Сэр Морис Хирн Байерс CBE , QC (10 ноября 1917 г. – 17 января 1999 г.) был известным австралийским юристом и конституционным экспертом. Он был генеральным солиситором Содружества с 1973 по 1983 г., в этом качестве он сыграл роль в деле Гейра и австралийском конституционном кризисе 1975 г. У него был непревзойденный послужной список успехов в его выступлениях перед Высоким судом Австралии , и его характеризовали как лучшего юриста, никогда не назначавшегося в Высокий суд. [1]
Морис Байерс родился 10 ноября 1917 года. [2] Он учился в колледже Святого Алоизия в Сиднее . Он изучал право в Сиднейском университете и был принят в коллегию адвокатов в 1944 году. [3] В 1957 году его сиднейская практика в Wentworth Chambers присоединилась к практикам Джона Керра и Гофа Уитлама . Его практика была в основном в области права справедливости, налогообложения, корпоративного и конституционного права. Он часто выступал перед Тайным советом . Он стал королевским адвокатом в 1960 году. [3]
Он был президентом Ассоциации адвокатов Нового Южного Уэльса с 1965 по 1967 год. [2] Он также был членом Исполнительного совета Юридического совета Австралии с 1966 по 1968 год. [4]
В 1973 году он был назначен генеральным солиситором Содружества и прослужил до 1983 года. Он имел беспрецедентный уровень успеха, выступая в Высоком суде в этом качестве. [5] [2] Говорят, что он обладал «гипнотической силой» над Высоким судом. [6] : 12 Когда он поступил на юридическую службу, его амбициями было стать лучшим конституционным юристом в стране. Его коллеги считали, что он достиг своей цели. [5] [2]
В апреле 1974 года Байерс предоставил юридическое заключение в поддержку аргумента лейбористского правительства Уитлама о том, что сенатор Винс Гейр перестал иметь право оставаться сенатором не позднее 20 марта, дня, когда ирландское правительство приняло его назначение послом в Ирландии, что является оплачиваемой должностью в ведении Короны. Этот вопрос представлял большой интерес для Сената, который в течение нескольких дней обсуждал письмо Гейра президенту Сената, в котором сообщалось, что он перестал иметь право быть сенатором после своего назначения (это не было письмом об отставке как таковым). Оппозиция утверждала, что Гейр участвовал в дебатах и голосовании в Сенате вплоть до 2 апреля, без каких-либо возражений со стороны правительства, и не подал свое письмо президенту до 3 апреля, к тому времени уже были выпущены предписания для 5 сенаторов Квинсленда для предстоящих выборов в полусенат. Вопрос был решен, когда Уитлам объявил о двойном роспуске вместо выборов в полусенат.
Имя Байерса впервые упоминается в Commonwealth Law Reports как младшее после Спендера KC в деле Хорси против Колдуэлла (1946). [7] Байерс регулярно появлялся в Высоком суде , в том числе в качестве адвоката в следующих известных делах:
Морис Байерс сыграл свою роль в австралийском конституционном кризисе 1975 года , который привел к самому драматичному конфликту между его бывшими коллегами Гофом Уитлэмом и (теперь сэром) Джоном Керром . [1] Уитлэм теперь был премьер-министром от Лейбористской партии , а в 1974 году он назначил Керра генерал-губернатором .
Предшественником Байерса на посту генерального солиситора был Боб Элликотт , который служил под началом Уитлама, но ушел в отставку в 1973 году, чтобы заняться политикой, и теперь был членом Либеральной партии в Палате представителей и членом Теневого кабинета лидера оппозиции Малкольма Фрейзера . Поскольку кризис, вызванный блокированием поставки Сенатом , усугублялся, 16 октября 1975 года Элликотт выпустил юридическую консультацию о том, что генерал-губернатор имеет право уволить Уитлама и должен сделать это немедленно, если Уитлам не сможет указать, как он получит поставку.
Керр позвонил Уитлэму 19 октября, попросив разрешения проконсультироваться с главным судьей Высокого суда сэром Гарфилдом Барвиком (который сам был бывшим либеральным политиком и генеральным прокурором , и который, как оказалось, был двоюродным братом Боба Элликотта). Уитлэм посоветовал Керру не консультироваться с Барвиком, сославшись на прецедент, насчитывающий более 50 лет. 21 октября Керр попросил правительство предоставить ему письменное юридическое заключение, опровергающее мнение Элликотта. 22 октября Уитлэм попросил своего генерального прокурора Кепа Эндерби подготовить такое заключение, а тот, в свою очередь, делегировал эту задачу своему генеральному солиситору Морису Байерсу, который подготовил документ на 6000 слов. Эндерби не согласился с частями заключения, и когда он передал его Керру 6 ноября, он сделал это, вычеркнув имя Байерса и вставив свое собственное.
К этому времени Керр решил уволить Уитлэма, если тот не посоветует провести выборы, чтобы выйти из тупика и гарантировать Supply. Но он сформировал мнение, что Уитлэму не следует давать никаких намеков на его мысли, и он (Керр) должен искать своего собственного совета. Вопреки прямому указанию Уитлэма, Керр встретился с Барвиком и попросил его дать письменное заключение, которое было предоставлено 10 ноября и которое совпадало с мнением Элликотта. 11 ноября Керр распустил правительство Уитлэма и назначил Малкольма Фрейзера премьер-министром; условием назначения Фрейзера было то, что он гарантировал Supply и немедленно рекомендовал провести всеобщие выборы. Позже в тот же день Сенат удовлетворил Supply, выборы были назначены на 13 декабря , и парламент был распущен двойным роспуском .
17 ноября мнение Мориса Байерса просочилось в The Australian Financial Review , и это крайне смутило и Керра, и Барвика. Байерс сказал, что части мнения Элликотта были «явно неверными», и сказал, что «простая угроза или фактический отказ от Supply не требует отставки министерства и не вынуждает представителя Короны вмешиваться в этот вопрос». Утечка подорвала обоснование, которое Керр дал своим действиям, и привела к тому, что он раскрыл совет, который он получил от главного судьи, вопреки указаниям своего премьер-министра.
Морис Байерс был главой австралийской делегации в Комиссии ООН по праву международной торговли в 1974 году, а затем с 1976 по 1982 год. [3]
С 1975 по 1978 год он был членом Австралийского национального университетского совета. [3]
Он был первым председателем Полицейского совета Нового Южного Уэльса с 1983 года, созданного лейбористским правительством Нового Южного Уэльса после того, как в начале 1980-х годов была выявлена коррупция. [1] [10]
В 1985 году правительство Хоука назначило Байерса в Конституционную комиссию . К нему присоединились профессор Энид Кэмпбелл , профессор права в Университете Монаша; профессор Лесли Зайнс , бывший профессор права в Австралийском национальном университете; сэр Руперт Хамер , бывший премьер-министр Виктории ; и Гоф Уитлам . [11] [12] Отчет комиссии привел к четырем предложениям по внесению поправок в Конституцию, которые были вынесены на голосование на австралийском референдуме 1988 года . Ни одно из предложений не было принято.
Байерс продолжал заниматься юридической практикой в частном порядке. Его последние два дела в Высоком суде были Wik Peoples против Квинсленда и Kable против Директора государственных обвинителей (Новый Южный Уэльс) (в котором он представлял Грегори Уэйна Кейбла, первого человека, заключенного в тюрьму в Новом Южном Уэльсе в соответствии с Законом о защите сообщества, не будучи осужденным за преступление.) [1] [13]
Он был женат на Патриции, и их детьми были Барбара, Марк и Питер. [1]
Сэр Морис Байерс умер 17 января 1999 года в возрасте 81 года. [2]
Морис Байерс был назначен Командором Ордена Британской империи (CBE) в 1978 году в честь Дня рождения королевы. [14] [15] Он был посвящен в рыцари в 1982 году в честь Нового года. [16]
В 2000 году Ассоциация адвокатов Нового Южного Уэльса учредила лекцию сэра Мориса Байерса, которую должен был прочитать выдающийся юрист в области конституционного или публичного права, в память о вкладе Байерса в эти области. [17] [18]
Юридический факультет Сиднейского университета предлагает премию сэра Мориса Байерса за выдающиеся достижения в области конституционного права. [19]