17 апреля 2013 года произошел взрыв аммиачной селитры на складе и распределительном предприятии компании West Fertilizer Company в городе Уэст, штат Техас , США (18 миль (29 км) к северу от Уэйко ), когда сотрудники аварийно-спасательных служб тушили пожар на объекте. [7] Пятнадцать человек погибли, более 160 получили ранения, а более 150 зданий были повреждены или разрушены. Следователи подтвердили, что взорвавшимся материалом была аммиачная селитра. [8] 11 мая 2016 года Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ заявило, что пожар был умышленно устроен. [1] Этот вывод был оспорен. [9]
Компания West Fertilizer Company поставляла химикаты фермерам с момента своего основания в 1962 году. По состоянию на 2013 год [обновлять]она принадлежала компании Adair Grain, Inc., на предприятии работало девять рабочих. [10] [11] Компания Adair Grain, Inc. полностью принадлежит Дональду Адэру и его жене Ванде. [ необходима цитата ]
На момент инцидента Управление по охране труда и промышленной гигиене (OSHA) в последний раз инспектировало завод в 1985 году. Согласно записям, полученным Associated Press , OSHA выписало заводу штраф за неправильное хранение безводного аммиака и оштрафовало его на 30 долларов. OSHA могло оштрафовать компанию на сумму до 1000 долларов. OSHA также выписало заводу штраф за нарушение стандартов защиты органов дыхания, но не наложило штраф. Чиновники OSHA заявили, что объект не был включен в их «Национальный план акцента» для инспекций химических заводов, поскольку он считался освобожденным «розничным объектом» в соответствии с толкованием стандарта OSHA по управлению безопасностью процессов , на заводе не было зарегистрировано крупных аварий, и Агентство по охране окружающей среды не считало его серьезным риском. [12] [13]
После жалобы в 2006 году на запах аммиака, исходящий от объекта, Техасская комиссия по качеству окружающей среды провела расследование и выписала оператору штраф за отсутствие разрешения на два резервуара для хранения, содержащих безводный аммиак. Разрешение было выдано после того, как операторы привели объект в соответствие с правилами и рекомендациями агентства. Также в 2006 году Агентство по охране окружающей среды оштрафовало владельцев на 2300 долларов за проблемы, включавшие несвоевременную подачу плана программы управления рисками. [14] [15] [16] В июне 2012 года Управление по безопасности трубопроводов и опасных материалов Министерства транспорта США дополнительно оштрафовало объект на 5250 долларов за нарушения, касающиеся хранения безводного аммиака. [13]
Согласно открытому запросу Reuters , завод имел долгую историю мелких краж, предположительно, людьми, которые хотели использовать безводный аммиак для производства метамфетамина . На объекте не было охранной сигнализации или даже огороженного периметра. Он установил систему видеонаблюдения в 2009 году после того, как правоохранительные органы рекомендовали им это сделать. [17]
В отчете о планировании действий в чрезвычайных ситуациях, поданном в EPA в 2011 году, должностные лица компании заявили, что резервуары для хранения безводного аммиака не представляют значительной опасности пожара или взрыва. Действительно, резервуары остались целыми после пожара и взрыва поблизости. [18] [19]
Согласно последнему отчету, поданному в EPA в конце 2012 года, компания заявила, что хранила на объекте 540 000 фунтов (270 коротких тонн; 240 т) нитрата аммония и 110 000 фунтов (55 коротких тонн; 50 т) безводного аммиака. [20] Через неделю после взрыва министр внутренней безопасности Джанет Наполитано сообщила следователям Сената, что компания, по всей видимости, не раскрыла своему департаменту свои запасы нитрата аммония. Федеральный закон требует, чтобы Департамент внутренней безопасности (DHS) был уведомлен всякий раз, когда у кого-либо имеется более одной тонны нитрата аммония или 400 фунтов (180 кг), если нитрат аммония смешан с горючим материалом. [16] [17]
Объект загорелся в среду, 17 апреля 2013 года, и примерно через 20 минут после того, как о пожаре впервые сообщили диспетчерам экстренной службы, на объекте произошел взрыв. [21] В 7:50:38 вечера по центральному поясному времени (00:50 UTC , 18 апреля), когда пожарные пытались потушить пламя, произошел взрыв с силой 7,5-10 тонн в тротиловом эквиваленте. [22] [23] [7] [24] Взрыв создал кратер шириной 93 фута (28 м) и глубиной 12 футов (3,7 м) на месте бывшего завода по производству удобрений, в результате чего погибло 15 человек и было ранено множество людей. [25]
После недель расследования причина первоначального пожара осталась неизвестной; власти исключили погодные условия, естественные причины, безводный аммиак и нитрат аммония в железнодорожном вагоне в качестве возможных причин. [26] В мае 2016 года ATF объявило, что они установили, что пожар был устроен преднамеренно. [1] Однако этот вывод широко оспаривается; не было названо ни одного подозреваемого или произведено ни одного ареста, что привело к критике расследования ATF со стороны юридических и судебно-медицинских экспертов. [27]
Мощный взрыв уничтожил завод West Fertilizer Company и нанес серьезный ущерб и дальнейшее разрушение прилегающим территориям. Первоначально цифры погибших и раненых различались.
Помимо уничтоженного завода, поврежденные здания включали государственную среднюю школу West Middle School , которая находилась рядом с объектом. [28] Соседний двухэтажный жилой дом на 50 квартир был разрушен. [6]
Взрыв повредил близлежащий дом престарелых West Rest Haven, и многие жители были эвакуированы. Многие жители дома престарелых получили порезы от разлетающихся стекол, но сотрудники экстренных служб на месте происшествия посчитали, что большинство этих травм не были опасны для жизни. [29]
20 апреля некоторым жителям, пытавшимся вернуться в свои разрушенные дома, было отказано, поскольку утечка из газовых баллонов вызывала небольшие пожары. [30]
По данным страховщика компании, United States Fire Insurance of Morristown, New Jersey , объект был покрыт только $1 млн страхования ответственности . Согласно официальным оценкам как государственных, так и корпоративных чиновников, эта сумма даже не начинала покрывать стоимость ущерба. Более того, по данным The Dallas Morning News , техасский закон разрешает хранилищам удобрений работать без какой-либо страховки ответственности вообще, даже если они хранят опасные материалы. [31]
Мэр Уэста Томми Маска сообщил Waco Tribune-Herald , что по состоянию на поздний вечер 17 апреля шесть или семь добровольных пожарных из города числятся пропавшими без вести. [32] Директор West EMS доктор Джордж Смит, сам получивший ранения, сказал, что, по его мнению, погибли по меньшей мере двое спасателей. [33]
«У нас есть подтвержденные случаи гибели людей», — заявил представитель Департамента общественной безопасности Техаса Д. Л. Уилсон на пресс-конференции в полночь 17 апреля. «У нас огромное количество раненых... более 100 раненых на данный момент». Уилсон не подтвердил и не опроверг более ранний отчет о том, что число погибших может быть в диапазоне от 60 до 70. Он сказал, что зона взрыва была «такой же, как здание Марра в Оклахома-Сити», сравнив его последствия с бомбардировкой Оклахома-Сити , и что «от 50 до 75» домов и предприятий были повреждены. [34] Сержант Уильям Патрик Свантон из полицейского управления Уэйко сказал, что операция перешла в «поисково-спасательный режим», направленный на поиск выживших и освобождение тех, кто мог оказаться в ловушке в зданиях. Он сказал, что по меньшей мере 160 человек получили ранения, а пожарные, которые боролись с первоначальным пожаром, до сих пор числятся пропавшими без вести. Свантон процитировал местных чиновников по охране окружающей среды и сотрудников аварийно-спасательных служб, которые заявили, что дым, поднимающийся с объекта, не представляет никакой опасности для общества. [35]
Сообщается, что в результате взрыва пострадало более 100 человек, и первоначально их перевезли в импровизированный пункт сортировки, организованный на футбольном поле West High School . Позже пункт сортировки был перенесен в общественный центр из-за близости футбольного поля к все еще горящему зданию. Медицинский центр Hillcrest Baptist в Уэйко принял более 40 раненых для лечения. Пациенты также были госпитализированы в Providence Healthcare Network в Уэйко, John Peter Smith Health Network в Форт-Уэрте, Parkland Memorial Hospital в Далласе и Scott and White Memorial Hospital в Темпле . [36]
Власти объявили 19 апреля, что было обнаружено двенадцать тел, шестьдесят человек пропали без вести и по меньшей мере 200 получили ранения. [37] Среди 12 погибших были 10 спасателей, а также двое гражданских лиц, которые добровольно участвовали в тушении пожара. [38]
Окончательное подтвержденное число погибших составило 15 человек [2] [3] , и приблизительно от 160 [4] до 200 [1] человек получили ранения.
Жители Уэста и его окрестностей сообщают, что взрыв ощущался как землетрясение. [39] Геологическая служба США зарегистрировала взрыв как толчок магнитудой 2,1. [40] [41] Взрыв был слышен в близлежащих Хиллсборо , Ваксахачи , ДеСото и на севере вплоть до Арлингтона . В Эбботте , в 7 милях (11 км) к северо-северо-востоку от Уэста, вылетели окна . [42]
Губернатор Техаса Рик Перри вечером 17 апреля выступил с заявлением:
Мы следим за развитием событий и собираем информацию, поскольку подробности этого инцидента продолжают появляться. Мы также мобилизовали государственные ресурсы для помощи местным властям. Наши мысли и молитвы с жителями Уэста и первыми спасателями на месте происшествия. [43]
Президент Барак Обама выступил со своим заявлением 18 апреля:
Сегодня мы молимся за жителей Уэста, штат Техас, пострадавших от вчерашнего смертоносного взрыва на заводе по производству удобрений. Сплоченное сообщество было потрясено, и хорошие, трудолюбивые люди лишились жизни. Я хочу поблагодарить спасателей, которые неустанно работали всю ночь, чтобы сдержать ситуацию и оказать помощь раненым. Моя администрация через FEMA и другие агентства находится в тесном контакте с нашими государственными и местными партнерами на местах, чтобы убедиться, что нет неудовлетворенных потребностей, поскольку поисково-спасательные и восстановительные операции продолжаются. Уэст — это город, который многие техасцы считают близким и дорогим своим сердцам, и поскольку жители продолжают реагировать на эту трагедию, они получат поддержку американского народа. [44] [45]
Из-за токсичных паров и большого количества перемещенных семей, West Independent School District объявил в своем Twitter- канале, что все пять школ округа останутся закрытыми до дальнейшего уведомления. Они открылись вновь 22 апреля. [46] Соседние школьные округа Abbott Independent School District (ISD) и Penelope ISD также закрыли свои школы на день.
Полиция Уэйко заявила, что из соображений предосторожности они будут рассматривать место взрыва как место преступления. Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ США объявило утром 18 апреля, что оно отправит национальную группу реагирования, включающую следователей по пожарам, экспертов по взрывчатым веществам, химиков и кинологию, для расследования места происшествия. [47] Совет по расследованию химической безопасности и опасностей США , независимое федеральное агентство, которое расследует несчастные случаи с участием промышленных химикатов, также направил большую следственную группу в Уэст, чтобы начать поиск причины катастрофы. [48]
Городская поисково-спасательная группа Техаса 1 и Городская поисково-спасательная группа Техаса 2 были развернуты утром 18 апреля для оказания помощи в поисково-спасательных операциях. [49] [50] Также была развернута группа по управлению инцидентами из Лесной службы Техаса A&M , [51] как и ветеринарная группа неотложной помощи из Техасского колледжа ветеринарной медицины и биомедицинских наук A&M . [52]
Губернатор Перри объявил округ Макленнан зоной бедствия , а 22 апреля президент Обама издал Декларацию о чрезвычайном положении, которая предусматривала государственную помощь с 75% федерального финансирования. [53] [54] 18 апреля Национальная гвардия Техаса направила в этот район членов 6-й группы гражданской поддержки для проверки качества воздуха и оценки химических и биологических опасностей. [55]
13 июня 2013 года Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) отклонило дополнительную помощь городу, основываясь в значительной степени на способности штата Техас предоставить необходимые средства для восстановления. [56] Однако 2 августа 2013 года FEMA отменило свое первоначальное решение и одобрило объявление Уэста зоной крупного бедствия. [57]
В 2015 году Дэвид Шехтер из WFAA-TV создал новостной документальный фильм под названием Rise Up, West: Recovery Starts on the 50-Yard Line о взрыве на заводе. Статья Шехтера получила премию Эдварда Р. Марроу .
По данным государственного пожарного надзора, следователи опросили «почти 300 человек» и отработали 160 версий в ходе первоначального расследования.
В мае 2013 года Департамент общественной безопасности Техаса поручил техасским рейнджерам и департаменту шерифа Макленнана присоединиться к Управлению пожарного маршала Техаса и Бюро США по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ в уголовном расследовании взрыва. [58] [59]
Следователи заявили, что причиной взрыва стали запасы аммиачной селитры, хранившиеся в бункере внутри здания, где хранились семена и удобрения, находящегося на территории [60], но не смогли установить, что именно послужило причиной пожара, приведшего к взрыву.
22 апреля 2014 года Совет по расследованию химической безопасности и опасностей США опубликовал предварительные результаты своего расследования взрыва. Он установил, что должностные лица компании не смогли безопасно хранить химикаты в своих запасах, и что федеральные, государственные и местные правила обращения с опасными материалами были неадекватными. [61] В заявлении, опубликованном вместе с отчетом, председатель совета, доктор Рафаэль Мур-Эрасо , заявил: «Пожар и взрыв на заводе West Fertilizer можно было предотвратить. Они никогда не должны были произойти. Они стали результатом неспособности компании предпринять необходимые шаги для предотвращения предотвратимого пожара и взрыва, а также неспособности федеральных, государственных и местных регулирующих органов выявить серьезную опасность и устранить ее». [62] Годовое расследование CSB показало, что 1351 предприятие по всей стране хранит аммиачную селитру, и что во многих их районах не было правил, которые бы удерживали такие предприятия подальше от населенных пунктов. [62] Мур-Эразо призвал к новым и пересмотренным правилам, заявив, что «нет замены эффективной системе регулирования, которая гарантирует, что все компании работают в соответствии с одинаковыми высокими стандартами. Мы не можем полагаться на добровольное соблюдение». [62] [63]
11 мая 2016 года ATF объявила, что пожар, приведший к взрыву, был умышленно устроен. Однако они отказались комментировать информацию о возможных подозреваемых, хотя было предложено вознаграждение в размере 50 000 долларов за информацию, которая приведет к аресту. [1] [64] Это заключение впоследствии было оспорено другими экспертами, которые отметили, что заключение ATF было основано в первую очередь на их неспособности найти какую-либо другую причину первоначального пожара. [65] Некоторые люди жаловались, что это задержало иски жертв против компании по производству удобрений, дало ответчикам больше юридических оснований и побудило Агентство по охране окружающей среды США приостановить принятие новых правил безопасности на химических заводах. [66]
Окружной округ общественного здравоохранения округа Уэйко-Макленнан в сотрудничестве с Департаментом государственных служб здравоохранения Техаса провел и завершил эпидемиологическое исследование для описания физических травм, связанных с инцидентом. Отчет был выпущен в июне 2014 года [67] , а исследование было позже опубликовано в качестве научной рукописи в 2016 году. [68]
Год спустя, в 2014 году, Wall Street Journal сообщил, что правила хранения удобрений в США не изменились. [69]
В 2015 году Законодательное собрание Техаса приняло законопроект 942, регулирующий хранение и проверку нитрата аммония и предоставляющий полномочия Техасской комиссии по качеству окружающей среды и местным пожарным инспекторам для осуществления и обеспечения соблюдения такого регулирования. [70]
По меньшей мере семь исков были поданы против Adair Grain Inc., которой принадлежало предприятие West Fertilizer Company. 11 октября 2015 года, за день до начала отбора присяжных, стороны достигли частичного урегулирования по одному делу. Его условия не разглашаются. Урегулирование включает семьи трех гражданских лиц, погибших в результате пожара и взрыва. Это отдельно от штрафов в размере 118 300 долларов, которые West Fertilizer получила за нарушение нескольких правил обращения с опасными материалами. [71]
Ожидается, что судебный процесс по делу второй группы истцов начнется в конце 2016 года. [72]
В январе 2018 года сообщалось, что город Уэст получит 10,44 млн долларов в качестве компенсации ответчикам по судебному разбирательству вокруг взрыва на заводе; городской совет Уэста одобрил урегулирование, которое включает средства на возмещение ущерба, не покрываемого страховкой или грантами от государственных или федеральных агентств. [73] Иск, к которому относится урегулирование, был подан от имени города, и в нем утверждалось, что ответчики проявили небрежность при продаже или распространении удобрения на основе аммиачной селитры , что они не предупредили должным образом об опасностях, связанных с обращением и хранением продукта, и никогда не должны были продавать продукт компании West Fertilizer.
В 2019 году город Уэст открыл Мемориал павших героев, мемориальный парк, посвященный 15 погибшим жертвам взрыва 2013 года. Мемориал представляет собой вертикальную каменную стену с повествованием, описывающим событие и его последствия, и круг из 15 каменных маркеров (по одному камню, посвященному каждой жертве), расположенных по кругу вокруг зеркального бассейна и фонтана. [74]
Мемориал был завершен на земле, примерно в 100 ярдах от того места, где когда-то стоял завод по производству удобрений, и обошелся примерно в 300 000 долларов, большая часть из которых была покрыта за счет пожертвований. [75]
