Апелляционный суд ( официально «Апелляционный суд Его Величества в Англии», [2] обычно упоминается как « CA », « EWCA » или « CoA ») является высшим судом в системе Высших судов Англии и Уэльса и вторым в правовой системе Англии и Уэльса после Верховного суда Соединенного Королевства . [3] Апелляционный суд был создан в 1875 году, [4] и на сегодняшний день состоит из 39 лордов-судей апелляционного суда и леди-судей апелляционного суда. [4]
В суде есть два отделения, уголовное и гражданское, возглавляемые леди- главным судьей и мастером свитков соответственно. Уголовные апелляции рассматриваются в уголовном отделении, а гражданские апелляции — в гражданском отделении. Уголовное отделение рассматривает апелляции из Королевского суда , в то время как гражданское отделение рассматривает апелляции из Окружного суда , Высокого суда правосудия и Семейного суда . Разрешение на апелляцию обычно требуется либо от низшего суда, либо от самого Апелляционного суда; и с разрешения дальнейшая апелляция может быть подана в Верховный суд. Его решения являются обязательными для всех судов, включая его самого, за исключением Верховного суда .
Апелляционная система до 1875 года была хаотичной. Система высших судов состояла из 12 различных судов, с апелляцией по вопросам общего права в Палате казначейства , по вопросам канцелярии в Апелляционном суде в Канцелярии и по другим вопросам в Тайном совете . Комиссия по правосудию, которая была основана в 1867 году для расследования формирования «Верховного суда» (Высокого суда и Апелляционного суда), провела обзор этого. Результат был опубликован в 1869 году. Рекомендация состояла в том, что должна быть общая система апелляции от всех подразделений Высокого суда, с ограниченным набором апелляций, разрешенных Палате лордов . [5] Эта реформа была реализована Законами о правосудии , с Законом об апелляционной юрисдикции 1876 года, дающим почти безграничное право апелляции лордам. [6]
Новая правовая структура предусматривала единый Апелляционный суд, который рассматривал апелляции из всех различных отделений нового объединенного Высокого суда правосудия . Он рассматривал только гражданские дела: возможности подачи апелляции по уголовным делам оставались ограниченными вплоть до 20-го века. [7] В первые дни Апелляционный суд разделил свои заседания между Вестминстерским залом для апелляций из отделений общего права и Линкольнс-Инном для апелляций по канцелярии, наследству, разводам и адмиралтейству с пятью лордами-судьями. После открытия Королевских судов правосудия в 1882 году Апелляционный суд переехал туда, где он и остается. Помимо лордов-судей, лорд-канцлер , любой предыдущий лорд-канцлер, лорд-главный судья , лорды апелляционной палаты , вице-канцлер отделения канцелярии и мастер свитков также могли рассматривать дела, хотя на практике это делал только мастер свитков. [8]
Отсутствие ограничений на апелляции в Палату лордов стало причиной большого беспокойства: это привело к дополнительному набору дорогостоящих и длительных апелляций из Апелляционного суда, который, таким образом, не мог принимать решения, зная, что они были окончательными. Апелляции из окружных судов рассматривались аналогичным образом, включая апелляцию в Высокий суд и обход Апелляционного суда для второго набора апелляций в Палату лордов. Закон об отправлении правосудия (апелляции) 1934 года, короткий статут, решил обе проблемы аккуратно, отменив апелляцию на решения окружных судов в Высокий суд и вместо этого автоматически отправив их в Апелляционный суд, и установив, что апелляции в Палату лордов могут иметь место только с согласия Апелляционного суда или самих лордов. [9]
Второй набор реформ апелляционной системы последовал за докладом Комитета Эвершеда по процедуре Высокого суда в 1953 году, который признал высокую стоимость для тяжущихся сторон дополнительного набора апелляций, особенно с учетом того, что проигравший в гражданском деле оплачивал юридические счета победителя. Среди немногих изменений, которые были внесены, практика прекращения зачитывания адвокатом решения, перекрестных допросов, документов и доказательств, представленных в суде низшей инстанции; это сэкономило время и расходы. Процесс « перепрыгивания » (апелляция из Высокого суда в Палату лордов без необходимости проходить через Апелляционный суд), который рекомендовал комитет, был в конечном итоге введен в действие с принятием Закона об отправлении правосудия 1969 года . [10]
Отдельный Апелляционный уголовный суд был создан в 1908 году. В 1966 году он был объединен со своим старым тезкой, создав современную структуру единого Апелляционного суда с двумя отделениями: гражданским и уголовным. [7]
В начале 1960-х годов между судьями и учеными в Соединенном Королевстве и Соединенных Штатах велась дискуссия, сравнивающая процессы апелляции, используемые в каждой стране. Хотя британские судьи сочли акцент на письменных аргументах непривлекательным, им понравилась идея предварительного чтения: суд должен был прочитать ходатайства адвоката, обжалуемое дело и решение суда низшей инстанции, прежде чем выносить свое решение. Но эта идея была тихо отвергнута, несмотря на успешную проверку в Апелляционном суде. Суд, в котором лорд Деннинг председательствовал с 1962 по 1982 год, не испытывал никакого давления и не имел склонности к модернизации, а связями и управлением [ необходимо разъяснение ] занимались клерки с небольшими знаниями. [ необходимо разъяснение ] Это изменилось в 1981 году с назначением регистратора Джона Адамса, ученого и юриста, который значительно реформировал внутреннюю работу суда. [11]
В июле 1996 года лорд Вульф опубликовал «Доступ к правосудию» , отчет о доступности судов для общественности. Вульф определил гражданское судопроизводство как характеризующееся чрезмерной стоимостью, задержками и сложностью, и добился замены разнообразных правил единым набором правил гражданского судопроизводства . [12] Еще до того, как Вульф опубликовал свой окончательный отчет, сэр Джеффри Боумен, недавно вышедший на пенсию старший партнер PriceWaterhouse , получил поручение написать отчет о Гражданском отделении Апелляционного суда. Боумен отметил растущую рабочую нагрузку и задержки: в 70% случаев между подачей и вынесением решения по делу проходило 14 месяцев, а в остальных случаях этот срок был даже больше — некоторые из них заняли пять лет. [13] Он рекомендовал распространить требование о запросе разрешения на апелляцию почти на все апелляционные дела; разрешить рассмотрение определенных апелляций на более низком уровне; сосредоточить процедуру; установить временные ограничения на устные доводы; и использовать судебное время больше для чтения и меньше для заседаний в суде. [14]
Рекомендации Боумена были в основном приняты посредством нормативных положений, таких как Часть IV Закона о доступе к правосудию 1999 года . В деле Tanfern Ltd против Cameron-MacDonald [2000] 1 WLR 1311 судья Брук изложил процессуальные методы Апелляционного суда после дела Вулфа и Боумена. За несколькими исключениями, такими как случаи, когда «свобода субъекта» является проблемой, требуется разрешение на апелляцию, и оно может быть предоставлено либо нижестоящим судом, либо Апелляционным судом. [15] Как правило, апелляции теперь ограничиваются пересмотром решения нижестоящего суда, допуская полную апелляцию только в случае серьезного процессуального нарушения или решения, ошибочного из-за «явной ошибки». [16]
Отделение по гражданским делам рассматривает все неуголовные дела и является частью суда с момента его создания в 1875 году. Отделение по гражданским делам подчиняется решениям Верховного суда Соединенного Королевства и, как правило, своим собственным предыдущим решениям, за четырьмя исключениями: [ необходима ссылка ]
Первые три были установлены в деле Young против Bristol Aeroplane Co Ltd в 1946 году, четвёртый — R (по заявлению Kadhim) против Brent London Borough Housing Benefit Review Board в 2001 году. [17] Гражданское отделение возглавляется мастером судебных слушаний , в настоящее время сэром Джеффри Восом (который имеет право на постноминальный MR), которому помогает вице-президент гражданского отделения , сэр Николас Андерхилл . Отделение рассматривает дела из Высокого суда правосудия , окружного суда и нескольких трибуналов. [18]
Хотя леди-главный судья старше мастера свитков, гражданское отделение имеет гораздо более широкую сферу действия, чем уголовное отделение. При наличии всего трех судей на скамье (вместо пяти или более в Верховном суде) это дает мастеру свитков огромные возможности для формирования общего права, и, что самое примечательное, лорд Деннинг максимально использовал этот потенциал. [ необходима цитата ]
Уголовное отделение было создано в 1966 году путем слияния Апелляционного суда по уголовным делам в Апелляционный суд. Оно рассматривает все апелляции из Королевского суда , которые связаны с судебным разбирательством по обвинительному заключению (т. е. с участием присяжных) и в случаях, когда Королевский суд вынес приговор обвиняемому, переданному из Магистратского суда. Оно также осуществляет юрисдикцию по выдаче приказов о возвращении под стражу . [19] Уголовное отделение, хотя и связано Верховным судом, более гибко в отношении связывания себя из-за повышенных ставок в деле, где возможным наказанием является тюремное заключение. [20] Отделение возглавляется леди-главным судьей , в настоящее время баронессой Карр из Уолтон-он-зе-Хилл , которой помогает вице-президент Уголовного отделения , в настоящее время лорд-судья Холройд . [21]
Разделы 54–59 Закона о доступе к правосудию 1999 года и Часть 52 Правил гражданского судопроизводства 1998 года вступили в силу 2 мая 2000 года и создали единую универсальную систему апелляций; не все из них относятся к Апелляционному суду, поскольку используется принцип, согласно которому апелляция должна быть направлена в следующий по иерархии суд высшей инстанции. [22] Апелляции допускаются, если решение в суде низшей инстанции было неверным или страдало от серьезной процессуальной ошибки или нарушения. [23]
Почти все апелляции требуют разрешения, что является важным нововведением по сравнению с предыдущей системой, где апелляции по запросу адвоката почти все автоматически подавались. Заявление на получение разрешения должно быть подано в нижестоящий суд, хотя это не обязательно; его можно запросить в самом апелляционном суде. В деле Re T (A Child) [2002] EWCA Civ 1736 гражданское отделение настоятельно рекомендовало адвокатам подавать заявления в нижестоящие суды, поскольку судья, полностью осведомленный о фактах, займет меньше времени на обработку, нет ничего плохого, если заявление будет отклонено или если оно будет одобрено, но адвокат решит не продолжать дело, и нет никаких дополнительных расходов. Единственная проблема здесь заключается в том, что решения иногда могут быть отложены и вынесены только позже по почте — может не быть возможности попросить разрешение на апелляцию в нижестоящем суде. [24]
Апелляционный суд, рассматривая заявление на апелляцию, может принять решение на основе бумажных документов или направить дело на устное слушание, что часто делается, когда очевидно, что отказ от письменного дела заставит заявителя направить второе устное заявление. Если письменное заявление отклонено, заявитель может попросить об устном слушании для обсуждения отказа. Согласно Правилам гражданского судопроизводства 1998 года , апелляция должна иметь «реальную перспективу успеха», или должна быть «какая-то другая веская причина, по которой апелляция должна быть рассмотрена», чтобы ее приняли. [25]
При определенных ограниченных обстоятельствах допускается подача вторых апелляций. Это происходит, когда апелляция подается в Высокий суд или окружной суд , а сторона дела желает обжаловать ее далее, в Апелляционном суде. Раздел 55(1) Закона о доступе к правосудию 1999 года гласит, что, когда апелляция подается в окружной суд или Высокий суд и этот суд выносит решение, дальнейшая апелляция в Апелляционный суд не допускается, если только Суд не сочтет, что дело поднимает «важный вопрос принципа или практики» или «есть какая-то другая веская причина для его рассмотрения Апелляционным судом». [26] В деле Tanfern Ltd против Cameron-MacDonald [2000] 1 WLR 1311 Суд прокомментировал это ограничение вторых апелляций, указав, что апелляционные судьи лордов были ценным и дефицитным ресурсом — необходимо было наложить ограничения на апелляции, чтобы не допустить перегрузки Суда и его судей. [27]
Апелляционный суд может проводить два вида слушаний: пересмотры и полные повторные слушания. Раздел 52.11(1) Правил гражданского судопроизводства 1998 года устанавливает, что апелляции всегда должны быть пересмотрены, если только не существуют индивидуальные обстоятельства, которые «в интересах правосудия» делают необходимым повторное слушание. [28] В своей прецедентной практике Суд подчеркнул, что решение о проведении пересмотра или повторного слушания принимается индивидуальной коллегией судей, при этом обстоятельства дела играют большую роль. [23] В 2004 году Суд рассмотрел 1059 апелляций, из которых 295 были удовлетворены, а 413 отклонены напрямую. [29]
Главными судьями Апелляционного суда являются лорды-судьи апелляционного суда и леди-судьи апелляционного суда. Закон о высших судах 1981 года предусматривает, что Апелляционный суд состоит из 39 обычных действующих лордов и леди-судей, а также леди-главного судьи , магистра свитков , президента отделения королевской скамьи , президента отделения по семейным делам и канцлера Высокого суда . [30] Отставные лорды и леди-судьи иногда заседают в делах, как и отставные лорды-судьи , и судьям Высокого суда разрешено заседать время от времени, и есть ряд старших окружных судей, уполномоченных заседать в качестве судей уголовного отделения.
Лорды и леди-судьи с 1946 года набирались исключительно из Высокого суда правосудия ; до этого лорды-судьи иногда набирались непосредственно из коллегии адвокатов . [31] Дама Элизабет Батлер-Слосс была первой женщиной, назначенной на должность лорда-судьи апелляционного суда в 1988 году; она была официально известна как «лорд-судья», пока в 1994 году не было выпущено практическое указание , в котором ее неофициально называли «леди-судья», а официальный титул в разделе 3 Закона о высших судах 1981 года был изменен Законом о судах 2003 года . Дама Кэтрин Тирлуолл была двенадцатой леди-судьей, назначенной в 2017 году, в результате чего число активных леди-судей достигло 9 из 39.
Разделение труда в Апелляционном суде демонстрирует статистика 2005 года, в которой лорды и леди-судьи заседали 66% времени, судьи Высокого суда — 26% времени, а окружные судьи и заместители судей Высокого суда — 8% времени. [32] Лорды и леди-судьи в настоящее время получают 188 900 фунтов стерлингов, при этом главный судья получает 205 700 фунтов стерлингов, а главный судья — 230 400 фунтов стерлингов. [33]
Гражданское отделение возглавляется Мастером свитков , в настоящее время сэром Джеффри Восом ; Канцлер Высокого суда и Президент Семейного отделения регулярно, в течение нескольких недель, возглавляют Гражданское отделение. Несколько лордов-судей Гражданского отделения прикомандированы к Уголовному отделению, которое в настоящее время возглавляет леди- главный судья , баронесса Карр из Уолтон-он-зе-Хилл . [34]
31 октября 2013 года Апелляционный суд впервые разрешил использовать камеры в суде для ( задержки трансляции в 70 секунд) «прямой» трансляции. [35] Камеры были запрещены во всех судах в 1925 году (хотя они были разрешены в Верховном суде Соединенного Королевства с момента его создания в 2009 году). Теперь камеры разрешены в некоторых судах из-за изменений, внесенных Законом о преступлениях и судах 2013 года . В 2013 году в день можно было транслировать только один суд. [36]