stringtranslate.com

Бюро государственных услуг

Бюро государственных служб ( BSS ) было одним из трех основных действующих агентств Службы общественного здравоохранения США (PHS) с 1943 по 1966 год. Бюро состояло из подразделений PHS, которые управляли кооперативными службами в штатах США посредством технической и финансовой помощи и включали важные программы в области общественного здравоохранения , гигиены окружающей среды и развития рабочей силы .

Бюро было разделено в начале реорганизации Службы общественного здравоохранения 1966–1973 годов . Отделы общественного здравоохранения и развития рабочей силы в конечном итоге были объединены соответственно в два отдела Администрации ресурсов и служб здравоохранения , за исключением отдела, который стал Центрами по контролю и профилактике заболеваний (CDC). Большинство отделов охраны окружающей среды Бюро стали ядром Агентства по охране окружающей среды , когда оно было создано в 1971 году, а оставшиеся два отдела стали Национальным институтом охраны труда и здоровья в составе CDC и Центром устройств и радиологического здоровья FDA .

Формирование

Черно-белый фотографический портрет мужчины средних лет в костюме.
Льюис Райерс Томпсон был первым начальником Бюро государственных служб. Ранее он был начальником Управления промышленной гигиены и санитарии , а затем директором Национального института здравоохранения . [1] [2]

Служба морских госпиталей , предшественник Службы общественного здравоохранения США (PHS), сформировала свои первые внутренние подразделения в 1899 году. [3] К 1943 году PHS состояла из восьми административных подразделений, а также Национального института рака , больницы Св. Елизаветы и больницы Фридмена под непосредственным руководством Генерального хирурга . Эти подразделения часто имели перекрывающиеся области действия, что считалось административно громоздким. Кроме того, некоторые из них были созданы и определены с помощью нескольких законодательных актов, которые были непоследовательны по своей области действия, в то время как некоторые были созданы внутри PHS или делегированы из ее родительского агентства, Федерального агентства безопасности . [4]

Закон 1943 года (57  Stat.  587) объединил подразделения PHS в три операционных агентства. [4] Это были Национальный институт здравоохранения для лабораторных исследований, Бюро медицинских услуг для непосредственного ухода за пациентами через больницы и клиники и Бюро государственных услуг для администрирования кооперативных услуг для штатов США посредством технической и финансовой помощи. [4] [5]

BSS в значительной степени был преемником Отдела по связям с государствами, который вырос из Отдела внутреннего карантина, одного из первоначальных отделов 1899 года. Отдел по связям с государствами стал частью BSS после его создания, но вскоре был разделен на одиннадцать отдельных отделов. Двумя другими ранее существовавшими отделами, включенными в BSS, были Отдел венерических заболеваний и Отдел промышленной гигиены . [3]

Функции

Хотя Бюро государственных служб базировалось в Вашингтоне, округ Колумбия (вверху), оно проводило значительную деятельность в Атланте (в центре) по профилактике инфекционных заболеваний и в Цинциннати (внизу) по охране окружающей среды .

Название бюро подразумевало, что его программы будут направлены на сотрудничество со штатами США , включая как техническую экспертизу, так и финансовые гранты, а его функции были весьма разнообразны. [6]

Его деятельность по профилактике заболеваний была сосредоточена на наблюдении за общественным здоровьем , тестировании и оценке профилактических и диагностических мер, разработке образовательных и учебных материалов и грантах штатам. Центр инфекционных заболеваний сосредоточился на инфекционных заболеваниях и был основан в Атланте из-за своей первоначальной миссии по искоренению малярии в Соединенных Штатах. Отделение хронических заболеваний сосредоточилось на других заболеваниях, в основном на раке, диабете, артрите, болезнях сердца, неврологических заболеваниях и умственной отсталости, в дополнение к старению и домам престарелых. Отделение стоматологического общественного здравоохранения сосредоточилось на профилактике и лечении стоматологических заболеваний. Туберкулез и венерические заболевания изначально имели свои собственные подразделения, но они были сгруппированы с Отделением хронических заболеваний в 1950-х годах [3] и после 1960 года были переведены в Центр инфекционных заболеваний. [6]

Программы BSS по охране окружающей среды в значительной степени возникли из Станции по исследованию загрязнения водотоков в Цинциннати . [7] Она была создана в 1912 году [8] [9] и занимала бывший морской госпиталь США , расположенный в бывшем особняке Килгура. [10] [11] В конце 1940-х годов она расширилась до исследований в области загрязнения воздуха, промышленности и химического загрязнения, а также радиологического здоровья, [7] а в 1954 году она переехала в недавно построенный Центр санитарной инженерии Роберта А. Тафта. [8] [12] Программы охраны труда возникли из Управления промышленной гигиены и санитарии, которое было создано в 1914 году, стало Отделом промышленной гигиены в Национальном институте здравоохранения в 1937 году и переехало в BSS после его создания в 1943 году. Его основные функции переехали из Бетесды в Цинциннати в 1950 году. [13]

Программы развития рабочей силы BSS были сосредоточены как в Отделе сестринского дела в сфере общественного здравоохранения, так и в Отделе стоматологического общественного здравоохранения. Эти программы были направлены на помощь в обучении стоматологов и медсестер посредством консультаций, грантов на строительство и проекты для штатов и стажировок. Они также предоставляли консультации по планированию и администрированию медицинских услуг. [6]

В течение некоторого периода своего существования BSS также отвечало за финансирование строительства больниц штатами в рамках Закона Хилла-Бертона , Закона о строительстве учреждений для лиц с умственной отсталостью и Закона о помощи в образовании работников здравоохранения 1963 года. Эти программы осуществлялись Отделом больниц и медицинских учреждений, который в 1950-х годах был частью Бюро медицинских услуг, но до и после этого периода был частью BSS. [6]

Организационное развитие

BSS начиналось с трех существующих отделов по связям с государствами, промышленной гигиене и венерическим заболеваниям. В рамках первоначальной организации бюро отдел по связям с государствами дал начало одиннадцати новым отделам: отдел по борьбе с туберкулезом в 1944 году; центр инфекционных заболеваний и отдел больничных учреждений в 1946 году; и отделы хронических заболеваний, стоматологического общественного здравоохранения, инженерных ресурсов, образования в области общественного здравоохранения, сестринского ухода в области общественного здравоохранения, санитарии, государственных грантов и контроля загрязнения воды в 1949 году. Также в 1949 году отдел больничных учреждений был переведен в Бюро медицинских услуг . В 1951 году отдел хронических заболеваний и отдел туберкулеза были объединены в отдел хронических заболеваний и туберкулеза. [3]

Крупная реорганизация произошла в 1954 году, когда большинство существующих подразделений были реорганизованы в программы в рамках нескольких новых подразделений: [3]

Центр инфекционных заболеваний, Отдел стоматологического общественного здравоохранения и Отдел международного здравоохранения оставались независимыми по состоянию на 1956 год. [5] Отдел международного здравоохранения был частью BSS в 1953–1959 годах, но был частью Управления главного хирурга до и после этого периода. [3]

В 1958–1961 годах эти изменения были в значительной степени отменены, и многие программы вновь появились как независимые подразделения:

Кроме того, Отделы стоматологического общественного здравоохранения и сестринского дела в общественном здравоохранении поглотили соответствующие им отделы из Бюро медицинских услуг; Отдел больниц и медицинских учреждений был переведен из Бюро медицинских услуг, а Национальный центр статистики здравоохранения был создан на базе старого Национального управления статистики естественного движения населения. [14] В 1960 году эти отделы были организованы в два подразделения: Отдел общественного здравоохранения и Отдел охраны окружающей среды . [3]

В 1966 году Отдел водоснабжения и контроля за загрязнением был передан Министерству внутренних дел , став Федеральным управлением по контролю за загрязнением воды. [16] В 1967 году Центр инфекционных заболеваний принял на себя Отдел иностранного карантина от Бюро медицинских услуг. [17]

Судьба

Аэрофотоснимок бетонного здания в стиле брутализма
Фотография изящного стеклянного здания
Фотография здания, левая сторона которого выполнена из синего стекла, а правая — из коричневого.
Фотография изогнутого стеклянного здания с вывеской CDC перед ним.
Подразделения Бюро государственной службы были преобразованы в Агентство по охране окружающей среды , Центр по приборам и радиационной безопасности FDA , части Управления ресурсов и услуг здравоохранения и Центры по контролю и профилактике заболеваний (на фото современные объекты) .

BSS была упразднена в начале 1967 года в ходе первой из четырех крупных реорганизаций PHS. В быстрой последовательности PHS была реорганизована в три новых бюро, а затем в два крупных операционных агентства, которые оба были разделены к 1973 году, уступив место современной структуре PHS. [3] [16] [18]

Большинство отделов общественного здравоохранения BSS объединились с Бюро медицинских услуг, чтобы сформировать Бюро медицинских услуг в 1967 году, а затем стали частью Управления служб здравоохранения и психического здоровья (HSMHA) в 1968 году. В то же время отделы BSS, связанные с обучением и профессиональным развитием, стали Бюро кадров здравоохранения в 1967 году, которое было поглощено NIH в 1968 году. [3] [18] После распада HSMHA в 1973 году оба этих бюро в значительной степени стали современным Бюро систем здравоохранения и Бюро кадров здравоохранения Управления ресурсов и услуг здравоохранения соответственно. Единственным исключением был Центр по контролю за заболеваниями (CDC), который стал собственным операционным агентством в PHS. [18]

Подразделения BSS по охране окружающей среды и гигиене окружающей среды стали частью Бюро профилактики заболеваний и контроля за окружающей средой в 1967 году [3] [18] , а затем Службы защиты прав потребителей и охраны окружающей среды (CPEHS) в 1968 году [18] . Большинство подразделений CPEHS затем составили ядро ​​Агентства по охране окружающей среды , когда оно было создано в 1971 году [16] [19], за исключением двух подразделений, которые впоследствии стали Национальным институтом охраны труда и техники безопасности в CDC [13] и Центром по приборам и радиационной безопасности в Управлении по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами [20] .

Начальники

Два руководителя BSS начала 1960-х годов, Теодор Дж. Бауэр и Роберт Дж. Андерсон , ранее оба занимали должность директора Центра инфекционных заболеваний . [21] [22] [23]

Начальник Бюро государственных служб был одной из должностей, носивших звание помощника главного хирурга. [1] [24] [25]

Подразделения

Ключ:

Ссылки

  1. ^ abc "Некрологи: помощник хирурга генерала Льюиса Р. Томпсона, USPHS, в отставке". Военная медицина . 116 (1): 72. 1 января 1955 г. doi : 10.1093/milmed/116.1.72 (неактивен 19 сентября 2024 г.).{{cite journal}}: CS1 maint: DOI неактивен по состоянию на сентябрь 2024 г. ( ссылка )
  2. ^ abc Лайонс, Мишель (3 апреля 2006 г.). 70 акров науки: Национальный институт здравоохранения переезжает в Бетесду. Национальные институты здравоохранения. стр. 19, 89.
  3. ^ abcdefghijklmnop "Записи Службы общественного здравоохранения [PHS], 1912-1968". Национальный архив . 15 августа 2016 г. Получено 15 сентября 2020 г.
  4. ^ abc "Реорганизация и функции Службы общественного здравоохранения". Сенат США. 1943. С. 4–6. Архивировано (PDF) из оригинала 9 сентября 2020 г. Получено 15 сентября 2020 г. – через Интернет-архив.
  5. ^ Справочник руководителя abc (часть службы общественного здравоохранения). Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США. 1957.
  6. ^ abcde Справочник по программам Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения США. Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США. 1965.
  7. ^ ab Уолш, Джон (3 июля 1964 г.). «Охрана окружающей среды: Центр Тафта в Цинциннати стал опорой PHS в исследовании загрязнения». Science . 145 (3627): 31–33. Bibcode :1964Sci...145...31W. doi :10.1126/science.145.3627.31. ISSN  0036-8075. PMID  14162688.
  8. ^ ab Rogers, Jerry R.; Symons, James M.; Sorg, Thomas J. (28 мая 2013 г.). «История исследований окружающей среды в Цинциннати, штат Огайо: от Службы общественного здравоохранения США до Агентства по охране окружающей среды США». Всемирный конгресс по охране окружающей среды и водных ресурсов 2013 г. Американское общество инженеров-строителей: 33–37. doi : 10.1061/9780784412947.004. ISBN 978-0-7844-1294-7.
  9. ^ "Andrew W. Breidenbach Environmental Research Center". Агентство по охране окружающей среды США . 1 апреля 1990 г. стр. 2–3 . Получено 30 декабря 2019 г.
  10. ^ Фурман, Бесс (1973). Профиль службы общественного здравоохранения США, 1798–1948. Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США. С. 295–298.
  11. ↑ Роджерс, Грегори Паркер (24 сентября 2010 г.). Гайд-парк Цинциннати: жемчужина города Квинс-Сити. Arcadia Publishing. стр. 59–61. ISBN 978-1-61423-166-0.
  12. ^ "Лабораторные исследования, полевые исследования и программа обучения Центра санитарной инженерии Роберта А. Тафта в Цинциннати, штат Огайо". Public Health Reports . 69 (5): 507–512. 1 мая 1954 г. ISSN  0094-6214. PMC 2024349. PMID  13167275 . 
  13. ^ abc Доклад президента по охране труда и технике безопасности. Министерство труда и здравоохранения, образования и социального обеспечения США. 1972. С. 153–154.
  14. ^ ab Организация федеральных исполнительных департаментов и агентств. Сенат США. 1961. С. 19–20.
  15. ↑ Программы Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения США: Справочник для руководителей. Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США. 1959. С. 27.
  16. ^ abcde "Записи Агентства по охране окружающей среды [EPA]". Национальный архив . 15 августа 2016 г. Раздел 412.2 . Получено 29 августа 2020 г.
  17. ^ «Образы из истории службы общественного здравоохранения: контроль и профилактика заболеваний, борьба с распространением эпидемических заболеваний». Национальная медицинская библиотека США . 16 января 2012 г. Получено 16 сентября 2020 г.
  18. ^ abcdefg "Записи Управления ресурсов и служб здравоохранения [HRSA]". Национальный архив . 15 августа 2016 г. Раздел 512.2 . Получено 29 августа 2020 г.
  19. ^ "План реорганизации № 3 от 1970 года". Агентство по охране окружающей среды США . Получено 29 августа 2020 года .
  20. ^ ab "CDRH Milestones". Управление по контролю за продуктами и лекарствами США . 9 января 2006 г. Получено 29 августа 2020 г.
  21. ^ ab "1997 Distinguished Alumni Award Winner Theodore J. Bauer". Ассоциация выпускников Университета Айовы . Архивировано из оригинала 30 мая 2013 года . Получено 18 февраля 2010 года .
  22. ^ "Бывшие директора/администраторы CDC". Центры по контролю и профилактике заболеваний США . 31 января 2018 г. Получено 16 сентября 2020 г.
  23. ^ ab "Годовой отчет Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения США, 1963 г." . Получено 16 сентября 2020 г. – через HathiTrust.
  24. ^ ab "Годовой отчет Федерального агентства безопасности по здравоохранению, 1946 год" . Получено 16 сентября 2020 г. – через HathiTrust.
  25. ^ ab "Профессор назначен в группу здравоохранения". The Ohio State Lantern . 6 января 1965 г. Получено 16 сентября 2020 г.
  26. ^ "Годовой отчет Федерального агентства безопасности по здравоохранению, 1951 год" . Получено 16 сентября 2020 г. – через HathiTrust.
  27. ^ "Церемония презентации мобильного рентгеновского аппарата". Библиотека и музей Гарри С. Трумэна . Получено 16 сентября 2020 г.
  28. ^ Парран, Томас (октябрь 1952 г.). «Карьера в общественном здравоохранении». Public Health Reports . 67 (10): 930–943. doi :10.2307/4588251. JSTOR  4588251. PMC 2030936. PMID  12983541 . 
  29. ^ "Новости и заметки". Science . 114 (2970): 588–592. 30 ноября 1951 г. Bibcode : 1951Sci...114..588.. doi : 10.1126/science.114.2970.588. ISSN  0036-8075.
  30. ^ "Годовой отчет Федерального агентства безопасности по здравоохранению, 1952" . Получено 16 сентября 2020 г. – через HathiTrust.
  31. ^ Андерсон, Отис Л. (1 августа 1958 г.). «Центры здравоохранения — как они могут быть созданы наиболее эффективно для удовлетворения общих потребностей в области здравоохранения». Военная медицина . 123 (2): 103–107. doi :10.1093/milmed/123.2.103. ISSN  0026-4075. PMID  13565421.
  32. ^ "NIH Extramural Program Oral History Collection: David E. Price, Ph.D." Национальная медицинская библиотека США . 2 мая 1986 г. Получено 16 сентября 2020 г.
  33. ^ "Person Record: Price, David E." NIH Office of History . Получено 16 сентября 2020 г.
  34. ^ "Некрологи: Аарон Уильям Кристенсен". The Washington Post . 26 сентября 2003 г. ISSN  0190-8286 . Получено 16 сентября 2020 г.
  35. ↑ История, миссия и организация Службы общественного здравоохранения. Служба общественного здравоохранения США. 1976. С. 3–4, 20, 22.
  36. ^ Снижение бремени травм: совершенствование профилактики и лечения. Национальные академии наук, инженерии и медицины . 1999.
  37. ^ Розенберг, ML; Фенли, MA (1 августа 1992 г.). «Федеральная роль в контроле травматизма». The American Psychologist . 47 (8): 1031–1035. doi :10.1037/0003-066x.47.8.1031. ISSN  0003-066X. PMID  1510331.
  38. ^ Кверек, Линда (29 октября 1990 г.). «Запрос на полномочия по распоряжению записями: записи о незапланированных медицинских услугах» (PDF) . стр. 1, 3–4.