Артуро Умберто Илья ( испанское произношение: [aɾˈtuɾo wmˈbeɾto ˈilja] ; 4 августа 1900 — 18 января 1983) — аргентинский политик и врач , президент Аргентины с 12 октября 1963 по 28 июня 1966 года. Он был членом центристского Радикального гражданского союза .
Илья стал президентом страны на выборах, контролируемых Вооруженными силами , на которых перонизм был объявлен вне закона, а предыдущий конституционный президент Артуро Фрондиси был задержан. Во время его правления национальная промышленность получила развитие, 23% национального бюджета было выделено на образование (самый высокий показатель в истории страны), безработица снизилась, внешний долг уменьшился, был реализован план по борьбе с неграмотностью и утверждены Закон о минимальной, жизненно важной и мобильной зарплате и Закон о лекарствах.
Он был известен своей честностью и надежностью, примером чего является тот факт, что Илья прожил почти всю свою жизнь в своем скромном доме в Крус-дель-Эхе , где он посвятил себя медицине , и что он никогда не использовал свое влияние в своих интересах, вплоть до того, что ему пришлось продать свою машину, находясь на посту, и отказаться от использования государственных средств для финансирования своего лечения. После своего правления он сохранил свою активную политическую деятельность, отказался от пенсионных льгот, которые он заработал как президент, и вернулся домой, чтобы продолжить посвящать себя медицине.
Артуро Умберто Илья родился в Пергамино , Буэнос-Айрес, в семье итальянских иммигрантов. Мартино Илья (1861–1948) родился в Самолако , провинция Сондрио , Ломбардия , [1] , а его мать Эмма Франческони (1874–1940) родилась в Гратаказоло, провинция Брешия . [2]
Он поступил на медицинский факультет Университета Буэнос-Айреса в 1918 году. В том же году он присоединился к движению за реформу университетов в Аргентине ( Reforma Universitaria ), которое впервые возникло в городе Кордова и заложило основу для свободной, открытой и публичной университетской системы, менее подверженной влиянию католической церкви . Это развитие изменило концепцию и управление высшим образованием в Аргентине и в значительной части Латинской Америки. [3]
В рамках своего медицинского обучения Илья начал работать в больнице Сан-Хуан-де-Диос в городе Ла-Плата , получив степень в 1927 году.
В 1928 году он имел интервью с президентом Иполито Иригойеном , давним лидером центристского UCR и первым свободно избранным президентом Аргентины. Илья предложил ему свои услуги в качестве врача, а Иригойен, в свою очередь, предложил ему должность железнодорожного врача в разных частях страны, после чего Илья решил переехать в живописный Крус-дель-Эхе , в провинции Кордова . Он работал там врачом с 1929 по 1963 год, за исключением трех лет (1940–1943), в течение которых он был вице-губернатором провинции.
15 февраля 1939 года он женился на Сильвии Эльвире Марторелл, [4] [5] и имел троих детей: Эмму Сильвию, Мартина Артуро и Леандро Иполито. Мартин Илья был избран в Конгресс в 1995 году и служил до своей смерти в 1999 году.
Габриэла Микетти , избранная вице-президентом в 2015 году, является правнучной племянницей Илии.
Артуро Илья стал членом Радикального гражданского союза , когда он достиг совершеннолетия, в 1918 году, под сильным влиянием радикальной воинственности своего отца и брата Итало. В том же году он начал свое обучение в университете, поскольку в стране происходили события вышеупомянутой Университетской реформы.
С 1929 года, после переезда в Крус-дель-Эхе, он начал интенсивную политическую деятельность, которую он чередовал с профессиональной жизнью. В 1935 году он был избран сенатором провинции от департамента Крус-дель-Эхе на выборах, которые состоялись 17 ноября. В провинциальном сенате он активно участвовал в утверждении Закона об аграрной реформе , который был принят в законодательном собрании Кордовы, но отклонен в Национальном конгрессе.
Он также был главой Комиссии по бюджету и казначейству и настаивал на строительстве плотин, а именно Нуэво-Сан-Роке, Ла-Винья , Крус-дель-Эхе и Лос-Алазанес.
На выборах, состоявшихся 10 марта 1940 года, он был избран вице-губернатором провинции Кордова , а губернатором стал Сантьяго дель Кастильо. Он занимал этот пост до тех пор, пока провинциальное правительство не было заменено недавно установленной диктатурой генерала Педро Рамиреса в 1943 году.
С 1948 по 1952 год Илья служил в Палате депутатов Аргентины и часто выступал против перонистского режима. [6] Работая в Конгрессе, где доминировала перонистская партия , он принимал активное участие в комиссиях по общественным работам, гигиене и медицинской помощи.
Выборы , состоявшиеся 7 июля 1963 года, ознаменовали возвращение к конституционному правительству в Аргентине после периода политической нестабильности и внутренних раздоров после военного свержения президента Артуро Фрондиси 29 марта 1962 года.
Предшественник Ильи, Хосе Мария Гвидо , был назначен главой номинально гражданской администрации, когда Фрондиси был свергнут. «Фактически пленник» [7] вооруженных сил в течение девятнадцати месяцев своего пребывания у власти, Гвидо распустил Конгресс и аннулировал результаты промежуточных выборов в марте 1962 года , на которых перонисты заняли 45 из 95 мест в Палате депутатов и 10 из 14 губернаторских должностей. Однако Гвидо удалось добиться своей главной цели — убедить военных лидеров разрешить выборы 1963 года.
Выборы 1963 года стали возможны благодаря поддержке умеренной фракции «Синих» ( Azules на испанском языке) аргентинских военных во главе с главой Объединенного комитета начальников штабов генералом Хуаном Карлосом Онганией и министром внутренних дел генералом Осирисом Вильегасом. Azules подавили попытку восстания в конце 1962 и начале 1963 года соперничающей фракции «Красных» ( Colorados на испанском языке), которая состояла из сторонников жесткой линии, выступавших за военную диктатуру.
Как и на большинстве выборов после 1955 года, перонистам было запрещено участвовать в выборах 1963 года.
UCR разделился после их спорного съезда 1956 года на основной «Народный UCR» (UCRP) и левоцентристский UCRI . Лидер UCRP Рикардо Бальбин снял свою кандидатуру с номинационного съезда 10 марта и вместо этого поддержал менее консервативный, менее антиперонистский выбор, и партия выдвинула доктора Илью на пост президента, а адвоката провинции Энтре-Риос Карлоса Перетте — его напарником. [8]
В коллегии выборщиков 31 июля 1963 года кандидатура Ильи-Перетта получила 169 голосов из 476 в первом туре голосования (на 70 меньше абсолютного большинства), но поддержка трех центристских партий во втором туре дала им 270 голосов, тем самым официально оформив их избрание. [9]
Илья вступил в должность президента 12 октября 1963 года.
.jpg/1280px-Illia_y_Ongania_(1963).jpg)
Артуро Илья стал президентом 12 октября 1963 года и быстро занял умеренный политический курс, не забывая о призраке государственного переворота. Большинство UCRP в Сенате контрастировало с их 73 местами в 192-местной Нижней палате, невыгодное положение усугублялось отказом Ильи включить людей UCRI в кабинет (которые, за исключением министра внутренних дел Хуана Пальмеро, все были бы фигурами, близкими к Бальбину). Илья также отклонил просьбы военных о назначении генерала во главе полиции федерального округа , хотя он утвердил Онганию в качестве главы Объединенного комитета начальников штабов и назначил многочисленных генералов «синих» на ключевые посты. [8]
Илья начал свое президентство с попытки содействовать примирению и стабильности. Его инаугурационная речь включала как похвалу вооруженным силам, так и призыв к сокращению бедности и неравенства доходов, ссылаясь на энциклики, выпущенные тогдашним Папой Иоанном XIII, Mater et Magistra и Pacem in Terris . [10] Однако, противостоя военным возражениям, он сделал политические права центральным элементом ранней политики с упором на конституционность. Его первым актом было устранение всех ограничений в отношении перонизма и связанных с ним политических партий, что вызвало гнев и удивление среди военных (особенно правой фракции «Красных»). Политические демонстрации перонистской партии были запрещены после переворота 1955 года президентским указом 4161/56 , однако через пять дней после инаугурации Ильи перонистский памятный акт 17 октября (в честь даты в 1945 году, когда трудовые демонстрации привели Перона к власти) состоялся на площади Мисерере в Буэнос-Айресе без каких-либо официальных ограничений.
Илья аналогичным образом снял избирательные ограничения, разрешив участие перонистов в парламентских выборах 1965 года . Запрет на Коммунистическую партию Аргентины и проиндустриальный MID (которых многие военные, тогда контролируемые скотоводами, называли «экономическими преступниками») также был снят. Среди ранних знаковых законодательных актов Ильи был законопроект от апреля 1964 года, вводящий тяжкие наказания за дискриминацию и расовое насилие, который он представил в своем обращении к совместной сессии Конгресса. [8]
Внутри страны Илья проводил прагматичный курс, восстанавливая энергичные общественные работы и политику кредитования Фрондизи, но с большим акцентом на социальный аспект и с заметным националистическим отходом от поддержки Фрондизи иностранных инвестиций . Этот сдвиг был наиболее драматичным в противоречивой нефтяной политике Ильи. [11]
Однако Илья изо всех сил пытался примирить противоборствующие социальные силы, которые преобладали в Аргентине во время его срока. UCRP не смогла расширить свою электоральную базу за пределы своего основного среднего класса, что исключило самые влиятельные группы интересов — перонистов, военных и руководителей бизнеса — из официальных источников политической власти. Илья отказался предоставить военным прямую роль в правительстве, что он считал нарушением конституционной законности. Между тем, нежелание Ильи заниматься клиентелизмом , характерным для аргентинской политики, привело к его изоляции даже внутри его собственной партии. Газета La Nación позже напишет о его президентстве: «Нелегко найти президента, более очерненного и подвергавшегося нападкам во время осуществления власти, чем Артуро Умберто Илья. До самого конца он оставался спокойным и благоразумным в управлении напряженной страной». [12]
При предыдущей администрации Гвидо Аргентина пережила резкую двухлетнюю рецессию в рамках ортодоксальной программы стабилизации. Придя к власти, Илья реализовал политику, направленную на рост, которая характеризовалась экспансионистской фискальной и денежно-кредитной политикой и углублением импортозамещающей индустриализации. [13] Результатом стало сильное восстановление с годовым реальным ростом ВВП почти на 10% в 1964 и 1965 годах, рекордным экспортом сельскохозяйственной продукции и двузначным ростом производства в обрабатывающей промышленности. Однако противники Ильи приписывали бум рекордным урожаям и, следовательно, «повороту удачи, благодаря богам или пампасам». [14] Более того, администрация Ильи добилась ограниченного прогресса в разрешении трудовых беспорядков, постоянной инфляции и дефицита иностранной валюты — все это остается проблемами для Аргентины и сегодня. К тому времени, когда Илья был отстранен от должности в середине 1966 года, экономическая стагнация вернулась.
Оппоненты характеризовали администрацию Ильи как «режим бездействия». [15]
Оставаясь на своем посту полный срок, Илья мог бы добиться большего прогресса в улучшении экономических основ Аргентины. Пятилетний Национальный план развития его администрации был опубликован в 1965 году и был благосклонно принят экономистами и иностранными чиновниками. [16] Однако упор Ильи на компромисс и постепенность разочаровал деловых и военных лидеров, которые считали острой необходимость в более радикальной реструктуризации и модернизации экономики.
Промышленное производство выросло на 18,7% в 1964 году и на 13,8% в 1965 году [17], во главе с капиталоемкими секторами, такими как сталелитейная, пластмассовая и химическая промышленность. [18] Производство автомобилей, которое увеличилось со 105 000 единиц в 1963 году до 195 000 в 1965 году, стало весьма заметным символом индустриализации Аргентины. [19]
Сельское хозяйство вернулось к росту после двух десятилетий застоя. Производство зерновых и поголовье крупного рогатого скота увеличились на 60% и 25% соответственно в период с 1963 по 1965 год, [20] в результате значительных инвестиций после 1955 года со стороны частного сектора в тракторы, ирригационные системы и хранилища, а также со стороны правительства в государственные исследования и службы распространения знаний. [21] Благодаря благоприятным ценам на мировых рынках в середине 1960-х годов экспорт Аргентины достиг новых рекордов, увеличившись со среднего показателя в 950 миллионов долларов США в период с 1954 по 1961 год до 1,6 миллиарда долларов США к 1966 году. [20]
Илья поддерживал экспансионистскую фискальную политику, которая восходит к администрации Перона . Дефицит бюджета увеличился на 60% в 1964 году до 5,8% ВВП из-за его замораживания тарифов на коммунальные услуги, что сократило доходы правительства в реальном выражении. Ограниченный прогресс был достигнут в сбалансировании бюджета в 1965 году с фискальным дефицитом в 3,8% ВВП; резкое увеличение налоговых поступлений из-за экономического восстановления и отмены многих налоговых вычетов было более чем компенсировано увеличением пособий по социальному обеспечению и 50%-ным повышением заработной платы для работников государственного сектора. [20]
Убытки государственных компаний оставались бременем для государственных финансов, несмотря на создание Иллиа Синдиката государственных предприятий для стимулирования эффективности государственных компаний. Ежегодная субсидия на покрытие убытков национальной железнодорожной компании составляла почти 20% расходов центрального правительства в 1965 году. [17] Расходы на государственные закупки увеличились из-за законодательства, принятого администрацией Иллиа, которое предоставляло преимущественный статус отечественным поставщикам в государственных контрактах; к концу 1980-х годов Министерство общественных работ Аргентины обнаружило, что эта система привела к дополнительным расходам в размере 2 миллиардов долларов США в год. [22]
Ухудшение провинциальных финансов также потребляло растущую долю ресурсов центрального правительства. Трансферты провинциальным правительствам составляли 22% доходов центрального правительства в 1964 году по сравнению с менее чем 15% в середине 1950-х годов.
Поскольку правительство избегало дополнительного внешнего долга, дефицит бюджета финансировался в основном за счет печатания денег. Денежная масса выросла на 61% только за первые 18 месяцев пребывания Ильи у власти, [23] способствуя инфляции, которая в среднем составляла 25% в год во время его президентства. [24]
Благодаря рекордному экспорту сельскохозяйственной продукции Аргентина имела существенный профицит текущего счета во время президентства Ильи. [20] Страна вышла на новые рынки, такие как Италия, Япония и Восточный блок , [10] и начала экспортировать промышленную продукцию, включая небольшое, но символически важное количество автомобилей в Парагвай, Эквадор и Гватемалу. [19] Илья содействовал региональной интеграции с членами Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (LAFTA) , издав Указ 1188 в феврале 1965 года, чтобы разрешить увеличение импорта автозапчастей в обмен на компенсационный экспорт в те же страны. [19]
Однако платежный баланс Аргентины был обременен внешним долгом страны . Хотя Иллиа сократил внешний долг с 3,4 млрд долларов США до 2,7 млрд долларов США, годовые расходы на обслуживание оставались высокими и были эквивалентны 40% годового экспорта. [11] Плановые выплаты привели к сокращению валютных резервов Аргентины с 280 млн долларов США в 1963 году [25] до всего лишь 70 млн долларов США в 1965 году [23], что потребовало переговоров с группой кредиторов Парижского клуба о рефинансировании и отсрочке платежей. [20] Разрешение проблем платежного баланса Аргентины было осложнено напряженными отношениями Иллиа с Международным валютным фондом и Всемирным банком . Во время своей предвыборной кампании Иллиа осудил МВФ, в частности, как экономического нарушителя [23] и отказался от встречи с должностными лицами МВФ после вступления в должность. [25]
Отношения с Межамериканским банком развития были более конструктивными. Межамериканский банк развития предоставил правительству Ильи кредит в размере 92,6 млн долларов США на проекты развития и образования вскоре после его инаугурации в октябре 1963 года, а в начале 1965 года Банк одобрил финансирование аргентинской промышленности в размере 30 млн долларов США. [25]
Расширение тяжелой промышленности во время правления Ильи, хотя и было впечатляющим на первый взгляд, создало новое бремя для платежного баланса Аргентины. Импортозамещение во многих случаях просто заменило импорт готовых товаров импортом капитальных и промежуточных товаров. Прямые иностранные инвестиции принесли приток внешнего капитала (хотя часто в форме подержанного оборудования, а не денежных инвестиций), технологий и ноу-хау, но впоследствии привели к оттоку капитала (репатриация прибыли, трансфертное ценообразование и роялти) из аргентинских дочерних компаний в американские и европейские материнские компании. В результате Центральный банк Аргентины в 1965 году подсчитал, что автомобильная промышленность налагала валютное бремя в размере 200 миллионов долларов США в год. [19]
Поэтому администрация Иллии поддерживала профицит текущего счета Аргентины посредством строгого контроля над импортом, что отрицательно сказывалось на капиталовложениях. [23] К 1965 году импорт капитальных товаров упал до всего лишь четверти уровня, наблюдавшегося во время инвестиционного бума 1960-1961 годов при Фрондизи. [20] Учитывая постоянное давление на платежный баланс страны, администрация Иллии жестко контролировала доступ к иностранной валюте, требовала от экспортеров конвертировать свои доходы в песо и ввела меры по предотвращению оттока капитала. Тем не менее, политика обменного курса Иллии была значительно более гибкой, чем в предыдущих администрациях с курсом « ползучей привязки », который обесценивал песо в соответствии с инфляцией, предотвращая переоценку валюты, которая привела к предыдущим администрациям, использовавшим режим фиксированного обменного курса . [17]
Экономические показатели Ильи были сильно затронуты его нефтяной политикой. Во время своей президентской кампании Артуро Илья обещал расторгнуть как Соглашение об инвестиционных гарантиях, так и нефтяные контракты, которые были заключены во время правительства Артуро Фрондизи без соблюдения правовых норм. Придя к власти, Илья объявил, что контракты, которые были заключены незаконно, будут аннулированы; 15 ноября 1963 года Илья издал указы 744/63 и 745/63, которые сделали указанные нефтяные контракты недействительными, поскольку они считались «незаконными и наносящими ущерб правам и интересам нации».
Фрондиси начал, во время своего президентства 1958–62 годов, политику разведки нефти, основанную на концессиях на нефтяные скважины иностранным частным корпорациям, оставив государственную нефтяную компанию Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) единственной ответственностью за разведку и покупку нефти у частных добытчиков. Утверждая, что такие контракты были негативны для аргентинского государства и его народа (YPF пришлось взять на себя все риски инвестирования в разведку новых скважин, цена на нефть неуклонно росла с момента заключения контрактов и т. д.), Илья осудил политику Фрондиси как негативную для национальных интересов Аргентины и пообещал признать контракты концессии недействительными, пересмотрев их.
Несмотря на популярность среди аргентинской общественности, нефтяная политика Ильи создала встречный ветер для экономики и платежного баланса. При Фрондизи добыча нефти утроилась в период с 1958 по 1962 год, [20] что привело к самообеспечению нефтью к концу его правления. Однако при Ильи добыча стагнировала, и импорт нефти возобновился. [26] Аннулирование нефтяных контрактов создало напряженность в отношениях с Соединенными Штатами, что заморозило запросы Аргентины на многостороннюю помощь, включая финансирование импорта самолетов, жилья и сельскохозяйственного оборудования. [27] [28] В результате американская помощь Аргентине сократилась со 135 миллионов долларов США в 1963 году до всего лишь 21 миллиона долларов США в 1964 году, лишив страну важнейшего источника иностранной валюты. [29]
15 июня 1964 года был принят Закон 16.459, устанавливающий минимальную заработную плату для страны. « Избежание эксплуатации работников в тех секторах, где может существовать избыток рабочей силы », « Обеспечение адекватной минимальной заработной платы » и « Повышение доходов беднейших работников » были указаны среди целей проекта. С теми же целями был принят Закон о снабжении, призванный контролировать цены на основные продукты питания и устанавливать минимальные стандарты для пенсий.
После изгнания Перона рабочее движение функционировало как представительство перонизма в стране. Под руководством лидера могущественного профсоюза металлистов UOM Аугусто Вандора профсоюзы развернули масштабный «План борьбы» (Plan de Lucha). В период с мая по июль 1964 года 3,9 миллиона рабочих оккупировали более 11 000 промышленных предприятий. [30] Учитывая его симпатию к рабочему классу, Илья воздержался от применения силы для изгнания оккупантов, [10] что привело к обвинениям со стороны деловых кругов в снисходительности к рабочему движению. [31]
Рабочие выиграли от повышения уровня жизни во время правления Ильи. Медианная реальная заработная плата выросла на 9,6% только в 1964 году и увеличилась почти на 25% к моменту переворота. [32] Безработица снизилась с 8,8% в 1963 году до 4,6% к концу 1965 года. [25]
Illia скромно расширил государство всеобщего благосостояния Аргентины. Самой значительной программой было увеличение стоимости и покрытия семейных пособий. [31] Правительство также открыло около 250 центров охраны здоровья матери и ребенка и начало планировать строительство государственного жилья Villa Lugano, чтобы заменить то, что тогда было одним из крупнейших трущоб Villa miseria в Буэнос-Айресе.
Во время правления Ильи образование приобрело важное присутствие в национальном бюджете. В 1963 году оно составляло 12% бюджета, увеличившись до 17% в 1964 году и до 23% в 1965 году. 5 ноября 1964 года был запущен Национальный план по грамотности, целью которого было сокращение и ликвидация неграмотности (в то время почти 10% взрослого населения все еще были неграмотными). К июню 1965 года программа охватывала 12 500 образовательных центров и оказывала помощь более 350 000 взрослых всех возрастов.
Закон 16.462, также известный как «Закон Оньятивии» (в честь министра здравоохранения Артуро Оньятивии), был принят 28 августа 1964 года. Он установил политику контроля цен и качества фармацевтических препаратов, заморозив цены на запатентованные лекарства в конце 1963 года, установив ограничения на расходы на рекламу и на денежные средства, отправляемые за пределы страны в качестве роялти и связанных с ними платежей. Регулирование этого закона Декретом 3042/65 также требовало от фармацевтических корпораций представлять судье анализ себестоимости своих лекарств и формализовать все свои существующие контракты.
Внешняя политика Аргентины при Иллии была националистической и отмечена солидарностью с неприсоединившимися странами. Отношения с США были холодными из-за нефтяной политики Иллии и отказа направить войска для поддержки военной интервенции президента США Линдона Джонсона в Доминиканской Республике в 1965 году. Однако Иллиа встал на сторону США, поддержав санкции против Кубы, несмотря на возражения Мексики, Уругвая, Боливии и Чили на встрече министров иностранных дел США в Вашингтоне, округ Колумбия, в июле 1964 года. Иллиа также запросил и получил военную помощь США для подавления поддерживаемых Кубой партизанских сил в провинции Сальта. [10]
Отношения с Чили ухудшились при Илье после предварительного сближения при Фрондиси, который заключил соглашение с тогдашним президентом Чили Хорхе Алессандри в 1959 году об усилении экономической и политической интеграции между двумя странами и использовании арбитража вместо военного конфликта для разрешения повторяющихся пограничных проблем. Сначала Илья чередовал пограничные инциденты с декларациями о мирных намерениях, пока не аннулировал соглашения Фрондиси-Алессандри в 1965 году. [33]
Подход Ильи к внешней политике сочетал старую традицию Иригойена краусистского идеализма с универсализмом . Первый компонент проявился в постоянных ссылках Ильи и его министра иностранных дел Мигеля Анхеля Савалы Ортиса на мирный всеобщий порядок, основанный на справедливости, а не на реалистичном критерии баланса сил, и американизме. В свою очередь, компонент развития проявился в их ссылках на важность Альянса ради прогресса , необходимость достижения интеграции и развития на национальном и континентальном уровне и неравенство экономических возможностей между развитыми и развивающимися странами как главную причину глобального конфликта.
12 октября 1963 года, в день своего вступления на престол, Илья произнес перед Законодательным собранием: «Мир больше не заключается только в балансе сил великих держав, но и в предоставлении неразвитым странам возможностей и средств для устранения огромного унижения их неравенства и нищеты, в которой живут их жители. Чтобы сделать мир всеобщим, необходимо сделать всеобщим прогресс и благосостояние. Америка не может быть исключительно географической номенклатурой, но должна быть активной, ориентированной и направляющей единицей, дополняющей всеобщий порядок».
Во время своего правления Илья возобновил государственные визиты Шарля де Голля , Джузеппе Сарагата , Эдуардо Фрея Монтальвы , Мохаммеда Резы Пехлеви , принцессы Маргрете и других.
В этом климате демократической хрупкости пресса развернула активную кампанию, которая способствовала военному перевороту. Они обвиняли президента в медлительности и неэффективности, они представляли его в виде черепахи или с голубем на голове; в то же время они утверждали, что модернизация требует преодоления раздробленного Конгресса Аргентины и изображали Хуана Карлоса Онганию как мессианского лидера, который наведет порядок. [30]
Кампания против Ильи систематически проводилась перонистскими журналистами и пресс-группами, которые поддерживали бывшего популистского президента Перона , который был свергнут и в настоящее время находился в изгнании, и стремились вернуть его к власти. Клеветническое давление возглавлял Мариано Грондона в Primera Plana, правом перонистском издании. Илью часто изображали в виде черепахи и характеризовали как робкого и неэнергичного. Сообщается, что протестующие выпустили 200 черепах в центре Буэнос-Айреса с лозунгом «Да здравствует правительство» на спинах, на что Илья, как говорят, ответил: «Черепаха? Хорошо. Медленно, но верно». [34]
Одновременно подчеркивалась личность военачальников, в частности Хуана Карлоса Онгании , противопоставляя его образу политиков, поощряя их вмешательство в целях «защиты Родины».
Переворот поддержали не только более консервативные слои, связанные с военными, но и перонистское движение во главе с партией юстициалистов и несколькими профсоюзами, поддерживающими его .
С 99 из 192 мест в Палате депутатов Аргентины, выставленных на переизбрание в марте 1965 года , Илья разрешил перонистам из партии Unión Popular участвовать в федеральных выборах впервые с 1954 года. Илья также допустил политический митинг перонистов за два дня до выборов. [35] Union Popular получил 31% голосов, а различные кандидаты-неоперонисты получили еще 7%. Высокие электоральные результаты перонистов воодушевили критиков Ильи, которые были обеспокоены тем, что он позволит перонистской партии или даже самому Перону участвовать в президентских выборах 1969 года.
Однако политический ландшафт не был полностью благоприятен для перонистов из-за раскола между Unión Popular и неоперонистами. На губернаторских выборах в провинции Мендоса в апреле 1966 года консервативный кандидат выиграл пост губернатора, поскольку перонисты и неоперонисты представили конкурирующие списки, проиграв выборы, несмотря на коллективную победу большинства голосов. [36]
В некотором смысле выборы в Конгресс 1965 года можно рассматривать как политическую победу Иллии. Хотя UCRP Иллии потеряла три места, ее доля голосов увеличилась с 25% до 30% на президентских выборах 1963 года, завоевав сторонников в основном из UDELPA, Прогрессивно-демократической и Демократической социалистической партий. Прежде всего, Иллии удалось провести свободные и честные выборы с участием перонистов и сохранить свое конституционное правительство, несмотря на сильное сопротивление со стороны военных.
Слухи о готовящемся военном перевороте усилились в начале 1966 года, поскольку контроль Ильи над своим правительством стал слабым. Предстоящий переворот открыто обсуждался — включая логистические планы и даже потенциальные даты — в аргентинских СМИ, которые имели тенденцию преувеличивать перспективу социальных беспорядков [37] и давали военным лидерам площадку для выражения презрения к Илье. [38] Илья все больше не мог обеспечить себе законодательную поддержку; например, Конгресс отказался одобрить его бюджет 1966 года во время переворота на финансовый год, который начался в январе. Между тем, возврат к экономической стагнации в 1966 году (реальный рост ВВП составил бы всего 0,6% за весь год) после бума 1964-1965 годов привел к народному недовольству правительством Ильи.
28 июня 1966 года, холодным зимним утром, на фоне безразличия граждан произошел военный переворот. Военные заставили Артуро Илью отказаться от президентства и снова взяли власть в свои руки.
Генерал Хулио Родольфо Алсогарай , бригадный генерал Родольфо Пио Отеро — глава военного дома Каса Росада — полковник Луис Перлингер и группа офицеров явились в президентский офис, чтобы потребовать, чтобы он покинул Дом правительства, заверив его в своей физической неприкосновенности в любое время. Он категорически отказался и после бурной дискуссии сказал им: «Я главнокомандующий вооруженными силами», заставив военных покинуть офис. Столкнувшись с решительным отказом, полицейские вошли с газовыми гранатометами, в то время как войска полностью окружили Каса Росада . Перлингер снова попросил президента уйти, заверив его, что в противном случае «он не сможет гарантировать безопасность людей, которые его сопровождали». Наконец, Илья решил покинуть это место.
Окруженный своими соратниками, он спустился по лестнице на первый этаж, пересек вход и вышел на улицу, он смог добраться до выходной двери Дома правительства, окруженный множеством людей, которые продолжали кричать... Ему предложили машину президента, но он отказался. В этот момент он увидел, как тот, кто был его министром образования, Альконада Арамбуру, приближается среди людей и говорит ему ехать с ним. Она последовала за ним, и они сели в его машину. Внутри было семь человек. Так мы добрались до дома его брата в городе Мартинес в Буэнос-Айресе . На следующий день генерал Хуан Карлос Онгания вступил в должность, назвав переворот Аргентинской революцией .
На протяжении всего своего президентства он держал в кабинете одних и тех же членов, за исключением Эухенио Бланко, который умер при исполнении служебных обязанностей и был заменен Хуаном Карлосом Пульезе в августе 1964 года.
Илья потерял свою жену, Сильвию Марторелл, от рака в сентябре 1966 года, в том же году, когда он был свергнут. Некоторое время он жил в доме своего брата в пригороде Буэнос-Айреса Мартинес , хотя он часто ездил в Кордову . Посчитав, что кроткий Илья не представляет угрозы, администрация Онгании позволила Илье уйти из политики, не будучи заключенным под стражу, как Фрондиси, или сосланным, как Перон. [39] Илья вернулся в Крус-дель-Эхе , Кордова , где он возобновил свою медицинскую практику в качестве сельского врача, часто посещая пациентов бесплатно.
В этот период Илья время от времени высказывался. Например, после того, как левые партизаны атаковали город Кордова , Илья призвал к отставке президента Изабель Перон как к единственному решению социальных и политических потрясений в стране в то время. [40]
Он умер в Крус-дель-Эхе 18 января 1983 года в возрасте 82 лет, незадолго до возвращения демократии. После государственного мемориала в Конгрессе Артуро Умберто Илья был похоронен на кладбище Ла-Реколета в Буэнос-Айресе .
Дом-музей Артуро Умберто Ильи, расположенный по адресу улица Авельянеда, 181 в центре города Крус-дель-Эхе , провинция Кордова , Аргентина, был объявлен национальным историческим памятником 27 ноября 2001 года Законом 25,533.
Дом-музей представляет собой уникальное и значимое наследие, которое было создано в центре города Крус-дель-Эхе и является верным отражением его владельца, Артуро Ильи. Сам дом является типичным домом среднего класса, построенным в стиле ар-деко , с балконом над гаражом, тремя спальнями, столовой, ванной комнатой, кухней и гостиной.
Чили : Цепь ордена «За заслуги» (29 октября 1965 г.)
Франция : Кавалер Большого креста ордена Почетного легиона (октябрь 1964 г.)
Италия : Кавалер Большого креста с цепью ордена «За заслуги перед Итальянской Республикой» (8 сентября 1965 г.)
