Эдвард Майкл Берк (родился 29 декабря 1943 года) — американский политик, признанный виновным в рэкете, взяточничестве и вымогательстве [1] , который занимал пост олдермена 14-го округа Чикаго с 1969 по 2023 год. Член Демократической партии , он был впервые избран в городской совет Чикаго в 1969 году и представлял часть юго-западной части города. Председатель комитета совета по финансам, Берк был назван Chicago Sun-Times «самым влиятельным олдерменом» Чикаго . [2] Журнал Chicago Magazine назвал Берка одним из «100 самых влиятельных чикагцев» , назвав его «одним из последних политиков старой школы Chicago Machine». [3]
Берк является старейшим олдерменом в истории Чикаго. [4] Несмотря на то, что Берк приобрел известность в политике Чикаго, он был известен конфликтами со «старой гвардией» мэра Ричарда Дж. Дейли и часто поддерживал своего коллегу-советника Эда Врдоляка . [5] Вместе с Врдоляком он был лидером « Vrdolyak 29 » во время первого срока мэра Гарольда Вашингтона , эпохи « Войн советов ». Берк и его сотрудники были объектами федеральных и местных расследований, а члены его персонала стали объектами обвинительных заключений и осуждений, связанных с нарушениями заработной платы и контрактов. [6] Берк решил не баллотироваться на выборах 2023 года , положив конец рекордным 14 срокам пребывания в городском совете. [7]
Берк был ведущим партнером Klafter & Burke, юридической фирмы, которая специализируется на апелляциях по налогу на имущество; фирма обслуживала клиентов, которые ведут бизнес с городом, а также предоставляла услуги бывшему президенту США Дональду Трампу . [8] По состоянию на август 2019 года Берк больше не является партнером юридической фирмы. [9]
29 ноября 2018 года офис Берка в здании мэрии Чикаго и его офис в олдерменском округе были захвачены федеральными агентами, которые выгнали персонал и заклеили двери и окна. [8] 3 января 2019 года Берку было предъявлено обвинение в попытке вымогательства за то, что он якобы использовал свою политическую должность для ведения бизнеса своей юридической фирмы. [10] 21 декабря 2023 года Берк был признан виновным федеральным жюри присяжных по 13 из 14 пунктов обвинения в рэкете, взяточничестве и вымогательстве. [1] [11] 24 июня 2024 года Берк был приговорен к двум годам тюремного заключения и штрафу в размере 2 миллионов долларов. [12]
Жена Берка — бывший судья Верховного суда Иллинойса Энн М. Берк . Он и его жена были приемными родителями и были участниками затяжного, широко разрекламированного, расово мотивированного спора об опеке над детьми .
Берк всю жизнь прожил в Чикаго . Его отец, Джозеф П. Берк, был полицейским шерифа округа Кук [13] , который работал судебным приставом . Джозеф Берк был членом комитета от 14-го округа (местный пост Демократической партии ) и был избран олдерменом от 14-го округа в ноябре 1953 года. [14]
Эд Берк посещал школу Visitation Grammar School в приходе Visitation на южной стороне Чикаго [15] и является выпускником подготовительной семинарии Quigley 1961 года . Он окончил со степенью бакалавра Университет Де Поля в 1965 году, затем три года проработал офицером полиции Чикаго, назначенным в офис государственного прокурора. Тем временем он изучал право в юридическом колледже Университета Де Поля . [13] В 1968 году Берк получил степень доктора права , был принят в коллегию адвокатов Иллинойса и женился на своей жене Энн Мари. [16]
Во время учебы в юридической школе в конце 1960-х годов, в эпоху эскалации войны во Вьетнаме , Берк получил отсрочку от призыва в качестве студента очного отделения. После женитьбы и смерти отца он подал заявление и получил отсрочку за тяжелые условия ( 3-A ), как единственную поддержку своей жены, матери и двух младших братьев. В июне 1969 года апелляционная комиссия Иллинойсского избирательного управления переклассифицировала его как 1-A («готов к неограниченной военной службе»). [17] В то же время он был принят в резервное подразделение армии США , 363-ю группу по гражданским делам, базирующееся в Чикаго, в качестве рядового . [18] Политические соперники выразили обеспокоенность тем, что особое отношение позволило Берку присоединиться к резервному подразделению раньше других, но армейское расследование не нашло никаких доказательств манипуляций в его пользу. [19] [20]
Берк стал преемником своего отца в местной политике, сначала в качестве члена комитета Демократической партии, а затем в качестве олдермена 14-го округа. [13] После того, как старший Берк умер в своем офисе от рака 11 мая 1968 года, [21] Эдвард Берк взял отпуск с работы в качестве полицейского, чтобы заменить своего отца в качестве члена комитета Демократической партии 14-го округа. [22] Хотя Берк не был капитаном участка , он победил на выборах на место своего отца в комитете в ходе тайного голосования 65 капитанов участков, победив опытного капитана участка всего на 3½ голоса. [13] [15] В свои 24 года Берк стал самым молодым человеком в истории Чикаго, ставшим членом комитета округа, [15] [23] эту должность он занимал до тех пор, пока не потерпел поражение от представителя штата Аарона Ортиса 17 марта 2020 года. [24]
Демократы 14-го округа выдвинули молодого Берка в качестве кандидата от Демократической партии на специальных выборах, назначенных на 11 марта 1969 года, чтобы заполнить вакансии в городском совете, включая 14-й округ. [22] [25] Берк столкнулся с шестью противниками, [26] но победил с большинством в 11 204 голоса, в то время как следующий по величине кандидат получил 1460 голосов. [27] Он был приведен к присяге мэром Ричардом Дж. Дейли 14 марта. [28] После выборов олдерменов 1971 года Совет одобрил назначение Берка, который в то время был сержантом полиции в отпуске, председателем Комитета полиции и пожарной охраны. [29] В 1972 и 1973 годах Берк присоединился к олдермену Эдварду Врдоляку в несогласованном собрании олдерменов, требовавшем большего голоса в городских делах от мэра Дейли и председателя финансового комитета Томаса Кина . Несогласных олдерменов называли «молодыми турками», [13] [30] [5] а их собрание называли «кофейным восстанием» в честь напитка, подаваемого на их утренних заседаниях. [31] [32] В задней комнате зала городского совета Берк однажды пригрозил олдермену Леону Депре ударить в нос, если Депре не будет таким старым. [33] [34]
Бывший городской комиссар по делам потребителей Джейн Бирн объявила о своем вызове мэру Чикаго Майклу Биландику 24 апреля 1978 года, назвав себя альтернативой «кабале злых людей, [которая] прицепилась к правительству города Чикаго», и, когда ее попросили назвать их имена, выделила Берка и Врдоляка. [35] [36] Однако во время своего мэрства Бирн в конечном итоге работала вместе с Берком и Врдоляком. [37] [38]
Впервые избранный на дополнительных выборах 1969 года, Берк с тех пор переизбирался тринадцать раз: в 1971, 1975, 1979, 1983, 1987, 1991, 1995, 1999, 2003, 2007, 2011, 2015 и 2019 годах . После первой кампании Берка на пост олдермена он не встречал сопротивления в большинстве своих кампаний по переизбранию. В 2007 году Берк столкнулся со своим первым противником с 1971 года — школьным учителем, который никогда не баллотировался на должность. Сторонник Берка безуспешно оспаривал действительность заявления оппонента на участие в голосовании, но дело было связано в суде на протяжении большей части кампании, и Берк победил, набрав почти 90 процентов голосов. [39]
Берк не баллотировался на переизбрание в 2023 году и вышел в отставку после завершения своего тринадцатого полного срока. [40]
Берк был, вместе с олдерменом Эдвардом Врдоляком, лидером « Vrdolyak 29 », блока большинства в городском совете, в который входили 28 белых и один пуэрториканец, которые выступали против повестки дня недавно избранного мэра Гарольда Вашингтона, первого чернокожего мэра Чикаго, в течение первых трех лет Вашингтона на посту мэра, 1983–1986, периода, называемого Войнами советов . Врдоляк, наставник Берка, был председателем Демократической партии округа Кук . [13] [41] [42] Врдоляк сформировал альянс, увеличив число комитетов городского совета до 29 [23] и договорившись о назначении председателей 29 комитетов. 2 мая 1983 года во время первого заседания городского совета администрации Вашингтона мэр и некоторые олдермены покинули заседание, Врдоляк был временным президентом городского совета (председатель заседаний городского совета, когда мэр отсутствует), поэтому он продолжил заседание. Берк был избран председателем влиятельного Финансового комитета. [43]
Берк взял на себя активную роль в антивашингтонских атаках и считался вторым после Врдоляка в антивашингтонском собрании. [13] Берк подал иск в окружной суд округа Кук , чтобы отстранить Вашингтона от должности, утверждая, что Вашингтон лишился своей должности, опоздав на три недели с подачей обычного финансового раскрытия к крайнему сроку, установленному законодательством штата. [44] Иск был отклонен. [45] Берк попросил генерального прокурора Иллинойса Нила Хартигана добиваться отстранения Вашингтона. Запрос был отклонен. [46] Ричард М. Дейли, в то время прокурор округа Кук, призвал к единству, заявив: «Эта личная ненависть зашла слишком далеко». [47]
Весной 1987 года на муниципальных выборах в Чикаго Врдоляк, вместо того, чтобы добиваться переизбрания на пост олдермена, был кандидатом от партии «Солидарность», бросая вызов Вашингтону на пост мэра. Вашингтон победил на переизбрании, а союзники Вашингтона выиграли двадцать пять мест в городском совете. Берк возглавил оппозицию в городском совете, но сторонник Вашингтона олдермен Тимоти С. Эванс заменил Берка на посту председателя Комитета по финансам. [48] [49] [50] Вытесненный из просторных офисов финансового комитета, Берк никогда не использовал относительно скромный кабинет, выделенный ему в мэрии, и вместо этого работал в своей частной юридической конторе в двух кварталах от него. [51] В дни после смерти мэра Вашингтона, находившегося в должности, Берк поддержал выбор Советом олдермена Юджина Сойера вместо Эванса на пост мэра. Сойер одержал верх, но Берк был олдерменом, который реже всего голосовал в поддержку законодательной повестки мэра Сойера, второго чернокожего мэра Чикаго. [52] После того, как Ричард М. Дейли был избран мэром весной 1989 года, Дейли назначил Берка на должность председателя финансового комитета, [53] эту должность он занимал до 4 января 2019 года, на следующий день после того, как ему было предъявлено обвинение в попытке вымогательства у оператора Burger King с целью получения большего объема апелляций по налогу на имущество для его частной юридической фирмы Klafter & Burke. [54] [55]
Председательство в Комитете по финансам городского совета описывается как «место № 2 в городском правительстве». [56] Почти все расходы, налоговые вопросы и многие городские контракты должны быть рекомендованы Финансовым комитетом, прежде чем они могут быть рассмотрены всем Советом. [57] [58] В качестве председателя Комитета по финансам Берк контролировал штат из 63 человек и годовой бюджет в размере 2,2 млн долларов, что затмевало ресурсы других комитетов совета. В городской программе компенсации работникам, управляемой самостоятельно , Финансовый комитет определяет и утверждает суммы выплат по искам о нетрудоспособности. [59] [60] В качестве председателя Комитета по финансам Берк контролирует счет заработной платы, финансируемый налогоплательщиками, в размере 1,3 млн долларов в год, доступный олдерменам без какой-либо проверки. В 2008 году Берк потратил наибольшую часть счета, 70 164 доллара, больше, чем любой другой олдермен, более чем на 26 000 долларов. [61] Берк также является членом комитетов городского совета по авиации, бюджету и работе правительства, энергетике, охране окружающей среды и коммунальным услугам и зонированию. Кроме того, Берк является членом Чикагской комиссии по планированию и Комиссии по экономическому развитию. Он контролирует три хорошо финансируемых комитета политических действий : «Друзья Эдварда М. Берка», «Регулярная демократическая организация 14-го округа» и «Комитет Бернхэма». [62] В июле 2009 года фонды кампании Берка составили 3,7 миллиона долларов, что больше, чем у любого другого олдермена [63] и являются одними из крупнейших в Иллинойсе. [64] Судьи Иллинойса избираются на партийных выборах, и значительный аспект влияния Берка вытекает из его роли давнего председателя подкомитета по судебному выдвижению кандидатур Демократической партии округа Кук. [65] [66] [67]
Берк был главным составителем карты границ округов. [68] Когда Берк начал свою политическую карьеру, 14-й округ, который он представляет, был сосредоточен в районе Back of the Yards , более чем в полутора милях к востоку от того места, где он находится сейчас. 14-й округ — это район , чья форма описывается как «как кусочек головоломки». С каждой новой картой округа, которая рисуется каждые 10 лет, его границы перемещаются дальше на запад. По состоянию на 2010 год его границы простираются от 39-й улицы на юг до 59-й и от Западной авеню на запад до авеню Цицеро, включая большую часть районов Брайтон-парк , Гейдж-парк и Арчер-Хайтс . Этнический состав округа резко изменился за время пребывания Берка на посту. По состоянию на 1968 год жители были преимущественно польского или другого восточноевропейского происхождения, но к 2010 году в нем проживало большое количество мексиканцев и мексикано-американцев . [39]
Берк содержал штат сотрудников, получающих зарплату за счет налогоплательщиков, для написания речей, резолюций и научно-популярных произведений для него, включая Томаса Дж. О'Гормана, работавшего в городском совете Берка в качестве «законодательного помощника» с 1995 года. [69] [70] В октябре 2006 года Берк и О'Горман опубликовали книгу «Конец вахты », в которой подробно описывались жизни и трагедии полицейских, погибших при исполнении служебных обязанностей. Кроме того, Берк и Р. Крейг Соттер опубликовали книгу « Внутри вигвама : президентские съезды в Чикаго 1860–1996» . [71] Под руководством Берка сотрудники финансового комитета собирают исторические экспонаты в мэрии и составляют почетные резолюции для особых посетителей Чикаго или недавно умерших выдающихся американцев и чикагцев. Бёрк был назван «Лучшим оратором в мэрии» в специальном выпуске «Лучшее в Чикаго 2010» журнала Chicago Reader. [ 72 ]
Кадровая практика Финансового комитета Берка оказалась под пристальным вниманием местных и федеральных расследований злоупотреблений, связанных с выплатой фиктивной заработной платы в местных органах власти [73], и привела к нескольким обвинительным заключениям и обвинительным приговорам.
Мари Д'Амико, дочь олдермена Энтони Лорино из 39-го округа Чикаго, признала себя виновной в сборе десятков тысяч долларов на безработных работах в период с 1981 по 1994 год от трех отдельных государственных учреждений: шерифа округа Кук, клерка округа Кук и финансового комитета городского совета, когда Берк был председателем. [74] Берк отрицал, что знал, что Д'Амико редко появлялся на работе. [75] Берк сказал, что главный следователь финансового комитета, который умер в 1994 году, «очевидно, сговорился» с Д'Амико, чтобы включить Д'Амико в платежную ведомость, [76] [77] что побудило Chicago Sun-Times написать редакционную статью «Мертвецы не могут носить полоски». [78] Д'Амико было первым обвинительным заключением в том, что стало федеральным расследованием призрачной выплаты заработной платы, известным как Операция «Призрачный зал». [79] В январе 1995 года большое жюри операции «Зал с привидениями» запросило повесткой личные дела трех комитетов городского совета: финансового, бюджетного и дорожного движения. [80] [81]
Давний секретарь Берка, работавший в качестве олдермена, работал полный рабочий день в офисе юридической фирмы Берка в центре города, хотя ее зарплата выплачивалась городом. Секретарь была вызвана в суд большим жюри Operation Haunted Hall. Олдермен Джо Мур спросил: «Почему она в юридической фирме? Это выглядит плохо. Это создает впечатление, что она, возможно, выполняет не только городскую работу, но и работу юридической фирмы». [82] [83] Адвокат Финансового комитета сказал: «Мне не нужно объяснять, почему она в юридической фирме. [Берк] не нужно объяснять. Не имеет значения, где она сидит... Она городской служащий, и она выполняет городскую работу». Секретарь был переведен в мэрию. [84]
Юридическая фирма Берка наняла Джозефа А. Мартинеса, адвоката по апелляциям по налогу на недвижимость, в качестве постоянного партнера примерно с 1977 года, когда в 1981 году мэр Джейн Бирн назначила Мартинеса на место уходящего в отставку олдермена 31-го округа Честера Куты. Мартинес отслужил остаток срока Куты, но отказался баллотироваться на переизбрание, когда член комитета округа поддержал претендента. [13] В период с 1985 по 1992 год Мартинес получил 91 000 долларов в виде заработной платы и пособий за то, что мало или совсем не работал для комитетов городского совета, и стал целью операции «Зал с привидениями». В апреле 1995 года, после федеральной повестки в суд на документы о персонале комитета совета, Мартинес вернул 91 000 долларов, отправив наличные в мэрию тремя частями. Ему было предъявлено обвинение, и он признал себя виновным 23 января 1997 года. В своем соглашении о признании вины он признал, что был фиктивным плательщиком заработной платы в комитетах городского совета, начиная с Финансового комитета в 1987 году, и сказал, что он был нанят на каждую должность в комитете «для получения медицинской страховки». Адвокат Мартинеса сказал, что Берк устроил Мартинеса на работу, потому что юридическая фирма Берка не предоставляла медицинскую страховку. [85] [86] [87] [88] [89] В своем заявлении Берк написал: «В меморандуме, поданном по делу г-на Мартинеса, утверждается, что я участвовал в схеме, которая привела к этим обвинениям. Это утверждение не соответствует действительности. Я не сделал ничего плохого в связи с этим делом». [90] Лауреат Пулитцеровской премии колумнист Майк Ройко написал: «Можно подумать, что такой умный парень, как Берк, чей отец был начальником округа и олдерменом, должен был бы знать лучше...» [91]
Берк был корпоративным секретарем охранной фирмы SDI Security, Inc. вскоре после ее основания в 1989 году и до 1994 года. Берк нанял президента SDI Майкла А. Педикона в качестве внешнего юриста для Финансового комитета. SDI принадлежала олдермену 11-го округа Патрику Хьюлсу, председателю Транспортного комитета совета и руководителю низовой должности мэра Ричарда М. Дейли , а также жене и брату Хьюлса. [73] [92] Федеральное большое жюри запросило в суде отчеты о финансировании избирательных кампаний Берка и Хьюлса и раскрытие этических сведений [93] , а также счета Педикона. [94] [95] Комиссия по регистрации и дисциплинарным взысканиям адвокатов Верховного суда Иллинойса, государственное агентство, регулирующее поведение адвокатов в Иллинойсе, провела расследование в отношении Берка и запросила в суде все записи по SDI из Департамента профессионального регулирования Иллинойса. [96] [97] В конце декабря 1997 года большое жюри, созванное прокуратурой округа Кук , запросило в суд записи о расходах на SDI из финансовых комитетов Берка и транспортного комитета Хьюлса, примечательные тем, что местные прокуроры редко расследуют деятельность местных политиков. [98] [99] [100] В служебной записке олдерменам Берк написал: «Он [Педиконе] не был фиктивным плательщиком зарплаты», и что Педикону за восемь лет заплатили около 490 000 долларов за рассмотрение более 450 дел об иске об инвалидности. [94] [101] Отставка Хьюлса стала первым крупным публичным коррупционным скандалом за первые два срока Дейли, и редакционные статьи также призывали к отставке Берка. [102]
На слушании по вынесению приговора чикагскому адвокату федеральный агент дал показания о том, что адвокат сказал, что его работа в финансовом комитете Берка требовала всего четыре часа работы в неделю, хотя ему платили полную зарплату. [103] [104] [105] 8 января 1998 года федеральные прокуроры в ходе операции «Зал призраков» предъявили обвинение другому чикагскому адвокату в получении 9 223 долларов в виде заработной платы и пособий от финансового комитета в 1991 и 1992 годах, несмотря на то, что он мало работал или вообще не работал. [99]
Берк нанял адвоката по уголовным делам Антона Валукаса , бывшего прокурора США и партнера юридической фирмы Jenner and Block , чтобы тот представлял его интересы. Берку не было предъявлено никаких обвинений в ходе расследования. [106] К 1999 году операция Haunted Hall привела к 34 признаниям вины, одному осуждению после суда и одному оправданию. [107]
4 декабря 2008 года представитель штата Иллинойс Роберт С. Моларо ушел в отставку после 15 лет работы в законодательном собрании штата и имел право на государственную пенсию в размере около 64 000 долларов в год, исходя из норматива 85% от его годовой зарплаты примерно в 75 000 долларов. Берк нанял недавно вышедшего на пенсию Моларо за 12 000 долларов на один месяц, чтобы тот написал 19-страничную белую книгу о вечно недофинансируемых пенсиях Чикаго. Когда Моларо официально вышел на пенсию 1 января 2009 года, его пенсионная зарплата составляла 144 000 долларов в год, что почти удвоило его пенсию. [108] [109] 16 августа 2012 года губернатор Иллинойса Пэт Куинн подписал законопроект, ограничивающий ответственность штата, когда бывшие законодатели штата подкрепляют свои государственные пенсии краткосрочными работами в городах, округах и других местных органах власти. [110]
В 2007 году, хотя он был одним из восьми олдерменов, которые были адвокатами, только Берк раскрыл клиентов по юридическим вопросам, которые были подрядчиками местного правительства. У Берка было 37 клиентов по юридическим вопросам, которые вели дела с городом или другими местными государственными учреждениями, согласно его ежегодному этическому заявлению, поданному в город. [111] Берк раскрыл доход за 2008 год, превышающий порог отчетности в 5000 долларов, от каждого из 31 клиента по юридическим вопросам, которые вели дела с городом. [58] [63]
Берк подвергался критике за предполагаемые конфликты интересов, связанные с юридическими клиентами, и его роль председателя Финансового комитета Совета. [112] [113] Берк помог собрать миллионы долларов государственных субсидий компаниям, которые позже наняли его фирму для апелляций по оценке налога на имущество. [58] [114] Клиенты юридической фирмы Берка, которые регулярно имеют законодательные вопросы перед Финансовым комитетом, включают коммуникационную компанию Ameritech , Чикагскую товарную биржу , [58] Yellow Cab Company , [114] и несколько крупных авиакомпаний и концессионеров в принадлежащих городу аэропортах О'Хара и Мидуэй . [115]
Например, Cotter and Company, оптовый торговец в 6000 хозяйственных магазинов True Value , запросил пакет государственных субсидий, чтобы сохранить свою штаб-квартиру и операции в Чикаго. В феврале 1996 года, пока последние компоненты пакета прорабатывались в мэрии, Берк посетил штаб-квартиру Коттера, в конце которого он вручил свою визитную карточку из своей частной юридической практики и попросил компанию заняться апелляциями по налогу на имущество. Коттер решил нанять Берка в марте 1996 года и окончательно оформил соглашение в июне 1996 года. Беспрецедентный денежный грант в размере 2,8 млн долларов от города Коттеру, никогда не публиковавшийся администрацией Дейли, был включен в выпуск облигаций на сумму 20 млн долларов, одобренный Финансовым комитетом и городским советом 31 июля 1996 года. [116] [117]
Берк так часто отказывается от голосования по вопросам, касающимся клиентов, что Chicago Sun-Times назвала его «самым конфликтным олдерменом Чикаго» . [118] Берк воздерживается по крайней мере от нескольких голосов почти на каждом заседании Финансового комитета. [119]
В марте 1997 года, через несколько недель после найма адвоката защиты Валукуса и через несколько дней после того, как Chicago Sun-Times узнала об их расследовании юридической фирмы и клиентов Берка, Берк подал редко используемое ходатайство о внесении изменений в процедуру городского совета, чтобы изменить на воздержавшихся четыре голоса «за» в отношении аренды объектов аэропорта для Midway и American Airlines, двух из семи клиентов Берка из числа авиакомпаний. Берк обвинил в регистрации своих голосов «за» покойного олдермена Томаса Каллертона, который возглавлял Комитет городского совета по авиации, который рассматривает аренду аэропортов. Каллертон умер в феврале 1993 года, за три месяца до того, как Берк подал один из измененных им голосов. [77] [120] [121] На заседании городского совета 2 июля 1997 года Берк изменил свое решение на воздержание от голосования 4 июня 1997 года в пользу льготы по налогу на имущество для другого клиента, Heinemann's Inc., компании по производству хлебобулочных изделий в 14-м округе Берка. В период с 1993 по 1997 год Берк внес шесть поправок в журнал своих голосов, некоторые из которых датируются семилетней давностью и составляют более половины поправок от всех олдерменов за этот период. [122] В 2004 году Берк изменил протокол голосования в поддержку изменения зонирования в пользу другого своего клиента, Centrum Properties. [119] [123]
Исправления Берка в истории его голосования подверглись критике со стороны других олдерменов и мэра Чикаго Ричарда М. Дейли. [122] [124] Дейли предположил, что Берк был вовлечен в конфликты интересов, которые заслуживали расследования Комиссией по регистрации и дисциплинарным взысканиям адвокатов Иллинойса [125] и Городским советом по этике, а Дейли выступал за более строгое регулирование в отношении конфликтов интересов олдерменов. [126] Конфликты интересов Берка вдохновили на ужесточение этических законов города в октябре 1998 года. Совет принял постановление 40–9. Берк проголосовал «нет» в устном голосовании, затем перешел на «да» для протокола. [112] [127]
В октябре 1997 года, когда Хьюэлс ушел в отставку из-за скандала с СОИ, [128] и на фоне призывов к отставке Берка, [102] [129] Берк поддержал резолюцию, оправдывающую Кейт О'Лири и ее корову Дэйзи от ответственности за Великий чикагский пожар 1871 года. В резолюции цитировались исследования, обвиняющие в пожаре соседа О'Лири, Дэниела «Деревянную Ногу» Салливана. [130] [131] [132] Берк выступал в пользу принятия резолюции,
В 1871 году журналисты, жаждущие сделать сенсацию из событий Великого пожара, быстро нашли в миссис Кейт О'Лири легкого козла отпущения для катастрофического ада. Как иммигрантка из рабочего класса и женщина, Кейт О'Лири была легкой мишенью для тех изданий, которые всегда находили удобным чернить ирландских католиков , которые еще не ассимилировались в доминирующей американской культуре среднего класса. [133]
Резолюция была единогласно рекомендована Комитетом полиции и пожарной охраны городского совета 6 октября 1997 года и единогласно принята всем городским советом 28 октября 1997 года. [132] Другие законодательные инициативы Берка включают защиту некурящих от пассивного курения, обязательную стерилизацию домашних животных и регулирование жирной пищи в ресторанах. [63]
В апреле 1999 года католический священник и активист Майкл Пфлегер , пастор прихода Св. Сабины в районе Оберн-Грешем в Чикаго , написал письмо суперинтенданту полиции Чикаго Терри Хиллиарду, в котором жаловался на прославление насилия в шоу Джерри Спрингера , популярном телевизионном шоу, которое производилось в Чикаго. [134] Берк показал около десяти минут клипов из шоу 28 апреля 1999 года на заседании Комитета полиции и пожарной охраны городского совета и убедил олдерменов пригласить, под угрозой повестки , ведущего шоу Джерри Спрингера для дачи показаний под присягой относительно того, было ли насилие в шоу подлинным или по сценарию. Если по сценарию, Берк предлагал заставить шоу получить городскую лицензию на развлечения, а если подлинным, Берк предлагал, чтобы неработающие полицейские Чикаго, обеспечивающие безопасность на шоу, арестовывали дерущихся гостей на съемочной площадке. [135] [136] [137]
Слушание привлекло более 21 телевизионных новостных групп со всей страны, включая Court TV , MSNBC , Fox News , съемочную группу из шоу Джерри Спрингера, десятки репортеров печатных изданий и около 75 поклонников Спрингера. Берк руководил допросом Спрингера. Никто из членов городского совета не спросил Спрингера, было ли насилие инсценировано, пока не прошел более часа с начала трехчасового слушания. Спрингер, бывший член совета Цинциннати и мэр, провел большую часть своего времени, препираясь с Берком, и занимался расследованием. [138] [139] [140] [141]
Берк — единственный олдермен Чикаго, которому в качестве телохранителей назначены сотрудники полиции Чикаго . [142] [143] В 1986 году исполняющий обязанности комиссара полиции Чикаго мэра Вашингтона Фред Райс попытался сократить количество телохранителей Берка с четырех до двух на том основании, что в рабочей силе больше не было необходимости. Берк подал в суд на город, утверждая, что этот шаг был политическим возмездием. Суд встал на сторону Берка. [144] [145] Райс уволил почти всех телохранителей олдерменов, но судебные постановления не позволили ему уволить контингенты Врдоляка и Берка. [146] В течение девяти месяцев в 2005 году полицейские наряды, назначенные городскому клерку, городскому казначею и Берку, не подавали никаких отчетов в полицию. [143] Энди Шоу, президент и главный исполнительный директор группы надзора Better Government Association , спросил:
Это город, у которого сейчас нет достаточно денег на основные услуги и недостаточно денег на защиту обычных граждан. Необходимо задать вопрос, оправдана ли постоянная охрана одного олдермена, который не подвергался никакой опасности в течение более чем двух десятилетий. [147]
Немаркированная полицейская машина Чикаго была приписана к финансируемой городом охране Берка. Он один из нескольких олдерменов, которые арендуют спортивные внедорожники за счет налогоплательщиков. [148]
В ноябре 2014 года Берк превзошел Джона Кофлина как старейшего олдермена в истории Чикаго. Кофлин, который служил с 1892 года до своей смерти в 1938 году, удерживал рекорд, прослужив 46 лет. [149] [150] [4]
По данным Chicago Sun-Times в октябре 2023 года, политическая известность Берка достигалась не столько благодаря его лояльности мэру Чикаго, сколько благодаря «армии союзников», которых он назначал на городские должности и которые служили его «личной разведывательной сетью». [151] Было отмечено, что «даже мэры, презиравшие Берка, не осмеливались смещать его с поста председателя финансового комитета совета, опасаясь того, что он может помешать их законодательным планам». [151]
2 января 2019 года против Берка было возбуждено уголовное дело за попытку вымогательства. [152]
21 декабря 2023 года Берк был признан виновным по 13 из 14 пунктов обвинения в рэкете, взяточничестве и вымогательстве. [11] [1] Застройщик Чарльз Куи также был осужден, а помощник Берка Питер Эндрюс был оправдан. [11] 29 декабря 2023 года Берку исполнилось 80 лет.
Комиссия по регистрации и дисциплинарным вопросам адвокатов ходатайствовала о временном приостановлении лицензии Берка на юридическую практику. Верховный суд Иллинойса отклонил это ходатайство, поскольку не смог получить кворум, поскольку большинство из семи судей взяли самоотвод. [153]
24 июня 2024 года Берк был приговорен к двум годам лишения свободы в федеральной тюрьме и штрафу в размере 2 миллионов долларов. [154]
В 1980 году Берк добивался выдвижения от Демократической партии на пост прокурора округа Кук . Берк был на одной волне с мэром Бирном и был поддержан Центральным комитетом Демократической партии округа Кук. Проигрыш Берка на предварительных выборах Ричарду М. Дейли был воспринят в то время как неудача для политической машины Чикаго . [155] [156]
В 1988 году, после внезапной смерти мэра Гарольда Вашингтона, Берк был одним из нескольких кандидатов, которые стремились заполнить вакансию на дополнительных выборах . «Я знаю, что хотел бы быть мэром. Это, очевидно, Суперкубок чикагской политики», — сказал Берк. [157] После того, как опросы показали снижение поддержки его кандидатуры, он вышел из гонки в декабре 1988 года и поддержал Ричарда М. Дейли, который выиграл номинацию на праймериз Демократической партии в феврале 1989 года. [158] [159]
Берк был ведущим партнером в юридической фирме из Чикаго Klafter and Burke, которая специализируется на представлении интересов клиентов в апелляциях по налогу на имущество в Управлении оценщиков округа Кук, Совете по рассмотрению дел округа Кук и в судах. Фирма добилась успеха в нескольких «значительных юридических спорах» по законодательству о недвижимости Иллинойса. [160] Старший партнер юридической фирмы Берка, Мелвин Клафтер, умер 5 июня 1988 года в возрасте 73 лет. [161] Количество налоговых апелляций, поданных фирмой Берка для клиентов в Совет по налоговым апелляциям, увеличилось с 212 в 1982 году до 1876 в 1995 году. [162] В 2002 году Берк помог принять городской указ, запрещающий городу оспаривать апелляции по налогу на имущество, требующие снижения оценки имущества менее чем на 1 миллион долларов, что составляло большинство дел Берка. В период с 2003 по 2013 год фирма Берка добилась возврата налога на имущество в Чикаго на сумму более 18,1 млн долларов. [118] [163]
В интервью 2006 года Берк размышлял:
Юридический бизнес хорош. Мне повезло иметь лучшее из обоих миров. Я наслаждался политической стороной, а также своей частной юридической практикой. Да, были искушения, [но] если вы пытаетесь вести себя по правилам, в долгосрочной перспективе вы выигрываете. [34]
По состоянию на август 2019 года Берк больше не является партнером юридической фирмы. По данным офиса секретаря штата Иллинойс, он подал заявление об отзыве себя в качестве ведущего партнера в апреле, за месяц до его федерального обвинения во взяточничестве, рэкете и вымогательстве, чтобы он мог увеличить объемы бизнеса для своей бывшей юридической фирмы. Его дочь Дженнифер и два других адвоката взяли на себя его ведущее партнерство. [164]
Жена Берка Энн работала судьей Апелляционного суда Иллинойса и была назначена судьей Верховного суда Иллинойса 4 июля 2006 года. Берки проживают в юго-западном районе Чикаго Арчер-Хайтс , недалеко от средней школы Curie Metropolitan High School и станции Пуласки оранжевой линии CTA . [ 165] Их взрослые дети — Дженнифер, Эдвард и Сара. Дженнифер — юрист, работавшая в юридическом департаменте города Чикаго под руководством корпоративного советника мэра Ричарда М. Дейли, а сейчас работающая в Совете по контролю за загрязнением окружающей среды Иллинойса. [ 166] Эдвард М. Берк-младший был помощником главного заместителя шерифа округа Кук Тома Дарта . [167] Он ушел в отставку, находясь под следствием за неправомерное поведение, и в 2019 году ему было предъявлено отдельное обвинение в домашнем насилии. [168] В 2004 году сын Берка Эмметт, 30 лет, погиб в результате несчастного случая на снегоходе. [169]
Брат Берка, Дэниел Дж. Берк, ранее был членом Палаты представителей Иллинойса от 23-го округа Иллинойса, который включает 14-й округ, [2] , а также лоббистом в мэрии Чикаго. [170] В 2006 году издание Crain's Chicago Business назвало Эдварда, Дэниела и Энн одной из «самых влиятельных семей Иллинойса» [64] , а в 2013 году назвало Эдварда и Энн одним из «15 влиятельных кланов Чикаго». [171]
Известный своими безупречными консервативными костюмами и вниманием к аксессуарам , [33] [34] [36] Берк был назван «Лучшим одетым олдерменом» в обзоре олдерменов, составленном репортерами Chicago Tribune в 1981 году . [172] Берк также является лицензированным частным детективом в Иллинойсе. [173]
В феврале 1996 года Берки стали приемными родителями афроамериканского ребенка , известного в обществе под его придворным именем «Малыш Т», рожденного женщиной, страдающей наркотической зависимостью . Мать ребенка, Тина Олисон, наркоманка, находящаяся на реабилитации, несколько раз подавала в суд, чтобы вернуть себе опеку над ребенком, в затяжной, расово мотивированной судебной тяжбе, которая привлекла широкое внимание СМИ. Иски в конечном итоге дошли до Верховного суда штата Иллинойс , который вынес решение в пользу опеки Берков в 2001 году. [174]