Вспомогательное подразделение береговой охраны США ( USCGAUX , CGAux или USCG Aux ) — это униформа, не военная добровольческая составляющая береговой охраны США . [3] [4] [5] Конгресс учредил подразделение 23 июня 1939 года как Резерв береговой охраны США . 19 февраля 1941 года организация была переименована в Вспомогательное подразделение береговой охраны США. Целью Вспомогательного подразделения является поддержка всех мероприятий USCG как на море, так и в небе, за исключением задач, требующих «прямых» действий правоохранительных органов или военных действий. По состоянию на 2022 год Вспомогательное подразделение береговой охраны США насчитывало около 21 000 членов. [1]
Вспомогательное подразделение в совокупности посвящает более 4,5 миллионов часов работы ежегодно и выполнило около 500 000 миссий в помощь Береговой охране. [6] Ежегодно члены Вспомогательного подразделения играют важную роль в спасении около 500 жизней, оказании помощи 15 000 морякам, терпящим бедствие, проведении более 150 000 проверок безопасности прогулочных судов и передаче знаний о безопасности на лодках более чем полумиллиону учащихся. В совокупности усилия Вспомогательного подразделения Береговой охраны экономят налогоплательщикам несколько сотен миллионов долларов каждый год. [7]
USDT 1939–1941 DoN 1941–1945 USDT 1945–1967 USDOT 1967–2003 DHS 2003–настоящее время
Появление однопилотных моторных лодок, за которым последовало внедрение подвесного двигателя в начале 20-го века, привело к всплеску прогулочного лодочного спорта в федеральных водах США. К тому времени, как наступил 1939 год, в эксплуатации находилось более 300 000 персональных водных транспортных средств. [8] В предыдущем году Береговая охрана получила 14 000 запросов на помощь и рассмотрела 8 600 ситуаций, в которых лодочники были «в опасности».
В 1938 году Конгресс США принял Закон о резерве береговой охраны, создав добровольческое резервное подразделение для береговой охраны США. Их основными обязанностями были содействие безопасности на море, повышение уровня владения лодками среди американцев, содействие повышению правовой грамотности и соблюдения правил, а также поддержка действующих членов береговой охраны. Владельцы лодок были сгруппированы во флотилии, распределенные по округам береговой охраны по всей территории США. Эти флотилии осуществляли патрулирование для обеспечения безопасности и играли роль в обеспечении соблюдения федеральных законов о лодках и шпионаже 1940 года. [9] Командант Рассел Уэш и коммодор Малкольм Стюарт Бойлан считаются основателями. [10]
В 1941 году, всего через два года после его создания, Конгресс принял закон о реорганизации Резерва береговой охраны. С этого момента Береговая охрана будет содержать два резервных подразделения. Первоначальная группа добровольцев была переименована в Вспомогательную группу береговой охраны. Одновременно был создан новый Резерв береговой охраны, наделенный военными и правоохранительными обязанностями. [11]
Во время Второй мировой войны Береговая охрана признала отдельный класс резервистов, известных как «временные резервисты». Многие из этих людей вышли из рядов вспомогательных войск. Эти временные резервисты были одеты в форму и вооружены, но служили без оплаты, подобно домашней гвардии. Кроме того, штаб-квартира Береговой охраны издала директивы, разрешающие некоторым вспомогательным войскам и их судам носить оружие. В 1941 году Береговая охрана, Резерв береговой охраны и Вспомогательные войска береговой охраны были переведены из Министерства финансов США в Министерство военно-морских сил США [12] , а в 1942 году Вспомогательным войскам береговой охраны было разрешено носить военную форму . [13]
Во время Второй мировой войны Auxiliarists играли ключевую роль в оказании помощи Береговой охране в наборе и обучении действующих членов. В 1942 году из-за растущей угрозы со стороны немецких подводных лодок ВМС США стремились приобрести «как можно больше гражданских судов, которые были бы способны совершать морские путешествия при хороших погодных условиях в течение как минимум 48 часов». Значительная часть судов, как принадлежащих Auxiliarists и управляемых ими, так и укомплектованных резервистами Береговой охраны, составляли основную американскую береговую оборону против подводных лодок на начальных этапах Второй мировой войны, образуя то, что было известно как «Корсарский флот».
Однако, поскольку вновь построенные военные суда начали брать на себя эти роли, Береговая охрана постепенно отказалась от использования этих гражданских судов в противолодочной войне. Несмотря на то, что эти 2000 гражданских судов, оснащенных глубинными бомбами, размещенными на палубе, так и не смогли потопить подводную лодку, им удалось спасти несколько сотен выживших с торговых судов, пораженных торпедами. С 1942 года и до конца войны как резервисты, так и резервисты Береговой охраны были неотъемлемой частью местных сил безопасности портов, обеспечивая защиту сектора морского судоходства.
В 1950 году Берт Поунси был избран Национальным коммодором, что привело к созданию Национального совета по вспомогательным силам береговой охраны. К 1955 году вспомогательные силы начали участвовать в инициативах, направленных на поддержку набора перспективных кандидатов в Академию береговой охраны США .
Первоначально Североамериканская кампания по гребле на лодках была известна как «Неделя безопасного катания на лодках», которую проводила Береговая охрана в качестве выходных для проверки вежливости в Эймсбери, штат Массачусетс, в июне 1952 года. Эта традиция продолжалась до 1957 года, когда в разных частях страны состоялось официальное наблюдение Национальной недели безопасного катания на лодках, спонсируемое Береговой охраной США. [14] В результате Береговая охрана США подготовила резолюцию, и 4 июня 1958 года президент Дуайт Д. Эйзенхауэр подписал PL 85-445, устанавливающую Национальную неделю безопасного катания на лодках в качестве первой недели, начинающейся в первое воскресенье июня. [15] [16]
В начале 1973 года из-за бюджетных ограничений были закрыты семь станций Береговой охраны на Великих озерах . В ответ на призывы пострадавших общин Конгресс постановил возобновить работу этих станций, передав их в ведение Вспомогательной службы. Капитаны местных подразделений взяли на себя управление этими станциями, гарантируя, что суда Вспомогательной службы постоянно находятся в состоянии готовности для оказания помощи терпящим бедствие судам. Впоследствии Вспомогательная служба взяла под свой контроль еще семь станций, расположенных на реках Миссисипи и Огайо.
В 1976 году Береговая охрана инициировала комплексную оценку Вспомогательной службы через частную исследовательскую организацию, Форум университетских наук Вашингтона. После проведения интервью с ключевыми фигурами как из Береговой охраны, так и из Вспомогательной службы и тщательного изучения анкет, заполненных примерно двумя тысячами Вспомогательных служб, исследователи пришли к выводу, что Вспомогательная служба процветает. Их вывод был лаконичным: «Подводя итог, — заявили они, — мы рассматриваем Вспомогательную службу как наиболее экономически эффективный актив, легкодоступный для COGARD. Ее эффективность является образцовой, а ее члены выделяются как одни из самых преданных и профессиональных волонтеров в стране».
В 1996 году законодательный акт Конгресса расширил сферу деятельности Auxiliary, разрешив его членам помогать в любой миссии, санкционированной командующим Береговой охраны США. Однако нынешняя политика запрещает членам Auxiliary занимать полномочия заместителя по поддержанию правопорядка или участвовать в боевых действиях. К 2004 году Вспомогательная служба Береговой охраны состояла из 35 000 членов, которые вместе отработали в общей сложности 2 миллиона часов каждый год. [17] [18]
В 2003 году Береговая охрана, Резерв береговой охраны и Вспомогательные силы береговой охраны были реорганизованы в подчинение Министерству внутренней безопасности США . [19] По состоянию на 2004 год Вспомогательные силы береговой охраны насчитывали 35 000 членов, которые в совокупности отработали 2 миллиона человеко-часов в год. [17]
19 июня 2009 года комендант Береговой охраны наградил Почетной грамотой Береговой охраны членов вспомогательных войск за «выдающиеся достижения» в период с 24 июня 1999 года по 23 июня 2009 года. [20] В 75-ю годовщину Вспомогательных войск Береговой охраны США, 23 июня 2014 года, комендант наградил всех членов вспомогательных войск еще одной Почетной лентой Береговой охраны . [21]
24 июня 2014 года командующий береговой охраны ADML Пол Ф. Цукунфт наградил Почетной грамотой подразделения береговой охраны Вспомогательное подразделение береговой охраны за «исключительно безупречную службу с 24 июня 2009 года по 23 июня 2014 года, а также за беспрецедентный уровень преданной общественной службы и оперативной поддержки миссий береговой охраны США».
16 мая 2019 года комендант береговой охраны ADML Карл Шульц вручил третью благодарность подразделению береговой охраны за «исключительно достойную службу с 24 июня 2014 года по 23 июня 2019 года, а также за предоставление исключительного уровня государственной службы и поддержки береговой охране Соединенных Штатов». [22]
25 мая 2024 года комендант Береговой охраны ADML Лиза Фейган вручила Почетную грамоту Береговой охраны Вспомогательному подразделению Береговой охраны за «исключительно безупречную службу с 24 июня 2019 года по 23 июня 2024 года, а также за обеспечение исключительного уровня общественной службы и поддержки Береговой охраны Соединенных Штатов».
Вспомогательные силы в первую очередь действуют как усилитель силы для Береговой охраны. Вспомогательные силы призваны содействовать безопасности, защите и помощи гражданам Соединенных Штатов, будь то в гаванях, морских портах, вдоль побережья, на каналах страны, реках или даже в небе. Задача по содействию и повышению безопасности любителей отдыха на воде была полностью поручена Вспомогательным силам Береговой охраной США. Кроме того, Вспомогательные силы активно помогают как действующим военнослужащим, так и резервистам в выполнении ряда миссий, включая поиск и спасение, безопасность на море, управление водными путями, сохранение окружающей среды и различные обязанности, связанные с внутренней безопасностью. [23] [24]
Наиболее значимая роль Auxiliary заключается в содействии безопасности отдыха на воде («RBS» на языке Auxiliary). Auxiliary имеет несколько отдельных программ, которые поддерживают эту миссию, наиболее заметны:
Вспомогательные силы береговой охраны участвуют как в наземных, так и в воздушных операциях, называемых «AUXAIR», для поддержки усилий береговой охраны в таких областях, как поиск и спасение, морская безопасность, защита окружающей среды и, в некоторой степени, задачи, связанные с обеспечением правопорядка и национальной обороной. Вспомогательные силы, имеющие лодки и самолеты, имеют возможность предоставить их для использования береговой охраной, обозначив их как вспомогательные «объекты». Вспомогательные силы, имеющие квалификацию членов экипажа лодки, рулевых , пилотов , экипажа самолета и воздушных наблюдателей, могут принимать участие в этих мероприятиях. Помимо своих основных функций, вспомогательные самолеты также могут служить официальными видами транспорта для действующих военнослужащих, когда коммерческие варианты поездок либо нецелесообразны, либо не подходят.
Вспомогательные университетские программы (AUP) — это инициатива, управляемая вспомогательным подразделением береговой охраны, созданная в 2007 году. В настоящее время AUP объединяет почти 200 членов, распределенных по 11 подразделениям, представляющим более 30 учебных заведений по всем Соединенным Штатам . [26] AUP, или вспомогательные университетские программы, предназначены для подготовки студентов бакалавриата и магистратуры к перспективным должностям на государственной службе, как в рамках вспомогательного подразделения береговой охраны, так и за его пределами. Черпая вдохновение из программ ROTC (корпуса подготовки офицеров запаса), AUP предлагает студентам представление о карьерных путях в береговой охране без обязательного прохождения службы. В целом, программа дает знания о морском деле и лидерстве, одновременно продвигая идеалы государственной службы. [27] AUP имеет положительный послужной список по привлечению большого количества своих выпускников в школу кандидатов в офицеры береговой охраны , а также предлагает программу стажировок. [28]
Помимо использования судов и самолетов, принадлежащих и эксплуатируемых Auxiliarists, Береговая охрана использует отдельных Auxiliarists для непосредственной поддержки операций активной службы. Обычно Auxiliarists берут на себя различные роли, такие как укомплектование радиостанций, помощь в обслуживании лодок, выполнение административных задач, приготовление пищи, выполнение функций офицеров по поддержанию боевого духа и выполнение других вспомогательных ролей в различных подразделениях Береговой охраны, особенно на небольших лодочных станциях. В более редких случаях Auxiliarists могут размещаться на борту катеров, выступая в качестве поваров, переводчиков иностранных языков или выполняя другие подобные вспомогательные функции. [29] Auxiliarists также обучает и предоставляет членов по мере необходимости в таких областях, как управление чрезвычайными ситуациями.
Береговая охрана, оснащенная только единственным регулярным военным оркестром и знаменной стражей, время от времени призывает Auxiliarists взять на себя эти роли в важных случаях, таких как крещение кораблей и церемонии смены командования. Более того, оркестр волынщиков Береговой охраны США состоит из членов как из резерва Береговой охраны, так и из вспомогательного корпуса Береговой охраны.
Auxiliarists с опытом в здравоохранении, юридической помощи, финансовом консультировании или священнических ролях могут использовать свою профессиональную квалификацию и опыт для поддержки действующего/резервного персонала Береговой охраны и их семей, как на постоянной основе, так и по мере необходимости. Например, специалисты по здравоохранению Auxiliarists могут предлагать свои услуги в клиниках Службы общественного здравоохранения, обслуживающих сообщество Береговой охраны. Аналогичным образом, Auxiliarists с юридическим опытом часто помогают членам Береговой охраны в управлении страховыми исками, разрешении разногласий между арендодателем и арендатором и решении других гражданских вопросов.
Auxiliarists иногда также направляются для поддержки миссий/деятельности других федеральных, государственных и местных агентств и гражданских организаций, таких как Civil Air Patrol . Например, Auxiliarists добровольно развертывались для поддержки операций по ликвидации последствий стихийных бедствий (в частности, урагана Катрина ) и для оказания поддержки иммиграционной и таможенной полиции на границе США и Мексики.
Организационная структура Береговой охраны помещает Вспомогательное подразделение Береговой охраны в Управление вспомогательной и судоходной безопасности (CG-BSX), а именно во Вспомогательное подразделение (CG-BSX-1). Оно находится в ведении офиса заместителя коменданта по операциям (CG-DCO) в штаб-квартире Береговой охраны. Далее по цепочке CG-DCO курирует помощника коменданта по морской безопасности, охране и управлению (CG-5). Затем CG-5 курирует Директора по политике профилактики (CG-54), который впоследствии курирует CG-542. [30]
Вспомогательная служба береговой охраны может похвастаться подразделениями, разбросанными по всем 50 штатам США, а также в Пуэрто-Рико, Виргинских островах, Американском Самоа и Гуаме. Действуя под прямой юрисдикцией Министерства внутренней безопасности США через коменданта береговой охраны США, внутренняя оперативная структура Вспомогательной службы разделена на четыре основных организационных уровня: флотилия, дивизия, округ и национальный. [31]
Окружные коммодоры и окружные начальники штаба избираются на двухлетний срок. Командиры дивизий, заместители командиров дивизий, командующие флотилиями и заместители командующих флотилиями избираются ежегодно для обеспечения общего организационного руководства. Офицеры штаба назначаются этими избранными офицерами для надзора за различными программными областями.
Вспомогательная служба береговой охраны не имеет военной цепочки командования; однако у нее есть похожая концепция, называемая «Цепочка руководства и управления» (или «COLM»). Ожидается, что помощники будут придерживаться COLM при выдаче инструкций и поиске указаний/руководства по вопросам политики. На самом деле существует два COLM. Офицеры штаба на каждом уровне подчиняются как своему избранному руководителю подразделения, так и офицеру штаба на эквивалентной должности на следующем по величине уровне организации (это известно как «параллельное укомплектование штатов»). Например, офицер штаба флотилии (FSO), курирующий программу общественного образования флотилии («FSO-PE»), подчиняется как своему собственному командующему флотилией (через заместителя командующего флотилией), так и офицеру штаба дивизии по общественному образованию («SO-PE»).
Национальное руководство избирается раз в два года. Должности национальных офицеров включают в себя следующее:
Названия и обязанности офицеров флотилии определяются Вспомогательным руководством. [41]
Для эффективного выполнения вспомогательной программы командиры дивизий (DCDR) и командиры флотилий (FC) имеют полномочия назначать штабных офицеров на уровне флотилий и дивизий. На уровне округа за назначение штабных офицеров округа отвечает окружной коммодор (DCO). Обозначения для этих ролей различаются в зависимости от их уровня в организации: на уровне флотилии аббревиатура — FSO; на уровне дивизии — SO; а на уровне округа используется DSO. Например, термин SO-CS обозначает офицера служб связи дивизии.
Список штабных офицеров с их официальными сокращениями выглядит следующим образом:
Хотя вступление в Auxiliarists не обязывает Auxiliarists приобретать униформу, определенные виды деятельности и миссии требуют ее ношения. [42] Каждая вспомогательная униформа идентична униформе офицера Береговой охраны , за исключением того, что пуговицы и нашивки на парадных куртках и погонах серебряного цвета, а не золотого. На парадной форме назначенные штабные офицеры носят знаки различия с красной буквой «A», а избранные офицеры носят знаки различия либо с серебряной, либо с синей буквой «A», в то время как черные «A» носят на знаках различия как избранные, так и назначенные офицеры на форме ODU . Auxiliarists, как правило, придерживаются тех же стандартов униформы, что и регулярные и резервные офицеры Береговой охраны. Однако в руководящих принципах есть определенные снисхождения. Например, в отличие от своих регулярных и резервных коллег, Auxiliarists разрешено носить бороды.
В сценариях, где помощники дополняют персонал Береговой охраны в оперативной обстановке, например, выступая в качестве переводчика на катере в море, офицерские знаки различия военного образца, представляющие должность помощника, обычно удаляются. Вместо этого украшаются общие знаки различия «члена». Такая корректировка гарантирует отсутствие ошибочного представления, особенно при взаимодействии с иностранными военными структурами или потенциальными противниками, о том, что помощник имеет какую-либо командную власть над судном.
Ауксилиарии носят знаки различия в стиле воинских званий , которые обозначают их руководящую должность (например, командующий флотилией носит знаки различия, похожие на знаки различия лейтенанта USCG ), но не имеют существенных воинских званий и обычно не обращаются по названию своей должности. Членов вспомогательной службы береговой охраны обычно называют «Ауксилиариями» (с аббревиатурой «AUX»), за исключением тех, кто занимает или занимал старшие руководящие должности, эквивалентные флаг-офицерам (адмиралам). К этим членам обращаются как к «Коммодорам» (сокращенно «COMO»). Примечательно, что титул, связанный с должностью, такой как «Коммодор», ставится перед именем только для тех, кто является или был Коммодором. Например, «Коммодор Люси Джонс» будет подходящим обращением для того, кто в настоящее время занимает или когда-то занимал должность, такую как Национальный Коммодор, Заместитель Национального Коммодора, Помощник Национального Коммодора или Окружной Коммодор.
Для других выборных или назначаемых должностей, таких как начальник штаба округа, капитан округа и руководители на уровне дивизии или флотилии, титул следует за именем. Примеры включают «г-н Сэм Розенберг, капитан округа», «г-жа Мэрион Льюис, офицер штаба дивизии» или «г-н Джеймс Чан, командующий флотилией». [43]
Ауксилиаристы обычно не придерживаются военных обычаев, таких как салютование, при взаимодействии друг с другом, хотя нет никаких правил против этого. Тем не менее, от них ожидается, что они начнут салютовать и проявят другие подходящие знаки вежливости к военным офицерам, которые занимают более высокое положение, чем эквивалентные знаки различия, которые носит ауксилиарий. Кроме того, от них ожидается соблюдение правильного этикета флага и аналогичных протоколов. Хотя рядовой состав, уорент-офицеры и офицеры береговой охраны не обязаны салютовать ауксилиаристам, они могут иногда это делать. В таких случаях ауксилиаристы должны отвечать взаимностью, отдавая салют в ответ.
Знаки различия в стиле звания, которые носят ауксилиаристы, не обозначают власть в военном смысле, а скорее идентифицируют положение отдельного человека в ауксилиарии. Это также средство признания обязанностей, связанных с выборными и назначенными руководящими должностями, а также обязанностями штабных офицеров. Если эти лидеры отслужили не менее половины срока своей назначенной роли, им разрешается постоянно носить знаки различия, соответствующие самой высокой должности, которую они занимали. Однако, как только ауксилиаристы больше не находятся в роли, представленной их знаками различия, они должны украсить «Past Officer Device» на правом клапане кармана своей форменной рубашки или мундира, чтобы обозначить свою прошлую должность. [44]
Помощники приписывают следующую клятву во время посвящения:
Члены вспомогательных служб могут быть награждены медалями и знаками отличия Береговой охраны или Вспомогательных служб Береговой охраны [47] и могут носить определенные медали и знаки отличия, полученные за предыдущую военную службу, на основании того, что утверждено в Руководстве для вспомогательных служб. [48] В настоящее время существует 36 медалей и лент, на которые имеют право члены вспомогательных служб.
Награды Береговой охраны США: [49]
Другие награды, разрешённые для ношения на форме Вспомогательной береговой охраны: [49]
Квалификационные значки Береговой охраны США Auxiliary санкционированы и распределены Береговой охраной США DIRAUX. Эти значки вручаются помощникам, которые достигают определенной квалификации во время своей службы в Береговой охране США Auxiliary. Хотя помощники имеют разрешение демонстрировать квалификационные значки или знаки различия, полученные за время их предыдущей военной службы, они должны придерживаться стандартов униформы, установленных Береговой охраной. В частности, только два таких значка разрешены на служебной форме и только один на оперативной парадной форме (ODU). Ниже приведены квалификационные значки, которые Береговая охрана вручает помощникам: [50] [43]
Все помощники, которые в настоящее время состоят в Национальном штабе, могут носить значок Национального штаба. [51] Помощники, которые добровольно работают в рекрутинговых офисах и соответствуют определенным требованиям, могут быть уполномочены носить значок рекрутинга Береговой охраны. [43] Помощники, которые соответствуют требованиям Программы партнеров по приему в Академию и одобрены суперинтендантом Академии Береговой охраны США, также могут иметь право носить значок рекрутинга в Академию Береговой охраны. [52]
Вспомогательная служба береговой охраны США предлагает ряд льгот и возможностей для получения стипендий. [53] Вспомогательным службам разрешен доступ к бирже береговой охраны, а также возможности для обучения, получения наград и униформы. Некоторые расходы, понесенные помощниками, могут быть вычтены из налогов . Вспомогательным службам разрешен доступ к Программе взаимной помощи береговой охраны . [54] Вспомогательные флотилии также поддерживаются Фондом береговой охраны . [55]
Если помощник ранен или убит при исполнении служебных обязанностей во время исполнения служебных приказов, он может иметь право на компенсацию по ежемесячной ставке, соизмеримой со ставкой GS-9 по шкале заработной платы общего назначения . [56] [57]
Помощникам выдается официальная идентификационная карточка от Береговой охраны США их местным директором вспомогательных служб (DIRAUX) только после того, как Центр безопасности Береговой охраны США завершит расследование по вопросам безопасности персонала и выдаст благоприятное заключение о пригодности к службе. [58] Карточка также служит удостоверением того, что помощник подпадает под протоколы Женевских конвенций (в частности, Четвертой Женевской конвенции ). [59]
Базирующаяся в Сент-Луисе, штат Миссури , Ассоциация вспомогательной службы береговой охраны (CGAuxA) является некоммерческой организацией 501(c)(3). Основанная в 1957 году, согласно ее веб-сайту, ассоциация занимается сбором средств и вносит финансовый вклад в поддержку усилий вспомогательной службы. Она помогает вспомогательной службе в продвижении безопасности любителей отдыха на воде, организации мероприятий по сбору средств и предоставлении необходимых ресурсов. Кроме того, члены Ассоциации вспомогательной службы могут получить доступ к услугам Федерального кредитного союза Пентагона и Федерального кредитного союза ВМС . [60] Ассоциация вспомогательной службы береговой охраны также создала ряд национальных партнерств для получения скидок на офисные принадлежности, отели, аренду автомобилей, рецепты и страховку. [61] Ассоциацию вспомогательной службы возглавляет Совет директоров из десяти членов, который не получает никакой компенсации. [62] Члены Ассоциации вспомогательной службы автоматически получают бесплатное членство во вспомогательной ассоциации. [63]
Кандидаты должны быть гражданами США , быть не моложе 17 лет, и если они ранее служили в Вооруженных силах США , они должны доказать, что были уволены как минимум в почетных условиях . Кроме того, у них не должно быть тяжких преступлений в их послужном списке, и они должны иметь действительный номер социального страхования . [64] Морские скауты могут иметь право вступить в возрасте 14 лет, в соответствии с исключением, предоставленным соглашением между обеими организациями. Хотя многие считают, что вспомогательная служба в первую очередь привлекает владельцев лодок и ветеранов вооруженных сил, ни то, ни другое не является обязательным условием для вступления, и такие представления являются широко распространенными заблуждениями. [65]
Чтобы иметь право на членство, человек должен подать заявление и пройти дактилоскопию. В качестве первого шага потенциальный член должен пройти курс для новых членов и сдать экзамен для новых членов. После его прохождения он получит новый идентификационный номер члена. Однако он будет обозначен как «ожидающий одобрения» (AP) до тех пор, пока его расследование по безопасности персонала (PSI) не будет завершено. С 1 февраля 2018 года новые помощники в статусе AP должны пройти базовый квалификационный курс II, включающий семь тестовых модулей, полученных из Вспомогательного руководства, прежде чем они смогут перейти на более высокий статус. [66]
Если PSI дает положительный результат, помощник может претендовать на статус «первоначально квалифицированного» (IQ). Однако неблагоприятный результат PSI приведет к его исключению из Auxiliary. Члены, имеющие статус IQ, не могут получить статус «базово квалифицированного» (BQ), пока не завершат все обязательные обучения. После выполнения этих требований к обучению они переходят в статус BQ. Нахождение в статусе BQ, часто рассматриваемом как «полное членство», обычно является предпосылкой для занятия выборных или назначаемых должностей и для получения квалификации в большинстве областей. Оттуда помощник может стремиться к квалификации «оперативного помощника» (AX), которая включает курсовые работы в таких областях, как мореплавание, метеорология, радиосвязь, лидерство и т. д. [67]
Те Auxiliarists, которые ранее служили в армии, обычно легко интегрируются в свою флотилию, быстро приспосабливаясь к текущим обязанностям и военным традициям Coast Guard Auxiliary. Любые знаки различия, значки, ленты и устройства, полученные во время их пребывания в Вооруженных силах Соединенных Штатов, потенциально могут быть украшены на форме Auxiliary, в зависимости от положений, изложенных в Auxiliary Manual. [68]
«Оперативный помощник» (часто называемый «AUXOP») представляет собой вершину статусов членства в Auxiliary. Для достижения этого члены должны пройти углубленную подготовку в специализированных областях, которые повышают оперативную квалификацию. Эта программа существует с 1952 года и была создана под руководством национального коммодора Берта Поунси . [69] Обозначение AUXOP было создано, чтобы помочь Береговой охране устранить определенные пробелы в навыках и более эффективно поддерживать ее оперативные миссии. Чтобы получить звание оперативного помощника, необходимо накопить семь кредитов из трех категорий курсов: основные, лидерские и факультативные. [70] Специальные курсы по погоде, мореходству и коммуникациям являются обязательными в основной учебной программе, каждый из которых приносит один кредит. Дополнительные четыре кредита требуются по типам лидерских и факультативных курсов. [71] После успешного завершения программы обучения помощник получает привилегию надеть устройство AUXOP. Более того, эта продвинутая подготовка AUXOP расширяет возможности и возможности вспомогательных служб по предоставлению более существенной поддержки во время оперативных миссий береговой охраны. [72]
В течение первого года вступления в организацию помощники должны пройти шесть основных учебных курсов. Впоследствии им необходимо проходить эти курсы повторно каждые полдесятилетия. Эти курсы охватывают такие темы, как основы безопасности, предотвращение самоубийств, конфиденциальность, предотвращение сексуальных домогательств и нападений, а также осведомленность о гражданских правах. Кроме того, помощники обязаны пройти обучение по гриппу и этике по крайней мере один раз за время своего пребывания в должности, используя Систему управления вспомогательным обучением береговой охраны . [73] [74]
Невыполнение обязательного обучения может привести к тому, что помощник будет лишен права участвовать в учениях, тренировках или мероприятиях по реагированию на действия вспомогательных служб береговой охраны. [75]
Вспомогательная служба береговой охраны требует, чтобы помощники проходили обязательные курсы по системе управления инцидентами (ICS) . Четыре курса по системе управления инцидентами (ICS) предлагаются Институтом управления чрезвычайными ситуациями (EMI) FEMA, а еще один курс предлагается через Систему управления вспомогательным обучением. [76] Ожидается, что помощники пройдут курсы, которые помогут им понять организацию системы управления инцидентами, базовую терминологию и общие обязанности. Помощники должны приобрести навыки, необходимые для выполнения роли поддержки ICS. [77] Офицерам, сертифицированным рулевым, пилотам или тем, кто занимает руководящую должность, может потребоваться пройти дополнительные курсы EMI, относящиеся к Национальной системе управления инцидентами и/или Национальной структуре реагирования. [78] В рамках обучения ICS все помощники должны немедленно реагировать на оповещения о чрезвычайных ситуациях и участвовать в обязательном порядке. [79]
Примечание: IS-100 и IS-700 являются частью обязательного обучения. [74]
Береговая охрана предлагает более 15 специализированных курсов повышения квалификации для помощников через C-школы. Учитывая ограниченное количество мест, получение места в C-школе является конкурсным процессом, нацеленным на помощников, стремящихся к более высоким должностным ролям. Для участия в курсе C-школы помощнику необходимо одобрение от своего DIRAUX, который впоследствии предоставит официальные приказы. Во время посещения C-школы береговая охрана обычно покрывает расходы помощника на проживание и ежедневные расходы. Среди возможностей обучения в C-школе есть трехуровневые программы лидерства: AUXLAMS (Лидерство и управление), AMLOC (Курс среднего звена) и AULOC (Курс высшего звена). [84]
У помощников есть возможность записаться на курсы самостоятельного обучения, предоставляемые Центром внутренней обороны и безопасности Военно-морской аспирантуры . По состоянию на 2023 год предлагается более 30 онлайн-курсов. [85]
При исполнении федеральных обязанностей помощники считаются федеральными служащими в контексте гражданской ответственности. Это обозначение защищает отдельных помощников от прямых исков в многочисленных случаях, связанных с правонарушениями , собственностью и травмами , которые вытекают из их официальных обязанностей. [86] Кроме того, во время войны помощники береговой охраны подпадают под протоколы Женевских конвенций (в частности, Четвертой Женевской конвенции ). [87]
В некоторых штатах предусмотрена ограниченная защита рабочих мест для членов вспомогательных служб, которые оказывают помощь в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций после стихийных бедствий или выполняют обязанности, связанные со вспомогательными службами.
С момента создания Вспомогательной службы береговой охраны несколько ее членов погибли при исполнении служебных обязанностей: [104] [105]