Аргумент о зарождающейся промышленности является экономическим обоснованием торгового протекционизма . [1] Суть аргумента заключается в том, что зарождающиеся отрасли часто не имеют эффекта масштаба , который может быть у их старых конкурентов из других стран, и поэтому их необходимо защищать до тех пор, пока они не смогут достичь аналогичного эффекта масштаба. Логика, лежащая в основе этого аргумента, заключается в том, что торговый протекционизм обходится дорого в краткосрочной перспективе, но приводит к долгосрочным выгодам. [1]
Этот аргумент был впервые полностью сформулирован первым министром финансов США Александром Гамильтоном в его «Отчете о промышленности» за 1790 год . Гамильтон заявил, что развитие промышленной базы в стране невозможно без протекционизма, поскольку импортные пошлины необходимы для защиты отечественных «зарождающихся отраслей» до тех пор, пока они не смогут достичь эффекта масштаба . [2] Этот аргумент систематически развивался американским политэкономом Дэниелом Рэймондом , [3] и позже был подхвачен экономистом Фридрихом Листом в его работе 1841 года «Национальная система политической экономии» после того, как он познакомился с этой идеей во время своего пребывания в Соединенных Штатах. Штаты в 1820-х годах. [3] Лист раскритиковал Великобританию за пропаганду свободной торговли с другими странами, учитывая, что Великобритания добилась экономического превосходства за счет высоких тарифов и государственных субсидий. Лист заявил, что «это очень распространенный хитрый прием: когда кто-то достиг вершины величия, он сбрасывает лестницу, по которой он поднялся, чтобы лишить других возможности подняться вслед за ним». [4]
Защита молодой промышленности является спорной как политическая рекомендация. Как и в случае с другими экономическими обоснованиями протекционизма, им часто злоупотребляют интересы, стремящиеся к получению ренты . Кроме того, страны, которые устанавливают торговые барьеры для импорта, часто сталкиваются с ответными барьерами для своего экспорта, потенциально нанося ущерб тем же отраслям, которым призвана помочь защита молодых отраслей. Даже если защита молодой отрасли осуществляется с благими намерениями, правительствам трудно понять, какие отрасли им следует защищать; зарождающиеся отрасли никогда не смогут вырасти по сравнению со взрослыми иностранными конкурентами. В 1980-е годы Бразилия ввела строгий контроль над импортом иностранных компьютеров , стремясь развивать собственную зарождающуюся компьютерную индустрию. Эта отрасль так и не достигла зрелости; технологический разрыв между Бразилией и остальным миром фактически увеличился, в то время как защищенные отрасли просто копировали дешевые иностранные компьютеры и продавали их по завышенным ценам. [5]
В своем докладе Генеральному секретарю ООН за 2000 год Эрнесто Седильо рекомендовал «узаконить ограниченную, ограниченную по времени защиту для определенных отраслей со стороны стран, находящихся на ранних стадиях индустриализации», утверждая, что «какой бы ошибочной ни была старая модель тотальной защиты, направленная на поощрение импорта , замещающих отраслей, было бы ошибкой впадать в другую крайность и лишать развивающиеся страны возможности активно способствовать развитию промышленного сектора». [6]
Многие страны успешно провели индустриализацию, минуя тарифные барьеры, включая ведущих нынешних сторонников неолиберальной экономики США и Великобританию. [7] С 1816 по 1945 год тарифы в США были одними из самых высоких в мире. [3] По словам Ха-Джуна Чанга , «почти все сегодняшние богатые страны использовали тарифную защиту и субсидии для развития своей промышленности». [8] Исследование французских производителей хлопка во время наполеоновских войн показало, что в регионах, которые были защищены от международной торговли с Великобританией из-за блокады британского судоходства, наблюдался больший рост механизированного производства хлопка, чем в регионах, которые продолжали иметь тесную торговлю с Великобританией. Канада развивала свою зарождающуюся промышленность, одновременно способствуя заселению канадского Запада посредством иммиграции и строительства железных дорог в рамках Национальной политики (1879–1950-е годы) после более раннего эксперимента по свободной торговле с Соединенными Штатами. Южная Корея и Тайвань являются более поздними примерами быстрой индустриализации и экономического развития с крупными государственными субсидиями, валютным контролем и высокими тарифами для защиты отдельных отраслей. [9] [10] В Латинской Америке многие страны проводят экономическую политику, которая устанавливает высокие тарифы и другие барьеры для международной торговли, [11] например, Бразилия. [12] Многие латиноамериканские экономисты внесли свой вклад в развитие теорий, связанных с экономическим национализмом , который, в свою очередь, способствует защите молодых отраслей промышленности. [13]
