Томас Родни Бергер QC OC OBC (23 марта 1933 г. — 28 апреля 2021 г.) был канадским политиком и юристом. Он был членом Палаты общин Канады в начале 1960-х годов, после чего занялся провинциальной политикой. Он возглавлял Новую демократическую партию Британской Колумбии большую часть 1969 года, до Дэйва Барретта . Бергер был судьей Верховного суда Британской Колумбии с 1971 по 1983 год. В 1974 году Бергер стал королевским комиссаром по расследованию трубопровода в долине Маккензи , которое опубликовало свои выводы в 1977 году. После ухода со скамьи запасных Бергер продолжил заниматься юридической практикой и занимал различные государственные должности. Он был членом Ордена Канады и Ордена Британской Колумбии .
Томас Родни Бергер родился 23 марта 1933 года в Виктории, Британская Колумбия . [1] Он был сыном сержанта Королевской канадской конной полиции Теодора Бергера и Нетти Элси Перл, урожденной Макдональд. [2] Бергер получил степень бакалавра искусств и бакалавра права в Университете Британской Колумбии в 1955 и 1956 годах соответственно. [2]
Томас Р. Бергер был избран в Палату общин в возрасте 29 лет на выборах 1962 года , представляя округ Ванкувер-Беррард от Новой демократической партии . [1] Однако на выборах 1963 года он потерпел поражение от либерального оппонента Рона Басфорда . [1]
Он был избран в Законодательное собрание Британской Колумбии на выборах 1966 года в Британской Колумбии . [1] Описанный как «молодой человек, который торопится», [3] Бергер бросил вызов давнему лидеру BC CCF/NDP Роберту Страхану за лидерство в партии в 1967 году. Страхан победил Бергера, но, почувствовав ветер перемен, ушел в отставку в 1969 году. Бергер победил другого молодого депутата Законодательного собрания, Дэйва Барретта , и выиграл съезд руководства , и, как ожидалось, он приведет НДП к ее первой победе на всеобщих выборах. Премьер-министр Социального кредита У. А. К. Беннетт назначил досрочные внеочередные выборы , и вместо победы НДП Бергера потеряла четыре места. Он быстро ушел в отставку, и его сменил Дэйв Барретт . [4] Последний год Бергера в качестве депутата Законодательного собрания был 1969 годом. [2]
Бергер был адвокатом нисгаа в деле Колдер против Британской Колумбии (генеральный прокурор) , которое положило начало концепции титула аборигенов в канадском законодательстве. [1] [5]
Назначенный в Верховный суд Британской Колумбии в 1971 году, он проработал в суде до 1983 года. [2] [6] Бергер уделял большое внимание обеспечению того, чтобы промышленное развитие на землях аборигенов приносило пользу этим коренным народам . Он, возможно, наиболее известен своей работой в качестве Королевского комиссара по расследованию трубопровода в долине Маккензи , результаты которого были опубликованы 9 мая 1977 года. [7] [8]
В 1981 году, когда Канада обсуждала достоинства различных положений в предлагаемой Канадской хартии прав и свобод , Бергер написал открытое письмо в The Globe and Mail , утверждая, что права коренных канадцев и женщин должны быть включены в любую предлагаемую хартию. В 1983 году он получил выговор от Канадского судебного совета за эту активность. [9] Вскоре после этого он решил уйти в отставку с должности судьи и вернулся к юридической практике. [10] Опыт Бергера и его репутация тщательного и независимого эксперта сразу же стали рассматриваться как преимущество для коренных общин. Он был приглашен Инуитской циркумполярной конференцией возглавить Комиссию по надзору за коренными народами Аляски (1983–1985), кульминацией которой стала публикация Village Journey (1985). [11] [12]
В 1995 году Томас Бергер был назначен специальным советником Генерального прокурора Британской Колумбии для расследования заявлений о сексуальном насилии в школе для глухих Jericho Hill. Бергеру было поручено расследовать эти заявления и подготовить отчет. Его рекомендация о возмещении ущерба и компенсации для тех, кто подвергся насилию, была принята. [13] [10] [14]
Бергер был назначен председателем Комиссии по реформе избирательной системы Ванкувера в 2003 году. [15] Комиссия рекомендовала изменить избирательную систему Ванкувера на систему представительства на уровне округов. [16] [17] Однако эта рекомендация была отклонена на референдуме, состоявшемся 16 октября 2004 года. [18]
Назначенный в 2005 году посредником для разрешения тупиковой ситуации между Канадой, Нунавутом и компанией Tunngavik Incorporated в ходе реализации Соглашения о земельных претензиях Нунавута, [19] Бергер завершил «Проект Нунавута» в 2006 году. В его докладе рассматриваются фундаментальные изменения, необходимые для реализации статьи 23 (Занятость инуитов в правительстве) Соглашения о земельных претензиях Нунавута, включая необходимость создания сильной системы образования коренных народов. [20]
В 2017 году Бергер был юридическим советником Британской Колумбии в ее оспаривании одобрения Канадой строительства трубопровода Trans Mountain . [21]
С 1973 по 1975 год Бергер возглавлял королевскую комиссию по законодательству о семье и детях.
С 1974 по 1977 год он был комиссаром по расследованию дела о трубопроводе в долине Маккензи . [22] [23]
С 1979 по 1980 год он возглавлял свою третью королевскую комиссию по здравоохранению индейцев и инуитов. [24] В 1978 году индейские племена и организации, такие как Союз вождей Британской Колумбии, Братство коренных народов и Объединенные коренные народы, занялись интенсивным лоббированием в пользу коренных народов, чтобы они контролировали предоставление медицинских услуг в своих собственных общинах и отменили ограничительные «руководящие принципы обслуживания, введенные в сентябре 1978 года, чтобы исправить злоупотребления в предоставлении медицинских услуг и бороться с экологическими опасностями для здоровья, связанными с загрязнением ртутью и фторидами, влияющими на конкретные общины». [25]
В сентябре 1979 года Дэвид Кромби, либерально настроенный реформатор, будучи министром здравоохранения и социального обеспечения в консервативном правительстве премьер-министра Джо Кларка, опубликовал заявление, представляющее «текущую практику и политику федерального правительства в области здравоохранения индейцев». Кромби заявил, что «федеральное правительство намерено присоединиться к представителям индейцев в фундаментальном обзоре вопросов, связанных со здравоохранением индейцев, когда представители индейцев выработают свою позицию, и политика, вытекающая из этого обзора, может заменить эту политику». [25] Кромби назначил доктора Гэри Голдторпа комиссаром федерального расследования (известного как расследование Голдторпа) «предполагаемых злоупотреблений при оказании медицинской помощи в Алерт-Бэй, Британская Колумбия». [25]
В 1980 году судья Бергер [26] , возглавлявший третью королевскую комиссию, занимавшуюся вопросами здравоохранения индейцев и инуитов, рекомендовал Кромби «чтобы с индейцами и инуитами проводились более активные консультации по вопросам предоставления программ здравоохранения и чтобы Национальное индейское братство ежегодно выделяло 950 000 долларов для распределения с целью развития структур консультаций по вопросам здравоохранения в рамках национального индейского сообщества». [25] Преемница Кромби на посту либерального министра здравоохранения и социального обеспечения Моник Бегин приняла рекомендации Бергера, положив начало переменам в предоставлении услуг здравоохранения. [24]
В 1989 году он стал офицером Ордена Канады . [27] [28] В 2004 году он получил Орден Британской Колумбии . [29 ]
Он был почетным членом Королевского военного колледжа Канады , студент № S153.
В 2012 году он был награжден медалью Бриллиантового юбилея королевы Елизаветы II . [30] [31]
Бергер умер от рака 28 апреля 2021 года в Ванкувере . [1]
Эдгар З. Фриденберг , писавший в The New York Review of Books в 1982 году, назвал Бергера «возможно, самым эффективным и, безусловно, самым уважаемым защитником коренных народов Канады». [23] [2] Бергер утверждал, что примирение между коренными и некоренными народами может быть облегчено канадской судебной системой. В своем обсуждении жизни Бергера Суэйзи утверждает, что Бергер «верит, и верит страстно, в целостность канадской системы справедливого правосудия и сопутствующей ей юриспруденции». [32] На протяжении всей своей карьеры Бергер посвятил свою жизнь праву и политике. Он получил признание за свою работу над расследованием дела о трубопроводе в долине Маккензи и последующую публикацию The Berger Report . Будучи комиссаром, Бергер рекомендовал, чтобы «по экологическим соображениям не строился трубопровод и не создавался энергетический коридор через Северный Юкон» [33] и чтобы строительство любого трубопровода было отложено до тех пор, пока не будут урегулированы претензии коренных народов. Несмотря на свою веру в судебную систему, Бергер признал, что существуют определенные вопросы, которые можно решать вне суда. Суэйзи утверждает, что «философия, присущая всем тринадцати» докладам Королевской комиссии Британской Колумбии по семейному и детскому праву, в которой Бергер работал комиссаром, «заключается в том, что правовые санкции должны во многих случаях быть последним средством, и с этой целью рекомендации были сосредоточены на эффективном использовании человеческих, а не законодательных решений». [34]
В 2005 году три стороны договорились о назначении Томаса Бергера в качестве посредника…