«Беженцы как оружие» — термин, используемый для описания враждебного правительства , организующего или угрожающего организовать внезапный приток беженцев в другую страну или политическое образование с намерением вызвать политические беспорядки в этом образовании. [1] Ответственная страна (или иногда негосударственный субъект ) обычно стремится получить уступки от целевой страны и достичь какой-либо политической, военной и/или экономической цели. [2]
Центр армии США по изучению армейских уроков выпустил руководство под названием «Руководство командира по поддержке операций среди перемещенных лиц, беженцев и эвакуированных с оружием». В руководстве дается базовый обзор соображений и методов реагирования в случае применения оружия с применением химического, биологического, радиологического и ядерного оружия с использованием перемещенных гражданских лиц. [3]
Принуждение к миграции — это использование или угроза использования миграции в качестве инструмента для поведенческих изменений или получения уступок от принимающей стороны. В 1966 году Тейтельбаум и Вайнер заявили, что во внешней политике правительства создают массовые миграции как инструмент для достижения немигрантских целей. [4]
Примером конфликта в Афганистане (1978–настоящее время) является попытка Советского Союза повлиять на принятие решений в Пакистане, заставив афганцев искать убежища за линией Дюранда . [5]
Кубинские эмигранты бежали с острова Куба или покинули его после Кубинской революции 1959 года.
В период с ноября 1960 года по октябрь 1962 года более 14 000 детей были отправлены в США их родителями в рамках операции «Питер Пэн» в ответ на распространение ЦРУ и кубинскими диссидентами слухов о проекте кастистского правительства по лишению родителей опеки над детьми с целью их идеологической обработки. Авторы Джон Скэнлан и Гилберт Лешер отмечают, что принятие Соединенными Штатами кубинских эмигрантов после Кубинской революции 1959 года было сделано в надежде, что они помогут Соединенным Штатам принудительно устранить правительство Фиделя Кастро с Кубы. Принятие кубинских эмигрантов во время « Бегств свободы» было сделано в надежде ослабить кубинскую экономику, лишив ее рабочей силы. Соединенные Штаты также в целом смогли нарисовать негативную картину Кубы, участвуя в массовой эмиграции многих, кто не любил Кубу и хотел бежать с острова. Государственный департамент изобразил кубинских эмигрантов в 1960-х годах как беженцев, ищущих свободы. Соединенные Штаты утратили свою агрессивную внешнюю политику в отношении Кубы и вместо этого рассматривали остров как помеху, а не угрозу безопасности после лодочного моста Мариэль . Лодочный мост Мариэль был вскоре отменен после того, как был инициирован и получил небольшую общественную поддержку Америки. Кубинский кризис плотогонов 1994 года был эмиграцией более 35 000 кубинцев в Соединенные Штаты на самодельных плотах. В ответ на кризис Билл Клинтон принял политику «Мокрые ноги, сухие ноги» , согласно которой только кубинским плотогонам, которые доберутся до земли США, будет разрешено остаться. США также будут одобрять только 20 000 иммиграционных виз в год для кубинцев. [6]
Фидель Кастро выиграл от изгнания, потому что он смог устранить нелояльность, напрямую выслав нелояльных граждан с Кубы, что является #MigrationExportive. [7] Фидель Кастро, отправив более 100 000 кубинских мигрантов (включая преступников и психически больных) во Флориду, принудил Соединенные Штаты к уступкам во внешней политике. [8]
Во время гражданской войны в Ливии в 2011 году Муаммар Каддафи пригрозил «наводнить» Европейский Союз мигрантами, если он продолжит поддерживать протестующих. [1]
Гражданская война в Сирии — многосторонняя гражданская война в Сирии, которая ведется между баасистской Сирийской Арабской Республикой во главе с президентом Башаром Асадом, а также внутренними и иностранными союзниками и различными внутренними и иностранными силами, противостоящими как сирийскому правительству, так и друг другу в различных сочетаниях. Четырехзвездный генерал НАТО в составе командующего ВВС США в Европе заявил по вопросу неизбирательного оружия, используемого Башаром Асадом, и неточного применения оружия российскими войсками — это причины, по которым беженцы вынуждены перемещаться. [11]
Вместе Россия и режим Асада намеренно используют миграцию в качестве оружия, пытаясь подавить европейские структуры и сломить европейскую решимость. [11]
— Генерал Филип Бридлав Комитету Сената США по вооруженным силам .
В Иране президент Махмуд Ахмадинежад выслал ряд перемещенных афганцев, искавших убежища в Иране с 1979 года, обратно в Афганистан, чтобы остановить операции Соединенных Штатов (ЦРУ). [12]
Кризис беженцев в районе Великих озер привел к исходу более двух миллионов руандийцев в соседние страны региона Великих озер в Африке . Многие из беженцев были этническими хуту , бежавшими от Руандийского патриотического фронта (РПФ), состоявшего в основном из тутси и захватившего контроль над страной в конце геноцида в Руанде . [13] [14]
Обратной стороной этого процесса является репатриация беженцев, которая представляет собой процесс возвращения в место их происхождения или гражданства. Это произошло после Первой войны в Конго , когда поддерживаемые РПФ повстанцы вторглись в Заир.
Русско -грузинская война была между Грузией , Россией и поддерживаемыми Россией самопровозглашенными республиками Южная Осетия и Абхазия . Война произошла в августе 2008 года после периода ухудшения отношений между Россией и Грузией, обеими ранее входившими в состав Советского Союза республиками . Боевые действия происходили в стратегически важном регионе Закавказья . Гуманитарное воздействие русско-грузинской войны было разрушительным для мирного населения. После этого этнические грузины были изгнаны из Южной Осетии, а большинство грузинских сел были разрушены. Этническая чистка грузин в Южной Осетии была массовым изгнанием этнических грузин , проведенным в Южной Осетии и других территориях, оккупированных российскими и югоосетинскими войсками. Согласно переписи 2016 года, проведенной властями Южной Осетии, на отколовшейся территории осталось 3966 этнических грузин, что составляет 7% от общей численности населения региона в 53 532 человека. [15]
Россия настаивает на международном признании Абхазии и Южной Осетии (будут государствами-сателлитами ). Абхазия и Южная Осетия являются спорными территориями на Кавказе. Центральное правительство Грузии считает республики находящимися под военной оккупацией России. Они частично признаны в качестве независимых государств Россией, Венесуэлой, Никарагуа, Науру и Сирией. Первоначальное признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии произошло после российско -грузинской войны в 2008 году.
83 000 китайцев с поддельными удостоверениями личности мигрировали в Гонконг во время перехода от британского к китайскому контролю, они служили «невидимой рукой» Пекина. [16]
В 2006 году индонезийская армия манипулировала поездкой в Австралию 43 просителей убежища из Западного Папуа в ходе секретной операции психологической войны. [17] В период с 2009 по 2013 год более 50 000 просителей убежища добрались до Австралии на лодках с помощью индонезийских перевозчиков, а в 2017 году было обнаружено, что индонезийские силы безопасности обеспечивали безопасность операций по контрабанде иммигрантов. [18] В 2015 году министр Индонезии предупредил Австралию, что Индонезия может выпустить «человеческое цунами» из 10 000 просителей убежища в Австралию, если Канберра продолжит агитировать за помилование пары приговоренных к смертной казни на Балийской девятке [19]
В феврале 2016 года Эрдоган пригрозил отправить миллионы беженцев из Турции в государства-члены ЕС, [20] заявив: «Мы можем открыть двери в Грецию и Болгарию в любое время и посадить беженцев в автобусы... Так как же вы будете иметь дело с беженцами, если не заключите сделку?» [21]
В конце февраля 2020 года мигранты начали собираться на границе Греции и Турции после того, как президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил, что больше не будет «блокировать» беженцам и мигрантам «доступ к границе», и открыл границу с Грецией. [22] [23] Правительство Турции обвинялось в выталкивании беженцев в Европу ради политической и денежной выгоды. [24]
Президент Беларуси Александр Лукашенко был обвинен Германией и Европейским Союзом в использовании потока беженцев с Ближнего Востока в качестве оружия в Польшу в качестве мести за санкции Европейского Союза против его правительства. [25] [26]
С 2023 года правительство Финляндии также обвиняет Россию в преднамеренном использовании беженцев в качестве оружия в рамках своей стратегии гибридной войны . [27]
Министр иностранных дел Финляндии Валтонен заявил AP, что нет никаких сомнений в том, что Россия «использует мигрантов» в качестве инструмента своей «гибридной войны» против Финляндии.