Сэр Артур Фелл (7 августа 1850 г. – 29 декабря 1934 г.) [1] был английским адвокатом и политиком Консервативной партии . После нашумевшего судебного дела в 1906 г., когда предвзятый судья отклонил избирательную петицию против него, Фелл заседал в Палате общин с 1906 по 1922 г. от Грейт-Ярмута . Он был известен как противник свободной торговли и как настойчивый сторонник туннеля под Ла-Маншем .
Фелл родился в городе Нельсон, Новая Зеландия , был четвертым сыном Альфреда Фелла [2] и братом Чарльза Фелла , мэра Нельсона . Он получил образование в колледже Святого Иоанна в Оксфорде [ 3] , который окончил в 1871 году со степенью бакалавра . [4] Он получил квалификацию юриста в 1874 году, став партнером в фирме Hare and Fell, агентов Treasury Solicitor . [5]
Фелл перешел из юриспруденции в бизнес, участвуя в ряде компаний, включая три из которых он был председателем: African City Properties Trust, Siberian Syndicate и Спасский медный рудник. Он путешествовал по Европе и в британских доминионах . [2]
В июле 1904 года Фелл был выбран в качестве кандидата от Консервативной партии в округе Грейт-Ярмут [6] , где действующий член парламента от Консервативной партии сэр Джон Коломб уходил в отставку и рекомендовал Фелла консерваторам Ярмута [7] . На всеобщих выборах 1906 года Фелл выиграл место [8] с большинством в 236 голосов (3% от общего числа). [9]
Против результата выборов была подана избирательная петиция проигравшим кандидатом от Либеральной партии Мартином Уайтом , [10] утверждавшим, что Фелл и его агенты совершили ряд незаконных действий, включая подкуп и обращение с избирателями. [10] Слушания начались 26 апреля в мэрии Ярмута , перед судьей Грэнтэмом и судьей Ченнеллом. [10] И Фелл, и Уайт наняли адвоката короля , которому со стороны Фелла помогали четыре младших адвоката. [10]
Дело было завершено в мае, и ходатайство было отклонено. [11] Судьи установили, что имело место систематическое обращение с избирателями от имени Фелла, с серией собраний в публичных домах , включая одно в Ярмутском городском зале 19 октября 1905 года, которое было описано как «оргия»; [11] Фелл добивался встречи без употребления спиртного, но Коломб, не зная об этом, предоставил две дюжины бутылок виски, [11] и судьи установили, что распитие спиртного не было предоставлено от имени Фелла и не было направлено на то, чтобы повлиять на избирателей. [11] Они также отклонили жалобу Уайта на то, что возврат расходов Фелла был неполным. [11]
Однако судьи обнаружили, что в день выборов некий мистер Джон Джордж Бейкер [12] дал около пятнадцати людям небольшую сумму денег, обычно шиллинг или полкроны . [11] Бейкер, который был неизвестен избирательному агенту Фелла , взял транспортное средство, используемое консерваторами, и доставил избирателей на избирательные участки; он сказал избирательному суду, что у него нет никаких политических взглядов и что он давал деньги людям, потому что они были безработными. Оба судьи согласились, что Бейкер подкупал избирателей, но разошлись во мнениях по важному вопросу: делал ли он это от имени Фелла: с юридической точки зрения, действовал ли Бейкер как агент Фелла. Судья Чаннел постановил, что Бейкер действительно был агентом Фелла, постановив, что действия Бейкера явно соответствовали обычным принципам агентской деятельности; но судья Грэнтем не согласился. Закон требовал, чтобы оба судьи согласились, и поэтому петиция была отклонена. Судьи не смогли присудить Феллу компенсацию судебных издержек, и Чэннел заметил, что Фелл «чудом избежал последствий». [11] [13]
Газета Times описала это решение как «любопытное заключение». [11] Судья Грэнтэм сам был бывшим членом парламента от Консервативной партии, и это было третье слушание по петиции в том году, на котором он был замечен в выражении политической пристрастности, ранее он слушал петиции, касающиеся выборов 1906 года в Бодмине и Мейдстоне . [14] После вспышки гнева в суде в Ливерпуле, где он заявил о своем праве придерживаться и выражать свои политические взгляды, [14] в Палату общин было внесено ходатайство по петиции Грейт-Ярмута, в котором была сделана попытка начать формальный процесс рассмотрения «жалоб, которые были сделаны на партийный и политический характер поведения во время судебного разбирательства по этой петиции г-на судьи Грэнтэма». [15] Ходатайство, которое подписали 347 членов парламента, [16] было выдвинутодепутатом Южного Донегола Дж. Г. Свифтом Макнилом , который напал на Грэнтэма под неоднократные аплодисменты в Палате. Бейкер, указал он, был лодочником, на жену которого подали в суд за неуплату счета за молоко; а Грэнтэм описал Коломба как «моего друга страха». [16] В длительных дебатах генеральный прокурор сэр Джон Уолтон охарактеризовал поведение Грэнтэма как «крайне прискорбное», но предупредил Палату, что просьба к Короне об отстранении судьи является крайним шагом, и он не рекомендовал этого делать. Макнил отозвал ходатайство. [16]
На всеобщих выборах в январе 1910 года Фелл столкнулся с серьезным вызовом со стороны либерального майора Дж. Э. Платта [17] , производителя из Манчестера [17] . Однако Фелл сохранил место [18] с немного возросшим большинством в 461 голос (5,4%) [9] и был снова избран в декабре 1910 года [19] с большинством в 373 голоса над Платтом [9] . Он был посвящен в рыцари в феврале 1918 года [20] и вернулся в четвертый и последний раз на всеобщих выборах 1918 года как коалиционный консерватор [21] и вышел из состава Палаты общин на всеобщих выборах 1922 года , объявив о своей отставке в начале 1920 года [22].
В парламенте Фелл был известным протекционистом и ярым критиком свободной торговли , опубликовавшим ряд памфлетов как по торговле, так и по поставкам продовольствия в военное время, включая «Заблуждение свободной торговли» , «Провал свободной торговли» и «Балансовый отчет Джона Булля» . [2]
Фелл также был давним сторонником строительства железнодорожного туннеля под Ла-Маншем между Англией и Францией. Он представил доклад «The Channel Tunnel» Королевскому обществу искусств (RSA) 17 декабря 1913 года [23] и к февралю 1914 года он был председателем Комитета Палаты общин по туннелю под Ла-Маншем , всепартийной парламентской группы (со 100 членами в 1914 году) [24], которую он возглавлял до 1922 года. Сторонниками туннеля были герцог Аргайл , лорд Глантаве , Джойнсон-Хикс , Уилл Крукс , Хамар Гринвуд , сэр Уильям Булл и Артур Конан Дойл . [24] На публичном собрании в Лондоне в феврале 1914 года они заявили, что туннель увеличит торговлю в мирное время и улучшит коммуникации в военное время. [24]
Во время Первой мировой войны Фелл и комитет продолжали настаивать на строительстве туннеля, возглавив делегацию депутатов к премьер-министру Х. Х. Асквиту в октябре 1916 года. [25] Асквит ответил, что эта идея рассматривалась еще в 1883 году комитетом обеих палат парламента, который выступил против строительства туннеля, и с тех пор длинная серия законопроектов, представленных в парламент, была отклонена. [25] Когда Генри Кэмпбелл-Баннерман стал премьер-министром в 1907 году, он поручил Комитету имперской обороны провести проверку , которая выступила против этой схемы. [25] В 1913 году Асквит попросил Комитет решить, следует ли пересматривать его решение, и хотя он отказался это сделать, было несогласное меньшинство. Асквит сказал, что опыт войны показал, что туннель мог бы сыграть важную роль в снабжении Британских экспедиционных сил , и что теперь необходимо провести полную проверку. [25]
К 1917 году Асквита на посту премьер-министра сменил Дэвид Ллойд Джордж , и Фелл сказал Национальному либеральному клубу , что у него была «очень проницательная идея» того, как Ллойд Джордж отнесется к этой схеме, [26] и что если обзор выскажется в пользу туннеля, коалиционное правительство поддержит его. [26] В июне того же года 110 депутатов поддержали запрос на проведение дебатов по туннелю. [27]
13 июня 1918 года Фелл представил еще один доклад Королевскому американскому агентству. [28] В работе «Лондон и туннель под Ла-Маншем» он утверждал, что железнодорожное сообщение с другими крупными странами необходимо, если Лондон хочет сохранить свое место в качестве мирового города , и что если оставить Лондон отрезанным от континентальной Европы «бурным морем», то он будет обречен на изоляцию. [28]
В ноябре 1919 года Фелл возглавил еще одну делегацию на Даунинг-стрит, 10 , в которую входили депутат Ирландской парламентской партии капитан Уильям Редмонд и лидер Лейбористской партии Уильям Адамсон . [29] Когда Ллойд Джордж сказал им, что у правительства больше нет политических возражений против туннеля, но что его окончательная позиция будет зависеть от доклада по военным вопросам от Генерального штаба [29], который в 1916 году был слишком занят войной, чтобы рассматривать проект. [30] Он отметил, что главное изменение за эти годы заключалось в том, что Франция теперь была союзником, а не врагом, но что все еще необходимо было учитывать риск захвата туннеля врагом и организации внезапной атаки. [30]
Судя по всему, прогресс был незначительным, и в июле 1920 года Комитет по туннелю под Ла-Маншем принял резолюцию, призывающую правительство «больше не откладывать» одобрение строительства туннеля. [31] В июле 1921 года на ежегодном общем собрании Channel Tunnel Company Limited ее председатель барон Эмиль д'Эрланжер сообщил, что, несмотря на всю тяжелую работу Фелла и его комитета, компания «еще не получила никаких указаний на то, что правительство готово серьезно рассмотреть этот вопрос». [32]
В марте 1922 года Фелл уведомил от имени Комитета о своем намерении внести в Палату общин предложение, призывающее правительство дать разрешение на возобновление работ по туннелю, [33] экспериментальная прокладка туннеля началась двумя годами ранее. [32] В августе он представил просьбу, подписанную 217 депутатами, о проведении дебатов во время осенней сессии Парламента. [34] Однако в октябре Парламент был распущен для проведения всеобщих выборов , и Фелл ушел из Палаты общин. Он был сделан почетным членом Комитета, а сэр Уильям Булл был избран его преемником на посту председателя. [35]
Следующим летом на годовом общем собрании акционеров Channel Tunnel Company было сообщено, что в декабре 1922 года новый премьер-министр Бонар Лоу ответил на вопрос виконта Керзона , заявив: «Решение еще не принято, и в настоящее время я не готов рассматривать этот вопрос». [36] [37]
Выйдя на пенсию, Фелл продолжал продвигать идею строительства туннеля, написав в 1924 году в The Times , что, хотя Французской компании по строительству туннелей под Ла-Маншем было предоставлено законное право на строительство туннеля, и инженеры заявили, что его можно построить, у Британской компании не было полномочий начать работы в Кенте. [38]
Фелл много лет жил в Уимблдоне , в доме Лористон на Уимблдон-Коммон . [2] Дом Лористон, бывшая резиденция Уильяма Уилберфорса, был заполнен картинами Фелла, а также содержал фреску швейцарской художницы-неоклассициста Ангелики Кауфман. [39] Фелл поддерживал сохранение Коммон и выступал против попыток строительства на поле для гольфа Royal Wimbledon. [2]
В 1877 году он женился на Энни, дочери барона фон Розенберга из Дрездена, а в 1900 году он женился на Матильде Вортабет, дочери доктора медицины Джона Вортабета из Эдинбурга . [2]
Фелл скоропостижно скончался 29 декабря 1934 года в возрасте 84 лет в отделении Barclays Bank в Уимблдоне . [2] У него остались сын и три дочери, [2] а также внук [40] Сэр Энтони Фелл (1914–1998) был депутатом парламента от Грейт-Ярмута с 1951 по 1966 год. [1]
Состояние Фелла было оценено по завещанию в 113 371 фунт стерлингов (нетто), [41] из которых он оставил 50 фунтов стерлингов М. Г. Бертену, секретарю Французской ассоциации туннеля под Ла-Маншем, «в знак моего уважения и признательности за его неустанные усилия по содействию доброму товариществу между Францией и Англией и по реализации туннеля под Ла-Маншем, строительство которого, как заявил маршал Фош , могло бы предотвратить войну и в любом случае сократить ее продолжительность вдвое». [41]