Ассамблея первых наций ( французский : Assemblée des Premières Nations , AFN ) — ассамблея канадских первых наций ( индийских банд ), представленных их вождями . Основанная в 1982 году по образцу Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , она возникла на базе Национального индийского братства , распавшегося в конце 1970-х годов.
Целями организации являются защита и продвижение аборигенных и договорных прав и интересов коренных народов Канады, включая здравоохранение, образование, культуру и язык. [1] Он представляет в первую очередь статусных индийцев .
Метисы и нестатусные индейцы организовались в тот же период, что и Конгресс аборигенов (CAP). Отражая изменения в местах проживания аборигенов, он представляет в первую очередь городских индейцев, включая индейцев, находящихся за пределами резервации, и инуитов .
Коренные народы Северной Америки создали разнообразные политические организации. Примеры, предшествовавшие контакту с европейцами, включают Конфедерацию ирокезов , или Хауденосауни , Конфедерацию черноногих и Конфедерацию Поухатан в трех разных регионах. Существовали и другие конфедерации в Новой Англии, Нью-Йорке и юго-восточных британских колониях. Другие группы сформировались позже для заключения договоров с колониальными правительствами во главе с этническими французами, испанцами и англичанами.
В конце 19-го и начале 20-го веков в Канаде был сформирован ряд региональных организаций коренных народов, таких как Великий индейский совет Онтарио и Квебека и Союзные племена Британской Колумбии. После Второй мировой войны были основаны дополнительные провинциальные и территориальные организации и продолжали расширять свое членство, стремясь отстоять свои права на землю и защитить свою культуру.
Активисты коренных народов под руководством спорного юриста Уильяма Вуттуни из « Первой нации красных фазанов» основали в 1961 году Национальный совет индейцев (NIC), чтобы представлять свои народы Канады, включая договорных/статусных индейцев, нестатусных индейцев и метисов . Инуиты , пошедшие по другому пути. [2] Однако эта организация распалась в 1967 году, поскольку три группы не смогли достичь консенсуса по своим позициям.
В то же время росла активность других коренных народов. После публикации правительством Белой книги 1969 года Джордж Мануэль , Ноэль Дусетт, Эндрю Делайл, Омер Питерс, Джек Сарк, Дэйв Куршен, Рой Сэм, Гарольд Саппьер, Дэйв Ахенакью, Гарольд Кардинал и Рой Дэниелс основали и учредили Национальное индийское братство . в 1970 году. Он был задуман как головная организация для различных провинциальных и территориальных организаций статусных индейцев, таких как Индийская ассоциация Альберты . [3] [4]
Метисы и индейцы, не имеющие статуса, создали в 1971 году отдельную организацию, известную как Совет коренных народов Канады (NCC). Первоначально он состоял из региональных и провинциальных объединений этих народов. К концу 20 века все большее число аборигенов проживало в городских районах. При дальнейшем развитии и под руководством Джима Синклера в 1993 году он стал Конгрессом аборигенов (CAP), представляющим городских метисов и метисов, находящихся за пределами резерваций, а также бесстатусных и статусных индейцев. Он также представляет некоторых инуитов. [5]
Национальное индийское братство (НИБ) было национальным политическим органом, состоящим из руководителей различных провинциальных и территориальных организаций (ПТО); он лоббировал изменения в федеральной и провинциальной политике для поддержки прав и суверенитета коренных народов. [6]
В следующем году СИБ начал свою первую крупную кампанию, направленную против ассимиляционистских предложений Белой книги 1969 года . В нем министр по делам индейцев Жан Кретьен предложил отменить Закон об индейцах , отвергнуть притязания аборигенов на землю и ассимилировать коренных народов в канадское население со статусом других этнических меньшинств, которые в основном были потомками индейцев. иммигранты, а не как отдельная группа, отражающая историю коренных народов Северной Америки.
При поддержке церквей, профсоюзов и других групп граждан СИБ организовал массовую оппозицию плану правительства. 3 июня 1970 года СИБ представил ответ Гарольда Кардинала и индейских вождей Альберты (названный «Граждане плюс», но широко известный как « Красная книга ») премьер-министру Пьеру Трюдо и министрам его кабинета. Пораженный сильной оппозицией Белой книге, премьер-министр заявил делегации, что рекомендации Белой книги не будут навязываться против их воли.
В 1972 году СИБ представил свой программный документ «Индейский контроль над индийским образованием» федеральному правительству, которое в целом приняло это предложение о передаче контроля над образованием коренных народов бандам и резервам. NIB получил национальное признание по вопросу образования коренных народов в Канаде. Их работа способствовала прекращению правительством канадской системы школ-интернатов , против которой долгое время выступали коренные народы. Это также был первый шаг на пути к самоуправлению коренных народов. [2] [7]
В 1973 году было вынесено решение по делу Колдера . [8] «У вас больше прав, чем я думал», - сказал премьер-министр Трюдо лидерам NIB.
СИБ получил консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН в 1974 году до тех пор, пока не могла быть сформирована международная организация коренных народов. Когда в следующем году на территории Нуу-ча-нулт был сформирован Всемирный совет коренных народов под руководством Джорджа Мануэля, он занял место СИБ в Организации Объединенных Наций .
В СИБ начались собственные трения. Отдельные вожди и региональные группировки начинают раздражаться, потому что их единственный доступ на национальную сцену осуществлялся через соответствующие ведомства. Руководители жаловались, что их не слышат.
В 1978 году, стремясь услышать больше мнений, президент NIB Ноэль Старбланкет организовал «Конференцию всех вождей» по вопросам самоуправления Индии . Руководители были в восторге от такой возможности. На второй конференции всех вождей вожди объявили, что конференция всех вождей будет «единственным голосом индийского народа в Канаде».
В том же году премьер-министр Трюдо объявил, что Канада станет патриотом своей конституции; по сути взять на себя управление им. NIB и другие группы задавались вопросом, что произойдет с Договором и правами аборигенов, которые были гарантированы Императорской Короной, если Канада возьмет на себя собственное управление. Они считали, что сильное национальное руководство со стороны вождей имеет важное значение. Вожди формализовали свою структуру управления, скомпрометировав ее путем создания «Конфедерации», состоящей в основном из руководства СИБ, и сделали СИБ, объединенный орган, своим административным секретариатом. Они использовали Генеральную Ассамблею Организации Объединенных Наций в качестве модели при разработке концепции структуры и работы новой Ассамблеи коренных народов.
Вожди провели свою первую ассамблею под названием «Ассамблея коренных народов» (AFN) в Пентиктоне, Британская Колумбия , в апреле 1982 года. Новая структура предоставила членство и право голоса непосредственно отдельным вождям, представляющим коренные народы, а не представителям их провинций. /территориальные организации. [9] [10] Эта структура была принята в июле 1985 года, как часть Устава Ассамблеи коренных народов.
АФН зависит от федерального правительства в большей части своего финансирования. Активисты коренных народов иногда обвиняли его в подобострастии по отношению к правительству и в недостаточной репрезентативности более широкого сообщества коренных народов. [11] Однако существует также широкая поддержка со стороны коренных народов продолжения работы АФН. [12]
В начале 2013 года пресса сообщила, что документы показали, что AFN действовал совместно с Королевской канадской конной полицией (RCMP) для предоставления информации и наблюдения за членами общин коренных народов. Это было ответом на их общую обеспокоенность по поводу сбоев, вызванных массовыми протестами по вопросам суверенитета, земельных претензий и связанной с этим напряженности. Репортеры получили документы благодаря доступу к информационным запросам. Газета Star сообщила, что летом 2007 года руководители КККП, а также полиции провинций Онтарио и Квебека встретились с национальным главой АФН Филом Фонтейном, чтобы «способствовать выработке последовательного и эффективного подхода к управлению протестами и оккупациями аборигенов». [13]
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}