stringtranslate.com

законопроект о правах военнослужащих

Закон о военнослужащих (GI Bill) , официально Закон о реабилитации военнослужащих 1944 года , был законом, который предоставлял ряд льгот некоторым вернувшимся ветеранам Второй мировой войны (обычно называемым GI ). Первоначальный закон о военнослужащих истек в 1956 году, но термин «GI Bill» до сих пор используется для обозначения программ, созданных для оказания помощи американским ветеранам.

Он был в значительной степени разработан и принят Конгрессом в 1944 году в результате двухпартийных усилий во главе с Американским легионом , который хотел вознаградить практически всех ветеранов войны. Джон Х. Стелл , бывший губернатор-демократ Иллинойса, был председателем Исполнительного комитета Легиона, который разработал и мобилизовал общественное мнение, чтобы законопроект о военнослужащих попал на стол президента Рузвельта 22 июня 1944 года. Стелл был вознагражден за свои усилия Легионом, который единогласно избрал его своим национальным командующим в 1945 году. Его обычно называют «отцом законопроекта о военнослужащих». Со времен Первой мировой войны Легион был в авангарде лоббирования в Конгрессе щедрых льгот для ветеранов войны. [1] Президент Рузвельт изначально предложил гораздо меньшую программу. [2] Как отмечают историки Гленн К. Альтшулер и Стюарт Блюмин, Рузвельт не играл значительной роли в определении контуров законопроекта. Сначала Рузвельт почти со всеми разделял идею о том, что «удовлетворительная занятость», а не образовательные возможности, была ключевой особенностью законопроекта. [3] Это изменилось осенью 1944 года, когда специальный представитель Рузвельта на Европейском театре военных действий Анна М. Розенберг вернулась с докладом о послевоенных ожиданиях GI. Из сотен ее интервью с военнослужащими, которые тогда сражались во Франции, стало ясно, что они хотели получить образовательные возможности, ранее им недоступные. [4] Рузвельт «засветился», вспоминала Розенберг, и последующие дополнения к законопроекту включали положения о высшем образовании. [4]

Окончательный законопроект предусматривал немедленное финансовое вознаграждение практически для всех ветеранов Второй мировой войны, тем самым избежав весьма спорной отложенной выплаты полиса страхования жизни для ветеранов Первой мировой войны , которая вызвала политические потрясения в 1920-х и 1930-х годах. [5] Преимущества включали в себя недорогие ипотечные кредиты, низкопроцентные ссуды для открытия бизнеса или фермы, один год компенсации по безработице и специальные выплаты на обучение и расходы на проживание для посещения средней школы, колледжа или профессионального училища . Эти преимущества были доступны всем ветеранам, которые находились на действительной службе в годы войны не менее 90 дней и не были уволены с позором . [6]

Президент Рузвельт подписывает Закон о правах военнослужащих 22 июня 1944 года.

К 1956 году 7,8 миллионов ветеранов воспользовались образовательными льготами GI Bill, около 2,2 миллиона поступили в колледжи или университеты и еще 5,6 миллиона — в какую-то программу обучения. [7] Историки и экономисты оценивают GI Bill как крупный политический и экономический успех — особенно по сравнению с обращением с ветеранами Первой мировой войны — и как важный вклад в человеческий капитал США, который способствовал долгосрочному экономическому росту . [8] [9] [10] Он подвергался критике по разным причинам, включая усиление расового неравенства в сфере благосостояния в эпоху Джима Кроу .

Первоначальный законопроект GI Bill закончился в 1956 году. Закон о помощи ветеранам в образовании после 11 сентября 2008 года предоставил ветеранам финансирование полной стоимости любого государственного колледжа в их штате. Закон GI Bill также был изменен путем принятия законопроекта Forever GI Bill в 2017 году.

История

Дон А. Балфур был «первым получателем законопроекта о военнослужащих 1944 года». Письмо Управления по делам ветеранов в Университет Джорджа Вашингтона . [11]

22 июня 1944 года был подписан Закон о реадаптации военнослужащих 1944 года, широко известный как Билль о правах военнослужащих. Профессор Эдвин Амента утверждает:

Пособия для ветеранов были выгодной сделкой для консерваторов, которые боялись все более высоких налогов и расширения национальных правительственных агентств Нового курса. Пособия для ветеранов достались бы небольшой группе без долгосрочных последствий для других, а программы управлялись бы VA, отвлекая власть от бюрократии Нового курса. Такие пособия, вероятно, помешали бы сторонникам Нового курса выиграть послевоенную битву за постоянную систему социальной политики для всех. [12]

Во время войны политики хотели избежать послевоенной путаницы в отношении льгот для ветеранов, которая превратилась в политический футбол в 1920-х и 1930-х годах. [13] [14] Организации ветеранов, которые образовались после Первой мировой войны, имели миллионы членов; они мобилизовали поддержку в Конгрессе законопроекта, который предоставлял льготы только ветеранам военной службы, включая мужчин и женщин. Ортис говорит, что их усилия «укрепили VFW и Легион как два столпа американского ветеранского лобби на десятилетия». [15] [16]

Гарри В. Колмери , председатель Национального комитета Республиканской партии и бывший национальный командующий Американского легиона, считается автором первого проекта законопроекта о военнослужащих. [17] [18] Сообщается, что он записывал свои идеи на канцелярских принадлежностях и салфетке в отеле Mayflower в Вашингтоне, округ Колумбия. [18] Группе из 8 человек из Американского легиона в Сейлеме, штат Иллинойс, также приписывают запись своих идей о льготах для ветеранов на салфетках и бумаге. В группу входили Омар Дж. Макмакин, Эрл В. Меррит, доктор Леонард В. Эспер, Джордж Х. Бауэр, Уильям Р. Макколи, Джеймс П. Рингли, А. Л. Старшак и губернатор Иллинойса Джон Стелле, который присутствовал на церемонии подписания с президентом Рузвельтом. [19]

Сенатор США Эрнест Макфарланд (демократ, Аризона) и национальный командующий Американского легиона Уоррен Атертон (республиканец, Калифорния) активно участвовали в принятии законопроекта. Эдит Нурс Роджерс (республиканец, Массачусетс), которая помогала писать и была соавтором законопроекта, можно назвать «матерью GI Bill». Как и в случае с Колмери, ее вклад в написание и принятие этого законопроекта был затмён временем. [20]

Правительственный плакат, информирующий солдат о законопроекте о правах военнослужащих

Законопроект, который изначально предложил президент Рузвельт, предусматривал проверку нуждаемости — только бедные ветераны могли получить один год финансирования; только набравшие наибольшее количество баллов на письменном экзамене могли получить четыре года оплачиваемого колледжа. Предложение Американского легиона предусматривало все льготы для всех ветеранов, включая женщин и меньшинства, независимо от их благосостояния.

Важным положением законопроекта о правах военнослужащих были жилищные кредиты с низкими процентными ставками и нулевым первоначальным взносом для военнослужащих, с более выгодными условиями для нового строительства по сравнению с существующим жильем. [21] Это побудило миллионы американских семей переехать из городских квартир в пригородные дома. [22]

Другое положение было известно как пункт 52–20 по безработице. Безработные ветераны войны получали бы 20 долларов один раз в неделю в течение 52 недель в течение одного года, пока они искали работу. Менее 20 процентов денег, отложенных для Клуба 52–20, были распределены. Вместо этого большинство вернувшихся военнослужащих быстро нашли работу или получили высшее образование.

Получатели не платили подоходный налог с пособий GI, поскольку они не считались трудовым доходом. [23]

Закон о правах военнослужащих подвергся критике за направление некоторых средств в коммерческие образовательные учреждения . Закон о правах военнослужащих был расово дискриминационным, поскольку был призван соответствовать законам Джима Кроу . Из-за дискриминации со стороны местных и государственных органов власти, а также частных лиц в сфере жилья и образования, закон о правах военнослужащих не принес афроамериканцам той пользы, которую он принес белым американцам. Историк Колумбийского университета Айра Кацнельсон описал закон о правах военнослужащих как позитивную дискриминацию для белых. [24] Закон о правах военнослужащих подвергся критике за увеличение расового неравенства в уровне благосостояния. [25]

Первоначальный законопроект о правах военнослужащих закончился в 1956 году. [26] После принятия первоначального законопроекта ветеранам войны стали доступны различные льготы, и эти пакеты льгот обычно называют обновлениями законопроекта о правах военнослужащих.

После Второй мировой войны

Больший процент ветеранов войны во Вьетнаме воспользовался льготами по образовательному законопроекту GI Bill (72 процента) [27], чем ветераны Второй мировой войны (49 процентов) [28] или ветераны Корейской войны (43 процента) [27] .

Канада

Канада реализовала аналогичную программу для ветеранов Второй мировой войны, которая имела столь же благоприятный экономический эффект. [29]

Проблемы

Расовая дискриминация

Закон о правах военнослужащих был направлен на то, чтобы помочь американским ветеранам Второй мировой войны адаптироваться к гражданской жизни, предоставляя им льготы, включая недорогие ипотечные кредиты , займы с низкими процентами и финансовую поддержку. Председатель Американского комитета ветеранов в то время Чарльз Г. Болт писал, что федеральные агентства последовательно дискриминировали, «как будто законодательство было предназначено «Только для белых ветеранов». [30] По словам историка Айры Кацнельсона, «закон был намеренно разработан для удовлетворения Джима Кроу ». [31] В Нью-Йорке и северных пригородах Нью-Джерси 67 000 ипотечных кредитов были застрахованы по закону о правах военнослужащих, но менее 100 были взяты не-белыми. [32] [33]

Кроме того, некоторые банки и ипотечные агентства отказывали в кредитах чернокожим. [34] После войны многие люди, включая чернокожих, вернулись к прежней жизни в нищете, что затруднило для них возможность получения высшего образования, предоставляемого Законом о правах военнослужащих.

На Юге, который в то время все еще был сегрегированным, некоторые университеты отказывались принимать чернокожих людей до движения за гражданские права. Первоначально на Юге насчитывалось 100 колледжей, принимавших чернокожих людей. Некоторые из этих учреждений были более низкого качества, 28 из них были классифицированы как суб- бакалавриат . Только семь штатов предлагали пост-бакалавриатное обучение, в то время как аккредитованные инженерные или докторские программы для чернокожих не были доступны. Все эти учреждения были меньше, чем белые или не сегрегированные университеты, и часто сталкивались с нехваткой ресурсов. [35]

К 1946 году только пятая часть из 100 000 чернокожих, подавших заявки на образовательные льготы, была зарегистрирована в колледже. [34] Более того, исторически сложилось так, что черные колледжи и университеты (HBCU) оказались под возросшим давлением, поскольку рост числа учащихся и ограниченные ресурсы вынудили их отказать примерно 20 000 ветеранам. HBCU и так были самыми бедными колледжами. Ресурсы HBCU были еще больше истощены, когда требования ветеранов потребовали расширения учебной программы за пределы традиционного курса «проповедовать и учить». [34]

Хотя чернокожие столкнулись со многими препятствиями в своем стремлении к льготам GI, законопроект значительно увеличил численность афроамериканцев, посещающих колледжи и аспирантуры. В 1940 году набор в черные колледжи составлял 1,08% от общего числа студентов колледжей США. К 1950 году он увеличился до 3,6%. Однако эти достижения были ограничены почти исключительно северными штатами, а образовательный и экономический разрыв между белыми и черными в национальном масштабе увеличился под воздействием законопроекта GI. [36] Поскольку 79 процентов черного населения проживало в южных штатах, образовательные достижения были ограничены небольшой частью черных американцев. [34]

Торговый флот

Конгресс не включил ветеранов торгового флота в первоначальный законопроект GI, хотя они считались военнослужащими во время войны в соответствии с Законом о торговом флоте 1936 года . Когда президент Рузвельт (демократ) подписал законопроект GI в июне 1944 года, он сказал: «Я верю, что Конгресс вскоре предоставит аналогичные возможности членам торгового флота, которые снова и снова рисковали своей жизнью во время войны ради благополучия своей страны». Теперь, когда самым молодым ветеранам Второй мировой войны уже за 90, были предприняты усилия по признанию вклада торговых моряков путем предоставления некоторых льгот оставшимся в живых. В 2007 году в Конгресс было внесено три различных законопроекта для решения этой проблемы, из которых один был принят только в Палате представителей. [37] Закон о запоздалой благодарности торговым морякам Второй мировой войны 2007 года устанавливает компенсационные выплаты за равенство торговым морякам от секретаря по делам ветеранов в размере 1000 долларов США ежемесячно каждому человеку, который в период с 7 декабря 1941 года по 31 декабря 1946 года был зарегистрированным членом торгового флота США (включая армейскую транспортную службу и военно-морскую транспортную службу). Этот законопроект был внесен в Палату представителей Бобом Филнером (демократ от Калифорнии) в 2007 году и принят Палатой представителей, но не Сенатом, поэтому не стал законом. [38] Еще одной попыткой заметить торговых моряков в законопроекте о военнослужащих был Закон о правах военнослужащих 21-го века 2007 года, представленный сенатором Хиллари Клинтон. Он дает право на базовую образовательную помощь вооруженным силам или резервистам, которые после 11 сентября 2001 года: (1) находятся за рубежом; или (2) служить в общей сложности не менее двух лет или, до истечения этого срока, быть уволенным из-за связанной со службой инвалидности, трудностей или определенных медицинских состояний. Дает таким лицам право на 36 месяцев образовательной помощи. [39] Представитель Джефф Миллер (республиканец, Флорида) добился того, чтобы палата приняла более легкий доступ к законопроекту о военнослужащих, «проверив почетную службу в качестве моряка прибрежной торговли в период с 7 декабря 1941 года по 31 декабря 1946 года в целях получения права на льготы для ветеранов в соответствии с Законом об улучшении законопроекта о военнослужащих 1977 года». Закон был принят палатой и не пошел дальше. [40]

Колледжи, ориентированные на ветеранов

После принятия закона о правах военнослужащих в 1940-х годах было создано несколько профессионально-технических училищ «однодневок». Некоторые из этих коммерческих колледжей по-прежнему нацелены на ветеранов, которые исключены из правила 90-10 для федерального финансирования. Эта лазейка побуждает коммерческие колледжи нацеливаться и агрессивно вербовать ветеранов и их семьи. [41] [42] [43] Законодательные усилия по закрытию лазейки 90-10 провалились. [44] [45]

По данным инструмента сравнения GI Bill Comparison Tool, крупнейшими получателями средств GI Bill Funds являются:

Такие лидогенераторы, как QuinStreet, также выступали в качестве третьих лиц для набора ветеранов в колледжи с низким уровнем дохода. [46] [47] [48]

Недостаточное покрытие по инвалидности

В законопроекте указывалось, что любой ветеран, которому требуется протез конечности, будет иметь право на него и на обучение, необходимое для его использования, а также на ограниченное финансирование для индивидуальных автомобилей и ремонта домов. Автор Бесс Уильямсон подчеркнула, что существовали значительные препятствия для ветеранов, получающих протезы конечностей после Первой и Второй мировых войн. К ним относились неадекватные типы протезов, низкое качество протезов и высокий акцент на социальной реинтеграции, которая подчеркивала эстетику, а не функцию. [49] Однако сочувственное восприятие ветеранов, на которое повлияли такие фильмы, как «Знакомьтесь, МакГонегал» (1944), [50] помогло стимулировать инновации в области протезных устройств. Уильямсон также утверждал, что эти льготы для ветеранов, несмотря на их недостатки, подготовили почву для более поздней государственной поддержки и законодательства, такого как Закон об американцах с ограниченными возможностями . [49]

Содержание

Все программы обучения ветеранов содержатся в законе в Разделе 38 Кодекса Соединенных Штатов. Каждая конкретная программа содержится в своей собственной Главе в Разделе 38.

В отличие от стипендиальных программ, законопроект Montgomery GI Bill (MGIB) требует от военнослужащего финансовых обязательств. Однако, если льгота не используется, военнослужащий не может вернуть все деньги, которые были внесены в систему.

В некоторых штатах Национальная гвардия действительно предлагает реальные стипендиальные льготы, независимо от прошлого или текущего участия в MGIB.

Глава 30 (Законопроект Монтгомери о правах военнослужащих)

В 1984 году бывший конгрессмен-демократ от Миссисипи Джиллеспи В. «Сонни» Монтгомери переработал законопроект о военнослужащих. [51] С 1984 по 2008 год эта версия закона называлась «Законом о военнослужащих Монтгомери». Закон о военнослужащих Монтгомери — Активная военная служба (MGIB) гласил, что военнослужащие, находящиеся на действительной военной службе, должны были платить 100 долларов в месяц в течение 12 месяцев; если они использовали льготы, то с 2012 года они получали 1564 доллара ежемесячно как студенты очной формы обучения (по более низким ставкам для студентов, обучающихся неполный рабочий день) в течение максимум 36 месяцев образовательных льгот. Эта льгота могла быть использована как для программ получения степени, так и для программ сертификации, летной подготовки, ученичества/обучения на рабочем месте и заочных курсов, если ветеран был зачислен на полный рабочий день. Студенты-ветераны, обучающиеся неполный рабочий день, получали меньше, но в течение пропорционально более длительного периода. [52] Это означало, что за каждый месяц, когда ветеран получал пособия в перерыве, пособия ветерана взимались только за половину месяца. Ветераны из резерва имели другие требования к кандидатам и другие правила получения пособий (см. гл. 1606, гл. 1607 и гл. 33). MGIB также можно было использовать во время активной службы, что возмещало только стоимость обучения и сборов. У каждой службы есть дополнительные программы образовательных пособий для действующих военнослужащих. Большинство откладывают использование пособий MGIB до увольнения, увольнения или выхода на пенсию. [ необходима цитата ]

Опция «Выкуп»

Опция «Buy-Up» позволяет действующим военнослужащим отказаться от взноса в MGIB на сумму до 600 долларов. За каждый доллар, внесенный военнослужащим, федеральное правительство вносит 8 долларов. Те, кто отказывается от максимальной суммы (600 долларов), получат после одобрения дополнительные 150 долларов в месяц в течение 36 месяцев или в общей сложности 5400 долларов. Это позволяет ветерану получить 4800 долларов дополнительных средств (всего 5400 долларов за вычетом взноса в размере 600 долларов для его получения), но только после окончания действительной службы (если только плата за обучение за семестр не превышает ежемесячную ставку MGIB). Дополнительный взнос должен быть сделан во время нахождения на действительной службе. Он доступен для получателей GI Bill, использующих либо Ch. 30, либо Ch. 1607, но не может быть продлен более чем на 36 месяцев, если используется комбинация программ GI Bill. Он будет выплачиваться после 36 месяцев права на получение пособия, выплачиваясь до конца срока, когда право будет исчерпано. [53]

Опцию «выкупа» не следует путать с «кикером». Кикер — это тоже дополнительная выплата, однако это контрактное поощрение за выполнение конкретных работ, а не опциональное предложение, за которое солдаты могут платить.

Ограничение по времени/право на участие

Льготы MGIB могут быть использованы в течение 10 лет с даты последнего увольнения или освобождения от активной службы. 10-летний период может быть продлен на количество времени, в течение которого военнослужащий не мог проходить обучение в течение этого периода из-за инвалидности или потому, что он/она удерживался иностранным правительством или силой.

10-летний период также может быть продлен, если человек возвращается на действительную военную службу на 90 дней или более после получения права. Продление заканчивается через 10 лет с даты увольнения с более позднего периода. Периоды действительной военной службы менее 90 дней подлежат продлению только в том случае, если человек был уволен по одной из следующих причин:

Лица, имеющие право на получение пособия MGIB на основании двух лет действительной военной службы и четырех лет службы в резерве (также известном как «призыв на службу»), имеют право на использование льгот MGIB в течение 10 лет с момента увольнения с действительной военной службы или 10 лет с момента завершения четырехлетнего срока службы в резерве.

В настоящее время военнослужащие не могут вернуть деньги, внесенные в программу MGIB, если она не была использована.

Возможность пополнения

Военнослужащие могут использовать GI bill в сочетании с Military Tuition Assistance (MilTA) для помощи с платежами сверх MilTA CAP. Это уменьшит общую сумму пособия, доступного после того, как участник покинет службу. Закон об улучшении образовательной помощи ветеранам 2010 года (публичный закон 111–377 от 4 января 2011 года), раздел 111, внес поправки в раздел 38 Свода законов США, добавив раздел 3322(h) «Запрет на дублирование права на основании одного события или периода службы», который не позволяет Министерству по делам ветеранов устанавливать право военнослужащего на получение более чем одного пособия на образование. Если военнослужащий подает заявление на получение пособий по Montgomery GI Bill (например, на возможность доплаты для увеличения пособия на обучение) и поступил на службу 1 августа 2011 года или после этой даты, то он должен отслужить последующий период, чтобы перейти на Post 9/11 GI Bill. Если военнослужащий не может пройти еще один период службы, он не имеет права на конвертацию. VA считает, что военнослужащий выбрал GI Bill после подачи VA Form 22–1990 и одобрения VA и выдает Сертификат о праве на участие. [54]

Образовательный

Согласно этому законопроекту, пособия могут быть использованы для получения степени бакалавра или магистра в колледже или университете, участия в кооперативной программе обучения или аккредитованной независимой программе обучения, ведущей к получению степени.

Глава 31 (Программа профессиональной реабилитации)

«Глава 31» — это программа профессиональной реабилитации , которая обслуживает военнослужащих и ветеранов, имеющих право на участие в программе, с ограниченными возможностями, связанными с прохождением службы. [55] Эта программа способствует развитию подходящей, прибыльной занятости путем предоставления консультаций по профессиональной и личной адаптации, помощи в обучении, ежемесячного пособия на проживание во время активного обучения и помощи в трудоустройстве после обучения. Услуги по самостоятельному проживанию также могут предоставляться для повышения профессионального потенциала потенциальных соискателей работы или для повышения независимости участников, имеющих право на участие, которые в настоящее время не могут работать.

Чтобы получить оценку для профессиональной реабилитации и/или услуг по независимому проживанию по Главе 31, те, кто имеет право на получение услуг по профессиональной реабилитации, должны иметь меморандум об инвалидности, связанной со службой, в размере 20% или выше и подать заявку на услуги по профессиональной реабилитации. [56] Те, кто имеет право на получение услуг по профессиональной реабилитации, должны получить или в конечном итоге получить почетное или иное, чем бесчестное увольнение, иметь рейтинг инвалидности, связанной со службой в Министерстве по делам ветеранов, в размере 10% или выше и подать заявку на услуги. Закон предусматривает 12-летний базовый период права, в течение которого могут использоваться услуги, который начинается с даты увольнения с действительной военной службы или даты, когда ветеран был впервые уведомлен о рейтинге инвалидности, связанной со службой. В целом, участники имеют 48 месяцев права на программу для завершения индивидуального плана профессиональной реабилитации. Участникам, имеющим «серьезные ограничения по трудоустройству», как правило, предоставляется освобождение от 12-летнего периода права на участие, и они могут получить дополнительные месяцы права по мере необходимости для завершения утвержденных планов.

Глава 32 (Программа образовательной помощи ветеранам)

Программа образовательной помощи ветеранам (VEAP) доступна для тех, кто впервые поступил на действительную военную службу в период с 1 января 1977 года по 30 июня 1985 года и решил вносить взносы из своей военной зарплаты для участия в этой программе образовательных льгот. Взносы участников удваиваются правительством по принципу 2 доллара за 1 доллар, максимально допустимый взнос участника составляет 2700 долларов. [57] (Максимально возможный взнос правительства: 5400 долларов. Максимально возможная выгода: 8100 долларов.) Эта выгода может быть использована для программ получения степени и сертификата, летной подготовки, ученичества/обучения на рабочем месте и заочных курсов.

Глава 33 (После 11 сентября)

Летом 2008 года Конгресс одобрил расширение льгот за пределы текущей программы GI Bill для ветеранов, служивших после атак 11 сентября, первоначально предложенной сенатором-демократом Джимом Уэббом . Начиная с августа 2009 года получатели получили право на значительно расширенные льготы или полную стоимость любого государственного колледжа в своем штате. Новый законопроект также предусматривает пособие на жилье и стипендию в размере 1000 долларов в год на книги, среди прочих льгот. [58]

В сентябре 2008 года VA объявило, что будет управлять новой льготой самостоятельно, а не нанимать внешнего подрядчика после протестов ветеранских организаций и Американской федерации государственных служащих . Секретарь по делам ветеранов Джеймс Б. Пик заявил, что, хотя «к сожалению, у нас не будет технической экспертизы от частного сектора», VA «может и будет предоставлять программу льгот вовремя». [59]

Президент Обама запускает законопроект о правах военнослужащих после 11 сентября 3 августа 2009 г. | 12:01

Президент Обама отмечает запуск Post-9/11 GI Bill, который предоставит нашим ветеранам всеобъемлющие образовательные льготы. Законопроект предоставит нашим ветеранам навыки и обучение, необходимые им для успеха в будущем, и является частью плана президента по созданию нового фундамента для 21-го века. 3 августа 2009 г. [60]

В декабре 2010 года Конгресс принял Закон об улучшении помощи ветеранам в образовании после 11 сентября 2010 года. Новый закон, часто называемый GI Bill 2.0, расширяет право на членство в Национальной гвардии, включая время службы по разделу 32 или в постоянном активном резерве (AGR). Однако он не распространяется на членов резерва береговой охраны, которые служили по приказам раздела 14 , выполняя обязанности, сопоставимые с теми, которые выполняет персонал Национальной гвардии по приказам раздела 32.

Новый закон также включает:

периоды зачисления. В этом случае, если ветеран работает полный рабочий день, и его или ее максимальная ставка BAH составляет $1500 в месяц, то он или она получит (13/30)x$1500 = $650 за конец первого периода зачисления, затем ветеран получит (10/30)x$1500 = $500 за начало второго периода зачисления. Фактически, изменение в оплате перерыва означает, что ветеран будет получать $1150 в месяц за август вместо $1500 в месяц. Это оказывает существенное влияние на выплаты BAH за декабрь-январь, поскольку в большинстве колледжей перерывы составляют 2-4 недели.

Еще одно изменение позволяет военнослужащим, находящимся на действительной военной службе, и их супругам, имеющим право на получение пособия по безработице, получать ежегодную стипендию в размере 1000 долларов США на приобретение книг (пропорционально темпам их обучения), добавляет несколько вариантов профессиональной подготовки, сертификации и обучения на рабочем месте, а также отменяет ограничения по штатам на оплату обучения для ветеранов, обучающихся в финансируемых государством колледжах и университетах.

Изменения в гл. 33 также включают новый годовой лимит в размере 17 500 долларов на покрытие расходов на обучение и сборы для ветеранов, посещающих частные колледжи и иностранные колледжи и университеты. [61]

Глава 34 (Законопроект о военнослужащих вьетнамской эпохи)

Vietnam Era GI Bill предоставлял образовательную помощь военнослужащим, находящимся на действительной службе более 180 дней, причем любая часть этого времени приходилась на период с 31 января 1955 года по 1 января 1977 года. Чтобы иметь право, военнослужащие должны были быть уволены по иным причинам, нежели бесчестные. Для этой программы не было взносов военнослужащих, как в Главах 30 или 32. Эта программа была закрыта 31 декабря 1989 года. [62] [63]

Глава 35 (Программа помощи в образовании для лиц, потерявших кормильца, и их иждивенцев)

Программа помощи в получении образования выжившим и иждивенцам (DEA) предоставляет льготы в области образования и обучения иждивенцам из соответствующих ресурсов ветеранам, которые либо имеют неизлечимую болезнь из-за состояния, связанного с военной службой, либо были призваны на действительную военную службу или имели инвалидность, связанную со службой в американских вооруженных силах в Соединенных Штатах. [64] Эта программа предоставляет около 50 месяцев льгот на образование. Однако возможностей все еще больше. Льготы могут быть использованы для программ получения степени и сертификата, ученичества и обучения на рабочем месте. Супругам ветеранов и бывшим супругам иногда предлагаются бесплатные курсы.

Глава 1606 (Законопроект Монтгомери о военнослужащих – Избирательный резерв)

Программа Montgomery GI Bill — Selected Reserve (MGIB-SR) может быть доступна членам Selected Reserve, включая все компоненты резерва родов войск, а также Армейскую национальную гвардию и Воздушную национальную гвардию. Эта льгота может быть использована для программ получения степени и сертификата, летной подготовки, ученичества/обучения на рабочем месте и заочных курсов. [65]

Глава 1607 (Программа помощи в образовании в резерве)

Программа образовательной помощи резервистам (REAP) была доступна всем резервистам, которые после 11 сентября 2001 года отслужили 90 или более дней активной службы «в поддержку операций по чрезвычайным ситуациям». Эта льгота предоставляла резервистам, вернувшимся с активной службы, до 80% льгот по GI Bill (глава 30) для активной службы, пока они оставались активными участниками резерва. [66] Глава 1607 была отменена 25 ноября 2019 года, чтобы освободить место для Post 9/11 GI Bill. [67]

Сравнительная таблица MGIB

Другие правовые гарантии

В штате Калифорния действует правило 85-15, направленное на предотвращение хищнических коммерческих колледжей и «школ-однодневок» от нацеливания на ветеранов. [88]

В 2012 году президент Барак Обама издал указ 13607, гарантирующий, что военнослужащие, ветераны и их семьи не будут подвергаться агрессивному преследованию со стороны колледжей с низким уровнем кредитования. [89]

Инструмент сравнения GI Bill и выбор колледжа

Департамент по делам ветеранов поддерживает веб-сайт, на котором ветераны могут сравнивать колледжи, применяющие законопроект о правах военнослужащих, чтобы разумно использовать свои образовательные льготы. [90]

В Департаменте по делам ветеранов также действует Система отзывов о счетах для военнослужащих, позволяющая ветеранам подавать жалобы на школы, которые они посещают. [91]

Ссылки

  1. ^ Гленн К. Альтшулер и Стюарт М. Блюмин, Закон о военнослужащих: новый курс для ветеранов (2009), стр. 54-57
  2. ^ Сюзанна Меттлер, «Создание Билля о правах военнослужащих 1944 года: объединение идеалов социального и гражданского участия». Журнал истории политики 17#4 (2005): 345-374.
  3. ^ Альтшулер, Гленн К. (2009). Закон о военнослужащих: новый курс для ветеранов. Стюарт М. Блюмин. Оксфорд: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-972042-2. OCLC  352900594.
  4. ^ ab GORHAM, CHRISTOPHER C. (2023). CONFIDANTE: нерассказанная история женщины, которая помогла выиграть Вторую мировую войну и сформировать современную Америку. [Sl]: CITADEL PR. ISBN 978-0-8065-4200-3. OCLC  1322810779.
  5. ^ Гленн К. Альтшулер и Стюарт М. Блюмин, Закон о военнослужащих: новый курс для ветеранов (2009), стр. 54–57.
  6. ^ Альтшулер и Блюмин, Закон о военнослужащих (2009) стр. 118
  7. Olson, 1973, а также см. Bound и Turner 2002.
  8. ^ Стэнли, 2003
  9. ^ Фридль, 2009
  10. ^ Сюзанна Меттлер, Солдаты — гражданам: Закон о правах военнослужащих и становление величайшего поколения (2005)
  11. ^ "The George Washington Uni Profile". DCMilitaryEd.com . Архивировано из оригинала 28 июля 2011 г. Получено 9 января 2014 г.
  12. ^ Эдвин Амента. Bold Relief: Институциональная политика и истоки современной американской социальной политики (Princeton UP, 1998) стр. 247.
  13. ^ Дэвид Ортис, За пределами бонусного марша и законопроекта о правах военнослужащих: как политика ветеранов сформировала эпоху Нового курса (2013) стр. xiii
  14. ^ Кэтлин Фридл, Закон о правах военнослужащих (Издательство Кембриджского университета, 2009) стр. 47-54.
  15. ^ Ортис, За пределами марша бонусов и законопроекта о правах военнослужащих: как политика ветеранов сформировала эпоху Нового курса (2009) стр. xiii
  16. ^ Фридль, «Законопроект о военнослужащих» (2009), стр. 102-44, подчеркивает центральную роль Американского легиона.
  17. ^ 223D. "Education and Training Home". Архивировано из оригинала 14 ноября 2013 г. Получено 19 июня 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  18. ^ ab "FindArticles.com - CBSi". Архивировано из оригинала 31 декабря 2008 г. Получено 19 июня 2016 г.
  19. ^ "История". Luther B Easley Salem American Legion Post 128. 16 января 2019 г. Архивировано из оригинала 24 ноября 2020 г. Получено 6 января 2021 г.
  20. ^ Джеймс Э. Макмиллан (2006). Эрнест В. Макфарланд: Лидер большинства в Сенате США, губернатор и главный судья штата Аризона: биография. Sharlot Hall Museum Press. стр. 113. ISBN 978-0-927579-23-0.
  21. ^ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ СЛУЖБА КОНГРЕССА (2004), ХРОНОЛОГИЯ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОТДЕЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ, 1892-2003, Типография правительства США
  22. ^ Джексон, Кеннет Т. (1985). Граница Crabgrass: субурбанизация Соединенных Штатов . Нью-Йорк: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-503610-7.
  23. ^ Эллсворт Харви Планк (1953). Государственные финансы. стр. 234.
  24. ^ Ра Кацнельсон, Когда позитивная дискриминация была белой, WW Norton & Co., 2005, стр. 140.
  25. ^ Дарити, Уильям А. младший (2020). Отсюда к равенству: репарации для чернокожих американцев в двадцать первом веке. Издательство Университета Северной Каролины. ISBN 978-1-4696-5497-3. OCLC  1119767347.
  26. ^ История и хронология, Министерство по делам ветеранов США
  27. ^ ab Jan Arminio; Tomoko Kudo Grabosky; Josh Lang (2015). Студенты-ветераны и военнослужащие в высших учебных заведениях. Ключевые вопросы, касающиеся разнообразных студентов колледжей. Нью-Йорк: Routledge. стр. 12. ISBN 9781317810568.
  28. ^ "История и хронология - Образование и обучение". Министерство по делам ветеранов США . Получено 3 февраля 2019 г.
  29. ^ Лемье, Томас; Кард, Дэвид (2001). «Образование, заработки и «канадский законопроект о военнослужащих»» (PDF) . Канадский журнал экономики . 34 (2): 313–344. doi :10.1111/0008-4085.00077. S2CID  154642103.
  30. Болт, Чарльз; Харрис, Луис (1947). Наши негры-ветераны, брошюра по общественным вопросам № 128.
  31. ^ Kotz, Nick (28 августа 2005 г.). «Обзор: „Когда позитивная дискриминация была белой“: негражданские права». The New York Times . Получено 2 августа 2015 г.
  32. ^ Кацнельсон, Айра (2006). Когда позитивная дискриминация была белой: нерассказанная история расового неравенства в Америке двадцатого века ([Norton pbk ed.] ed.). Нью-Йорк: WW Norton. ISBN 978-0393328516.
  33. ^ Кацнельсон, Айра (17 августа 2006 г.). Когда позитивная дискриминация была белой: нерассказанная история расового неравенства в Америке двадцатого века. WW Norton & Company. ISBN 9780393347142.
  34. ^ abcd Гербольд, Хилари (зима 1994 г.). «Никогда не было равных условий: чернокожие и законопроект о военнослужащих». Журнал «Черные в высшем образовании» (6): 104–108. doi :10.2307/2962479. JSTOR  2962479.
  35. ^ Тернер, Сара; Баунд, Джон (март 2003 г.). «Устранение разрыва или расширение разрыва: влияние законопроекта о военнослужащих и Второй мировой войны на результаты образования чернокожих американцев». Журнал экономической истории . 63 (1): 151–2. doi : 10.3386/w9044 .
  36. ^ Тернер, Сара; Баунд, Джон (март 2003 г.). «Устранение разрыва или расширение разрыва: влияние законопроекта о военнослужащих и Второй мировой войны на образовательные результаты чернокожих американцев». Журнал экономической истории . 63 (1): 170–72. doi : 10.3386/w9044 .
  37. ^ "Запоздалая благодарность Закону о торговом флоте Второй мировой войны 2007 года". Архивировано из оригинала 31 января 2012 года.
  38. ^ Филнер, Боб (5 сентября 2007 г.). «HR23 - 110-й Конгресс (2007-2008 гг.): Запоздалая благодарность Закону о торговом флоте Второй мировой войны 2007 г.». www.congress.gov .
  39. Клинтон, Хиллари Родэм (16 мая 2007 г.). «S.1409 - 110-й Конгресс (2007-2008 гг.): Закон о Билле о правах военнослужащих 21-го века 2007 г.». www.congress.gov .
  40. ^ Миллер, Джефф (29 октября 2013 г.). «HR2189 - 113-й Конгресс (2013-2014 гг.): Для улучшения обработки заявлений об инвалидности Департаментом по делам ветеранов и для других целей». www.congress.gov .
  41. ^ "Правило 90-10: почему хищные школы нацеливаются на ветеранов". Архивировано из оригинала 17 августа 2015 г. Получено 19 июня 2016 г.
  42. ^ Вонг, Алия (24 июня 2015 г.). «Почему коммерческие колледжи ориентируются на ветеранов войны». The Atlantic . Получено 19 июня 2016 г.
  43. ^ Дэвидсон, Джейк (11 ноября 2014 г.). «Деньги военных героев: как коммерческие колледжи нацеливаются на военных ветеранов (и ваши налоговые доллары)». Архивировано из оригинала 24 февраля 2020 г. Получено 19 июня 2016 г.
  44. ^ "Коммерческие школы снова подверглись нападкам из-за выплат по GI Bill" . Получено 19 июня 2016 г.
  45. ^ "Лазейка 90/10 для коммерческих колледжей — последняя цель для демократов с Законом о защите образования военных и ветеранов". International Business Times . 24 июня 2015 г. Получено 19 июня 2016 г.
  46. ^ «Коммерческие школы подвергаются критике за нацеливание на ветеранов». NPR.org .
  47. ^ «Веб-сайты с военным брендом подталкивают ветеранов к поступлению в проблемные коммерческие колледжи». HuffPost . 1 февраля 2016 г.
  48. ^ "Частные коммерческие колледжи и онлайн-генерация лидов | Центр цифровой демократии". www.democraticmedia.org . Архивировано из оригинала 27 августа 2017 г. . Получено 26 августа 2017 г. .
  49. ^ ab Williamson, Bess (2019). Доступная Америка: История инвалидности и дизайна . NYU Press. С. 19–42. ISBN 9781479894093.
  50. ^ Министерство обороны (1944), Знакомьтесь, МакГонегал http://exhibits.usu.edu/items/show/18493
  51. ^ 223D. "Education and Training Home". Архивировано из оригинала 9 июля 2006 г. Получено 19 июня 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  52. ^ «Активная военная служба в Монтгомери (MGIB-AD) — Образование и обучение». www.benefits.va.gov .
  53. ^ 223D. "Education and Training Home". Архивировано из оригинала 5 октября 2013 г. Получено 19 июня 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  54. ^ Хорошо, Уильям. "ИНФОРМАЦИОННЫЙ ДОКУМЕНТ" (PDF) . hrc.army.mil . Армия США. стр. 2. Архивировано из оригинала (Информационный документ) 18 сентября 2016 г. Получено 5 сентября 2016 г.
  55. ^ «Дом профессиональной реабилитации и трудоустройства (VR&E)». www.benefits.va.gov .
  56. IIT, Филадельфия. «Министерство по делам ветеранов США». Архивировано из оригинала 17 июня 2016 г. Получено 19 июня 2016 г.
  57. ^ «Программа образовательной помощи ветеранам (VEAP) — Образование и обучение». www.benefits.va.gov .
  58. ^ «Законопроект о военнослужащих после 11 сентября — образование и обучение». www.benefits.va.gov .
  59. Дэвенпорт, Кристиан, «Расширенный законопроект о правах военнослужащих для некоторых слишком поздно», Washington Post , 21 октября 2008 г., стр. 1.
  60. ^ "Президент Обама запускает законопроект о правах военнослужащих после 11 сентября". Белый дом .
  61. ^ Military.com. "Образование". Архивировано из оригинала 28 января 2014 года . Получено 19 июня 2016 года .
  62. ^ "Законопроект о военнослужащих во Вьетнаме (REAP)" . www.gibill.va.gov .
  63. ^ "Законопроект о военнослужащих вьетнамской эпохи" . www.benefits.va.gov .
  64. ^ "Survivors' and Dependents' Educational Assistance". Veterans Affairs . 15 ноября 2019 г. Архивировано из оригинала 24 марта 2020 г. Получено 26 апреля 2020 г.
  65. ^ "Отборный резерв Монтгомери GI (MGIB-SR) - Образование и обучение". www.benefits.va.gov .
  66. ^ «Программа помощи в получении образования для резервистов (REAP) — Образование и обучение». www.benefits.va.gov .
  67. ^ «Программа помощи в образовании резервистов (REAP)». www.benefits.va.gov . 11 февраля 2022 г.
  68. ^ "ArmyStudyGuide.com - БЕСПЛАТНОЕ онлайн и аудио руководство по обучению в армейских советах для советов по продвижению по службе и советов солдат/унтер-офицеров армии США". Архивировано из оригинала 18 апреля 2012 г. Получено 19 июня 2016 г.
  69. ^ 223D. "Education and Training Home". Архивировано из оригинала 23 мая 2013 г. Получено 19 июня 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  70. ^ abcde Military.com. "GI Bill, Montgomery and Post 9/11 GI Bills" . Получено 19 июня 2016 г.
  71. ^ "ArmyStudyGuide.com - БЕСПЛАТНОЕ онлайн и аудио руководство по обучению в армейских советах для советов по продвижению по службе и советов солдат/унтер-офицеров армии США". Архивировано из оригинала 17 апреля 2012 г. Получено 19 июня 2016 г.
  72. ^ 223D. "Education and Training Home". Архивировано из оригинала 29 мая 2013 г. Получено 19 июня 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  73. ^ "ArmyStudyGuide.com - БЕСПЛАТНОЕ онлайн и аудио руководство по обучению в армейских советах для советов по продвижению по службе и советов солдат/унтер-офицеров армии США". Архивировано из оригинала 25 мая 2012 г. Получено 19 июня 2016 г.
  74. ^ 223D. "Education and Training Home". Архивировано из оригинала 29 мая 2013 г. Получено 19 июня 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  75. ^ "ArmyStudyGuide.com - БЕСПЛАТНОЕ онлайн и аудио руководство по обучению в армейских советах для советов по продвижению по службе и советов солдат/унтер-офицеров армии США". Архивировано из оригинала 25 февраля 2012 г. Получено 19 июня 2016 г.
  76. ^ 223D. "Education and Training Home". Архивировано из оригинала 20 ноября 2013 г. Получено 19 июня 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  77. ^ "ArmyStudyGuide.com - БЕСПЛАТНОЕ онлайн и аудио руководство по обучению в армейских советах для советов по продвижению по службе и советов солдат/унтер-офицеров армии США". Архивировано из оригинала 18 апреля 2012 г. Получено 19 июня 2016 г.
  78. ^ 223D. "Education and Training Home". Архивировано из оригинала 24 мая 2013 г. Получено 19 июня 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  79. ^ 223D. "Education and Training Home". Архивировано из оригинала 28 мая 2013 г. Получено 19 июня 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  80. ^ "Помощь в подаче заявлений на получение GI Bill". GIbillmaze.webs.com . Архивировано из оригинала 28 октября 2012 г.
  81. ^ "Armyreserveeducation.com". Архивировано из оригинала 29 сентября 2019 г. Получено 19 июня 2016 г.
  82. ^ Бодапати, Радхика. "Помощь в оплате военного обучения" . Получено 19 июня 2016 г.
  83. ^ "Погашение студенческого кредита". Архивировано из оригинала 30 июня 2016 года . Получено 13 апреля 2006 года .|
  84. ^ 223D. "Education and Training Home". Архивировано из оригинала 4 декабря 2012 г. Получено 19 июня 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  85. ^ 223D. "Education and Training Home". Архивировано из оригинала 23 мая 2012 г. Получено 19 июня 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  86. ^ 223D. "Education and Training Home". Архивировано из оригинала 26 сентября 2010 г. Получено 19 июня 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  87. ^ 223D. "Education and Training Home". Архивировано из оригинала 27 декабря 2010 г. Получено 19 июня 2016 г.{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  88. ^ "Университет Финикса запретил зачислять ветеранов на 7 программ". 30 июля 2014 г. Получено 19 июня 2016 г.
  89. ^ «Указ 13607 от 27 апреля 2012 г. об установлении принципов качества для образовательных учреждений, обслуживающих военнослужащих, ветеранов, супругов и других членов семей» (PDF) . Правительственное издательство. 2 мая 2012 г. Получено 11 октября 2016 г.
  90. ^ "GI Bill comparison-tool". Veterans Affairs . Получено 21 сентября 2023 г. .
  91. ^ «Обратная связь — Образование и обучение». www.benefits.va.gov .

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки

Официально

Общая информация