Фельдмаршал Ахмед Хассан аль-Бакр [а] (1 июля 1914 г. — 4 октября 1982 г.) [1] был иракским политиком, который занимал пост четвертого президента Ирака с 17 июля 1968 г. по 15 июля 1979 г. Он был ведущим членом революционной Арабской социалистической партии Баас , а затем базирующейся в Багдаде партии Баас и ее региональной организации Партия Баас — Иракский регион (иракское отделение партии Баас), которая исповедовала баасизм , смесь арабского национализма и арабского социализма .
Аль-Бакр впервые обрел известность после Революции 14 июля , которая свергла монархию . В недавно созданном правительстве он участвовал в улучшении иракско-советских отношений. В 1959 году аль-Бакр был вынужден уйти в отставку из иракской армии; тогдашнее иракское правительство обвинило его в антиправительственной деятельности. После вынужденной отставки он стал председателем Военного бюро иракского отделения партии Баас. Через эту должность он вербовал членов в баасистское дело посредством покровительства и кумовства . Премьер-министр Абд аль-Карим Касим был свергнут в ходе Революции Рамадана (8 февраля); аль-Бакр был назначен премьер-министром, а затем вице-президентом Ирака в коалиционном правительстве Баас - Насер . Правительство просуществовало менее года и было свергнуто в ноябре 1963 года .
Аль-Бакр и партия затем занимались подпольной деятельностью и стали ярыми критиками правительства. В этот период аль-Бакр был избран генеральным секретарем иракского отделения партии Баас (главой) и назначил своего двоюродного брата Саддама Хусейна заместителем лидера ячейки партии. Аль-Бакр и партия Баас вернули себе власть в результате переворота 1968 года, позже названного Революцией 17 июля . После переворота он был избран председателем Совета революционного командования и президентом; позже он был назначен премьер-министром. Саддам, заместитель партии Баас, стал заместителем председателя Совета революционного командования и вице-президентом и отвечал за службы безопасности Ирака.
При правлении аль-Бакра Ирак экономически рос благодаря высоким мировым ценам на нефть, что укрепило его позиции в арабском мире и повысило уровень жизни иракцев . Были проведены земельные реформы, и богатство было распределено более равномерно. В конце 1970-х годов под руководством Саддама была создана своего рода социалистическая экономика . Аль-Бакр постепенно терял власть в пользу Саддама в 1970-х годах, поскольку последний укреплял свои позиции в партии и государстве с помощью служб безопасности. В 1979 году аль-Бакр ушел со всех государственных должностей по «состоянию здоровья». Он умер в 1982 году по неизвестным причинам.
Аль-Бакр родился 1 июля 1914 года в Тикрите , Османский Ирак . Он принадлежал к клану Абу Бакр ветви аль-Беджат племени Насир . Его отец Хассан Бакр Омар скончался в 1938 году. [2] В том же году он поступил в Иракскую военную академию, проработав шесть лет учителем начальной школы . В начале своей военной карьеры он принял участие в неудавшемся восстании Рашида Али аль-Гайлани против британцев в 1941 году , был заключен в тюрьму и исключен из армии. После 15 лет попыток реабилитироваться аль-Бакр был восстановлен в иракской армии в 1956 году, в том же году он стал членом иракского отделения Партии арабского социалистического возрождения Баас . В 1957 году он был повышен до бригадного генерала . Примерно в это же время аль-Бакр связался с Движением свободных офицеров и гражданских лиц . [3] Он помог свергнуть Хашимитскую монархию и привести к власти Абд аль-Карима Касима во время Революции 14 июля . Он недолгое время находился в центре внимания общественности во время правления Касима, вывел Ирак из Багдадского пакта и сыграл ключевую роль в улучшении двусторонних отношений Ирака с Советским Союзом . В 1959 году, через год после переворота, аль-Бакр снова был вынужден уйти в отставку из-за обвинений в том, что он возглавил антиправительственное восстание в Мосуле офицеров, выступавших за более тесные связи с Объединенной Арабской Республикой . [4] В этот период он стал членом партии Баас. [5] Несмотря на это, аль-Бакр сохранил свою известность в иракском отделении Арабской социалистической партии Баас. [3]
В конце 1950-х годов, когда Саддам стал членом партии Баас, между ними установилась связь. Их будущие близкие отношения стали возможны благодаря дяде Саддама, Хайралле Тальфа . В самом начале Саддам был всего лишь членом партии Баас, а не партийным активистом. [6]
Из-за репрессивной политики правительства Касима по отношению к оппозиции, Али Салих ас-Саади , секретарь (лидер) иракского отделения партии Арабского социализма Баас, реорганизовал ряды партии и 24 декабря 1962 года начал общенациональный протест против правительства Касима. Отношение правительства к инакомыслию не смягчилось, и к 1963 году несколько ведущих иракских баасистов отправились в Бейрут, чтобы спланировать переворот против Касима. План был прост: создать сеть поддержки в армии. [7] Было создано Военное бюро для приведения этих планов в действие. [8] Аль-Бакр был избран его председателем. [9] Бюро удалось набрать все большее количество офицеров, чаще всего через личные связи с определенными людьми; например, некоторые офицеры примкнули к бюро из-за своих отношений с аль-Бакром. [10] Аль-Бакр возглавил иракский государственный переворот в феврале 1963 года, [5] позже названный Революцией Рамадана , и сверг правительство Касима. [7]
После переворота Абдул Салам Ариф , независимый кандидат, был назначен президентом, аль-Бакр был назначен премьер-министром и вице-президентом , [11] аль-Сади был выбран заместителем премьер-министра, а министром внутренних дел и Тахир Яхья был выбран начальником штаба. Вскоре после прихода к власти образовались две фракции: радикалы, в основном военные, которые желали социалистической политики , и умеренные во главе с Талибом Шабибом , которые хотели расширить традиционную базу поддержки правительства, включив в правительство не-баасистов. Аль-Бакр был умеренным и проводил большую часть своего времени, пытаясь найти компромисс между двумя фракциями. [7]
Чтобы разрешить идеологические разногласия между партийными фракциями, аль-Бакр созвал собрание Национального командования, руководящего органа партии Баас. Собрание прошло не так, как планировал аль-Бакр, и Мишель Афлак , генеральный секретарь Национального командования (лидер партии Баас), предложил, чтобы Национальное командование взяло под контроль иракскую ячейку партии Баас. Собрание привело к тому, что президент Ариф возглавил иракский государственный переворот в ноябре 1963 года . [12]
После его и партии изгнания, аль-Бакр был заключен в тюрьму. [13] Ноябрьский переворот имел эффект укрепления позиции аль-Бакра внутри партии, а также его близких соратников. Через пару лет аль-Бакр был избран генеральным секретарем иракского отделения регионального командования. Одновременно с приходом аль-Бакра к власти, положение Саддама внутри партии также укрепилось. [14] В этот период времени Саддам стал одним из ближайших соратников аль-Бакра, и ему доверяли важные задачи. [15] Саддаму было поручено создать аппарат безопасности партии. Аль-Бакр укрепил свое влияние в иракском отделении партии Баас, назначив сторонников на важные должности. Назначая своих товарищей из Тикрита и назначая членов семьи на высшие должности, аль-Бакр проводил политику непотизма . [16]
Али Салих ас-Сади , генеральный секретарь иракского отделения регионального командования, был исключен из партии в 1964 году, и аль-Бакр стал его преемником. Оставшимся членам Военного бюро были предоставлены высокие должности в региональном командовании. Партия Баас безуспешно пыталась свергнуть правительство Арифа в 1964 году. После неудавшегося переворота и аль-Бакр, и Саддам были приговорены к тюремному заключению сроком на два года. В 1966 году, когда Саддам был освобожден из тюрьмы, аль-Бакр назначил его заместителем секретаря регионального командования. Саддам, который оказался искусным организатором, оживил партию. [17] В 1967 году аль-Бакр призвал к созданию правительства национального единства между баасистскими и насеристскими силами. Призыв аль-Бакра к созданию правительства единства следует воспринимать с долей скепсиса; К этому времени Военное бюро и Региональное командование уже планировали переворот с целью свержения правительства. [18]
После сирийского переворота 1966 года против руководства Мишеля Афляка [19] Арабская социалистическая партия Баас раскололась на две части: базирующуюся в Дамаске (возглавляемую Сирией) партию Баас и базирующуюся в Багдаде (возглавляемую Ираком) партию Баас . В феврале 1968 года возглавляемая Ираком партия Баас созвала Девятый национальный конгресс и избрала Афляка генеральным секретарем Национального командования возглавляемой Ираком партии Баас. Это решение ухудшило и без того плохие отношения с возглавляемой Сирией партией Баас. [20] [21] Аль-Бакр был избран в Национальное командование в качестве члена на Девятом национальном конгрессе. [22]
Переворот 1968 года, позже названный Революцией 17 июля , привел аль-Бакра и Партию арабского социалистического возрождения к власти в Ираке. Саддам и Салах Омар аль-Али возглавили переворот на месте, [23] но именно аль-Бакр был его вдохновителем. Из своего военного штаба аль-Бакр связался с Абдул Рахманом Арифом , президентом, и попросил его сдаться. Ариф попросил время на раздумья; он хотел узнать, остались ли у него верные войска. Позже тем же вечером он перезвонил аль-Бакру и сдался. Аль-Бакр, в свою очередь, гарантировал его безопасность. [24] Позже, когда ситуация стала безопасной, Партия Баас объявила, что она взяла власть. [25] Перед тем, как взять власть, Партия арабского социалистического возрождения пыталась успешно завербовать военных для своего дела; некоторые из них, такие как Хардан аль-Тикрити , уже были членами партии Баас, другие, такие как Абд ар-Раззак ан-Наиф , заместитель главы военной разведки, и Ибрагим Дауд, командующий Республиканской гвардией , не были ее членами. [26]
Сразу после переворота началась борьба за власть между Партией арабского социализма Баас во главе с аль-Бакром и военным крылом, во главе которого стояли преимущественно ан-Наиф и Дауд. Ан-Наиф и Дауд были назначены премьер-министром и министром обороны соответственно, в то время как аль-Бакр был назначен президентом и председателем Совета революционного командования , который был создан на следующее утро после переворота и стал высшей исполнительной и законодательной ветвью власти. [27] Хотя ан-Наиф и Дауд, по словам Кона Кофлина , должны были одержать верх из-за своей поддержки в армии, они проиграли борьбу за власть аль-Бакру из-за его политических навыков и организационной структуры Партии арабского социализма Баас. [28] Ан-Наиф был отстранен от должности 30 июля 1968 года, а Дауд вскоре потерял свою должность. Они оба были сосланы. Их отстранение позже было названо правительством «исправительным переворотом». [29] Аль-Бакр укрепил свое положение в правительстве, назначив себя премьер-министром и назначив своего близкого соратника Хардана аль-Тикрити министром обороны после «корректирующего переворота». [30]
Несмотря на радикальную риторику аль-Бакра и возглавляемой Ираком партии Баас, их экономическая политика не была ни радикальной, ни очень социалистической . Политику аль-Бакра можно разделить на две части: первая была в значительной степени популистской экономической политикой, а вторая - экономической политикой, основанной на кумовстве , покровительстве и непотизме . [31] К концу 1970-х годов Саддам фактически контролировал экономическое развитие Ирака, будучи председателем самых важных экономических комитетов. Сдвиг произошел под командованием Саддама; по словам Кона Кофлина, была создана социалистическая экономика с государственной собственностью на природные ресурсы и средства производства . Саддам также начал программу диверсификации, чтобы гарантировать, что Ирак не будет зависеть от своих нефтяных доходов в будущем. [32] Еще до прихода к власти партии Баас иракское правительство установило цели экономического роста посредством экономического планирования . Совет революционного командования (RCC), высший законодательный и исполнительный орган партии и государства, реализовал и определил цели плана. Содержание экономического плана определяла политическая элита, а не экономическая; до прихода к власти Баас все было наоборот. RCC собирался каждый год, чтобы составить бюджет на каждый последующий год. [33]
С самого начала управление аль-Бакром иракским сельским хозяйством носило популистский характер. Например, в 1969 году правительство отменило все компенсации за конфискованные земли. Этот указ облегчил положение бенефициаров реформы, сняв с них финансовое бремя. Инвестиции в сельское хозяйство увеличились, и к маю 1970 года правительство провело новую земельную реформу. Эта земельная реформа пыталась оживить иракское сельское хозяйство, решив некоторые проблемы предыдущих земельных реформ, например, уделив больше внимания взаимосвязи между типом земли и ирригационной системой, а также ограничениям на то, сколько земли может находиться в собственности. [31] Были созданы кооперативы , и земледельцы были обязаны вступать в них, если они хотели получать выгоду от государственных субсидий и инвестиций. [34] Примерно в это же время правительство также создало несколько коллективных хозяйств, чтобы успокоить левую фракцию партии; создание коллективных хозяйств вскоре прекратилось. Были также введены другие меры, которые принесли пользу крестьянам-землевладельцам, но эти реформы так и не смогли противостоять спаду сельскохозяйственного производства. Из-за этого, а также из-за высокого роста населения в то время, Ирак стал нетто-импортером продовольственного зерна; импорт продовольственного зерна увеличился в двенадцать раз с начала 1960-х годов. [35]
Введение субсидий и снятие финансового бремени с крестьянства были популистскими, но также были частью плана аль-Бакра по созданию патримониальной системы с ним самим во главе. Эта система давала экономические рычаги власти политической элите, которые она использовала для конфискации имущества своих политических оппонентов. Продолжающееся изъятие земли увеличивало силу патримониальной системы; члены политической элиты могли даровать земли людям, чтобы увеличить поддержку правительства. Правительство могло это делать, потому что правительство было крупнейшим землевладельцем Ирака. Кооперативы, которые были созданы, предоставляли средство социального контроля посредством своего регулирования. Коррупция также оказалась проблемой, и приобретение земли людьми, близкими к политическому руководству, повторялось в масштабах, невиданных со времен монархии . [35] Эта патримониальная система также благоприятствовала тем, кто уже владел землей; примерно треть сельскохозяйственных земель принадлежала предполагаемым 3 процентам землевладельцев. Вместо того чтобы конфисковать их имущество и уравнять распределение земли, правительство сохранило эту систему. [36]
К середине-концу 1970-х годов земельная реформа Арабской социалистической партии Баас начала давать результаты. К 1976 году 71 процент государственных земель был передан 222 000 новым фермерам. Этим фермерам также было предоставлено современное сельскохозяйственное оборудование. Количество кооперативов увеличилось с 473 в 1968 году до 1852 в 1976 году. [37]
Правительство, которое все еще было вовлечено в конфликт с Иракской нефтяной компанией (ИПК), частным предприятием, по Закону 80 от 1961 года. [38] Позже Ирак смог заключить договор с Советским Союзом, по которому последний построил нефтепровод к нефтеперерабатывающему заводу и объекту экспорта нефти в Аль-Фау , в Персидском заливе , чтобы улучшить нефтедобывающие возможности Ирака. Это соглашение означало бы конец доминирования ИПК над нефтяными ресурсами Ирака; оно также укрепило убеждение аль-Бакра в том, что компанию необходимо национализировать. Переговоры между иракским правительством и ИПК начались в декабре 1971 года и закончились в марте 1972 года, когда правительству были предоставлены акции в капитале ИПК. Однако отношения вскоре испортились; ИПК сократила собственную добычу на месторождении Киркук вдвое. Правительство увидело в этом доказательство высокомерия компании, и правительство также начало видеть опасность того, что частная компания контролирует такой важный источник доходов правительства. IPC была национализирована в июне 1972 года. [39]
Национализация IPC оказалась последним важным элементом иностранного контроля над контролем Ирака и Ираком в целом. Меры жесткой экономии были введены в ожидании потери доходов. Тем не менее, национализация оказалась весьма популярной среди людей. Кроме того, аль-Бакр и Саддам предприняли шаги, чтобы сделать ожидаемые потери менее тяжелыми для людей и экономики; Саддам посетил Москву и договорился о соглашении, по которому Советский Союз купит часть иракской нефти, и, во-вторых, правительство не национализировало дочерние компании IPC и предоставило французским членам «особый режим». Эти французские члены купили почти четверть добычи нефти в Ираке. Эта политика оказалась весьма успешной, и после арабо-израильской войны 1973 года произошел огромный рост цен на нефть . Нефтяные доходы укрепили патримониальную систему политической элиты; средства покровительства превысили «все, что было доступно» предыдущим правителям. [39]
После национализации IPC доходы Ирака от продажи нефти увеличились с 219 миллионов иракских динаров в 1972 году, 1,7 миллиарда иракских динаров в 1974 году, до 3,7 миллиарда иракских динаров в 1978 году и до 8,9 миллиарда иракских динаров в 1980 году. Короче говоря, Ирак увеличил свои доходы от продажи нефти более чем в 40 раз менее чем за десятилетие. С успехом иранской революции Ирак стал вторым по величине экспортером нефти в мире. Увеличение экспорта нефти оживило экономику страны; почти все экономические показатели выросли до беспрецедентных уровней. С 1970 по 1980 год экономика Ирака выросла на 11,7 процента. Темпы роста 1970-х годов не были устойчивыми; экономический рост зависел от высоких цен на нефть и возможностей Ирака по экспорту нефти, и как только нефть была исключена из картины, рост Ирака резко снизился. [40]
Придя к власти, Арабская социалистическая партия Баас пообещала распределение богатства и более равноправное общество; усилия правительства по реализации этого были затруднены из-за отсутствия у правительства доходов. Правительство смогло выполнить это обещание с ростом доходов от нефти в 1970-х годах. [41] Сразу после прихода к власти Аль-Бакр ввел субсидии на основные товары, а также ввел налоговые льготы и ограниченную программу социального обеспечения. Эти программы не были должным образом разработаны до середины 1970-х годов, когда увеличение доходов от нефти позволило правительству больше инвестировать в такие области. [31] По словам Кона Кофлина , автора книги «Саддам: его взлет и падение» , одной из главных целей партии Баас было уничтожение как иракского высшего , так и среднего классов . [41] Уровень жизни повысился из-за национализации ИПК. [42] Электросеть страны была расширена, и впервые в истории Ирака она достигла сельской местности. [43]
При Бакре обострились конфликты между правительством и курдами. В начале 1974 года на севере Ирака вспыхнули тяжелые бои между правительственными войсками и курдскими националистами, которые отвергли как неадекватный новый закон об автономии курдов, основанный на соглашении 1970 года. Курды во главе с Мустафой Барзани получили оружие и поддержку от Ирана . Примерно в это же время он основал Национальный прогрессивный фронт, чтобы расширить базу поддержки своего правительства.
В июле 1978 года был принят указ, согласно которому любая небаасистская политическая деятельность объявлялась незаконной, а членство в любой другой политической партии каралось смертной казнью для всех, кто являлся или являлся бывшим военнослужащим Вооруженных сил.
Его правительство изначально поддерживало более тесные связи с Насером , и во время его правления Ирак почти присоединился к Объединенной Арабской Республике . Флаг Ирака был изменен в рамках подготовки к этой цели. Однако отношения с Насером ухудшились, и иракские СМИ возглавили кампанию по противодействию и отмене широкой поддержки Насера на иракских улицах с помощью некоторых регулярных комедийных радиошоу, известных как «Программа Гуда». Программа была внезапно прекращена, когда Насер умер.
Правительство Бакра также укрепило связи Ирака с Советским Союзом . 9 апреля 1972 года Ирак и Советский Союз подписали договор о дружбе. Две страны согласились сотрудничать в политических, экономических и военных вопросах. Советский Союз также согласился поставлять Ираку оружие.
По словам историка Чарльза Р. Х. Триппа , баасистский переворот 1968 года расстроил «спонсируемую США систему безопасности, созданную как часть Холодной войны на Ближнем Востоке. Казалось, что любой враг правительства Багдада был потенциальным союзником Соединенных Штатов». [44] С 1973 по 1975 год Центральное разведывательное управление вступило в сговор с шахом Мохаммадом Резой Пехлеви из Ирана, чтобы финансировать и вооружать курдских повстанцев во Второй иракско-курдской войне в попытке ослабить аль-Бакр. Когда Иран и Ирак подписали Алжирское соглашение в 1975 году, поддержка прекратилась. [44]
Аль-Бакр умер в октябре 1982 года по неизвестным причинам. Его похоронили на государственном уровне, на похоронах присутствовали Мишель Афлак (отец баасистской идеологии), который, как сообщалось, возглавлял его похоронную процессию, и король Иордании Хусейн . Он был похоронен на кладбище Аль-Карх в Багдаде. [45]