Верховный суд правосудия ( исп . Tribunal Supremo de Justicia или TSJ ) является высшим судом в Боливарианской Республике Венесуэла и главой судебной власти. Поскольку независимость венесуэльской судебной системы при режиме Николаса Мадуро подвергается сомнению, в последнее время возникло много споров о том, является ли этот суд легитимным.
Верховный трибунал может собираться либо в специализированных палатах (которых шесть: конституционная, политико-административная, избирательная, гражданская, уголовная и социальная), либо на пленарном заседании. Каждая палата имеет пять судей, за исключением конституционной, в которой их семь. Его главная функция — контролировать, в соответствии с конституцией и связанными с ней законами, конституционность и законность публичных актов.
32 магистрата (magistrados) Верховного трибунала назначаются Национальной ассамблеей и служат невозобновляемый 12-летний срок. Назначения производятся большинством в две трети голосов или простым большинством, если попытки назначить судью терпят неудачу три раза подряд. Согласно статье 265 Конституции 1999 года, судьи могут быть отстранены от должности большинством в две трети голосов Национальной ассамблеи, если Генеральный прокурор, Генеральный контролер и Уполномоченный по правам человека ранее согласились с «серьезным провалом» и соответственно отстранили судью.
Трибунал был создан в соответствии с Конституцией Венесуэлы 1999 года , заменив Верховный суд Венесуэлы . В течение нескольких лет временные статуты регулировали количество судей — изначально 20, по три в каждой палате, за исключением конституционной, в которой было пять — и их отбор. В 2004 году статуты были заменены органическим законом (законом, необходимым для уточнения положений конституции). Закон также разрешал Национальной ассамблее отменять назначение судьи простым большинством голосов, если судья предоставил ложную информацию о своих полномочиях. [ необходима цитата ]
В спорном приговоре, вынесенном 14 августа 2002 года, после государственного переворота в Венесуэле в 2002 году , Верховный трибунал оправдал генералов дивизии Эфраина Васкеса (армия) и Педро Перейру (авиация), вице-адмирала Эктора Рамиреса и контр-адмирала Даниэля Комиссо, участвовавших в восстании. пробный. Согласно приговору, «con los pronunciamientos efectuados en abril, los altos officiales acusados no desconocieron al Gobierno, sino la orden dictada por el Presidente de la Republica de la Planicar el Plan Ávila, porque resultaba contraria a la protección de los derechos humanos de la Ciudadanía y ello Significaría una Masacre». [3] (В своих заявлениях, сделанных в апреле, обвиняемые высокопоставленные должностные лица проигнорировали не правительство, а приказ президента республики о применении плана Авила, поскольку он противоречил защите прав человека граждан, и это означало бы резню.)
В приговоре утверждалось, что после того, как глава Верховного военного командования генерал Лукас Ринкон объявил об уходе Чавеса с поста, возник «вакуум власти» . Недовольство правительства Венесуэлы было значительным; Чавес осудил приговоренных, заявив: «Когда-то магистраты не были моральными судьями, чтобы принять другое типо решения, сын унос безнравственный и дебериан публично публиковал книгу с сус рострос, чтобы эль пуэбло лос знал. Pusieron la plasta». [4] (У этих одиннадцати судей нет морали, чтобы принимать какие-либо другие решения, они аморальны и должны издать книгу с их лицами, чтобы люди знали их. Они поставили пласту). Чавес объявил о стратегии по отмене этого решения, создав комиссию в Национальной ассамблее для проверки пребывания судей в Верховном трибунале, заявив, что «Nos vamos a quedar con esa, ahora lo que viene es un contraataque del pueblo y de las instituciones verdaderas, contraataque revolucionario» и что «Así que la AN que los nombró Tiene que asumir su tarea, para evaluarlos y el que no tenga los requisitos habra que sacarlo de allí». [4] (Мы не собираемся на этом оставаться, сейчас грядет контратака народа и реальных институтов, революционная контратака» и что «Таким образом, АН, который их назначил, должен взять на себя свою задачу, оценить их и у кого нет требований, придется оттуда удалить.)
Результатом стал новый Закон о Верховном трибунале правосудия с двумя целями: установление процедуры отстранения судей и увеличение числа судей с 20 до 30. [5] В следующем году исполнительной власти удалось продвинуть увеличение до 32 судей, после чего Трибунал начал пересмотр первоначального приговора. 14 марта 2005 года Трибунал отменил решение. [6] Оппозиция считает, что отмена приговора была вызвана изменениями, внесенными в высший суд законодательными изменениями законодателями правящей партии, которая имела большинство в то время. [7] Сторонники правительства считают, что первый приговор был политическим, и было несколько причин начать судебный процесс по делу о государственном перевороте. [8]
В начале судебного года 2006 года судьи Верховного трибунала встали со своих мест в Уголовной палате, чтобы скандировать " ¡Uh, ah, Chávez no se va! " (английский: "Uh, ah, Chávez won't go!"), [9] в то время как президент Чавес присутствовал в зале. Этот акт был истолкован судьями и институтом как демонстрация политической предвзятости. [10]
20 августа 2009 года наркоторговец Валид Маклед был схвачен в Кукуте колумбийским Административным департаментом безопасности (DAS) и позже переправлен в Боготу . Валид был разыскиваем как американскими, так и венесуэльскими антинаркотическими органами. [11] Во время ареста у Макледа было обнаружено удостоверение венесуэльской военной прокуратуры, предположительно выданное судьей Верховного трибунала Эладио Апонте Апонте. Представитель оппозиции Венесуэлы Мигель Анхель Родригес заявил, что расследование в стране будет затруднено самими государственными служащими. [12]
16 апреля 2012 года Апонте написал открытое письмо из Сан-Хосе, Коста-Рика , в котором он утверждал, что получил приказы и давление от президента Уго Чавеса с целью осудить Ивана Симоновиса , начальника службы безопасности столичного округа Каракас , а также сотрудников столичной полиции Каракаса Генри Виваса и Ласаро Фореро, применив к ним максимальное наказание за их участие в событиях на путепроводе Льягуно . Письмо было опубликовано в сентябре. [13]
Апонте бежал из Венесуэлы в Коста-Рику в апреле 2012 года после того, как его обвинили в оказании помощи Макледу, который заявил, что платил Апонте 70 000 долларов США в месяц в связи с совместными деловыми предприятиями. Затем Апонте связался с Управлением по борьбе с наркотиками США , которое предоставило ему рейс в Соединенные Штаты. [14]
По состоянию на 2017 год [обновлять]для части венесуэльского общества легитимность Верховного трибунала находится под вопросом [15] [16], особенно легитимность его происхождения из-за назначения 23 декабря 2015 года 13 главных судей и 21 дополнительного судьи несостоятельной Национальной ассамблеей с большинством правящей партии [17] , а также его действий с тех пор. [18] Статья 264 Конституции Венесуэлы и Раздел V Органического закона о Верховном трибунале правосудия [19] предусматривают длительную процедуру назначения судей, как основных, так и запасных, в ходе которой требуется сформировать Комитет по выдвижению кандидатур на должности судей, в состав которого входят члены Национальной ассамблеи и представители гражданского общества, который проведет предварительный отбор кандидатов, которые будут представлены Республиканскому совету по вопросам морали : омбудсмену , государственному министерству и генеральному контролеру, который проведет второй предварительный отбор, результаты которого, в свою очередь, будут представлены Национальной ассамблее, которая в течение трех пленарных сессий назначит судей голосами двух третей депутатов или четвертой пленарной сессии голосами простого большинства в случае, если кандидат не получит двух третей голосов. Назначение судей не было произведено в соответствии с юридической процедурой, а в ходе поспешного процесса, проведенного 23 декабря 2015 года «хромой уткой» — Национальной ассамблеей с большинством правящей партии, когда законодательный орган завершил работу 15 декабря после поражения на парламентских выборах 2015 года , где оппозиция, представленная оппозиционной коалицией «Круглый стол демократического единства» , получила 112 из 167 мест. [ необходима цитата ]
В ходе процесса «Гражданское отделение» опубликовало список предварительно отобранных кандидатов предыдущих процессов, одобренных омбудсменом Тареком Уильямом Саабом и контролером Мануэлем Галиндо. [20] Национальная ассамблея утвердила кандидатов на одном пленарном заседании в ночь на 23 декабря 2015 года. [21] [22]
И оппозиция, и несколько юристов описали назначение как незаконное, поскольку оно не было осуществлено в соответствии с конституцией и органическим законом, включая период подачи апелляций, отсутствие ответов и пропуск определенного выбора кандидатов. [21] [22] [23] Согласно отчету, опубликованному в середине 2016 года венесуэльской неправительственной организацией Acceso a la Justicia (Доступ к правосудию), только один из семи судей Конституционной палаты соответствует требованиям к должности, требуемым венесуэльскими законами, и процесс их назначения был незаконным. [24] [25]
14 июня 2016 года Национальная Ассамблея отменила назначение, произведенное в 2015 году. [26]
Спустя несколько недель после парламентских выборов и после принятия присяги избранными представителями в Национальной ассамблее было подано семь жалоб на результаты выборов в штаты Амазонас , Арагуа и Яракуй , шесть из которых были отклонены, а одна принята, что привело к отмене результатов выборов в округах штата Амазонас. [27] [28]
Избирательная палата Верховного трибунала постановила, что Ассамблея должна лишить депутатов Амазонаса статуса депутатов, [29] но Ассамблея под председательством Генри Рамоса Аллупа не подчинилась, заявив, что депутаты уже обладают парламентской неприкосновенностью; [30] Генеральный прокурор Луиса Ортега Диас позже заверила, что Национальная Ассамблея не проявляет неуважения к суду, поскольку неуважение может быть применено только к отдельным лицам, а не к учреждениям. [31]
После этого депутат Эктор Родригес из коалиции «Великий патриотический полюс» 7 января 2016 года подал апелляцию в TSJ, чтобы объявить недействительными все акты Национальной ассамблеи. 11 января Трибунал принял апелляцию и вынес решение в ее пользу, объявив недействительными все акты Национальной ассамблеи «пока она оставалась в неуважении»
Поскольку каждое действие Национальной ассамблеи теперь находилось в руках оппозиции, правящая партия подавала апелляции с требованием отменить такие действия, и посредством многочисленных приговоров Трибунал начал ограничивать действия Ассамблеи, установленные в конституции, в то же время осуществляя действия, конституционно присущие исключительно парламенту, оправдывая это «законодательным упущением» из-за «неуважения» к Ассамблее. [32] [33] [34]
Начиная с 2017 года, на очередной пленарной сессии Национальная ассамблея, тогда возглавляемая Хулио Борхесом , официально исключила из состава парламентариев трех оспариваемых депутатов, выполнив условие Верховного трибунала о прекращении «неуважения к суду». [35] Однако Верховный трибунал не отозвал неуважение, заявив, что предыдущая директива, принятая под председательством Рамоса Аллупа, была той, которая должна была провести эту процедуру. [36]
27 марта 2017 года в приговоре 155 Трибунал предоставил Николасу Мадуро полномочия Национальной ассамблеи для принятия законов и «принятия гражданских, военных, экономических, уголовных, административных, политических, юридических и социальных мер, которые считаются необходимыми для предотвращения беспорядков...». [ требуется ссылка ] 29 марта Трибунал опубликовал второе предложение, 156, присвоил себе конституционные функции Ассамблеи и постановил делегировать их органам, которые сочтут уместными, под предлогом «законодательного бездействия» Ассамблеи. [37] Приговор был встречен как внутренней, так и международной тревогой со стороны различных личностей и учреждений, [38] [39] некоторые из которых определили приговор 156 как самопереворот . [40] [41] В их число вошла и генеральный прокурор Луиса Ортега Диас, которая во время пресс-конференции в здании прокуратуры определила оба приговора как «нарушение конституционного порядка». [ необходима цитата ]
Мадуро расценил заявления прокурора как «тупик» между прокуратурой и Трибуналом, в качестве причины, по которой в тот же день он созвал Совет национальной обороны для обсуждения пересмотра приговоров 155 и 156. На следующий день Трибунал опубликовал разъяснения по приговорам, в которых были частично отменены меры, передавшие полномочия парламента Трибуналу и Мадуро. [42] Юристы определили разъяснения как незаконные, поскольку Конституционная палата не может пересматривать приговоры, поскольку они являются res judicata (прекращение иска). [43] [44]
1 мая 2017 года Мадуро созывает Учредительное национальное собрание на основе спорного толкования статей 347, 348 и 349 конституции. Такой призыв снова был встречен с беспокойством, и многие юристы утверждали, что Мадуро нарушил конституцию, взяв на себя функции граждан по созыву Учредительного собрания. [45] [46] [47] [48] [49]
17 мая Трибунал вынес решение по пяти жалобам на недействительность от 2010 года против Реформы органического закона о муниципальной публичной власти, которая заменила приходские собрания на коммунальные приходские собрания. Трибунал постановил, что коммунальные советы могут избирать членов приходских собраний, реализуя косвенное избирательное право . Приговор был квалифицирован как грубое нарушение прямого, всеобщего и тайного голосования статьи 63 Конституции. [50] [51] [52] [53]
7 июня 2017 года Конституционная палата вынесла решение 378, в котором Трибунал постановил, что президент имеет право созывать Учредительное собрание без предварительного консультативного референдума. [54] В очередной раз решение подверглось критике за то, что оно считалось нарушающим конституционные принципы, особенно суверенитет, поскольку статья 5 конституции гласит, что он « непередаваемо принадлежит народу ». [55] [56] [57] [58]
12 июня 2017 года протестующие Венесуэлы подожгли исполнительный директорат судебной системы Верховного суда в муниципалитете Чакао. В ходе протестов у Верховного суда вспыхнуло насилие из-за попытки изменить Конституцию. [59] 27 июня 2017 года вертолет атаковал здание TSJ, обстреляв его из огнестрельного оружия и забросав гранатами. [60]
8 июня Генеральный прокурор внесла избирательную спорную апелляцию в Избирательную палату Учредительного собрания и, ссылаясь на статью 333 конституции, призвала венесуэльцев присоединиться к апелляции с целью остановить Учредительное собрание и сохранить действительность действующей конституции. [61] На следующий день окрестности трибуналов были заблокированы силами безопасности, что помешало гражданам присоединиться к апелляции. [62] [63] 12 июня трибунал объявил апелляцию неприемлемой из-за «накопления необоснованных претензий». [64]
В ответ на отклонение Трибунала Луиза Ортега оспорила назначение 13 главных судей и 21 заместителя, посчитав их действия несоответствующими требованиям и предвзятыми, а также усугубив кризис в стране . Она также попросила отводимых судей воздержаться от выяснения причины отвода в соответствии со статьями 55, 56 и 57 Органического закона о Верховном трибунале. [65] [66] Генеральный прокурор пояснила, что во время процедуры назначения судей Моральный совет не созывал внеочередных сессий для оценки условий кандидатуры в соответствии со статьей 74 Закона о Верховном трибунале, а вместо этого были представлены подсказки кандидатов, а затем ей вручили акт для подписания, что она отказалась сделать, так как не созвала сессию. [67] На следующий день омбудсмен Тарек Уильям Сааб опубликовал документ с предполагаемой подписью Луизы Ортеги, утверждая, что она подписала акт. [68] Впоследствии Мария Хосе Маркано, бывший секретарь Морального совета, обвинила Уильяма Сааба во лжи и представлении поддельного документа, поскольку ни Луиза Ортега, ни она не подписывали акт, посчитав, что это было сделано незаконно под политическим давлением. [69]
14 июня Трибунал вновь отклонил апелляцию, предупредив, что:
13 июня фискальное ходатайство перед TSJ против 6 главных судей и 2 дополнительных судей с целью заговора против республиканской формы нации, в соответствии со статьей 132 Уголовного кодекса, в то время, когда вы просили лос Магистраты, признанные виновными, препятствуют познанию причин конформизма в соответствии со статьями 55, 56 и 57 LOTSJ. [67]
Недовольство боливарианским правительством привело к тому, что оппозиция была избрана и получила большинство в Национальной ассамблее Венесуэлы впервые с 1999 года после парламентских выборов 2015 года . [70] В результате этих выборов хромая утка, состоящая из боливарианских чиновников, заполнила Верховный трибунал правосудия своими союзниками. [70] [71]
После месяцев беспорядков, связанных с референдумом об отзыве президента Мадуро в 2016 году , 29 марта 2017 года Боливарианский Верховный трибунал правосудия постановил, что Национальная ассамблея находится «в ситуации неуважения» из-за вышеупомянутых постановлений против выборов некоторых ее членов. Он лишил Ассамблею законодательных полномочий и забрал эти полномочия себе; это означало, что Суд мог бы создавать законы. Суд не указал, может ли он вернуть власть или когда это произойдет. [72] В результате этого постановления в Венесуэле начались протесты 2017 года, связанные с конституционным кризисом, а Боливарианский Верховный трибунал правосудия отменил свое решение 1 апреля 2017 года. [73]
После лишения власти во время конституционного кризиса и призыва к переписыванию конституции боливарианским правительством , возглавляемая оппозицией Национальная ассамблея Венесуэлы создала 13 июня 2017 года Комитет по выдвижению кандидатур на должности судей для избрания новых членов Верховного трибунала правосудия. [74] 12 июля 2017 года омбудсмен Тарек Сааб , глава Морального совета Венесуэлы, заявил, что призыв к назначению новых мировых судей не будет официально признан боливарианским правительством и что мировые судьи, уже назначенные «хромой уткой» Боливарианской национальной ассамблеей, вместо этого продолжат признаваться. [75] Несмотря на отказ от признания со стороны боливарианского правительства, возглавляемая оппозицией Национальная ассамблея затем проголосовала за назначение 33 мировых судей 21 июля 2017 года отдельно от боливарианского правительства, образовав Верховный трибунал правосудия в изгнании . [76]
23 января 2018 года Учредительное национальное собрание постановило, что президентские выборы должны быть назначены на 2018 год и до 30 апреля. Несколько венесуэльских НПО, таких как Foro Penal Venezolano , Súmate , Voto Joven , Венесуэльская избирательная обсерватория и Гражданская избирательная сеть, выразили свою обеспокоенность по поводу нарушений избирательного графика, включая отсутствие у Учредительного собрания полномочий по созыву выборов, препятствование участию оппозиционных политических партий и нехватку времени для стандартных избирательных функций. [77] Из-за этого Европейский союз , [78] [79] Организация американских государств и страны, включая Австралию и США, отклонили избирательный процесс. [80] [81]
Два дня спустя, 25 января, Верховный суд постановил, что Избирательный совет должен исключить из выборов « Круглый стол демократического единства» , коалицию с наибольшим количеством голосов в истории демократии Венесуэлы, утверждая, что в коалиции есть политические партии, не соответствующие требованиям проверки. [82]
В декабре 2018 года были опубликованы видео и фотографии, на которых была показана гламурная рождественская вечеринка, которая включала в себя дорогостоящее застолье, включая французское вино, проходившее в здании Верховного трибунала. Изображения получили значительную негативную реакцию в социальных сетях, критикующих расходы на вечеринку во время тяжелого экономического кризиса в стране и лицемерие социалистического режима. [83]
8 января 2019 года судья Избирательной палаты Кристиан Зерпа дезертировал и сбежал в Соединенные Штаты, не согласившись с инаугурацией Николаса Мадуро на пост президента на второй срок. [84] Из Орландо, Флорида , Зерпа сделал ряд заявлений, в которых ставил под сомнение независимость властей и прозрачность судебной системы Венесуэлы. В интервью Зерпа осудил, что Силия Флорес произвольно управляет судебной ветвью власти Венесуэлы и что в 2015 году он получил звонок от Флореса, который сказал ему, что он будет назначен судьей. [85] Он признался, что был назначен судьей Верховного трибунала в 2015 году за то, что всегда был лоялен к чавизму . [86]
В своих заявлениях он утверждал, что многие решения суда были приняты в ответ на распоряжения правящей партии [87], и подчеркивал, что нынешний главный судья Верховного суда Майкель Морено и президент телеканала Globovisión Рауль Горрин замешаны в коррупционных схемах [88] .
Верховный трибунал разделен на шесть палат или инстанций, которые распределяют работу в зависимости от их компетенции, а именно:
Все палаты входят в состав Пленарной палаты.
Судебная система Венесуэлы была признана самой коррумпированной в мире организацией Transparency International в 2014 году. [104] Human Rights Watch заявила, что в 2004 году президент Уго Чавес и его союзники захватили Верховный трибунал правосудия, наполнив его своими сторонниками и добавив меры, чтобы правительство могло увольнять судей из суда. В 2010 году законодатели из политической партии Чавеса назначили девять постоянных судей и 32 запасных, среди которых было несколько союзников. Они утверждали, что некоторые судьи могут столкнуться с репрессиями, если они вынесут решение, противоречащее интересам правительства. [105]
Также утверждалось, что Верховный трибунал правосудия, большинством голосов поддерживавший Чавеса, избрал должностных лиц в якобы беспартийный Национальный избирательный совет Венесуэлы , несмотря на то, что Конституция 1999 года уполномочила Национальную ассамблею Венесуэлы выполнять это действие. [106] Это привело к тому, что чависты составили большинство в избирательном совете. [106]
После смерти Чавеса и с Николасом Мадуро на посту президента, после выборов в Национальную ассамблею 2015 года, хромая утка Национальная ассамблея, большинство из которой были сторонниками Боливарианства, заполнила Верховный трибунал правосудия союзниками Мадуро. [70] [107] Затем трибунал быстро лишил трех новых оппозиционных законодателей их мест в Национальной ассамблее в начале 2016 года, сославшись на нарушения на их выборах, тем самым предотвратив создание оппозиционного большинства , которое могло бы бросить вызов Мадуро. [70] Затем трибунал одобрил несколько действий Мадуро и предоставил ему больше полномочий. [70]
В 2024 году BBC и El País назвали суд партийным и контролируемым правительством PSUV Николаса Мадуро . [108] [109]
{{cite news}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )