Революция 17 июля ( араб . انقلاب 17 تموز , латинизировано : inqilāb 17 Tammūz ) была бескровным переворотом в Ираке в 1968 году под руководством Ахмеда Хасана аль-Бакра , Абд ар-Раззака ан-Наифа и Абд ар-Рахмана ад-Давуда, который сверг президента Абдул Рахмана Арифа и премьер-министра Тахира Яхью и привел к власти иракское региональное отделение Арабской социалистической партии Баас . Баасисты, участвовавшие в перевороте, а также в последующей чистке умеренной фракции во главе с Наифом, включали Хардана аль-Тикрити , Салиха Махди Аммаша и Саддама Хусейна , будущего президента Ирака . Переворот был в первую очередь направлен против Яхьи, откровенного насериста , который использовал политический кризис, возникший в результате Шестидневной войны в июне 1967 года , чтобы подтолкнуть умеренное правительство Арифа к национализации принадлежащей Западу компании Iraq Petroleum Company (IPC), чтобы использовать иракскую «нефть как оружие в битве против Израиля ». Полная национализация IPC произошла только в 1972 году при баасистской администрации. После переворота новое иракское правительство консолидировало власть, осудив предполагаемые американские и израильские махинации, публично казнив 14 человек, включая 9 иракских евреев, по сфабрикованным обвинениям в шпионаже в ходе более широкой чистки и работая над расширением традиционно тесных отношений Ирака с Советским Союзом .
Партия Баас правила с Революции 17 июля до 2003 года, когда она была отстранена от власти вторжением во главе с американскими и британскими войсками. Революцию 17 июля не следует путать с Революцией 14 июля , переворотом 14 июля 1958 года, когда был свергнут король Фейсал II , положив конец династии Хашимитов в Ираке и создав Республику Ирак , или с Революцией Рамадана 8 февраля 1963 года , которая впервые привела к власти иракскую партию Баас в составе недолговечного коалиционного правительства, которое удерживало власть менее года.
Во время президентства Абдула Рахмана Арифа , пришедшего к власти после смерти своего брата Абдула Салама Арифа в апреле 1966 года, Соединенные Штаты (США) и Ирак установили более тесные связи, чем когда-либо со времен Революции 14 июля 1958 года. [1] [2] Администрация Линдона Б. Джонсона благосклонно восприняла готовность Салама Арифа частично отменить экспроприацию свергнутым премьер-министром Абд аль-Каримом Касимом концессионного холдинга базирующейся в Соединенном Королевстве (Великобритания) компании Iraq Petroleum Company (IPC) в июле 1965 года (американские фирмы владели 23,75% IPC), [3] хотя отставка шести членов кабинета министров-насеристов и широко распространенное неодобрение среди иракской общественности вынудили его отказаться от этого плана, а также кратковременное пребывание прозападного юриста Абд аль-Рахмана аль-Баззаза на посту премьер-министра (которое совпало с президентством Братья Ариф); Баззаз попытался реализовать мирное соглашение с иракскими курдскими повстанцами после решительной победы курдов в битве при горе Хандрен в мае 1966 года. [4] (При Касиме Закон 80 не повлиял на продолжающуюся добычу ИПК в Аз-Зубайре и Киркуке , но все остальные территории были возвращены под контроль иракского государства. Проект соглашения от июля 1965 года между ИПК и министром нефти Абдулом Азизом аль-Ваттари позволил бы ИПК восстановить контроль над большинством в Северной Румейле . [5] ) Установив дружбу с послом США Робертом К. Стронгом до вступления на пост президента и сделав ряд дружественных жестов в адрес США в период с апреля 1966 года по январь 1967 года, западные аналитики считали Арифа иракским умеренным. [6] По просьбе Арифа президент Джонсон встретился с пятью иракскими генералами и послом Ирака Насиром Хани в Белом доме 25 января 1967 года, повторив свое «желание построить еще более тесные отношения между [двумя] правительствами». [7] По словам советника Джонсона по национальной безопасности Уолта Уитмена Ростоу , СНБ даже рассматривал возможность приветствовать Арифа с государственным визитом в США, хотя это предложение в конечном итоге было отклонено из-за опасений по поводу стабильности его правительства. [8] До начала Шестидневной войны министр иностранных дел Ирака Аднан Пачачи встретился с рядом официальных лиц США, чтобы обсудить эскалацию кризиса на Ближнем Востоке 1 июня, включая посла США в Организации Объединенных Наций (ООН) Артура Голдберга , заместителя государственного секретаря по политическим вопросам Юджина В. Ростоу , государственного секретаря Дина Раска и самого президента Джонсона. [9] Политическая атмосфера, порожденная дорогостоящим арабским поражением, побудила Ирак разорвать отношения с США 7 июня и в конечном итоге обеспечила крах относительно умеренного правительства Арифа. [10]
В мае 1968 года Центральное разведывательное управление США (ЦРУ) подготовило доклад под названием «Застойная революция», в котором говорилось, что радикалы в иракских вооруженных силах представляют угрозу правительству Арифа, и хотя «баланс сил таков, что ни одна группа не чувствует себя достаточно сильной, чтобы предпринять решительные шаги», последовавший за этим тупик создал «ситуацию, в которой многие важные политические и экономические вопросы просто игнорируются». [11] В июне 1968 года бельгийские чиновники передали иракским чиновникам сообщение от Госдепартамента США , в котором предлагалось возобновить нормальные отношения, если Ирак согласится предоставить компенсацию за ущерб, нанесенный посольству и консульству США во время более раннего протеста, и выполнит другие условия, включая прекращение иракского бойкота американских товаров и услуг, введенного после победы Израиля в 1967 году; хотя американские чиновники надеялись предотвратить переворот, нет никаких признаков какой-либо реакции Ирака на эту инициативу. [12]
По крайней мере с середины 1965 года шахский Иран , Израиль и Великобритания, мотивированные в основном желанием сдержать египетское влияние в Персидском заливе , стремились дестабилизировать Ирак, поддерживая курдских повстанцев, от чего США воздерживались в то время, поскольку курдская война считалась неважной для более широкой холодной войны с Советским Союзом . [13] Высокопоставленный израильский чиновник Ури Лубрани объяснил стратегию: «Шах считал, что его израильские связи станут сдерживающим фактором для арабских режимов [особенно Ирака], поскольку это создаст впечатление, что если арабское государство нападет на Иран, Израиль воспользуется этим предлогом, чтобы нанести удар по западному флангу Ирака». [14] Хотя насеристские элементы пытались свергнуть Арифа еще во время неудавшейся попытки переворота Арифа Абд ар-Раззака в июне 1966 года (которая сама по себе была второй попыткой Раззака вырвать власть у режима), Шестидневная война усугубила существующее недовольство внутри иракских военных и, в сочетании с противостоянием с курдами, «оказала глубокое влияние на политическую стабильность Ирака», по словам Брайана Р. Гибсона. [15] Аналогичным образом Канан Макия пишет, что «конъюнктура, в которой баасизм пришел к власти, определялась масштабами арабского поражения от Израиля в июне 1967 года. Политическая жизнь была травмирована. ... Все режимы, возглавляемые офицерами, [были] дискредитированы». [16] Как и его брат, Ариф ранее пытался сбалансировать радикальные и умеренные элементы в Ираке и выступил против насеров после того, как был раскрыт заговор Раззака, но этот баланс был нарушен войной, когда Ариф предпринял попытку умиротворить восходящих иракских националистов, в частности, повторно назначив Тахира Яхью на должность премьер-министра. [17] Яхья объявил о своем намерении создать национальную нефтяную компанию во время своего первого премьерства в конце 1963 года, заложив основу для основания Иракской национальной нефтяной компании (INOC) в феврале 1964 года. Как описывает Брэндон Вулф-Ханникатт, Закон 11 Яхьи «наделил [INOC] полномочиями эксплуатировать территории Закона 80, как самостоятельно, так и в сотрудничестве с другими международными компаниями — при условии, что INOC будет иметь контрольный пакет акций в любом соглашении о совместном предприятии». [5] Во время своего второго срока на посту премьер-министра с июля 1967 по июль 1968 года Яхья предпринял шаги по оживлению деятельности INOC и стремился сотрудничать с Францией и Советским Союзом с целью создания технических возможностей для полной национализации IPC, пообещав использовать иракскую «нефть как оружие в борьбе против Израиля»." [5][18] Правительство Яхьи заключило сделки с французами на разработку месторождений около Амары в октябре-ноябре 1967 года, а INOC начала бурение в Северной Румейле в мае 1968 года, поставив Ирак на грань национализации. Кроме того, Закон 97 «навсегда запретил IPC работать в Северной Румейле», согласно Вулфу-Ханникатту. [5]
Планирование переворота против Арифа и Яхьи велось по крайней мере с марта 1968 года, когда эта тема обсуждалась на «съезде офицеров», состоявшемся в доме видного баасистского генерала Ахмеда Хассана аль-Бакра . [18] Ранее партия Баас организовала крупную демонстрацию против Арифа в сентябре 1967 года. [19] 17 июля 1968 года иракская партия Баас — во главе с аль-Бакром в качестве президента, в сотрудничестве с небаасистами Абд ар-Рахманом ад-Даудом в качестве министра обороны и Абд ар-Раззаком ан-Наифом в качестве премьер-министра — захватила власть в результате бескровного переворота, посадив Арифа на самолет в Лондон. аль-Бакр быстро приказал отстранить Наифа и Дауда от своих постов и выслать 30 июля, закрепив контроль партии Баас над Ираком до вторжения под руководством США в марте 2003 года . Затем аль-Бакр был назначен премьер-министром и главнокомандующим армией. [5] [18] [20] Согласно полуофициальной биографии, будущий президент Ирака Саддам Хусейн лично под дулом пистолета повел Наифа к самолету, который сопровождал его из Ирака. [21]
Многие детали переворота остаются неясными для историков. Посольство США в Бейруте (которое стало основным американским источником разведданных по Ираку после закрытия посольства США в Багдаде) предположило, что Наиф и Дауд, которые отвечали за военную разведку и личную безопасность президента Арифа соответственно, инициировали заговор, и что баасистские заговорщики, включая аль-Бакра, Хардана аль-Тикрити и Салиха Махди Аммаша, были приглашены к участию только для того, чтобы создать более широкую коалицию поддержки нового правительства. Однако Вулф-Ханникатт утверждает: «Хотя переворот был осуществлен Наифом, его организовали Бакр и его заместитель Саддам Хусейн». [5] Обе фракции — Наифа и Бакра — были мотивированы оппозицией Яхье. После его изгнания Ариф был сослан в Великобританию, и даже Яхья не был казнен (хотя он перенес жестокие пытки в тюрьме), возможно, чтобы избежать негативного международного внимания, вызванного кровопролитием, сопровождавшим другие смены правительства в современной истории Ирака. В последующие годы Вулф-Ханникатт утверждает, что Саддаму «удалось консолидировать грозный политический режим... там, где многие другие потерпели неудачу», включая кооптацию намерения Яхьи национализировать ИПК с помощью Советского Союза. [5] [18]
Оценки численности толпы, пришедшей посмотреть на висящие трупы, разбросанные в семидесяти метрах друг от друга на площади Освобождения — увеличивая область чувственного контакта между изуродованным телом и массой — варьируются от 150 000 до 500 000. Крестьяне стекались из окрестных деревень, чтобы послушать речи. Процессия, вместе с телами, продолжалась двадцать четыре часа, в течение которых президент Ахмед Хасан аль-Бакр и множество других знаменитостей произносили речи и организовывали атмосферу карнавала.
- Кэнан Макия описывает повешение в Багдаде в 1969 году . [22]
2 августа 1968 года министр иностранных дел Ирака Абдул Карим Шейхли заявил, что Ирак будет стремиться к тесным связям «с социалистическим лагерем, в частности с Советским Союзом и Китайской Народной Республикой ». К концу ноября посольство США в Бейруте сообщило, что Ирак освободил многих левых и коммунистических диссидентов, хотя «не было никаких признаков того, что им была предоставлена какая-либо важная роль в режиме». Поскольку предыдущее правительство недавно подписало крупное нефтяное соглашение с Советами, быстрые попытки партии Баас улучшить отношения с Москвой не стали шоком для политиков США, но они «дали проблеск стратегического альянса, который вскоре возникнет». [23] За кулисами Тикрити (ныне министр обороны Ирака) пытался открыть секретную линию связи с правительством США через представителя американской нефтяной компании Mobil , но эта инициатива была отвергнута администрацией Джонсона, поскольку она стала воспринимать партию Баас, как в Ираке, так и в Сирии , как слишком тесно связанную с Советским Союзом. [5]
Со своей стороны, правящая партия Баас в Сирии не приветствовала — или изначально даже не признавала — формирование правительства соперничающей партией Баас в соседнем Ираке. В пресс-релизе сирийцы упомянули, что аль-Бакр был назначен президентом, но не упомянули принадлежность его партии, вместо этого назвав инцидент военным переворотом. [24] Иракцы были более примирительными, и аль-Бакр заявил: «Они баасисты, мы баасисты» вскоре после переворота. [25] Когда Хафез аль-Асад захватил власть в Сирии в 1970 году, это не привело к улучшению отношений; напротив, сирийцы осудили иракское отделение партии как «правую клику». [26]
В декабре иракские войска, базирующиеся в Иордании, «попали в заголовки международных новостей», когда начали обстреливать израильских поселенцев в долине реки Иордан , что вызвало резкую реакцию израильских ВВС. [27] Аль-Бакр заявил, что « пятая колонна агентов Израиля и США наносит удар сзади», а 14 декабря иракское правительство заявило, что оно раскрыло «израильскую шпионскую сеть», замышляющую «изменение иракского режима», арестовав десятки людей и в конечном итоге публично казнив 14 человек, включая 9 иракских евреев, по сфабрикованным обвинениям в шпионаже в январе 1969 года. [28] Казни вызвали международную критику: госсекретарь США Уильям П. Роджерс назвал их «отвратительными для совести мира» [29] , а египетская газета «Аль-Ахрам» предупредила: «Повешение четырнадцати человек на городской площади — это, безусловно, не радужное зрелище и не повод для организации спектакля». [22] Макия считает, что повешения помогли баасистскому правительству консолидировать контроль над Ираком, заявляя: «Террор, который, с точки зрения баасистов, был преждевременным и плохо организованным в 1963 году , сработал и был умело применен во второй раз». [22] Макия рассказывает, как баасистская чистка быстро вышла далеко за пределы маргинализированной еврейской общины Ирака: «Только в 1969 году официальные казни осужденных шпионов (или объявления о таких казнях) происходили по крайней мере в следующие дни: 20 февраля, 14 апреля, 30 апреля, 15 мая, 21 августа, 25 августа, 8 сентября и 26 ноября. Жертвами теперь были иракцы-мусульмане или христиане, а иногда и евреи, для пущей убедительности». [22] В общей сложности, по оценкам, 150 человек были публично казнены на площади Освобождения в Багдаде с 1969 по 1970 год. [18]
Планы, концепции, взгляды, внутренние силы и резервы, которые мы использовали до 1 марта 1973 года, дня, когда монополистические компании встали на колени и признали нашу национализацию, больше недостаточны для противостояния империализму с его новыми задуманными и разработанными планами. ... Таким образом, мы подготовили дополнительные силы, которых империализм не допускал в своих планах. Мы можем заверить наших патриотических братьев ... они не сделают из нас Альенде . — Саддам Хусейн размышляет о национализации ИПК в свете чилийского переворота 1973 года , 24 сентября 1973 года. [30]
1 июня 1972 года под руководством Саддама и министра нефти Садуна Хаммади Ирак объявил о Законе 69: Национализация англо-американских акций IPC и их передача INOC. [3] [5] ( Французские и гюльбенкяновские акции консорциума последовали в 1973 году. [5] ) Это последовало за подписанием в апреле 1972 года 15-летнего ирако-советского Договора о дружбе и сотрудничестве между аль-Бакром и советским премьер-министром Алексеем Косыгиным . [31] По словам историка Чарльза Р. Х. Триппа , иракско-советский договор расстроил «спонсируемую США систему безопасности, созданную в рамках холодной войны на Ближнем Востоке», что привело к финансированию США повстанцев из Демократической партии Курдистана (ДПК) Мустафы Барзани во время Второй ирако-курдской войны . [32] Гибсон утверждает, что с октября 1972 года и до внезапного прекращения курдской интервенции после марта 1975 года ЦРУ «предоставило курдам помощь на сумму около 20 миллионов долларов», включая 1250 тонн не подлежащего идентификации оружия. [33]
В то время как большинство исследований приписывают мерам национализации, предпринятым Ливией Муаммара Каддафи после сентября 1969 года , создание прецедента, которому впоследствии последовали другие нефтедобывающие государства, национализация IPC Ираком была крупнейшей попыткой экспроприации с момента национализации Ираном Англо-иранской нефтяной компании (AIOC) в 1951 году , которую США и Великобритания успешно предотвратили . США проводили аналогичную реакционную политику в отношении национализации Ирака, полагая, что их западные союзники согласятся наложить эмбарго на иракскую нефть, чтобы гарантировать провал национализации, и что их союзники по Организации стран-экспортеров нефти ( ОПЕК ), а именно Иран, Саудовская Аравия и Кувейт , объявят о соразмерном увеличении добычи. Однако позиция США была крайне необычной по сравнению с международным мнением, и ни один из традиционных союзников США, включая Великобританию, не был готов одобрить такие меры. Напротив, ОПЕК предприняла решительные шаги для обеспечения успеха национализации Ирака. Консорциум IPC распался и подписал соглашение об урегулировании своих нерешенных споров с Ираком 1 марта 1973 года, что привело к празднованиям в Багдаде. [18] Вулф-Ханникатт замечает: «В течение десятилетия все ближневосточные производители последовали примеру Ирака, захватив контроль над своими нефтяными ресурсами у крупных транснациональных корпораций». [5]