Помимо желания обновить политику безопасности, и консерваторы , и либеральные демократы хотели решить проблему перерасхода в размере 38 миллиардов фунтов стерлингов в бюджете закупок Министерства обороны (МО). [2] Поскольку правительство взяло на себя обязательство сократить дефицит национального бюджета , Казначейство попросило МО разработать варианты сокращения бюджета на 10–20% в реальном выражении. [3] Окончательная сумма составила сокращение на 7,7% за четыре года. [4]
Формирование
Краткое содержание
Все три вида вооруженных сил Великобритании будут сокращены в численности личного состава. В целом, ожидалось, что самое большое зарубежное развертывание будет не более 30 000 человек, включая морские и воздушные подразделения. Это сопоставимо с 45 000 человек, участвовавших во вторжении в Ирак в 2003 году . [5] В ноябре 2010 года Министерство обороны опубликовало свой план по внедрению изменений. [6] [7]
Королевский флот
Персонал будет сокращен на 5000–30000 человек. [1]
Либо HMS Ocean , либо HMS Illustrious будут выведены из эксплуатации, в зависимости от того, какой из них наименее пригоден в качестве вертолетоносца . В декабре 2010 года было объявлено, что HMS Ocean будет сохранен, а HMS Illustrious будет выведен из эксплуатации в 2014 году. [8]
Один из десантных кораблей-доков класса Bay будет выведен из эксплуатации. [1] Десантный док класса Bay RFA Largs Bay был впоследствии продан Королевскому австралийскому флоту в январе 2011 года за 65 миллионов фунтов стерлингов. [9]
Количество боеголовок, перевозимых на каждой подводной лодке класса «Вэнгард», должно быть сокращено с 48 до 40, а количество оперативно доступных ядерных боеголовок должно быть сокращено примерно со 160 до не более 120. [1]
Решение о замене ядерного сдерживания Великобритании, основанного на баллистических ракетах класса Vanguard , будет отложено на четыре года, что приведет к отсрочке расходов в размере 500 миллионов фунтов стерлингов. Изменение размера ракетных шахт позволит сэкономить 250 миллионов фунтов стерлингов. [ необходима цитата ]
Семь подводных лодок класса «Астьют» будут построены, как и планировалось. [10]
SDSR призвал к почти немедленному выводу из эксплуатации флагманского авианосца Королевского флота HMS Ark Royal , а не в 2016 году, как планировалось. Это произошло 11 марта 2011 года. [12]
В отчете также было объявлено о досрочном снятии с вооружения самолетов Joint Force Harrier , Harrier GR7/GR9 . Обе эти меры были направлены на экономию средств для покупки авианосцев класса Queen Elizabeth . [3] Флот Harrier совершил свои последние боевые полеты в декабре 2010 года . [13] В 2011 году 72 британских Harrier были проданы Соединенным Штатам для использования в качестве запасных частей. [14]
SDSR предложил, что один из двух авианосцев класса Queen Elizabeth , которые в настоящее время находятся в стадии строительства, будет обязательно введен в эксплуатацию, а судьба другого останется нерешенной. Было высказано предположение, что только один авианосец, обычно оснащенный 12 быстрыми реактивными самолетами, должен был находиться в эксплуатации в любой момент времени, а другой авианосец должен был находиться в состоянии повышенной готовности. Эти планы должны были быть пересмотрены в 2015 году. [1] Однако в мае 2014 года премьер-министр Дэвид Кэмерон объявил , что второй авианосец, Prince of Wales , будет введен в эксплуатацию вместе с Queen Elizabeth . Он подтвердил, что второе судно уже построено на 40%. [15]
SDSR объявил о намерении правительства переключить закупку F-35B на палубный вариант F-35C, чтобы обеспечить более широкий диапазон и вооружение для использования. [1] Однако в мае 2012 года это решение было отменено, и вместо него был выбран F-35B, как и предполагало предыдущее правительство. Это произошло из-за того, что стоимость переоборудования авианосцев класса Queen Elizabeth для размещения палубного варианта F-35C выросла вдвое по сравнению с первоначальной оценкой. [16] [17]
Британская армия
Численность личного состава должна быть сокращена на 7000 человек до 95500 человек к 2015 году. [11] Это должно произойти в рамках общего мандата по сокращению численности армии до 82000 человек регулярного состава и 30000 резервистов к 2018 году. [18]
Вывод всех 20 000 британских солдат с баз в Германии к 2020 году. [19]
Количество танков Challenger 2 сократится на 40% до чуть более 200. [11]
Персонал будет сокращен на 5000 до 33000 человек. [11]
После длительных задержек, технических трудностей и общей стоимости в 3,2 млрд фунтов стерлингов проект морского патрульного самолета Nimrod MRA4 был свёрнут. [20] База ВВС Великобритании в Кинлоссе , где должен был базироваться самолёт, завершила своё 73-летнее сотрудничество с Королевскими ВВС 26 июля 2012 года, когда самолёт был передан армии. [21]
Воздушный флот C-130J будет выведен из эксплуатации к 2022 году, на десять лет раньше запланированного срока. [1]
Предложенная закупка 12 дополнительных вертолетов Chinook — сокращение первоначального заказа в 22 вертолета. [11] [23] Однако в 2011 году Министерство обороны подписало контракт на 14 вертолетов Chinook. [24]
Будущий флот реактивных самолетов Королевских ВВС будет базироваться на самолетах Typhoon и Lockheed Martin F-35 Lightning II , причем последний также будет использоваться Королевским флотом. [1]
Самолет наземного наблюдения Sentinel R1 будет выведен из эксплуатации, когда он больше не будет нужен для поддержки сил в Афганистане. [1] Полезность самолета при развертывании в Ливии и Мали привела к некоторым призывам сохранить самолет. [25] [26]
Критика
3 августа 2011 года Комитет по обороне Палаты общин опубликовал критический обзор SDSR. Обзор привел к широкомасштабным сокращениям вооруженных сил, которые широко критиковались за то, что они наносили ущерб возможностям британских военных. [27] Впоследствии обзор подвергся критике за то, что он оставил Великобританию неподготовленной к меняющейся международной обстановке, особенно в отношении ее способности удерживать обученный персонал. В 2018 году отчет Национального аудиторского управления показал, что численность обученных регулярных военнослужащих сократилась с примерно 180 000 человек в 2010 году до менее 140 000 в 2017/18 году. Численность в 2017/18 году была примерно на 8 200 человек ниже заявленного требования. [28] В 2015 году комитет по обороне Палаты общин снова пришел к выводу, что «текущих оборонных предположений Великобритании недостаточно для изменившейся обстановки... Теперь необходимо поддерживать стабильность на десятке различных театров военных действий одновременно и противостоять как нетрадиционным, так и традиционным угрозам». [29]
^ abcdefghijklm «Обеспечение безопасности Великобритании в эпоху неопределенности: обзор стратегической обороны и безопасности» (PDF) . Правительство Ее Величества. 19 октября 2010 г. Получено 18 ноября 2018 г.
^ Тейлор, Клэр; Ланн, Джон (13 октября 2010 г.). «Обзор стратегической обороны и безопасности (исследовательская записка)» (PDF) . Библиотека Палаты общин. Архивировано из оригинала (PDF) 5 ноября 2010 г.
^ abc "Q&A: Strategic Defense and Security Review". BBC News. 18 октября 2010 г. Получено 19 октября 2010 г.
^ Уотт, Николас (17 октября 2010 г.). «Следующее поколение разведывательных самолетов Nimrod „Spy in the Sky“ будет отправлено на слом». The Guardian . Лондон . Получено 22 октября 2010 г.
^ Малхолланд, Хелен (19 октября 2010 г.). «Великобритания больше не может проводить военные операции, подобные вторжению в Ирак, — постановило правительство». The Guardian . Лондон . Получено 22 октября 2010 г.
^ "Бизнес-план 2011-2015 - Министерство обороны" (PDF) . 8 ноября 2010 . Получено 9 ноября 2010 .
^ "2010-11-09" . Получено 9 ноября 2010 г.
^ "Заявление лорда Астора из Хевера". Парламентские дебаты (Хансард) . Палата лордов. 15 декабря 2010 г., столбец WS113.
↑ Оукс, Дэн (21 января 2011 г.). «Военно-морской флот обнаружил избыточное судно Великобритании». The Sydney Morning Herald . Австралия . Получено 23 января 2011 г.
^ Уотт, Николас (19 октября 2010 г.). «Дэвид Кэмерон отложит замену Trident». The Guardian . Лондон . Получено 10 ноября 2015 г.
^ abcdef "Кэмерон раскрывает 42,000 сокращений рабочих мест в обзоре обороны". defensemanagement.com. 19 октября 2010 г. Архивировано из оригинала 9 июля 2011 г.
^ "Последнее прощание со списанным военным кораблем HMS Ark Royal". BBC News. 11 марта 2011 г. Получено 11 марта 2011 г.
^ «Последний полет одного из знаковых самолетов Британии». BBC News. 15 декабря 2010 г. Получено 21 января 2014 г.
^ "Великобритания продает 72 списанных самолета Harrier Jump Jets за 180 млн долларов США". BBC News. 24 ноября 2011 г. Получено 21 января 2014 г.
^ "NATO Summit 2014: Speech by David Cameron". HM Government. 17 сентября 2014 г. Получено 10 ноября 2015 г.
^ Нортон-Тейлор, Ричард (10 мая 2012 г.). «Великобритания продает 72 списанных самолета Harrier Jump Jets за 180 млн долларов США». The Guardian . Лондон . Получено 21 января 2014 г.
^ "Министр обороны получает обновленную информацию о проекте авианосца". Министерство обороны. 1 декабря 2014 г. Получено 1 декабря 2014 г. HMS Prince of Wales, сборка которого началась только в сентябре здесь, в Росайте, сейчас готов более чем на 40%.
^ "Армия сократится на 23 единицы". Министерство обороны. 5 июля 2012 г. Получено 10 ноября 2015 г.
^ "Defence Review Ends Iraq-sized Ventures". Financial Times . Получено 22 октября 2010 г.
↑ Хоуп, Кристофер (19 октября 2010 г.). «Обзор обороны: программа «Нимрод» стоимостью 3,6 млрд фунтов стерлингов отменена». The Telegraph . Лондон. Архивировано из оригинала 21 октября 2010 г. Получено 1 ноября 2010 г.
^ "Спускание знамен Королевских ВВС на аэродроме Кинлосс". BBC News. 26 июля 2012 г. Получено 21 января 2014 г.
^ "Vickers VC10 Jetliners Fly Last Mission from RAF Brize Norton". BBC News. 20 сентября 2013 г. Получено 20 сентября 2013 г.
^ "Обзор обороны вкратце". BBC News. 19 октября 2010 г. Получено 22 октября 2010 г.
^ "MoD to Buy 14 New Chinook Helicopters in £1bn Deal". BBC News. 22 августа 2011 г. Получено 10 ноября 2015 г.
^ Хойл, Крейг (10 июля 2013 г.). «RAF приоткрывает завесу над ролью Sentinel в Мали». Flightglobal . Получено 10 ноября 2015 г.
↑ Уайетт, Кэролайн (11 мая 2011 г.). «На борту самолета-разведчика Sentinel R1 Королевских ВВС над Ливией». BBC News.
^ Комитет по обороне (10 июля 2011 г.). «Обзор стратегической обороны и безопасности (шестой отчет)» (PDF) . Parliament.uk . Получено 10 ноября 2015 г. .
^ Обеспечение достаточного количества квалифицированных военных кадров nao.org.uk Апрель 2018 г.
^ "Британские планы обороны не отвечают новым угрозам - MPS". Reuters . 24 марта 2015 г.