Аппенцелль-Иннерроден ( нем . Kanton Appenzell Innerrhoden [ˈapn̩tsɛl ˈɪnərˌroːdn̩] ;ретороманский:Chantun Appenzell Dadens;французский:Canton d'Appenzell Rhodes-Intérieures;итальянский:Canton Appenzello Interno), на английском языке иногдаAppenzell Inner-Rhodes, является одним из26 кантонов,образующихШвейцарскую Конфедерацию. Он состоит из пяти округов. Местонахождение правительства и парламента —Аппенцелль. Он традиционно считается «полукантоном», другая половина —Аппенцелль-Ауссерроден.
Аппенцелль-Иннерроден — самый маленький кантон Швейцарии по численности населения и второй по площади. Он расположен на северо-востоке страны. Вместе с кантоном Аппенцелль-Ауссерроден он образует анклав в кантоне Санкт-Галлен . Кантон в основном расположен в предгорьях Альпштайнского массива , достигая кульминации в Сентисе .
Аппенцелль-Иннерроден был частью исторического кантона Аппенцелль , который в 1597 году в результате швейцарской Реформации был разделен на Аппенцелль-Ауссерроден (протестантский) и Аппенцелль-Иннерроден (католический) .
Название Аппенцелль ( лат . abbatis cella ) означает «келья (т. е. поместье) аббата » . Это относится к аббатству Святого Галла , которое оказало большое влияние на этот регион. К середине XI века аббаты Святого Галла установили свою власть в земле, позже названной Аппенцелль, которая также была полностью тевтонизирована , ее ранние жители, вероятно, были романизированными ретами .
Примерно к 1360 году конфликты из-за прав на выпас скота , налогов и десятин стали вызывать беспокойство как у аббата, так и у фермеров Аппенцелля. Обе стороны хотели защитить свои права и интересы, присоединившись к новой Швабской лиге . В 1377 году Аппенцеллю разрешили присоединиться к Лиге при поддержке городов Констанц и Санкт-Галлен (город Санкт-Галлен часто конфликтовал с соседним аббатством Санкт-Галлен). При поддержке Лиги Аппенцелль отказался платить многие из даров и десятин, которые требовал аббат Куно фон Штоффельн. В ответ на потерю доходов от своих поместий Куно обратился за помощью к австрийскому дому Габсбургов . В 1392 году он заключил соглашение с Габсбургами, которое было возобновлено в 1402 году. В ответ в 1401 году Аппенцелль вступил в союз с городом Санкт-Галлен, чтобы защитить свои права и свободу. [4]
После участившихся конфликтов между аппенцеллерами и агентами аббата, включая пристава Аппенцелля, требовавшего выкопать труп, потому что он хотел забрать одежду человека, [5] аппенцеллеры запланировали восстание. В заранее назначенный день они атаковали приставов на землях аббата и выгнали их с земель. После безуспешных переговоров Аппенцелль и Санкт-Галлен заключили договор, который ознаменовал разрыв между аббатом и его поместьями. Возможно, опасаясь Габсбургов, в 1402 году Лига изгнала Аппенцелль. В том же году Санкт-Галлен достиг соглашения с аббатом, и Аппенцелль больше не мог рассчитывать на поддержку Санкт-Галлена. Аппенцелль заявил о своей готовности выступить против аббата и в 1403 году заключил союз с кантоном Швиц , членом Старой швейцарской конфедерации , которая победила австрийцев в предыдущем столетии. Гларус оказал меньшую поддержку, но разрешил любому гражданину, который хотел поддержать Аппенцелль, сделать это. [5] В ответ Лига собрала армию и двинулась в Санкт-Галлен, прежде чем направиться в Аппенцелль. 15 мая 1403 года они вошли в проход, ведущий к Шпайхеру , и за деревней Фёгелинсегг встретились с армией Аппенцелля. Небольшой отряд войск Аппенцелля и Конфедерации разгромил армию Лиги, и обе стороны подписали недолговечный мирный договор.
После очередной победы Аппенцелля 17 июня 1405 года у перевала Штосс на границе города Аппенцелль новый кантон продолжил расширяться. [4] Во время расширения Аппенцелль даже захватил аббата Святого Галла, и в ответ они были отлучены от церкви епископом Констанца . [5]
Однако, пока Бунд расширялся, австрийцы использовали мир, чтобы восстановить свои силы. 11 сентября 1406 года ассоциация дворян сформировала рыцарский орден, известный как Санкт-Йоргеншильд (Орден Щита Святого Георгия), чтобы противостоять мятежным простолюдинам Бунда . [ 6] После поражения при Брегенце Аппенцелль не смог удержать Бунд вместе. Город Санкт-Галлен и кантон Швиц каждый заплатили австрийцам, чтобы избежать нападения, и Бунд был распущен королем Германии Рупертом 4 апреля 1408 года. [4]
В рамках мирного договора аббат отказался от своего права собственности на Аппенцелль, но все еще был обязан платить определенные налоги. [5] Однако мир в этом районе наступил только в 1410 году. [4]
В 1411 году Аппенцелль подписал оборонительный договор со всей Швейцарской Конфедерацией (кроме Берна ), что усилило их позиции против аббата. Аппенцелль присоединился к Конфедерации в качестве «ассоциированного члена» и не стал полноправным членом до 1513 года. После еще одной битвы, в 1429 году, Аппенцелль получил свободу от обязательств в будущем. Этот договор ознаменовал конец последней финансовой связи Аппенцелля с аббатством Святого Галла и движение к более тесным отношениям с Конфедерацией. [4]
Начиная с 1522 года последователи Мартина Лютера и Хульдриха Цвингли начали проповедовать протестантскую Реформацию в Аппенцелле. Наибольшего успеха ранние реформаторы добились во внешнем Родене , термин, который в единственном числе, как говорят, означает «очистку», и происходит в 1070 году, задолго до окончательного разделения. После первоначального небольшого успеха в 1523 году Иоахим фон Ватт (также известный как Иоахим Вадиан) начал проповедовать реформированную версию Деяний апостолов друзьям и коллегам-священнослужителям. Его проповеди вывели Реформацию на передний план общественных дебатов. В октябре 1523 года Собор поддержал протестантский принцип проповедей по Священному Писанию, а 24 апреля 1524 года Ландсгемайнде подтвердила решение кантонального Собора. Однако деятельность анабаптистов в регионе Аппенцелль (а также в Цюрихе и Санкт-Галлене ) в 1525 году привела к правительственным репрессиям. Первая полицейская акция против анабаптистов состоялась в июне 1525 года, за ней последовал анабаптистский диспут в Тойфене в октябре 1529 года. [7]
Чтобы положить конец противостоянию между старой и новой верой, Landesgemeinde в апреле 1525 года постановил, что каждый приход должен выбрать веру, но что будет поддерживаться принцип свободного передвижения, чтобы религиозное меньшинство могло посещать церковь по своему выбору независимо от того, где они живут. Весь Аппенцелль-Ауссерроден обратился в Реформацию в 1529 году. Иннерроден остался со старой верой. В то время как большинство жителей города Аппенцелль оставались католиками под руководством пастора Дипольта Хутера, существовало сильное реформаторское меньшинство. В 1531 году меньшинству почти удалось заставить город объединиться с протестантским Ауссерроденом. Но вооруженная толпа разгневанных жителей из соседней деревни Гонтен предотвратила отмену мессы в Аппенцелле. Католическая победа во Второй войне при Каппеле в 1531 году положила конец планам реформации всего кантона Аппенцелль. [7]
После Второй войны Каппеля две религии достигли в целом мирного паритета. Их по-прежнему объединяли общие деловые интересы, одинаковое политическое и юридическое понимание, общее желание заключить союз с Францией и общая оппозиция городу Санкт-Галлен. Эта общая оппозиция Санкт-Галлену была продемонстрирована в так называемых льняных делах (1535–42, 1579), в которых ткачи всего Аппенцелля поддерживали друг друга, когда чувствовали, что льняная промышленность Санкт-Галлена обошлась с ними несправедливо. [7]
С 1798 по 1803 год Аппенцелль вместе с другими владениями аббата Санкт-Галлена был включен в состав кантона Сентис Гельветической республики , но в 1803 году, с созданием нового кантона Санкт-Галлен, снова оказался в пределах своих прежних границ.
Аппенцелль-Иннерроден голосовал против каждой новой Конституции Швейцарии с 1848 года. Жители Аппенцелль-Иннерродена возражали против тенденции к усилению центрального правительства в Швейцарии.
Аппенцелль-Иннерроден был последним кантоном в Швейцарии, который предоставил женщинам право голоса по местным вопросам, будучи вынужденным сделать это только в 1990 году, когда две женщины из Аппенцелля подали иск в Федеральный суд Швейцарии и выиграли его. Многовековой закон, запрещающий женщинам голосовать, был изменен в 1991 году, когда Федеральный суд Швейцарии постановил, что кантон должен предоставить женщинам право голоса. [8]
Аппенцелль-Иннерроден был кантоном с наименьшим процентом голосов одобрения (50,8% по сравнению со средним показателем по Швейцарии 64,1%) на референдуме «Брак для всех», завершившемся 26 сентября 2021 года, что сделало его самым нерешительным кантоном в отношении равноправных браков для геев и лесбиянок. [9] [10]
Большая часть кантона пасторальна, несмотря на то, что он гористый. Пик Сентис в Аппенцелльских Альпах — одна из главных достопримечательностей кантона. В кантоне есть три небольших горных озера: Зеальпзее , Земтизерзее и Фалензее .
Два небольших монастыря ( Вонненштайн в Тойфене [11] и Гримменштайн в Вальценхаузене [12] ) являются эксклавами кантона в Аппенцелле-Ауссерродене.
Аппенцелль — столица этого кантона. Конституция была принята в 1872 году. Граждане кантона собираются каждый год в последнее воскресенье апреля на Landsgemeinde (генеральное собрание) на площади в Аппенцелле; они избирают кантональное правительство и судебную систему, принимают присягу избранных членов и голосуют по нескольким вопросам повестки дня; обычно участвуют около 4000 граждан. [13]
В 1991 году, после решения Федерального верховного суда Швейцарии , Аппенцелль-Иннерроден стал последним швейцарским кантоном, предоставившим женщинам право голоса по местным вопросам. [14] Это также был кантон с самой сильной поддержкой (71%) запрета на строительство минаретов на швейцарском референдуме 2009 года о минаретах и самой низкой поддержкой (51%) на швейцарском референдуме 2021 года об однополых браках . [15]
В Аппенцелль-Иннерродене районы являются низшей административной единицей, поскольку в кантоне нет муниципалитетов (за исключением Feuerschaugemeinde , специального муниципалитета для пожаротушения, энергетики и водоснабжения города Аппенцелль ). Районы функционально эквивалентны муниципалитетам в других местах Швейцарии и обычно отображаются как муниципалитеты на картах и т. д.
Кантон разделен на пять округов:
1 мая 2022 года бывшие районы Рюте и Швенде объединились в новый район Швенде-Рюте.
Государственная комиссия ( Standeskommission ) представляет собой исполнительное правительство кантона Аппенцелль-Иннерроден и действует как коллегиальный орган. Она состоит из семи советников ( нем . Regierungsrat/-rätin ), каждый из которых возглавляет департамент ( Departement ), состоящий из нескольких офисов и бюро. Президент исполнительного департамента действует в качестве исполнительного президента ( regierender Landammann ). В мандатный период ( Legislatur ) 2019–2021 гг. Государственную комиссию возглавляет regierender Landammann Роланд Делер. Regierende Landammann и stillstehender Landammann (стационарный президент) меняются каждые два года. Департаментские задачи, меры по координации и реализация законов, принятых парламентом кантона, Grosse Rat и Landsgemeinde , а также юридические решения выполняются Государственной комиссией. Регулярные (пере)выборы Государственной комиссии Ландсгемайнде проводятся каждый год. Любой житель Аппенцелля-Иннер-Родос, имеющий право голоса, может быть избран членом Государственной комиссии. Назначение департаментов для Säckelmeister ( министра финансов), Landeshauptmann (капитана страны), Bauherr (министра строительства и гражданского машиностроения) и Landesfähnrich (знамени страны) дается в соответствии с их ролями. Департаменты образования, экономики, здравоохранения и социальных служб назначаются коллегией двум Landammänner и Statthalter . [16]
По состоянию на декабрь 2021 года [обновлять]Государственная комиссия Аппенцелль-Иннер-Родос состоит из двух членов CVP ( Христианско-демократической народной партии ), одного члена SVP ( Швейцарской народной партии ) и четырех независимых депутатов, один из которых в настоящее время является также президентом. Последние очередные выборы ( Landsgemeinde ) состоялись 28 апреля 2019 года. [16]
Граждане кантона собираются в последнее воскресенье апреля каждого года на Landsgemeinde (буквально: собрание страны) на центральной площади в Аппенцелле , выбирают кантональное правительство и судебную систему, принимают присягу избранных членов и голосуют по нескольким вопросам, выдвинутым правительством и/или парламентом. Председательствует на собрании regierende Landammann .
Каждый гражданин Швейцарии Аппенцелль-Иннерроден, достигший 18 лет, имеет право голосовать и подниматься на « Штул» (буквально «стул», но на самом деле — трибуна) и обсуждать выборы предлагаемых членов правительства и судебных органов или любой из вопросов, выносимых на голосование.
После того, как Государственная комиссия заняла свои места на Штуле , а regierende Landammann открыл и приветствовал собрание, он(а) представил(а) государственный законопроект [ необходимо разъяснение ] . Затем начались обсуждения. Затем прошли выборы и последующие присяги. Наконец, состоялось голосование по запрограммированным вопросам. [17]
Grosser Rat или Большой совет состоит из 50 членов, избираемых в шести округах кантона. В пяти из шести округов выборы проводятся один раз в год на ежегодной сессии окружного эквивалента Landsgemeinde и , следовательно, проходят открыто. В другом округе, Оберегг , который образует два небольших анклава кантона в нескольких километрах к северо-востоку от остальных, в мае проводится отдельный тур голосования.
Наиболее важными задачами Совета являются предоставление предварительных консультаций по конституционным и законодательным предложениям, которые будут представлены Landsgemeinde. Также, издание правил для обеспечения соблюдения законодательства кантона и надзор за всеми кантональными органами власти. Совет рассматривает и утверждает ежегодные финансовые отчеты, а также устанавливает бюджет и налоговые ставки. [18]
Население кантона (по состоянию на 31 декабря 2020 года) составляет 16 293 человека. [2] По состоянию на 2007 год [обновлять]в состав населения входило 1 510 иностранцев, или около 9,76% от общей численности населения. [20] Из-за разделения Аппенцелля по религиозному признаку население (по состоянию на 2000 год [обновлять]) в основном состоит из католиков (81%), с небольшим протестантским меньшинством (10%). [21]
Историческая численность населения приведена в следующей таблице:
Скотоводство и молочное животноводство являются основными видами сельскохозяйственной деятельности: сыр Аппенцеллер широко доступен по всей Швейцарии. Незадолго до начала 2000-х годов идиллическая сельская местность Аппенцелль-Иннерроден, по-видимому, стала популярной среди нудистов , и на Landsgemeinde 2009 года жители кантона проголосовали за запрет голых походов. Нарушители будут оштрафованы. [23] Однако нудисты, которые обжаловали свои штрафы в федеральном суде, получили возмещение от местных властей, поскольку нудизм не является преступлением в соответствии с федеральным законодательством Швейцарии, которое имеет приоритет. [24] Обычно автомобили, взятые в аренду в Швейцарии, регистрируются в Аппенцелль-Иннерроден и, таким образом, имеют номерные знаки, начинающиеся с «AI», из-за сниженного налога на автомобили в этом кантоне.
Голосование в Аппенцелле требует большой дозы терпения. Более 3900 человек, собравшихся на ринге, остаются стоять — только пожилым и инвалидам предоставляются места — более трех часов... "Это очень особенное событие", — шепчет женщина, стоящая за пределами круга. "Они подсчитают голоса!" — чего не случалось в течение последнего десятилетия. Чтобы произошел подсчет, толпа медленно разделяется на два потока и вытекает из ринга через два отдельных выхода, каждый из которых представляет кандидата. Четыре счетчика на каждом выходе нажимают свои кнопки для каждого проходящего человека.
