Верховный суд ( филиппинский : Kataas-taasang Hukuman ; [2] в просторечии называемый Korte Suprema (также используемый в официальной письменной форме), является высшим судом на Филиппинах . Верховный суд был учрежден Второй филиппинской комиссией 11 июня. 1901 года, посредством принятия Закона № 136, [3] закона, который упразднил Real Audiencia de Manila , предшественника Верховного суда. [4] [5] [6]
Здание Верховного суда расположено на территории бывшего кампуса Филиппинского университета в Маниле . [7] Он занимает угол улиц Падре Фаура и Тафт-авеню в Эрмите , Манила , а главное здание расположено прямо перед онкологическим институтом Филиппинской больницы общего профиля .
До завоевания Испании острова Филиппин состояли из независимых барангаев , каждый из которых представлял собой сообщество, состоящее из 30–100 семей. Обычно барангай возглавляет дату или местный вождь, который осуществляет все функции правительства: исполнительную, законодательную и судебную; он также является главнокомандующим во время войны. В каждом барангае действуют свои законы. Законы могут быть устными, то есть традициями и обычаями местности, передаваемыми из поколения в поколение, или письменными законами, обнародованными дату , которому обычно помогает группа старейшин. В конфедерации барангаев законы издаются высшим данным с помощью низшего . [8]
При разрешении спора дату выступает в роли судьи, а группа старейшин выступает в качестве присяжных. Если спор возникает между дату или между членами разных барангаев, спор разрешается посредством арбитража с каким-либо другим датусом или старейшинами из других барангаев, выступающими в качестве арбитров или посредников. Все судебные процессы проводятся публично. Когда данные вызывают сомнения относительно того, кто из сторон виновен, стороны подлежат судебному разбирательству путем суровых испытаний , это обычная практика в уголовных делах. Считалось, что невиновный обвиняемый всегда добивается успеха в таких испытаниях. Эти доиспанские люди верили, что божества или боги помогут невиновным обвиняемым пережить это испытание. [8]
Королевским указом от 14 августа 1569 года Мигель Лопес де Легаспи был утвержден губернатором и генерал -капитаном Филиппин. Он был уполномочен отправлять гражданское и уголовное правосудие на островах. В соответствии с тем же приказом Легаспи обладал юрисдикцией первой и апелляционной инстанций по всем искам и представлял в своем лице все полномочия департамента юстиции с полным административным и государственным контролем над всеми судебными учреждениями. В последующих седулах и королевских указах на всех чиновников возлагалась ответственность за обеспечение соблюдения всех законов и постановлений, изданных в интересах местных жителей. Часто этого не происходило. В письме 1583 года, написанном епископом Доминго де Саласаром королю Филиппу II , епископ Салазар отметил различные акты притеснения и несправедливости, совершенные в отношении коренных филиппинцев, и сказал, что указы короля, призванные защитить их, обычно игнорировались филиппинцами. Генерал-губернатор и его подчиненные. [9]
В результате этих событий на Филиппинах королевским указом от 5 мая 1583 года была учреждена первая настоящая audiencia (настоящая Audiencia Манилы ) или высокий суд. В указе говорилось, что «суд основан в интересах Хорошего управления и отправления правосудия, с той же властью и превосходством, что и каждая из королевских аудиенсий в городе Вальядолид и городе Гранада . или прокурор, а также необходимые вспомогательные должностные лица, такие как секретари суда и секретари. [8] [9] Первым президентом был генерал-губернатор-капитан Сантьяго де Вера . [9]
Настоящая Аудиенсия Манилы имела юрисдикцию, охватывающую Лусон и остальную часть архипелага. Ему была предоставлена апелляционная юрисдикция по всем гражданским и уголовным делам, решения по которым принимали губернаторы, алькальды-мэры и другие магистраты островов. Аудиенсия может рассматривать гражданское дело только в первой инстанции, когда ввиду его важности сумма и достоинство сторон могут быть рассмотрены в суде более высокой инстанции; и уголовных дел, которые могут возникнуть в месте, где может собираться аудитория . Решения audiencia как по гражданским, так и по уголовным делам должны были исполняться без какой-либо апелляции, за исключением гражданских дел, когда сумма была настолько велика, что оправдывала апелляцию королю; такая апелляция должна быть подана королю в течение одного года. Все дела должны были решаться большинством голосов, а в случае равенства голосов для решения дела выбирался адвокат. [9]
Позже аудиенсия была распущена королевской седулой от 9 августа 1589 года. Позже аудиенсия была восстановлена королевским указом от 25 мая 1596 года, а 8 мая 1598 года она возобновила свои функции в качестве высшего суда. . При восстановлении аудиенция состояла из президента в лице губернатора, четырех помощников судьи, прокурора с должностью защитника индейцев, помощников прокурора, репортера, клерка и других должностных лиц. [9] Королевским указом от 11 марта 1776 г. аудиенция была реорганизована; в его состав входили президент, регент, непосредственный глава audiencia , пять оидоров или помощников судей, два помощника прокурора, пять подчиненных чиновников и два репортера. В особых случаях ему также было разрешено выполнять обязанности суда по делам о наследстве. Когда высокий суд действует как административный или консультативный орган, audiencia действовала под названием real acuerdo . Позднее генерал-губернатор был отстранен от должности председателя audiencia , а настоящее acuerdo было упразднено королевским указом от 4 июля 1861 года . [9] Тот же королевский указ превратил суд в чисто судебный орган со своим решения, подлежащие обжалованию в Верховном суде Испании. [10] Королевским указом от 24 октября 1870 года аудиенция была разделена на две палаты; эти две ветви позже были переименованы в Sala de lo Civil и Sala de lo Crime королевским указом от 23 мая 1879 года .
26 февраля 1886 года королевским указом была учреждена территориальная аудиенция Себу , которая охватывает юрисдикцию островов Себу, Негрос , Панай , Самар , Парагуа , Каламианес , Масбате , Тикао , Лейте , Холо и Балабак , включая меньшие и прилегающие к вышеупомянутым островам острова. К 5 января 1891 года королевским указом были учреждены территориальные аудиенции Манилы и Себу. В соответствии с королевским указом территориальная аудиенция на Себу действовала до 19 мая 1893 года, когда она перестала быть территориальной; однако его аудитория для уголовных дел была сохранена. [9] Тем же королевским указом была учреждена аудиенция в Вигане, которая занимается уголовными делами на Лусоне и Батанесе . Эти решения судов не считаются окончательными, поскольку они по-прежнему могут быть обжалованы в Территориальной Аудиенсии Манилы , а решения Аудиенсии - в Верховном суде Испании . [8] Эти аудитории продолжали работать даже до начала филиппинского восстания в 1896 году. [9]
С началом оккупации войсками Соединенных Штатов 13 августа 1898 года аудиенции Себу и Вигана перестали функционировать; судьи скрылись в поисках безопасности. На следующий день Уэсли Мерритт , первый американский военный губернатор , приказал приостановить территориальную юрисдикцию колониальной Real Audiencia в Маниле и других мелких судов на Филиппинах. Все судебные разбирательства по совершенным преступлениям и правонарушениям были переданы в ведение военно -полевых трибуналов или военных комиссий США .
7 октября 1898 года гражданским судам на всех островах, которые были созданы в соответствии с испанскими законами до 13 августа, было разрешено возобновить свою гражданскую юрисдикцию при условии надзора со стороны американского военного правительства. В январе 1899 года гражданская юрисдикция аудиенции в Маниле была приостановлена. Он был восстановлен 29 мая 1899 года после того, как он был преобразован в Верховный суд Филиппинских островов в соответствии с Общим приказом № 40. Уголовная юрисдикция также была восстановлена недавно реформированному гражданскому высокому суду. [9]
11 июня 1901 года нынешний Верховный суд был официально учрежден посредством принятия Закона № 136, также известного как Судебный закон Второй филиппинской комиссии . [11] Указанный закон реорганизовал судебную систему и наделил судебной властью Верховный суд, суды первой инстанции и мировые судьи . Указанный закон также предусматривал ранний состав указанного Высокого суда, включающий одного главного судью и шесть младших судей, - все они назначаются комиссией. [8] [9] Филиппинский Органический закон 1902 года и Закон Джонса 1916 года , принятые Конгрессом США , ратифицировали юрисдикцию судов, предоставленных Законом № 136. Филиппинский Органический закон 1902 года далее предусматривает, что Главный Судья Верховного суда и шесть его помощников судей назначаются Президентом Соединенных Штатов с согласия и по рекомендации Сената США . [8]
Принятие Административного кодекса 1917 года сделало Верховный суд высшей инстанцией. Он также увеличил общее количество членов Верховного суда, включив в него одного главного судью и восемь младших судей. [12]
С созданием Содружества Филиппин путем ратификации Конституции 1935 года состав Верховного суда был увеличен до одиннадцати, включая одного главного судью и десять помощников судей. [n] Конституция 1935 года предусматривала независимость судебной власти, гарантию пребывания в должности ее членов, запрет на уменьшение вознаграждения в течение срока их полномочий, а также метод отстранения судей посредством импичмента . Конституция также передала Верховному суду право устанавливать правила законодательного органа, касающиеся права издавать правила, касающиеся состязательной деятельности, практики, судебных процедур и допуска к юридической практике. [8]
В течение недолгой японской оккупации Филиппин Суд не претерпел существенных изменений в своей организационной структуре и юрисдикции. Однако некоторые акты и планы Суда должны были сначала быть одобрены военным губернатором Императорских японских войск . [8] В 1942 году Хосе Абад Сантос — пятый председатель Верховного суда — был казнен японскими войсками после отказа сотрудничать с японским военным правительством. Он был схвачен 11 апреля 1942 года в провинции Себу и казнён 7 мая 1942 года в городе Малабанг в Ланао-дель-Сур . [13]
После окончания японской оккупации во время Второй мировой войны 4 июля 1946 года Филиппины получили независимость от США. Предоставление независимости было осуществлено в соответствии с Манильским договором 1946 года . В указанном договоре предусмотрено, что:
СТАТЬЯ V. – Республика Филиппины и Соединенные Штаты Америки соглашаются, что все юридические дела, касающиеся правительства и народа Филиппин, которые в соответствии со статьей 7 (6) Закона о независимости 1934 года, находятся на рассмотрении Верховный суд Соединенных Штатов Америки на дату предоставления независимости Республики Филиппины продолжает оставаться предметом рассмотрения Верховного суда Соединенных Штатов Америки в течение такого периода времени после обретения независимости, который может необходимо для осуществления разрешения рассматриваемых дел. Договаривающиеся стороны также соглашаются, что после вынесения решения по таким делам Верховный суд Соединенных Штатов Америки утратит право рассмотрения дел, происходящих на Филиппинских островах . [о]
В силу договора Верховный суд Соединенных Штатов утратил апелляционные полномочия по рассмотрению дел, возбужденных на Филиппинах после обретения ими независимости, за исключением тех дел, которые находились на рассмотрении Верховного суда Соединенных Штатов до обретения страной независимости.
17 июня 1948 года был принят Закон о судебной власти 1948 года. Закон сгруппировал дела, в отношении которых высокий суд мог осуществлять свою исключительную юрисдикцию по рассмотрению апелляции, истребования дела или судебного приказа об ошибке. [5]
В 1973 году Конституция 1935 года была пересмотрена и заменена Конституцией 1973 года. В соответствии с указанной Конституцией членский состав суда был увеличен до нынешней численности, составляющей пятнадцать человек. [p] Считается, что все члены назначаются единолично Президентом, без согласия, одобрения или рекомендации какого-либо органа или должностных лиц. [q] Конституция 1973 года также наделяла Верховный суд административным надзором за всеми судами низшей инстанции, которые до этого находились в ведении Министерства юстиции . [14]
Период военного положения породил множество правовых вопросов трансцендентальной важности и последствий: некоторые из них касались законности ратификации Конституции 1973 года, принятия всей полноты государственной власти президентом Маркосом, полномочий по пересмотру фактической основы для объявление главой исполнительной власти военного положения. [5]
После свержения президента Фердинанда Маркоса в 1986 году президент Корасон Акино , используя свои чрезвычайные полномочия, обнародовала временную хартию, известную как «Конституция свободы», которая не затрагивала состав и полномочия Верховного суда. Хартия свободы была заменена Конституцией 1987 года , которая в настоящее время является основной хартией, действующей на Филиппинах. В соответствии с действующей Конституцией было сохранено и реализовано положение Конституций 1935 и 1973 годов, согласно которому «судебная власть принадлежит одному Верховному суду и судам низшей инстанции, которые могут быть созданы законом». Однако, в отличие от предыдущих конституций, нынешняя Конституция расширила судебную власть Верховного суда, определив ее во втором абзаце раздела 1 статьи VIII как:
РАЗДЕЛ 1. — xxx Судебная власть включает в себя обязанность судов разрешать фактические споры, затрагивающие права, которые являются юридически востребованными и осуществимыми, а также определять, имело ли место серьезное злоупотребление правом усмотрения, равнозначное отсутствию или превышению юрисдикции в отношении часть любой ветви или органа Правительства . [р]
Это определение, по сути, размыло доктрину политических вопросов , согласно которой лучше всего подчинять конкретные вопросы или конкретные вопросы политической мудрости народа и, таким образом, в результате они выходят за рамки рассмотрения судов. [5]
Кроме того, действующая Конституция предусматривает гарантии независимости судебной власти. Он также предусматривал создание Совета судей и адвокатов , созданного в соответствии с Конституцией органа, который рекомендует кандидатов на вакансии, которые могут возникнуть в составе Верховного суда и других судов низшей инстанции. [5]
Служба общественной информации ВС объявила об открытии 1 марта 2024 года Единого окна, в котором будут располагаться судебный архив, управление финансового управления и бюджета и офис доверенного лица адвоката. Это часть Стратегического плана Верховного суда по судебным инновациям. Александр Гесмундо также открыл в Тави-Тави программу «Удаленное слушание и равный доступ к закону и правосудию» (НАСТОЯЩЕЕ Правосудие) программы «Справедливость на колесах» 2004 года. Новая программа состоит из трех частей: «направление модернизированных автобусов в территориальную юрисдикцию судов, до которых трудно добраться, предоставление альтернативных видов транспорта для доставки технологий в отдаленные районы, куда невозможно добраться автобусами, и использование автобусов в качестве мобильных судов, где процедуры освобождения под залог могут проводиться в дни, когда суд не заседает, «чтобы арестованные могли внести залог, когда это необходимо», — сказал Марвич Леонен . [15] [16 ] ]
Согласно Конституции, чтобы человек был назначен членом Верховного суда, он должен быть:
Дополнительное конституционное требование, хотя и менее четкое по своему характеру, заключается в том, что судья «должен быть человеком доказанной компетентности, честности, честности и независимости». [э]
В соответствии со статьей VIII Конституции Филиппин 1987 года Суд состоит из Главного судьи и четырнадцати младших судей , [a] все из которых назначаются Президентом из списка кандидатов, составленного Судебным советом и Советом адвокатов. . [b] Назначение в Верховный суд не требует подтверждения Комиссии по назначениям, поскольку кандидатура уже проверена Советом судей и адвокатов , созданным в соответствии с Конституцией органом, который рекомендует назначения в судебной системе. [ До нашей эры]
При появлении вакансии в Суде, будь то должность главного судьи или помощника судьи , Президент заполняет вакансию, назначая человека из списка не менее 3 кандидатур, подготовленного Советом судей и адвокатов . [б]
Конституция Филиппин 1987 года предусматривает, что:
« РАЗДЕЛ 11. Члены Верховного суда xxx занимают свои должности при хорошем поведении до тех пор, пока они не достигнут возраста семидесяти лет или не станут недееспособными для выполнения своих должностных обязанностей » . [g]
Судьи Верховного суда обязаны выйти в отставку по достижении обязательного пенсионного возраста в 70 лет. [f] Некоторые судьи предпочли уйти в отставку до достижения 70-летнего возраста, например Флорентино Феличиано, который вышел на пенсию в 67 лет, чтобы согласиться на назначение в Апелляционный орган Верховного суда . Всемирная торговая организация и Алисия Аустрия-Мартинес , вышедшая на пенсию в 68 лет по состоянию здоровья. [17] [18]
С 1901 года помощник судьи Австрия-Мартинес был одним из первых, кто предпочел досрочный выход на пенсию. В сентябре 2008 года судья Мартинес, ссылаясь на состояние здоровья, подала письмо в Суд через главного судью Рейнато Пуно , информируя своих коллег о своем намерении воспользоваться досрочным выходом на пенсию с 30 апреля 2009 года, или за 15 месяцев до ее обязательного выхода на пенсию 19 декабря. , 2010. [19] За этим последовал судья Мартин Вилларама-младший , который также вышел на пенсию до достижения 70-летнего возраста в январе 2016 года по состоянию здоровья. [20]
.jpg/1280px-Supreme_Court_old_building_-_side_view_(Taft_Avenue,_Manila;_01-01-2020).jpg)
(2018-11-26).jpg/1280px-Supreme_Court,_Baguio_(Baguio,_Benguet)(2018-11-26).jpg)
В настоящее время Верховный суд заседает в главном здании Верховного суда на улице Падре Фаура , между Министерством юстиции и Залом Ризал Манильского университета Филиппин .
Суд впервые собрался в 1901 году в Ayuntamiento de Manila на Plaza Roma в Интрамуросе , где Salas De Sessiones служил залом заседаний. В конечном итоге в 1941 году суд перешел в старое Законодательное здание вместе с Законодательным собранием Филиппин под руководством главного судьи Хосе П. Лорела .
Во время Второй мировой войны суд временно переехал в зал Мабини дворца Малакананг из-за разрушения старого Законодательного здания и Аюнтамиенто.
В 1951 году суд вернулся в то, что сейчас является старым зданием суда, первоначально построенным для размещения Школы изящных искусств и Музыкальной консерватории Филиппинского университета. На фасаде этого здания изображены бюсты первых девяти председателей Верховного суда, а также статуи Леди-судьи и Моисея у входа. Суд переехал на свой нынешний адрес в 1991 году, после того как Министерство иностранных дел , ранее занимавшее здание, переехало в старую штаб-квартиру Азиатского банка развития на бульваре Роксас в городе Пасай , поскольку последняя переехала в город Мандалуйонг .
Нынешнее главное здание Верховного суда было спроектировано филиппинским архитектором Антонио Толедо в соответствии с Планом Бернема Манилы 1905 года . Первоначально здесь размещалась библиотека Филиппинского университета в Маниле . Четыре колонны на фасаде представляют четыре уровня иерархии судебной власти. Бронзовые сидящие фигуры главных судей Каэтано Арельяно и Хосе Абада Сантоса охраняют вход в суд по обе стороны. При входе в здание в центре главного вестибюля виден логотип Суда. Справа находится гостиная для почетных гостей, а слева — зал для слушаний отделения. На втором этаже находится портретная галерея главных судей и сессионный зал, а также кабинеты главного судьи и двух старших помощников судьи. [21]
С 1948 года Верховный суд проводит свои летние сессии в Багио в течение всего апреля. [22]
В настоящее время Суд находится в процессе планирования своего возможного перевода на новое и постоянное местонахождение.
С момента создания судов в судебных разбирательствах использовался английский язык. Но 22 августа 2007 года впервые в истории филиппинского правосудия три региональных суда первой инстанции города Малолос в Булакане объявили, что будут использовать только филиппинский язык в судебных разбирательствах в целях продвижения национального языка. Двенадцать стенографисток из отделений 6, 80 и 81, являющихся образцовыми судами, прошли подготовку в юридическом колледже Марсело Х. дель Пилара юридического колледжа государственного университета Булакана по распоряжению Верховного суда Филиппин. Главный судья Рейнато Пуно предполагал реализовать эту политику в других районах, таких как Лагуна , Кавите , Кесон , Нуэва-Эсиха , Батангас , Ризал и Метро Манила . [23]
Испанский также использовался в судебных разбирательствах, особенно в годы, предшествовавшие обретению Филиппинами независимости, при этом по ряду дел решения были написаны на этом языке. Хотя испанский язык больше не используется в судебной системе, этот язык повлиял на существующую филиппинскую юридическую терминологию .
Формулировка объявления об открытии заседания, приведенная ниже, аналогична формулировке, используемой Верховным судом США . Тем не менее, несколько ключевых отрывков из Верховного суда США опущены, в том числе «предлагается подойти ближе и обратить свое внимание» и «Боже, храни (название страны) и этот уважаемый суд». Довоенный Верховный суд Филиппин пытался внедрить эти отрывки, но ему запретило это делать американское колониальное правительство в Маниле. В филиппинской версии песнопения примечательно использование более знакомого термина «слушай» вместо архаичного французского термина «oyez» .
Достопочтенный, главный судья и помощники судей Верховного суда Филиппин. Слышишь, слышишь, слышишь! Все лица, имеющие дела в уважаемом Верховном суде Филиппин, должны обратить свое внимание, поскольку суд сейчас заседает. [24]
После объявления главный судья ударяет молотком и, как правило, сначала вызывает секретаря суда , который описывает первое дело в календаре и вызывает выступить адвокатов, которые будут выступать с устными аргументами. [24]
Полномочия Верховного суда определены в статье VIII Конституции 1987 года . Эти функции можно в целом разделить на две — судебные функции и административные функции . Административные функции Суда связаны с надзором и контролем за судебной системой Филиппин и ее сотрудниками, а также за членами филиппинской коллегии адвокатов . В соответствии с этими функциями Суд уполномочен распорядиться об изменении места судебного разбирательства во избежание судебной ошибки и назначать всех должностных лиц и служащих судебной власти. [h] Суд также уполномочен обнародовать правила допуска к юридической практике, оказания юридической помощи малоимущим, а также процессуальные правила, которые должны соблюдаться во всех судах. [час]
Более заметная роль Суда заключается в осуществлении его судебных функций. Раздел 1 статьи VIII содержит определение судебной власти, которого не было в предыдущих конституциях. Судебная власть принадлежит «одному Верховному суду и судам низшей инстанции, которые могут быть созданы законом». [i] Эта судебная власть осуществляется через основную роль судебной власти в вынесении судебных решений, которая включает в себя «обязанность судов урегулировать фактические споры, затрагивающие права, которые являются юридически востребованными и осуществимыми, а также определить, имели ли место серьезные злоупотребление свободой действий, равносильное отсутствию или превышению юрисдикции со стороны любой ветви власти или органа власти». [я]
Определение подтверждает право Верховного суда осуществлять судебный надзор , право, которое традиционно принадлежало Суду еще до принятия этого положения. Тем не менее, это новое положение эффективно отговаривает от легкого обращения к доктрине политического вопроса как к средству отказа от пересмотра закона или действия государства, как это часто делалось Судом во время правления президента Фердинанда Маркоса . [25] В результате существование «серьезного злоупотребления свободой действий» со стороны любой ветви или инструмента правительства является достаточным основанием для аннулирования действий государства.
Другой способ поступления дела в Верховный суд - это подача первоначального ходатайства непосредственно в Верховный суд в тех случаях, когда Конституция устанавливает «первоначальную юрисдикцию» Верховного суда. В соответствии с разделом 5(1) статьи VIII Конституции, это «дела, затрагивающие послов, других государственных служащих и консулов, а также ходатайства о certiorari, запрете, mandamus, quo warto и habeas corpus». Обращение к certiorari , запрету и мандату может быть использовано только в том случае, если «нет возможности обжалования или какого-либо простого, быстрого и адекватного средства правовой защиты в рамках обычного права». [Дж]
Однако, несмотря на предоставление юрисдикции первой инстанции, Суд на протяжении многих лет наделял суды низшей инстанции, такие как Апелляционный суд, полномочиями рассматривать ходатайства о certiorari, запрете, mandamus, quo Warrto и Habeas Corpus . В результате Суд имеет значительную свободу действий отказаться от рассмотрения этих ходатайств, поданных непосредственно в него, на том основании, что вместо этого они должны были быть поданы в Апелляционный суд или соответствующий суд низшей инстанции. Тем не менее, дела, которые привлекли широкий общественный интерес или для которых скорейшее разрешение имеет решающее значение, были без колебаний приняты к рассмотрению Верховным судом.
В делах, затрагивающих первоначальную юрисдикцию Суда, должен быть установлен факт «серьезного злоупотребления свободой действий» со стороны ответчиков по иску, чтобы оправдать положительное решение по ходатайству. Стандарт «серьезного злоупотребления свободой действий», значительно более высокий стандарт, чем «юридическая ошибка», был определен как «капризное и причудливое вынесение суждения, равносильное отсутствию юрисдикции». [к]
Несомненно, наиболее распространенным способом передачи дела в Верховный суд является апелляция на решение, вынесенное судом низшей инстанции. Дела, обжалуемые, как правило, исходят из судебных исков или уголовных обвинений , поданных и рассмотренных в судах первой инстанции. Эти решения судов первой инстанции затем могут быть обжалованы в Апелляционном суде или, реже, непосредственно в Верховном суде, если речь идет только о «вопросах права». Помимо решений Апелляционного суда, Верховный суд может также напрямую рассматривать апелляционные решения, вынесенные Сандиганбаяном и Апелляционным налоговым судом . Решения, вынесенные административными органами, не подлежат прямой апелляции в Верховный суд, они должны быть сначала обжалованы в Апелляционном суде. Однако решения избирательной комиссии могут быть переданы непосредственно на рассмотрение в Верховный суд, хотя эта процедура, строго говоря, не носит апелляционного характера.
Рассмотрение апелляции не является вопросом права, а является «здравым судебным усмотрением и будет предоставлено только тогда, когда для этого есть особые и важные причины». [l] В ходе апелляционного рассмотрения Верховный суд может отменить решение судов низшей инстанции, установив «юридическую ошибку». Суд обычно отказывается пересматривать выводы судов низшей инстанции, хотя из этого правила есть заметные исключения. Суд также отказывается рассматривать первоначально переданные ему дела, которые должны были быть переданы сначала в суды первой инстанции.
Верховный суд обладает исключительными полномочиями по провозглашению правил, касающихся защиты и обеспечения соблюдения конституционных прав, состязательной деятельности, практики и процедур во всех судах, допуска к юридической практике, объединенной адвокатуры и юридической помощи малообеспеченным слоям населения. Любые такие правила должны обеспечивать упрощенную и недорогую процедуру быстрого разрешения дел, должны быть едиными для всех судов одного уровня и не должны уменьшать, расширять или изменять материальные права. Правила процедуры специальных судов и квазисудебных органов остаются в силе, если они не одобрены Верховным судом. (Статья VIII, §54(5))
Верховный суд утвердил Приказ ампаро 25 сентября 2007 года. [26] Приказ ампаро (по-испански «защита») лишает военных возможности защиты в виде простого отрицания. В соответствии с этим постановлением семьи жертв имеют право на доступ к информации по своим делам – конституционное право, называемое « хабеас данные », распространенное в ряде стран Латинской Америки. Это правило применяется задним числом. Главный судья Пуно заявил: «Если у вас есть это право, государственным агентам и властям штата будет очень, очень трудно избежать своей вины». [27] [28]
Резолюция и Постановление о приказе Ампаро дали юридическое начало детищу Пуно. [29] [30] [31] По делу Amparo, которое вступило в силу 24 октября 2007 года, не требуется подачи документов или судебных издержек. Пуно также заявил, что суд вскоре издаст правила в отношении приказа о хабеас данных и руководящие принципы реализации хабеас корпус. . Ходатайство о применении ампаро может быть подано « в любой день и в любое время » в региональный суд первой инстанции или в Сандиганбаян , Апелляционный суд и Верховный суд. Временными средствами защиты в соответствии с ампаро являются: временный охранный приказ (TPO), приказ о проверке (IO), производственный приказ (PO) и приказ о защите свидетелей (WPO, RA 6981). [32]
Азиатская комиссия по правам человека заявила, что данные ампаро и хабеас должны быть дополнены законами для дальнейшей защиты прав человека, поскольку самих постановлений недостаточно для борьбы с пытками, насильственными исчезновениями и внесудебными казнями, и они не включают защиту лиц, не свидетели. [33]
30 августа 2007 года Пуно пообещал ввести в действие приказ хабеас данных в качестве нового средства правовой защиты от внесудебных казней и насильственных исчезновений. Пуно пояснил, что судебный приказ ампаро лишает власти защиты простого отрицания, а хабеас данные могут выяснить, какая информация хранится у офицера, исправить или даже уничтожить собранные ошибочные данные. [34]
22 января 2008 года Верховный суд в полном составе утвердил правила применения хабеас данных («чтобы защитить право человека на неприкосновенность частной жизни и позволить человеку контролировать любую информацию, касающуюся его»), вступившие в силу 2 февраля на Филиппинах. День конституции. [35]
Суд имеет право заседать либо в полном составе , либо в составе трех, пяти или семи членов. С 1987 года Суд разделился на 3 отделения по 5 членов в каждом. Большинство дел рассматриваются и решаются отделениями, а не Судом в полном составе . Однако Конституция требует, чтобы Суд рассматривал в полном составе «[все] дела, касающиеся конституционности договора, международного или исполнительного соглашения, а также «дела, связанные с конституционностью, применением или действием президентских указов, прокламаций, распоряжений, инструкции, постановления и другие постановления». Суд в полном составе также принимает решения по делам, первоначально рассматриваемым в отделении, когда внутри отделения не может быть достигнуто большинство голосов. Суд также имеет право по своему усмотрению рассматривать дело в полном составе , даже если не существует конституционных вопросов. это обычно происходит, если решение меняет прецедент или ставит новые или важные вопросы.
Ранее в соответствии с Конституциями свободы 1935, 1973 и 1986 годов Суд имел право заседать только в полном составе или в двух отделениях.
24 февраля 2022 года Александр Гесмундо , председатель Верховного суда , издал Специальный приказ № 2871 о реорганизации отделов Верховного суда, он был опубликован в тот же день и немедленно вступил в силу. Судья Эрнандо в качестве его рабочего председателя, остальные должности председателя были переданы старшему помощнику судьи Леонену (2-й отдел) и Кагиоа (3-й отдел), [36] эта реорганизация произошла сразу после назначения судьи Сингха 18 мая 2022 года.
Верховный суд состоит из главного судьи и четырнадцати помощников судей. Среди нынешних членов Суда Марвич Леонен является судьей, работающим дольше всех, со сроком полномочий4574 дня (11 лет 134 дня) по состоянию на 25 марта 2024 года; Последним судьей, вошедшим в суд, является Мария Филомена Сингх , срок полномочий которой начался 18 мая 2022 года .
25 января 2005 г. и 10 декабря 2006 г. Филиппинская социальная метеорологическая станция опубликовала результаты двух своих исследований по вопросам коррупции в судебной системе ; он опубликовал следующее: а) как и в 1995 году, 1/4 юристов заявили, что многие/очень многие судьи коррумпированы. Но (49%) заявили, что судьи получали взятки, лишь 8% адвокатов признались, что сообщили о взятке , поскольку не смогли этого доказать. [Таблицы 8–9]; судьи, однако, заявили, что только 7% называют многих/очень многих судей коррумпированными[Таблицы 10–11]; Судьи РТК, 14% - судьи ВТС, 12% - судьи Апелляционного суда, 4% - судьи шариатского суда, 4% - судьи Сандиганбаяна и 2% - судьи Верховного суда [Таблица 15]. [39] [ 40]
По данным исследования PERC, проведенного 14 сентября 2008 года, Филиппины заняли 6-е место (6,10) среди коррумпированных судебных систем Азии. ВЕРС заявил, что «несмотря на то, что Индия и Филиппины являются демократическими странами, экспатрианты не одобряют их судебные системы из-за коррупции». ВЕРС сообщил, что в Гонконге и Сингапуре лучшие судебные системы в Азии , а худшие – в Индонезии и Вьетнаме: судебная система Гонконга набрала 1,45 балла по шкале (ноль соответствует лучшим показателям, а 10 – худшим); Сингапур с оценкой 1,92, за ним следуют Япония (3,50), Южная Корея (4,62), Тайвань (4,93), Филиппины (6,10), Малайзия (6,47), Индия (6,50), Таиланд (7,00), Китай (7,25). , Вьетнама (8,10) и Индонезии (8,26). [41] < [42]
В 2014 году в Индексе восприятия коррупции Transparency International (глобальный рейтинг стран с точки зрения восприятия коррупции) Филиппины заняли 85-е место из 175 опрошенных стран, что является улучшением по сравнению с 94-м местом в 2013 году. Индекс восприятия коррупции (ИПЦ). [43]
Филиппины поднялись на девять позиций в недавно опубликованном Индексе верховенства закона World Justice Project (WJP) за 2015 год, что сделало их одной из стран с наиболее высокими показателями в глобальном рейтинге. По рейтингу ROLI она заняла 51-е место из 102 стран, что является значительным скачком по сравнению с прошлым годом, когда страна занимала 60-е место из 99 стран. Это делает Филиппины наиболее развитыми среди стран-членов АСЕАН. «Результаты показали, что страна заняла высокие места с точки зрения ограничений государственной власти (39-е место), отсутствия коррупции (47-е место) и открытого правительства (50-е место)».
«Однако Филиппины опустились в нижнюю половину мирового рейтинга с точки зрения соблюдения нормативных требований (52-е место), порядка и безопасности (58-е место), уголовного правосудия (66-е место), основных прав (67-е место) и гражданского правосудия (75-е место). " [44]
Коалиция «Следи за Верховным судом» была создана в Учебном центре на первом этаже здания Столетия Верховного суда 17 ноября 2008 года, «чтобы обеспечить справедливый и честный отбор семи младших судей Верховного суда в 2009 году». В состав «Bantay Korte Suprema» входят отставные президенты Филиппин, вышедшие в отставку судьи Верховного суда, законодатели, практикующие юристы, научные круги, бизнес-сообщество и средства массовой информации. бывший президент Сената Ховито Салонга , декан юридического факультета UP Марвик Леонен , лидер большинства в Сенате и член Совета судей и адвокатов Кико Пангилинан , Ассоциация адвокатов Филиппин Артемио Панганибан и Родольфо Урбизтондо из 48-тысячной Объединенной коллегии адвокатов Филиппин (IBP), и торговые палаты стали свидетелями этого знаменательного события. BKS не будет ни выбирать, ни поддерживать кандидата, «но если он получит информацию, которая сделает кандидата некомпетентным, он обнародует это и проинформирует JBC » . При запуске БКС был подписан меморандум о взаимопонимании (МОВ) по общественному мониторингу отбора судей в ВС.
Тем временем также была возобновлена деятельность коалиции юридических групп и гражданского общества по наблюдению за назначениями в Верховный суд (SCAW) для наблюдения за назначением лиц на судебные должности. Консорциум SCAW , состоящий из групп альтернативного права, Libertas , Филиппинской ассоциации юридических школ и Сети прозрачности и подотчетности, вместе с новостным онлайн-журналом Newsbreak , возобновил процесс отбора кандидатов JBC. [45] [46] [47] [48]
Ниже приведены избранные знаковые решения, принятые Верховным судом с 1901 года:
