Брайан Томас Берк [1] (родился 25 февраля 1947 года) — австралийский бывший политик, который был 23-м премьер-министром Западной Австралии с 25 февраля 1983 года до своей отставки 25 февраля 1988 года. Он был членом Законодательного собрания Западной Австралии с 30 марта 1973 года по 25 февраля 1988 года, представляя избирательные округа Балга и Балкатта в различные моменты, и был лидером Австралийской лейбористской партии в Западной Австралии с 18 сентября 1981 года по 25 февраля 1988 года. Берк изучал право в Университете Западной Австралии в течение одного года, прежде чем бросить учёбу. В 1960-х и начале 1970-х годов он работал журналистом в газете The West Australian , на радиостанции 6PM и Seven News Perth . Он был избран в парламент на дополнительных выборах штата Балкатта в 1973 году , став одним из самых популярных местных членов в последующие годы. В 1981 году он стал лидером Лейбористской партии в результате смены руководства . Он привел Лейбористскую партию к первой победе на выборах с 1971 года на выборах в Западную Австралию в 1983 году , победив либерально-национальное правительство Рэя О'Коннора .
Его достижения на посту премьер-министра включают повторное открытие железнодорожной линии Фримантла , отмену смертной казни, запрет ядерной энергетики и проведение избирательной реформы. Он также оказался в центре скандала WA Inc , в котором его тесные отношения с предпринимателями привели к тому, что штат потерял сотни миллионов долларов. Это включало предоставление гарантии на 150 миллионов долларов банку Rothwells после краха фондового рынка в октябре 1987 года . Год спустя Rothwells был ликвидирован.
Берк ушел с поста премьер-министра и члена парламента ровно через пять лет после вступления в должность, при этом сохраняя высокую популярность. Его сменил Питер Даудинг , который выиграл выборы штата в 1989 году . В июне 1988 года он был назначен кавалером Ордена Австралии . Затем Берк стал послом Австралии в Ирландии и послом Австралии в Святом Престоле . Он ушел с этих должностей в 1991 году, столкнувшись с королевской комиссией WA Inc. Хотя он не был признан виновным в совершении преступления, связанного с WA Inc, королевская комиссия обнаружила, что он ложно потребовал 17 000 долларов со счета парламентских поездок в период с 1984 по 1986 год. В июле 1994 года он был приговорен к двум годам тюремного заключения, но был освобожден условно-досрочно после семи месяцев отбывания наказания. В апреле 1995 года он был лишен звания Ордена Австралии. В марте 1997 года его признали виновным в краже $122 585, пожертвований на кампанию Лейбористской партии. Он был приговорен к трем годам тюрьмы, но отсидел шесть месяцев, прежде чем приговор был отменен по апелляции.
В 2000-х и начале 2010-х годов Берк продолжал поддерживать свои связи с Лейбористской партией и парламентское влияние, используя их для продвижения своей карьеры в качестве лоббиста, выступающего за интересы бизнеса . Он работал по обе стороны политики в партнерстве с опальным бывшим коллегой-министром Джулианом Гриллом и при содействии бывшего сенатора Ноэля Крайтона-Брауна . [2]
Берк родился 25 февраля 1947 года в больнице Святого Иоанна Божьего, Субиако , в западном пригороде Перта , Западная Австралия. [1] [3] Его родителями были Том Берк , политик Австралийской лейбористской партии в Палате представителей с 1943 по 1955 год, и Мадлен Мьюирсон Орр. [4] [5] У Тома Берка были ирландские корни, и он был глубочайшим католиком . [6] Мадлен Орр имела ирландские и шотландские корни. [7] Брайан Берк был третьим ребенком из пяти: первым ребенком был Теренс Джозеф «Терри» Берк , который также вырос и стал политиком. У него также были старшая сестра, младший брат и младшая сестра. [3] [4] В ранние годы Брайан был довольно независим, так как его родители сосредоточились на его младшем брате Фрэнке, у которого был синдром Дауна , а его отец часто бывал в Канберре . [4] [8] Он вырос в пригороде Перта Уэмбли , где проживают представители среднего класса, и жил в калифорнийском бунгало, расположенном на участке площадью в четверть акра . [4] С 1952 по 1954 год он учился в начальной школе Бриджидин в Уэмбли, католической школе, которой руководили ирландские монахини, [9] [10] а с 1955 по 1964 год он учился в колледже братьев-маристов Святого Иосифа в Субиако . [9] [11]
Берк познакомился со своей будущей женой Сюзанной Мэй Невилл на школьном уроке танцев, когда им обоим было по 16 лет. Несколько месяцев спустя они начали встречаться, [12] [13] а 11 сентября 1965 года они поженились в церкви Святого Франциска Ксавьера в Ист-Перте . [9] [14] [15] В тот год он изучал право в Университете Западной Австралии (UWA), но перешел на заочное обучение, когда в сентябре 1965 года получил работу курсанта-корректора в West Australian Newspapers Ltd. с помощью своего отца. [9] [12] [15] В течение следующих двух лет он изучал экономику на заочном отделении в UWA, но после этого полностью бросил учебу. [15] В 1967 году он стал курсантом-журналистом газеты The West Australian , [9] [12] в 1969 году он работал журналистом на радиостанции 6PM , а с 1970 по 1973 год он работал в Seven News Perth . [9] [16] Во время работы в The West Australian Берк был назначен собирать результаты скачек в Глостер-парке . Видя, что не было продаваемого руководства по форме , он решил начать свое собственное, основав Punters' Guide с группой членов университетского отделения Лейбористской партии, включая Джона Докинза и Кима Бизли . Часть полученной прибыли пошла Лейбористской партии. [17] [18] [19] На пике своей популярности Punters' Guide было продано 16 000 экземпляров. [20] [19] Тем временем Берк и его жена жили «на костях своих задниц» в течение нескольких лет, переехав в дом Государственной жилищной комиссии в 1970 году, прежде чем в конечном итоге смогли внести депозит за дом в Балге , рабочем пригороде к северу от Перта. К 24 годам у Берка было трое детей. [12]
Брат Берка, Терри, был избран в Законодательное собрание Западной Австралии в 1968 году, представляя избирательный округ Перт . [21] [22] В 1973 году, в тот же день, когда Херб Грэм , заместитель премьер-министра и член от Балкатты , объявил о своем уходе из политики, Берк принял решение добиваться предварительного отбора от Лейбористской партии для Балкатты. Он столкнулся с тяжелой борьбой, поскольку государственный секретарь Джо Чемберлен хотел, чтобы Патриция Джайлз была предварительно избрана. [22] [23] С помощью Терри и особенно хорошего выступления Берка на предварительном отборочном собрании он стал кандидатом от Лейбористской партии для Балкатты. Поскольку у Лейбористской партии было всего одно большинство, последующие дополнительные выборы определили бы, останется ли она у власти. Проведя опрос общественного мнения о месте, Берк понял, что он, скорее всего, не победит, поэтому он попросил исполняющего обязанности государственного секретаря Ким Бизли денег на финансирование своей кампании. Бизли выделил на кампанию Берка 6000 долларов, что было всеми деньгами на избирательном счете партии, что разозлило Чемберлена, поскольку деньги предназначались для предстоящих полноценных выборов в штате. На последующих дополнительных выборах 28 июля 1973 года Берк победил кандидата от Либеральной партии с перевесом в 30 голосов, измеренным на основе двухпартийного предпочтения . [22] [24] [25] Он был приведен к присяге в парламенте 5 августа 1973 года. [24]
На выборах штата 1974 года 30 марта он был избран на недавно созданное место Балга после упразднения Балкатты. На этих выборах Лейбористская партия во главе с Джоном Тонкиным потеряла большинство, и премьер-министром стал Чарльз Корт из Либеральной партии . [32] [33] Берк был одним из немногих политиков Лейбористской партии, увеличивших число голосов на этих выборах. [32] В течение следующих пяти-шести лет Берк был не слишком заметен в партии, однако он наращивал поддержку своего электората, и в конечном итоге стал одним из самых популярных местных членов. Он стал известен как «Крестный отец Балги», хотя и не в уничижительном смысле. [34]
Берк часто придумывал идеи для сбора денег для Лейбористской партии, включая идею о том, чтобы партия запустила печатный станок и открыла китайский ресторан. Другие члены его отделения отвергали эти идеи. Многие другие люди в партии критиковали Берка из-за его непрофессионального характера и отсутствия интереса к разработке политики. Однажды он выступил на пресс-конференции, будучи одетым в кафтан . В другой раз Берк предложил Тонкину: «...любой бизнесмен, ищущий правительственный контракт, не получит контракт, если не вложится в партию». Его считали larrikin . [ 35]
Вместо того, чтобы быть частью какой-либо фракции Лейбористской партии , Берк предпочел строить альянсы с другими членами партии из любой фракции. Он был искусен в налаживании связей и привлечении людей к себе. В 1977 году он был осужден за вождение в нетрезвом виде, опасное вождение и неостановку после аварии. Он был оштрафован на 390 долларов и лишен водительских прав на шесть месяцев. [32] [36] Его политическая карьера осталась неповрежденной, и он решил похудеть и отказаться от алкоголя. [37] [36]
Берк присоединился к теневому министерству в апреле 1977 года, будучи назначенным лидером лейбористов Колином Джеймисоном теневым министром по работам, водоснабжению и жилью. [9] [38] В марте 1978 года новый лидер лейбористов Рон Дэвис назначил Берка теневым министром по жилищному строительству и главным секретарем. С 7 марта 1980 года Берк был теневым министром по водным ресурсам, жилищному строительству и делам потребителей. [9] [39]
В конце 1970-х годов Берк выступил с несколькими речами против вьетнамских лодочников . 29 мая 1978 года он сказал Daily News, что «эти вьетнамцы, прибывающие сюда на лодках, не были настоящими беженцами». 23 августа 1978 года он сказал парламенту: «Сколько членов этой палаты могут сказать, что все прибывающие сюда беженцы являются настоящими? Можно ли считать беженца настоящим, если у него есть возможность захватить лодку и приехать в эту страну?» [40] [41] В 1980 году Берк начал активную кампанию против смертной казни . Он попал в заголовки газет, призвав к публичным казням в таких местах, как Форрест-Плейс, с участием членов кабинета министров, ответственных за казнь. [42] [43]
В 1970-х годах Лейбористская партия не смогла приблизиться к победе над Либеральной/ Национальной сельской коалицией во главе с Чарльзом Кортом. [44] Коалиция имела преимущество из-за неправильного распределения голосов в пользу сельских районов. [45] После выборов 1977 года Берк оспаривал пост заместителя лидера Лейбористской партии, но был побежден Мэлом Брайсом с разницей в один голос. [46] После выборов 1980 года Берк, Артур Тонкин и Брайс начали планировать отстранение Дэвиса от должности лидера партии. Поскольку Тонкин никогда серьезно не претендовал на лидерство, Берку пришлось убедить Брайса, что он лучший человек для руководства партией. В конце концов Брайс склонился к Берку, полагая, что у Берка лучшие навыки работы со СМИ и сбора средств, необходимые, поскольку у партии не хватало средств. Брайс сказал своим последователям поддержать Берка, который в основном и сделал это. Однако были некоторые опасения, поскольку некоторые люди считали его рискованным. 18 сентября 1981 года Берк победил Дэвиса в борьбе за лидерство в Лейбористской партии со счетом 20 голосов против 11, и таким образом он стал лидером оппозиции . Брайс был избран заместителем лидера Лейбористской партии, и таким образом он стал заместителем лидера оппозиции. [47] [48] Затем он назначил Берка теневым министром . Сам Берк был назначен теневым казначеем и теневым министром по иммиграции, этническим вопросам, экономическим вопросам, федеральным вопросам и делам аборигенов. [49] В свои 34 года Берк был четвертым самым молодым лидером оппозиции. [50] Став лидером, Берк сказал Брайсу: «Мы счастливы и согласны — я отвечаю за имидж и маркетинг; ты отвечаешь за политику и содержание». [51]
После своего восхождения на пост лидера Лейбористской партии Берк изменил свою манеру поведения. Пытаясь избавиться от своего образа гуляки, он попросил коллегу подготовить статью о типе персоны, которую следует демонстрировать публике. Он похудел и носил темные деловые костюмы. [52] Берк черпал вдохновение у американского политика-популиста Хьюи Лонга , который позиционировал себя как поборника бедных. Бизли дал Берку копию Хьюи Лонга , биографии 1969 года, написанной Т. Гарри Уильямсом . Брайс сказал, что «для Берка было просто обычной практикой приносить биографию в парламент. Это была самая читаемая книга, которую я когда-либо видел, когда он читал за долгое время работы в тесном контакте с ним». [53] Квентин Бересфорд утверждал в своей биографии «Крестный отец: жизнь Брайана Берка» , что Берк видел сходство между собой и Лонгом. Они оба были выходцами из больших семей, умели манипулировать людьми, не имели какой-либо фундаментальной политической философии и были предприимчивыми. [54]
25 января 1982 года Корт ушел из парламента, и Либеральная партия избрала Рэя О'Коннора своим лидером. В преддверии государственных выборов 1983 года Западная Австралия находилась в состоянии рецессии, а процентные ставки росли, что влияло на избирателей среднего класса, которые обычно голосовали бы за либералов. [55] Берк был сильным исполнителем в СМИ, а О'Коннор не обладал лидерскими качествами по многим вопросам. Правительство, как считалось, сбилось с пути, практически не проводя никакой политики по таким социальным вопросам, как аборты, разводы и проституция. [56] В декабре 1992 года О'Коннор назначил выборы на 19 февраля 1983 года. К разочарованию О'Коннора, премьер-министр Малкольм Фрейзер назначил федеральные выборы через две недели после государственных выборов. Это было расценено как преимущество для Лейбористской партии штата, поскольку федеральный лидер партии Боб Хоук , выросший в Западной Австралии, считался более благосклонным к штату, чем либеральный премьер-министр Фрейзер. [57] [58]
К середине января уровень безработицы достиг 9,5%. [59] Борьба с безработицей стала основным направлением кампании лейбористов, и Берк заявил, что его целью было «создать экономическую среду, в которой все, кто искал оплачиваемую работу на полный рабочий день, могли бы ее найти». Во время кампании он обещал создать государственную целевую группу по безработице стоимостью 34,5 млн долларов, которая будет отчитываться перед Кабинетом. [60] [61] Он также пообещал реформировать Законодательный совет , который лейбористы долго критиковали как недемократический. Это включало бы сокращение числа членов с 34 до 22, что потребовало бы референдума. [62] Другие обязательства включали в себя организацию расследования в сфере образования, проводимого бывшим федеральным министром образования Кимом Бизли-старшим , строительство дополнительных 1500 единиц государственного жилья с использованием средств от продажи земель, находящихся в ведении жилищной комиссии, создание Банка развития Западной Австралии для увеличения размера рискового капитала, снижение налога на заработную плату и, в конечном итоге, его отмена, а также создание Корпорации маркетинга Юго-Восточной Азии для увеличения экспорта. Для борьбы с ростом цен Берк пообещал назначить комиссара по ценам и установить максимальный предел цены на бензин. [60] [61] Что касается железнодорожного транспорта, Берк повторил свое более раннее обещание вновь открыть пассажирскую железнодорожную линию Перт-Фримантл , которая была закрыта в 1979 году правительством Корта из-за плохого покровительства и растущих расходов на ее эксплуатацию. Закрытие вызвало сильное сопротивление, и петиция, призывающая к пересмотру закрытия, собрала 110 000 подписей. [63] [64] [65] Он также пообещал электрифицировать линию между Квинаной и Банбери и улучшить пассажирские перевозки между Пертом и Банбери. [61] Основная критика, высказанная Либеральной партией в адрес обещаний Лейбористской партии, заключалась в том, что в большинстве случаев финансирование не было указано, а когда оно было указано, оно было недостаточным. [61]
Выборы привели к тому, что Лейбористская партия получила 54,4% голосов, предпочитаемых двумя партиями, что дало ей девять дополнительных мест в Законодательном собрании, что дало ей большинство в три человека. [56] [66] С перевесом в 7,48% масштаб победы Лейбористской партии удивил большинство людей. Несмотря на это, Лейбористская партия получила только семь из семнадцати мест в Законодательном совете, выставленных на выборы. [66] В своей победной речи он раскритиковал неправильное распределение мест в Законодательном совете. [67]
Берк и его министерство были приведены к присяге губернатором сэром Ричардом Троубриджем 25 февраля 1983 года. [68] Это был 36-й день рождения Берка, что сделало его третьим самым молодым премьер-министром Западной Австралии. [50] [58] Министерство Берка состояло из 15 мужчин и ни одной женщины. [69] [58] Размер его кабинета был раскритикован О'Коннором как лицемерный, который сказал, что Лейбористская партия критиковала его собственный кабинет за то, что он был слишком большим, создавая дополнительные расходы. [70] Трое из членов кабинета ранее были министрами: Рон Дэвис и Дэйв Эванс служили в министерстве Тонкина с 1971 по 1974 год, а Джо Беринсон служил в министерстве Уитлама в 1975 году. Единственным членом министерства, который не был в теневом министерстве Берка, был Питер Даудинг , который был избран всего за три года до этого. Доудинг заменил Майка Барнетта , который не выдвинул свою кандидатуру на пост министра по семейным обстоятельствам. Сам Берк исполнял обязанности казначея , министра по координации экономического и социального развития, министра лесного хозяйства , министра туризма и министра по делам женщин . [69] [58] [71] В то время было стандартом, когда премьер-министр также был казначеем и министром по координации экономического и социального развития. Это был первый случай, когда интересы женщин стали министерством, и началась тенденция, которая продолжалась до 1992 года, когда премьер-министр возглавлял это министерство, а помощник министра помогал с портфелем. [72]
На следующий день после выборов Берк посетил Фримантл, чтобы заверить жителей в том, что линия будет открыта вновь. [73] Линия была открыта вновь 29 июля 1983 года, [74] Берк ехал в кабине машиниста вместе с министром труда и бывшим машинистом поезда Кеном МакИвером , который вел первый пассажирский поезд, вернувшийся на линию. [75] [76] Стоимость ремонта линии для повторного открытия составила 800 000 долларов, а стоимость первого года эксплуатации — 800 000 долларов. [58]
Через две недели после выборов Берк отозвал парламент , чтобы выполнить обещание снизить цены. [77]
Незадолго до выборов 1983 года Берк позвонил бизнесмену Лори Коннеллу и убедил его пожертвовать 25 000 долларов Лейбористской партии. [78] Их познакомил друг с другом радиоведущий Боб Моуилл , коллега Берка по работе в Seven News. [79] Моуилл довольно сблизился с Берком. [78] Моуилл, а позже Говард Сэттлер , вели еженедельный утренний радиосегмент на 6PR под названием «Спроси премьера» , где Берк отвечал на вопросы слушателей. [80]
Будучи министром туризма, Берк возглавлял Совет острова Роттнест, где он встретился с Далласом Демпстером , назначенцем предыдущего либерального правительства. Когда Берк победил на выборах, Демпстер подал в отставку из совета, но Берк отклонил предложение. Позже Берк выбрал Демпстера председателем совета. [81] [82]
В начале своего срока на посту премьер-министра к Берку обратились разработчики алмазной шахты Аргайл . Они утверждали, что у них есть соглашение с правительством О'Коннора о том, что их обязательство построить город на шахте будет отменено, если коалиция победит на выборах 1983 года. Берк решил разрешить отказ, при условии, что правительство получит компенсацию в размере 58 миллионов долларов. [81] Затем правительство потратило 42 миллиона долларов на покупку 5% акций шахты у Northern Mining, компании, принадлежащей Алану Бонду . Берк позже сказал: «Это показало мне, что (повышение доходов) может быть сделано». [83] Брайс позже сказал, что он рассматривал сделку как введение в Австралии системы « влет-вылет » , заявив, что «социальные последствия [сделки] довольно уродливы». [78] Затем Берк провел встречу с несколькими членами федерального правительства, включая Джона Докинза , Кима Бизли и Питера Уолша , на которой он представил идею стать государственным капиталистом , чтобы помочь с финансовым положением штата. [83] Позже в королевской комиссии WA Inc выяснилось , что Коннелл был платным советником как Берка, так и Бонда во время переговоров по сделке. Королевская комиссия установила, что Берк знал о том, что Коннелл консультировал Бонда, но «намеренно решил не рассказывать об этом своим коллегам по кабинету. Такое поведение является крайне ненадлежащим». [78]
В июне 1983 года Берк объявил о ряде мер по улучшению финансов Западной Австралии. Цены на газ и электроэнергию были увеличены в среднем на 15%, вода увеличилась на 7,9%, арендная плата за жилье выросла на 10%, стоимость проезда на автобусах увеличилась на 5%, стоимость проезда на железнодорожных и автомобильных автобусах выросла на 10%, а плата за больничные койки выросла на 11,5–19%. Ожидалось, что эти повышения расходов принесут правительству 60 миллионов долларов для предстоящего бюджета. Он также объявил о сокращении заработной платы старших государственных служащих, политиков и судебных органов, а также о ликвидации 1000 государственных должностей, что позволит сэкономить 15 миллионов долларов. Трибуналы, которые обычно устанавливают зарплаты, были обойдены, поскольку эти изменения были внесены посредством парламентского акта. Хотя профсоюз государственных служащих назвал это «безумием», широкая общественность одобрила сокращение заработной платы, которое затмило увеличение расходов. [75] [84] Опрос Morgan Gallup, проведенный после того, как Берк объявил о повышении тарифов и сокращении зарплат, показал, что Берк был самым популярным премьер-министром Австралии в то время, с рейтингом одобрения 72%. [85]
В 1984 году он назначил Гордона Рида губернатором, отклонив предложение Троубриджа, который был англичанином, продлить его срок. [86]
Он начал трехлетнюю кампанию против курения, которая стоила $6 млн, а также предложил собирать $32 млн в год за счет табачной лицензионной платы. Он также рассматривал запрет на рекламу табачных изделий. [76]
Будучи министром по делам женщин, Берк объявил в августе 1983 года, что он создаст Консультативный совет женщин и внесет в парламент законодательство против дискриминации по половому признаку. В следующем месяце был создан Консультативный совет, в который вошли 20 назначенных лиц, консультирующих Кабинет по всем политическим решениям, затрагивающим женщин. [76]
В сентябре 1983 года яхт-клуб Royal Perth Yacht Club выиграл Кубок Америки 1983 года в первом успешном испытании 132-летней защиты Кубка яхт -клубом New York Yacht Club . Он предсказал, что защита Кубка 1987 года потребует инвестиций в размере 500 миллионов долларов в Западную Австралию и дополнительных 400 000–500 000 туристов. [76]
В декабре 1983 года Берк перетасовал свое министерство, назначив Беринсона министром по управлению бюджетом, сняв часть нагрузки с Берка как казначея. К концу 1983 года Берк основал Корпорацию развития малого бизнеса, Западно-Австралийский институт спорта , Трехсторонний консультативный совет по труду для выработки рекомендаций по законодательству и реформам в сфере трудовых отношений и Комиссию по многокультурным и этническим вопросам. [87]
В феврале 1984 года лидером оппозиции стал Билл Хассел , сменив О'Коннора. [87]
В 1987 году Кабинет министров одобрил электрификацию линий Фримантл, Армадейл и Мидленд . [88]
Правительство Берка приняло закон о годичном пробном переходе на летнее время летом 1983–1984 годов. [89] После этого 7 апреля 1984 года состоялся референдум по переходу на летнее время , на котором большинство проголосовало против того, чтобы сделать летнее время постоянным. [90]
Будучи премьер-министром, Берк добивался отмены смертной казни. Западная Австралия была предпоследним штатом, в котором смертная казнь была законной, и последним казненным человеком был Эрик Эдгар Кук в 1964 году. С тех пор смертная казнь заменялась 23 раза. 13 июня 1983 года кабинет министров одобрил законодательство об отмене смертной казни, [91] а в 1984 году парламент принял это законодательство. Берк позже назвал это своим «самым гордым достижением». [92]
На национальной конференции лейбористов 1984 года было предложено сделать права аборигенов на землю едиными по всей стране. Это включало право аборигенов «отказывать в разрешении на добычу полезных ископаемых на своей земле или навязывать условия, на которых добыча полезных ископаемых может продолжаться». Берк назначил Пола Симана королевским адвокатом для проведения расследования по этому вопросу. [93] [94] В докладе Симана, опубликованном в сентябре 1984 года, поддерживалась концепция отказа в разрешении на добычу полезных ископаемых, а также предлагалось, чтобы Трибунал по землям аборигенов имел полномочия выносить решения по земельным и компенсационным искам. Берк выступил против этих предложений, заявив, что правительство должно выносить решения по земельным и компенсационным искам. Берк и премьер-министр Хоук в конечном итоге пришли к соглашению в октябре 1985 года, согласно которому законодательство федерального правительства не позволяло аборигенам налагать вето на предложения по добыче полезных ископаемых на своих землях. Правительство штата ввело собственное законодательство о правах аборигенов на землю в марте 1985 года, но хотя Берк лоббировал лидера оппозиции Хассела, чтобы поддержать законодательство, оно было отклонено в Законодательном совете. Берк сказал Хасселу, что если оппозиция не поддержит законодательство, то федеральное правительство введет более жесткое законодательство. [93] В августе 1985 года Федеральный кабинет одобрил более жесткое законодательство. Берк пригрозил передать предлагаемое законодательство в Высокий суд , но после выборов в штате 1986 года в феврале того же года федеральное правительство отказалось от любых планов по единому национальному законодательству и приняло предложение Западной Австралии о 99-летней аренде существующих резерваций аборигенов. [95]
В 1984 году Берк сказал Далласу Демпстеру , что правительство призовет к выражению заинтересованности в строительстве казино в Перте. Затем Демпстер работал с малазийским оператором казино Genting, чтобы составить заявку на строительство казино на старой свалке в Берсвуде . Правительство выбрало участок Берсвуд из-за Демпстера, и конкурентам пришлось готовить заявки на этот участок. [82] [96] Заявка Демпстера и Гентинга победила, что вызвало обвинения в фаворитизме со стороны конкурирующих претендентов. [97]
Лейбористы победили на выборах штата в 1986 году , набрав 53% голосов на первичном голосовании. [31] Правительство потеряло трех министров: Кена МакИвера, который потерял свое место, и Рона Дэвиса и Дэйва Эванса, которые оба ушли в отставку. Берк решил расширить свое министерство на двух, что привело к появлению пяти новых министров. Это были Эрни Бридж , который был первым министром -аборигеном в Австралии , Пэм Беггс и Кей Халлахан , которые были первыми женщинами-министрами Лейбористской партии Западной Австралии, а также Ян Тейлор и Гаван Трой . [95]
К концу 1983 года правительство Берка еще не провело законодательство об избирательной реформе через Законодательный совет. Оно потратило 50 000 долларов на рекламную кампанию в попытке получить общественную поддержку референдума по этому вопросу. [98]
Правительство Берка провело важные избирательные реформы в 1987 году, введя многомандатные избирательные округа в Законодательном совете и метод пропорционального представительства, «взвешенного» для предоставления дополнительного представительства сельским избирателям (но положив конец чрезмерному и несправедливому взвешиванию в сельской местности, которое действовало в течение многих лет). Четырехлетний максимальный срок был установлен для Законодательного собрания, и зафиксированный четырехлетний срок для Законодательного совета. [99] [100]
Rothwells был торговым банком, которым управлял Коннелл. Он был председателем и главным исполнительным директором, [101] и владел более чем тридцатью процентами акций компании. [102] Многие из депозитов банка принадлежали общественным организациям, местным советам, благотворительным организациям и церквям Западной Австралии. В октябре 1987 года фондовый рынок рухнул . Вкладчики, обеспокоенные безопасностью своих депозитов, начали изымать средства. [103] К 24 октября двадцать семь процентов средств Rothwell были изъяты. [104] Большая часть оттока средств пришлась на брокерские фирмы, изымавшие средства, которые они внесли для клиентов. В отличие от многих других торговых банков, Rothwells не имел крупного финансового учреждения в качестве материнской компании. Ему приходилось использовать кредитные линии, которые у него были в других банках. [105]
Rothwells понадобится $300 млн наличными, если все депозиты будут сняты. [102] В течение выходных 24 и 25 октября был составлен пакет мер по спасению Rothwells от банкротства. Группа бизнесменов и компаний, включая Керри Пэкера , Алана Бонда , Роберта Холмса-а-Корта , Рона Брайерли и Далласа Демпстера , выделила $164 млн в виде акционерного капитала [106] при условии, что правительство Западной Австралии предоставит гарантию на $150 млн. [107] $70 млн из этой суммы были предоставлены только Коннеллом. [102] Берк согласился предоставить гарантию на условиях, что акционерный капитал будет предоставлен вышеупомянутыми бизнесменами и компаниями, что гарантия правительства будет последней по рангу, чтобы снизить вероятность ее изъятия, что Роберт Холмс и суд дадут обязательство по акционерному капиталу, что Коннелл дадут все свое состояние, что правительство получит директора в совет директоров Rothwells, что за предоставленную услугу будет взиматься высокая плата, и что Либеральная партия поддержит предложение. Правительство ожидало, что ему не придется выплачивать Rothwells никаких денег. [108] Лидер оппозиции Барри Маккиннон сказал, что Либеральная партия не поддержит предложение, но и не будет против него. [109] [110] Предложение все равно было реализовано, и Берк объявил о нем общественности 25 октября. [110] [111] Год спустя Rothwells была ликвидирована. Позже выяснилось, что двумя крупнейшими должниками были компании, принадлежащие Лори Коннелл. [88]
Став премьер-министром, Берк пообещал уйти в отставку через пять лет. После своей победы на выборах 1986 года он сказал своему министерству: «Я уйду через два года», хотя большинство не могли сказать, был ли он серьезен. [95] На публике он говорил, что намерен возглавить Лейбористскую партию на следующих выборах, но к концу 1987 года слухи о его отставке усилились. [112] [113] [114]
В декабре 1987 года Берк объявил о своем намерении уйти с поста премьер-министра и из парламента 25 февраля 1988 года. Даудинг был наиболее вероятным кандидатом на его место, и Берк выбрал Даудинга в качестве своего предпочтительного преемника. [115] [116] Секретный опрос общественного мнения, проведенный Лейбористской партией в марте 1987 года, показал, что Даудинг был наиболее «электорально приемлемым» кандидатом, однако некоторые профсоюзы и секции Лейбористской партии не одобряли Даудинга. [115] [117] Другими претендентами были Дэвид Паркер , Боб Пирс и Джулиан Грилл , [116] однако все они вышли из борьбы до голосования на собрании лейбористов 30 декабря из-за влияния Берка, опроса общественного мнения и необходимости объединения партии. [115] [118] Даудинг был единогласно избран лидером Лейбористской партии, а Паркер был единогласно избран заместителем лидера, заменив Мэла Брайса , который также объявил о своем намерении уйти в отставку. [115]
Затем Берк принял назначение на должность посла Австралии в Ирландии и Святом Престоле . [119] В 1988 году в честь Дня рождения королевы он был назначен кавалером Ордена Австралии . [120] [121]
В апреле 1991 года Берк предстал перед королевской комиссией WA Inc. [37] В отчете королевской комиссии, опубликованном 19 октября 1992 года, Берк подвергся критике, но его поведение не считалось незаконным. [122] В отчете говорилось:
Некоторые министры ставили личные или партийные преимущества выше своих конституционных обязательств действовать в общественных интересах. Решение оказать правительственную поддержку спасению Rothwells в октябре 1987 года было в основном решением г-на Берка как премьер-министра. Мотивы г-на Берка в поддержке спасения не были связаны исключительно с надлежащими государственными интересами. Они частично вытекали из его хорошо налаженных отношений с г-ном Коннеллом, председателем и основным акционером Rothwells, и из его желания сохранить положение Австралийской лейбористской партии в глазах тех слоев делового сообщества, от которых она получила большую финансовую поддержку. [123]
Однако в другом отчете было установлено, что он ложно потребовал 17 000 долларов на дорожные расходы. [122] В 1992 году Берк был обвинен по пяти пунктам в мошенничестве с государством путем подачи ложных заявлений на парламентский счет авансовых платежей . Его обвинили в требовании денег со счета в пяти отдельных случаях, несмотря на то, что эти поездки уже были оплачены с другого счета. Защита Берка состояла в том, что его сотрудники сделали это непреднамеренно, и что он не знал об этом. [37] [124] Одно из обвинений было позже снято. 13 июля 1994 года Берк был признан виновным по всем четырем пунктам обвинения в мошенничестве. Максимальное наказание, которое ему грозило, составляло три года тюрьмы по каждому пункту. Он был освобожден под залог в размере 25 000 долларов. [37] [124] Два дня спустя он был приговорен к двум годам тюрьмы. [124] [122] Он был освобожден условно-досрочно через семь месяцев. [122]
В апреле 1995 года он был лишен ордена Австралии. [120] [125]
В марте 1997 года он был признан виновным в краже $122 585 из пожертвований на кампанию Лейбористской партии для финансирования своей коллекции марок. Он был приговорен к трем годам тюрьмы, но отсидел шесть месяцев, прежде чем приговор был отменен по апелляции. [122]
Берк стал активным консультантом и лоббистом интересов западноавстралийского бизнеса. Его постоянное участие в политике лейбористской ветви власти штата было предметом споров еще до того, как лейбористы вернулись к власти в 2001 году. Будучи премьер-министром, Джефф Гэллоп запретил министрам кабинета общаться с Берком, но это запрет был снят его преемником Аланом Карпентером, когда он вступил в должность в феврале 2006 года.
9 ноября 2006 года Берк вышел из Лейбористской партии после публичной критики со стороны Карпентера, отчасти из-за доказательств, предоставленных Комиссии по борьбе с коррупцией и преступностью (CCC). [126] Норм Мальборо , министр малого бизнеса и Юго-Запада в министерстве Карпентера , был вынужден уйти из министерства и из парламента 10 ноября 2006 года после того, как Комиссия по борьбе с коррупцией и преступностью раскрыла, что у него был «секретный мобильный телефон», чтобы оставаться на связи с Берком.
Это вызвало дополнительные выборы на место Мальборо в Пил , хотя лейбористы сохранили это место. [127] [128] Впоследствии Берк предстал перед судом по пяти обвинениям в даче ложных показаний в ходе расследования CCC и 1 апреля 2010 года был признан виновным в преднамеренной даче ложных показаний [129] и оштрафован на 25 000 долларов. Попытка обжаловать приговор в Высоком суде не удалась. [130] Вскоре после этого Берк был признан невиновным по отдельному обвинению в разглашении служебной тайны. [131]
19 июня 2013 года Берку были предъявлены обвинения по четырем пунктам в инсайдерской торговле, связанным с телекоммуникационной компанией AMCOM , акции которой котируются на Австралийской фондовой бирже [132], все из которых были сняты 18 февраля 2014 года [133].
После ухода с поста лоббиста в 2006 году Берк работал со своим сыном Питером в качестве застройщика. [134]
У Берка и его жены четверо сыновей и две дочери. [9]
В 1984 году Берк заявил: «Я оставляю церковь, перейдя к своей жене. Я управляю страной». В 1986 году на вопрос «Вы практикующий католик?» он ответил: «Нет, я не практикующий католик... Я полагаю, что я частично практикующий католик». [135]
О Берке написано несколько книг. Патрик О'Брайен , старший преподаватель политологии в Университете Западной Австралии, выпустил «Засаду Берка: корпоративизм и общество в Западной Австралии» в 1986 году [136] [137] и «Разруху Берка: парламентское презрение на Диком Западе» совместно с Энтони МакАдамом в 1987 году. [136] В 1988 году Джон Гамильтон выпустил «Берки: биографию Брайана Берка» при содействии Берка. [138] [139] В 2008 году профессор Университета Эдит Коуэн Квентин Бересфорд выпустил «Крёстный отец: жизнь Брайана Берка» , несанкционированную биографию . [138] [140] В 2017 году Берк выпустил автобиографию под названием «Бурная жизнь» . [141] [142] Также есть книга Брайана Пичи «Бёркс из Западной Австралии» , которая вышла в 1992 году и повествует об отце Бёрка и его семье. В 2008 году Джозеф Попжечны из Business News сказал , что Бёрк был самым известным премьером в истории Западной Австралии. [138]