта политика изменилась только в 1943 году, но ни один афроамериканский юрист не присоединился к ней до 1950 года. [91] В 1925 году афроамериканские юристы сформировали Национальную ассоциацию адвокатов в то время, когда ABA не позволяла им быть членами. В настоящее время Национальная ассоциация адвокатов насчитывает более 60 000 членов и 84 отделения. [92]
В последние годы ABA также подверглась некоторой критике, в основном со стороны консервативной стороны политического спектра, за позицию по спорным темам государственной политики, таким как аборты , контроль над оружием и однополые браки . [93] [94] [95] Официальная позиция ABA в пользу права на аборт привела к созданию в 1993 году альтернативной организации юристов - Национальных юристов на всю жизнь, ныне Национальной ассоциации юристов. [96] Общество федералистов ранее спонсировало выходящее два раза в год издание под названием «ABA Watch», в котором сообщается о политической деятельности ABA. [97]
В своей статье для Forbes Марк А. Коэн раскритиковал ABA за неспособность поддерживать юридическую практику в Америке в соответствии с меняющимися требованиями современного общества. [98] Коэн также раскритиковал ABA за противодействие реформе регулирования, которая поможет расширить доступ к доступным юридическим услугам для нуждающихся, а также за участие в протекционизме, когда некоторые юридические услуги могут предоставляться параюристами и другими профессионалами, не являющимися юристами, по более низкой цене. [98] [99] Восемьдесят процентов американцев не могут позволить себе юридические услуги, и ABA не смогла охватить альтернативные юридические методы оказания услуг, которые могли бы решить эту проблему. [100]
ABA также не учла правила, которые запрещают некоторые веб-сайты, предоставляющие юридические консультации, когда оно обновило Типовые правила, касающиеся коммуникации, касающейся адвокатских услуг. [101] [102]
Каждый год в августе ABA проводит ежегодное собрание в разных городах, которое состоит из выступлений, занятий CLE, собраний и выставки ABA EXPO. [108] На заседании объявляется обладатель высшей награды ассоциации — медали Американской ассоциации юристов .