Бюджетный комитет является главным налоговым комитетом Палаты представителей Соединенных Штатов . Комитет обладает юрисдикцией в отношении всех налогов , тарифов и других мер по сбору доходов, а также ряда других программ, включая социальное обеспечение , пособия по безработице , медицинскую помощь , обеспечение соблюдения законов об алиментах , временную помощь нуждающимся семьям , приемную семью , и программы усыновления . Членам бюджетного комитета не разрешается работать в каком-либо другом комитете Палаты представителей, если им не предоставлен отказ от руководства их партии в Конгрессе. Он уже давно считается самым престижным комитетом Палаты представителей. [1]
Конституция Соединенных Штатов требует, чтобы все законопроекты, касающиеся налогообложения, исходили из Палаты представителей США, а правила Палаты представителей предписывают, чтобы все законопроекты, касающиеся налогообложения, проходили через «пути и средства». Эта система придает комитету и его членам значительную степень влияния на других представителей, комитеты и государственную политику. Его коллегой в Сенате является Комитет Сената США по финансам .
На 118-м Конгрессе председателем комитета является Джейсон Т. Смит . [2] Среди недавних председателей были Билл Томас , Чарли Рэнджел , Сандер Левин , Дэйв Кэмп , Пол Райан , Кевин Брэди и Ричард Нил .
Бюджетный комитет был впервые создан во время первого Конгресса в 1789 году. Однако эта первоначальная версия была распущена всего через 8 недель; в течение следующих нескольких лет формировались только специальные комитеты для разработки законов на основе идей, уже обсуждавшихся во всей Палате представителей. Впервые он был создан как постоянный комитет резолюцией, принятой 21 декабря 1795 года, [3] и впервые появился в списке постоянных постоянных комитетов 7 января 1802 года. расходов, пока в 1865 году покупательная способность не была передана новому Комитету по ассигнованиям . [5]
Во время Гражданской войны ключевым политиком в Конгрессе был Таддеус Стивенс , председатель комитета и лидер республиканской партии. Он взял на себя ответственность за принятие основного законодательства, которое финансировало военные действия и навсегда изменило экономическую политику страны в отношении тарифов, облигаций, подоходного и акцизного налога, национальных банков, запрета на выпуск денег государственными банками, доллара США и грантов на землю для западных железных дорог. [6] Стивенс был одним из главных политиков в отношении Реконструкции и добился голосования Палаты представителей по импичменту президенту Эндрю Джонсону (который был оправдан Сенатом в 1868 году). Ганс Л. Трефусс , его ведущий биограф, заключает, что Стивенс «был одним из самых влиятельных представителей, когда-либо работавших в Конгрессе. [Он доминировал] в Палате представителей благодаря своему остроумию, знанию парламентского права и явной силе воли, хотя он часто неспособен одержать верх». [7] Историографические взгляды на Стивенса с годами резко изменились: от взглядов начала 20-го века на Стивенса и радикальных республиканцев как на инструменты огромного бизнеса, движимые ненавистью к белому Югу, к точке зрения неоаболиционистов 1950 -х годов. а затем аплодировали их усилиям предоставить равные права освобожденным рабам. [ нужна цитата ]
Три будущих президента – Джеймс Полк , Миллард Филлмор и Уильям МакКинли – занимали пост председателя комитета. До того, как в конце 19 века появилась официальная роль лидера этажа , председатель бюджетной организации считался лидером большинства. Председатель - один из очень немногих представителей, имеющих офисные помещения в самом здании Капитолия. [8]
Благодаря своей широкой юрисдикции «Пути и средства» всегда были одним из наиболее важных комитетов по влиянию на политику. Хотя у него нет перспектив на переизбрание, которые дает Комитет по ассигнованиям , он считается ценным постом по двум причинам: учитывая широкий спектр интересов, затрагиваемых комитетом, место позволяет легко собирать пожертвования на избирательную кампанию [9 ] и поскольку его диапазон широк, члены с широким спектром политических проблем часто ищут позиции, чтобы иметь возможность влиять на политические решения. Некоторые недавние важные вопросы, которые прошли через бюджетный комитет, включают реформу социального обеспечения , льготы на рецептурные лекарства Medicare , реформу социального обеспечения , снижение налогов Джорджа Буша и торговые соглашения, включая Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) и Соглашение о свободной торговле в Центральной Америке ( CAFTA).
С 1911 по 1974 год Бюджетный комитет помимо своих законодательных обязанностей также отвечал за назначение членов других комитетов. [10] Когда карьера председателя Ways and Means Уилбура Миллса закончилась скандалом, конгрессмен Филипп Бертон передал полномочия отбора комитета отдельному, недавно созданному комитету. [10]
Резолюции о выборе членов: H.Res. 14 (председатель), H.Res. 15 (Рейтинговый член), H.Res. 56 (R), H.Res. 57 (Д)
В 118-м Конгрессе шесть подкомитетов. В 2011 году Подкомитет по обеспечению доходов и поддержке семьи был переименован в Подкомитет по человеческим ресурсам, вернувшись к названию, которое он имел до 110-го Конгресса США . [11] В 2015 году Отделение отдельных показателей доходов было переименовано в Подкомитет по налоговой политике. [12] В 2019 году эти два подкомитета были снова переименованы под контролем демократов; Человеческие ресурсы стали называться «Поддержка работников и семей», а налоговая политика была переименована в «Избранные меры по доходам». В 2023 году, когда они вернулись под контроль республиканцев, они снова были переименованы в «Работа и благосостояние» и «Налоги» соответственно.
Резолюции о выборе членов: H.Res. 9 (председатель), H.Res. 10 (Рейтинговый член), H.Res. 62 (D), Рез. 63 (R), H.Res. 875 (R), H.Res. 1159 (р)
Резолюции о выборе членов: H.Res. 7 (стул); H.Res. 8 (Рейтинговый член), H.Res. 42 (D), Рез. 68 (р)
