Сэр Билли Маки Снедден , KCMG , QC (31 декабря 1926 — 27 июня 1987) был австралийским политиком, который был лидером Либеральной партии с 1972 по 1975 год. Он также был членом кабинета министров с 1964 по 1972 год и спикером Палата представителей с 1976 по 1983 год.
Снедден родился в Перте, Западная Австралия . Он служил в Королевских ВВС Австралии во время Второй мировой войны, а затем изучал право в Университете Западной Австралии . С 1951 по 1952 год он был первым федеральным председателем Молодого либерального движения . После периода работы за границей в Департаменте иммиграции Снедден вернулся в Австралию в 1954 году и поселился в Мельбурне . В следующем году он был избран в Палату представителей в возрасте 28 лет.
В 1964 году Роберт Мензис возвел Снеддена в кабинет министров . Он занимал пост министра правительства до поражения либерального правительства на выборах 1972 года под руководством еще четырех премьер-министров. Снедден несколько раз занимал должности генерального прокурора (1964–1966), министра иммиграции (1966–1969), министра труда и национальной службы (1969–1971) и казначея (1971–1972). Он был избран заместителем лидера Либеральной партии в 1971 году и заменил Уильяма МакМахона на посту лидера после поражения на выборах в следующем году, став таким образом лидером оппозиции .
Снедден возглавил Либеральную партию на федеральных выборах 1974 года , на которых Лейбористская партия сохранила правительство с небольшим большинством голосов. В начале 1975 года Малкольм Фрейзер столкнулся с двумя проблемами лидерства, победив со второй попытки; к концу года он стал премьер-министром. Снедден был избран спикером на следующем заседании парламента. Он занимал эту должность почти семь лет, завоевав репутацию беспристрастного человека. Выйдя на пенсию, Снедден занимал пост председателя Мельбурнского футбольного клуба и члена правления Викторианской футбольной лиги . Необычные обстоятельства его смерти в 1987 году, в которых замешана бывшая девушка его собственного сына, привлекли большой общественный интерес.
Снедден родился 31 декабря 1926 года в частной больнице на Ньюкасл-стрит , Западный Перт, Западная Австралия . Он был младшим из шести детей, рожденных Кэтрин (урожденной Маки) и Аланом Снедденом. Его матери было 43 года, когда он родился, а его братья и сестры – сестра и четыре брата – были намного старше его. [а] [1]
Родители Снеддена родились в Альве, Клакманнаншир , Шотландия, и говорили на «широком шотландском языке ». Его бабушка и дедушка были неграмотными, а его родители имели лишь ограниченное школьное образование; они оба были из семей угольщиков. [2] Они иммигрировали в Австралию в 1912 году со своими тремя старшими детьми, первоначально поселившись в отдаленном шахтерском городке Микатарра . [3] Семья переехала в Перт примерно в 1921 году, после того как их дом в Микатарре сгорел. [1]
Отец Снеддена в основном работал каменщиком, но иногда работал шахтером и разнорабочим, когда лучшей работы не было. По общему мнению, он покинул Шотландию, чтобы избежать иска об установлении отцовства, и ранее у него были проблемы с законом из-за браконьерства . Первоначально фамилия была «Снаддон» (или «Снадон»), но была изменена по прибытии в Австралию. [3]
Снедден вырос на внутреннем севере Перта, недалеко от пригорода Хайгейт , сначала живя на Робинсон-авеню, а затем на Бульвер-стрит. [1] Его отец ушел из дома, когда ему было около трех или четырех лет, и с тех пор их контакты были лишь ограниченными. [4] Его старший брат Боб стал основным кормильцем семьи, а его мать работала прачкой, а другие его братья и сестры также нашли работу. [5] Он был близок со своей сестрой Джин, которая часто присматривала за ним. [6] Снедден работал неполный рабочий день примерно с восьми лет, помогая своим братьям на стройках, а также продавая и доставляя газеты. [7] Он начал свое обучение в средней школе, [8] а затем посещал Пертскую школу для мальчиков до девятого класса. [9]
Снедден бросил школу в апреле 1942 года и начал работать младшим клерком у Томаса Хьюза , который был адвокатом и независимым членом парламента штата. Обычно его не считали бы подходящим для этой работы, но из-за войны претендентов не хватало. В конце концов Снедден смог получить аттестат зрелости , посещая вечернюю школу Пертского технического колледжа . [9] Он поссорился с Хьюзом в конце 1943 года, а в январе 1944 года начал работать клерком в офисе Королевского солиситора Содружества . [10] В юности он был талантливым спортсменом и сыграл несколько игр за футбольный клуб Западного Перта в сезоне WANFL 1944 года , в то время как соревнования были ограничены по возрасту. [11] Позже он представлял Западную Австралию на Австралийском любительском футбольном карнавале в Мельбурне в 1951 году. [12]
Снедден и двое его друзей попытались вступить в торговый флот в возрасте 15 лет, но безуспешно. Он также пытался вступить в Королевский флот Австралии , когда ему было 17 лет, но его мать отказала ей в разрешении; трое его братьев уже находились на действительной службе. В конце концов Снедден был зачислен в Королевские ВВС Австралии (RAAF) в январе 1945 года, через два дня после своего 18-летия. Он начал программу подготовки летных экипажей, но когда война подошла к концу, его сняли с курса и дали более общие обязанности; это включало периодическую работу в баре в офицерской столовой. Демобилизовался в сентябре 1945 года. [11]
В рамках своей демобилизации Снедден прошел тесты на профпригодность, которые показали, что он будет подходящим кандидатом для получения университетского образования. В сочетании с его предыдущим опытом работы клерком это позволило ему получить место на юридическом факультете Университета Западной Австралии в 1946 году. Снедден завалил два предмета на первом году обучения и смог продолжить работу только тогда, когда декан юридического факультета Фрэнк Бизли вмешался от его имени. [13] Он получил степень бакалавра права в 1950 году и завершил свои статьи клерка у Харви, Слэттери и Гибсона. Его призвали в коллегию адвокатов в декабре 1951 года. [14]
В 1951 году Снедден ненадолго вернулся в офис Королевского солиситора Содружества. Он ушел с государственной службы из-за сокращения заработной платы и начал работать в компании Angus & Coote продавцом слуховых аппаратов. [15] В начале 1952 года он получил должность миграционного офицера в Департаменте иммиграции . Он и его семья переехали в Италию на шестнадцать месяцев, сначала живя в Таормине, Сицилия , а затем в Риме. Он научился говорить по-итальянски и путешествовал по стране, проводя собеседования с потенциальными мигрантами. [16] В ноябре 1953 года Снедден был переведен в Англию. Он пробыл там год, а затем должен был быть переправлен в Германию. Однако он решил вернуться в Австралию и в январе 1955 года переехал в Мельбурн , чтобы работать в юридической консультации для бывших военнослужащих. Он и его семья поселились в Рингвуде . [17]
Снедден был президентом штата « Молодые либералы» , а с 1951 по 1952 год был первым федеральным председателем организации. Будучи президентом Либерального клуба UWA, он познакомился с будущим премьер-министром Бобом Хоуком , который был президентом Лейбористского клуба. [18] Будучи студентом, он предпринял три безуспешные попытки войти в политику, баллотируясь от Либеральной партии на дополнительных выборах в штате Боулдер в 1948 году и на федеральных выборах 1949 и 1951 годов (во Фримантле и Перте соответственно). [19]
В 1954 году Снедден переехал в Мельбурн , где занимался юридической практикой до 1955 года , когда он был избран в Палату представителей от пригородного округа Брюса . Он победил Кейта Эверта , бывшего члена Лейбористской партии от соседнего Флиндерса . Снедден победил Эверта с таким же отрывом в 1958 году .
В 1961 году Снедден снова встретился с Эвертом и на этот раз уступил в первоначальном подсчете. Однако он был избран по предпочтениям Демократической лейбористской партии . [20] Победа Снеддена с небольшим перевесом сыграла решающую роль в исходе самых близких к тому времени выборов в истории Австралии. Если бы Лейбористская партия победила, она бы свергла коалицию после 12 лет правления. Однако после победы Снеддена лучшее, на что могли надеяться лейбористы, - это подвешенный парламент, хотя Коалиции не было гарантировано еще один срок в правительстве до поздней ночи, когда она с небольшим перевесом одержала победу в Мортоне .
Он служил в министерствах сэра Роберта Мензиса , Гарольда Холта , Джона МакИвена , Джона Гортона и Уильяма МакМахона . В марте 1964 года Мензис назначил его генеральным прокурором . В этом качестве он сыграл значительную роль в конституционном референдуме 1967 года , затронувшем статус аборигенов. 7 апреля 1965 года кабинет Мензиса решил, что он будет добиваться отмены статьи 127 Конституции, которая исключала коренные народы из подсчета населения, но не составил четких планов или графиков таких действий. В августе 1965 года Снедден предложил кабинету министров, что отмена статьи 127 неуместна, если только в статью 51 (xxvi) не будут одновременно внесены поправки, удаляющие слова «кроме аборигенной расы в любом штате». Ему было отказано, но он добился согласия, когда в 1966 году подал аналогичное заявление кабинету Холта. Референдум состоялся 27 мая 1967 года и был решительно одобрен. [21]
Он был министром иммиграции в 1966–69 и министром труда и национальной службы в 1969–71. Это трудная должность, которая поставила его во главе крайне непопулярной политики правительства по призыву на военную службу для войны во Вьетнаме . В 1967 году, после смерти Гарольда Холта, он был кандидатом в лидеры Либеральной партии, однако его кандидатура не была воспринята очень серьезно.
В качестве министра труда и национальной службы Снедден комментировал антивоенные и антипризывные демонстрации активистов. Накануне первого моратория он заявил в парламенте, что участники марша были «политическими байкерами, насилующими демократию». [22] [23] В 1971 году Уильям МакМахон назначил Снеддена казначеем и был избран заместителем лидера либеральной партии, что сделало его очевидным наследником руководства.
Когда МакМэхон потерпел поражение от Лейбористской партии под руководством Гофа Уитлама в 1972 году, Снедден был избран вместо него на посту лидера либералов, победив Найджела Боуэна с одним голосом в пятом туре голосования. Снедден пообещал создать новую, более «либеральную» Либеральную партию, но он пострадал от своего продолжающегося имиджа легковеса, и многие либералы считали, что он никогда не победит Уитлэма.
Снедден позволил убедить себя использовать консервативное большинство в Сенате, чтобы заблокировать бюджет правительства Уитлама в 1974 году. Уитлам немедленно назначил выборы с двойным роспуском на 18 мая , на которых он был возвращен в офис, хотя и с меньшим большинством. Лейбористская партия провела кампанию под лозунгом «О нет, только не Снедден!». Снедден подверг себя насмешкам, отказавшись признать поражение, заявив на пресс-конференции : «Мы не потерпели поражение. Мы не получили достаточно мест, чтобы сформировать правительство». [24]
После выборов консервативное крыло Либеральной партии во главе с Малкольмом Фрейзером бросило вызов лидерству Снеддена, но он был переизбран с небольшим переизбранием. Когда ему не удалось добиться каких-либо успехов в борьбе с Уитлэмом, Фрейзер бросил второй вызов, и Снедден был свергнут в марте 1975 года , став первым лидером Либеральной партии, не получившим пост премьер-министра. Он ушел на скамейку запасных до февраля 1976 года, когда Фрейзер поддержал его избрание спикером палаты представителей .
Снедден был избран спикером Палаты представителей 17 февраля 1976 года, победив предыдущего спикера Гордона Скоулза большинством в 53 голоса. [25] Он был переизбран 21 февраля 1978 года, победив депутата от лейбористской партии доктора Гарри Дженкинса большинством в 44 голоса, [26] и 25 ноября 1980 года, снова победив доктора Дженкинса большинством в 22 голоса. [27]
Он был последним спикером Палаты представителей, носившим формальные регалии в виде парика с глубоким вырезом и мантии, унаследованных от Палаты общин Соединенного Королевства , полагая, что это восстановит достоинство должности спикера. [28]
В качестве спикера Снедден стремился усилить эту роль и утвердить ее независимость. Он предпочел, чтобы спикера считали беспристрастным судьей, таким как спикер Палаты общин. [29] В 1979 году он опубликовал документ, в котором изложил свои предложения по принятию некоторых Вестминстерских конвенций, а именно, чтобы спикер оставался на своем посту в течение пяти-семи лет, затем ушел в отставку и больше не занимал государственных должностей, чтобы спикер не встречал сопротивления со стороны крупных политических партий на всеобщих выборах и что спикер должен уйти из своей партии после того, как станет спикером. [30]
Снедден пытался укрепить способность парламента противостоять давлению со стороны исполнительной власти. [31] Он считал, что контроль исполнительной власти над средствами, выделяемыми парламенту, противоречит независимости парламента, поэтому он уполномочил парламентских чиновников написать в 1976 году документ под названием « Парламентский бюджет» . Позже он написал: «Не может быть ситуации, когда исполнительная власть определяла уровень, на котором члены могли бы работать эффективно». [32] Это привело к внесению в 1982 году Закона об ассигнованиях (парламентских департаментов). [33]
Одно из его самых запоминающихся действий на посту спикера произошло в феврале 1982 года, когда член Лейбористской партии Боб Хоук во время вопросов назвал тогдашнего премьер-министра Малкольма Фрейзера «лжецом». Фрейзер отвечал на вопрос о двух совместных королевских комиссиях, проводившихся в то время в Виктории. Фрейзер якобы выборочно процитировал заявление викторианского лидера оппозиции Джона Кейна , которое спровоцировало Хоука назвать Фрейзера лжецом. Снедден последовал парламентской процедуре и попросил Хоука отозвать это замечание. Когда Хоук отказался, Снедден назвал его имя, и было внесено ходатайство о его отстранении. Позже Снедден писал: «Именно его подстрекательство [Фрейзера] сделало парламент неработоспособным, а не реакция оппозиции, как, например, ситуация в классе, когда умный маленький человек бьет парня рядом с ним, который принимает ответные меры и его видит учитель». [34] К этому моменту члены оппозиции восприняли слово «лжец» как скандирование, что поставило Снеддена в положение, когда ему пришлось называть каждого члена по отдельности. [35] Поняв, что Палата представителей будет неработоспособна в этот день заседания, он отказался подать ходатайство об отстранении Хоука.
Фрейзер был в ярости и пытался запугать Снеддена, чтобы тот наказал Хоука за то, что тот не отступил и не принял «наказание». Снедден отказался и был убежден, что его заменят на посту спикера, но, как только Фрейзер понял, что у него нет поддержки в Либеральной партии, которая могла бы отстранить Снеддена от должности, он отправил примирительное послание. [36]
После поражения правительства Фрейзера в 1983 году и избрания доктора Гарри Дженкинса-старшего спикером Снедден ушел из парламента 21 апреля 1983 года. Тем самым он выполнил одну из особенностей своей статьи 1979 года. Он считал, что, если он останется в парламенте, к нему могут обратиться за советом по поводу решений его преемника, что было бы нежелательно, поскольку это подорвет позиции председателя. [37] Он сказал: «Я прекрасно понимаю, что согласно Вестминстерской конвенции , когда спикер покидает кресло, он покидает Палату представителей. Я думаю, что это правильно». [37] Позже в тот же день он официально ушел из парламента. [38]
Когда правительство Фрейзера потерпело поражение от Хоука в 1983 году, Снедден немедленно ушел из парламента. Он расстался со своей женой, леди Снедден, а позже отказался от общественной жизни, поскольку его здоровье ухудшилось из-за атеросклероза и болезней сердца . Снедден был председателем футбольного клуба Мельбурна с 1981 по 1986 год, позже директором Викторианской футбольной лиги , а также покровителем Ассоциации профессионального бокса Австралии. [19]
27 июня 1987 года, всего через несколько часов после участия в предвыборной кампании Джона Ховарда , Снедден перенес сердечный приступ со смертельным исходом в мотеле Travelodge в Рашкаттерс-Бэй , Сидней, во время секса с бывшей девушкой своего сына Дрю, которую назвали « Венди». [39] [40] Мельбурнская газета The Truth озаглавила свой репортаж «Снедден умер на работе», а газета Sydney Morning Herald сообщила, что Снедден был в презервативе и что «он был заряжен ». [41]
Снедден женился на Джой Форсайт, медсестре-стоматологе, 10 марта 1950 года. [15] У них было два сына и две дочери. [42] Его дочь Фиона была избрана в городской совет Мельбурна в 2004 году после неудачной выдвижения кандидатуры от Либеральной партии на место Мельбурн-Портс на федеральных выборах 1998 года . Она баллотировалась на переизбрание в совет в 2008 году, но потеряла свое место. [ нужна цитата ]
Снедден был назначен кавалером Ордена Святого Михаила и Святого Георгия (KCMG) в январе 1978 года. [43] Он был назначен тайным советником в 1972 году.