Андский парламент является руководящим и совещательным органом Андского сообщества , сформированным представителями его четырех государств-членов Боливии , Колумбии , Эквадора и Перу , а также одного ассоциированного члена Чили . Он состоит из 25 парламентариев, по пять от каждого штата.
Он был создан 25 октября 1979 года в Ла-Пасе , Боливия, посредством Учредительного договора, подписанного канцлерами пяти государств-членов, включая Венесуэлу в то время. Он вступил в силу в январе 1984 года. Венесуэла вышла из Андского сообщества и парламента в 2006 году. Чили присоединилась к парламенту в 2015 году, несмотря на то, что не была полноправным членом Андского сообщества.
Андский парламент имеет свою штаб-квартиру в Боготе и управляется Генеральным секретарем . Кроме того, в каждой стране есть национальные штаб-квартиры, которые служат органами связи и координации.
Основными функциями Андского парламента являются гармонизация законодательства в странах-членах, постоянное и активное представительство народов региона, обеспечение их участия и укрепление процесса интеграции, а также парламентское управление посредством политического контроля институтов Андской интеграционной системы (SAI). [1]
Андский парламент является политическим, совещательным, представительным органом народа, а также гарантом прав и демократии в Андском сообществе.
Истоки Андского парламента восходят к 1966 году с Боготским соглашением, составленным по рекомендации ЭКЛАК в соответствии с Договором Монтевидео 1960 года. С Картахенским соглашением, подписанным 26 мая 1969 года, пять стран встретились в том, что изначально называлось Андским пактом, когда были установлены его правовые нормы и положения.2 Его целью было укрепление экономики посредством свободной торговли, отмены тарифов и таможенного союза. Его Учредительный договор был подписан канцлерами Боливии, Колумбии, Эквадора, Перу и Венесуэлы. Его первая штаб-квартира находилась в Лиме, затем она переехала в Боготу.
Венесуэльский дипломат Милос Алкалай занимал пост Генерального секретаря Андского парламента (1984–85) и Постоянного секретаря Андского парламента ( Богота , 1985–89). Впоследствии, в 1996 году, посредством Протокола Трухильо, изменяющего Картахенское соглашение, правительства субрегиона предоставили ему наднациональные полномочия, определив его как Политическое контрольное подразделение Андской интеграционной системы (SAI).
Первоначально его представители избирались национальными конгрессами стран-членов. Согласно Протоколу Трухильо, одобренному 10 марта 1996 года, его представители избирались сроком на пять лет непосредственно соответствующими странами-членами Андского сообщества; в Колумбии они избирались прямым голосованием с выборов 14 марта 2010 года. Он состоял из пяти членов от каждой страны-члена, что давало в общей сложности двадцать пять парламентариев.
22 апреля 2006 года Венесуэла вышла из Андского сообщества и, следовательно, из Андского парламента, денонсировав Договор, устанавливающий Картахенское соглашение. Причиной было подписание Колумбией и Перу соглашений о свободной торговле с Соединенными Штатами, которые, по мнению венесуэльского правительства, исказили CAN. Позднее законодательный орган Колумбии посредством закона 1157 от 2007 года, который разрешил избирать в этой стране парламентариев посредством всеобщего и прямого голосования, утвердил зарплаты и комиссии андских парламентариев. Таким образом, они будут получать часть государственного бюджета, тогда как до этого они заседали бесплатно.
В октябре 2011 года Испания, Мексика и Панама стали постоянными наблюдателями Андского парламента. В 2016 году Аргентина также стала наблюдателем, а в 2019 году к ней присоединилась Турция. [2]
В 2015 году Чили стала постоянным членом Андского парламента.
Андский парламент разработал четыре миссионерских направления, каждое из которых направлено на интеграцию народов и распространение ценностей андского гражданства.
Он стремится гармонизировать дополнительные критерии стран Андского региона. Нормативные рамки поддерживаются экспертами, учеными, университетами, многосторонними агентствами и специализированными учреждениями. Совместно с учеными органа и группами парламентариев проводится анализ международных договоров, конституций и национальных законов, планов развития, разработанных правительствами, в качестве сравнительного упражнения.
Фундаментальная ось как роль организма в регионе, через которую были применены концепции Открытого парламента:
Программа «Молодежь Анд и университетские парламенты» направлена на обновление политического класса стран Анд и укрепление лидерства среди молодежи. Соответствует различным городам региона, с акцентом на конфликтные и уязвимые области. Участники вступают в постоянный процесс обучения через: Технологическую платформу Агентства, кресла в социальных сетях и участие в пленарных сессиях организации, в международных мероприятиях и других пространствах. Таким же образом, была создана полная программа стипендий и поощрений для лидеров с лучшими предложениями и академической успеваемостью.
«Школы в парламент» — это проект, который выбирает школы и проводит день развития игровых и обучающих мероприятий. С помощью физических и цифровых инструментов, таких как «Я — Андский парламент» и «Присоединяйтесь к интеграции», ученики узнают о работе андских парламентариев, ценностях гражданства Анд и богатствах региона.
Был создан Центр документации «Симон Родригес», специализирующийся на законодательных, интеграционных и международных правовых вопросах. Связан виртуальным образом с лучшими библиотеками национальных конгрессов и многосторонних организаций, таких как Библиотека Конгресса Чили или Библиотека Конгресса США. Центр документации предлагает свои услуги бесплатно для общественности стран региона.
Инклюзивные ярмарки включают выставку ремесел, натуральных продуктов и предпринимательства культур каждой страны Анд с целью включения уязвимых групп населения, таких как матери-главы домохозяйств, люди, реинтегрированные в гражданское общество, перемещенные в результате конфликта, люди с ограниченными возможностями, среди прочих, в поддержку нашего организма в его работе. Аналогичным образом, представляются ежемесячные художественные выставки новых талантов, студентов-художников и позиционируемых художников региона. Эти инициативы позволяют стратегические альянсы с гражданами Анд для развития осведомленности сообщества и социокультурной идентичности через искусство.
Андский парламент содействует и направляет процессы интеграции в Латинской Америке. С этой целью он укрепляет сотрудничество и межведомственную работу с парламентами интеграции, такими как Латиноамериканский, Центральноамериканский, МЕРКОСУР и т. д. Аналогичным образом он работает над проектами с такими организациями, как:
Кроме того, парламентарии Анд возглавили международное распространение важнейших для региона вопросов на таких интеграционных форумах, как Евро-латиноамериканская парламентская ассамблея (EuroLat) и Межпарламентский союз (МПС).
Картахенское соглашение предоставляет Андскому парламенту миссию осуществления политического контроля над органами Андской интеграционной системы (SAI). [3]
Венесуэла (1979-2006)Статья 2 Учредительного договора упоминает, что парламентарии будут избираться на всеобщих и прямых выборах в странах-учредителях. Однако не все государства-члены установили эти выборы или ратифицировали дополнительные протоколы для проведения этих выборов. Согласно Учредительному договору, в случае, если прямые выборы не проводятся страной, пять членов будут выбраны национальным законодательным органом в соответствии с их собственными протоколами.
В настоящее время только Колумбия, Эквадор и Перу проводят выборы в Андский парламент, одновременно с их собственными всеобщими выборами, похожими на выборы в Центральноамериканском парламенте . В Боливии прямые выборы прошли в 2014 году , [4] [5], но после этого парламентарии избирались Национальной ассамблеей. После присоединения к Андскому парламенту Национальный конгресс Чили выбрал своих национальных представителей из числа членов Сената и Палаты депутатов.
{{cite book}}: |journal=проигнорировано ( помощь )