stringtranslate.com

Видимая группа интермодального предотвращения и реагирования

Младшие офицеры береговой охраны в составе группы VIPR на Международном морском терминале Портленда , штат Мэн

Группа Visible Intermodal Prevention and Response , иногда Visible Intermodal Protection and Response ( VIPR ) — это программа Управления транспортной безопасности . Различные правительственные источники по-разному описывают точную миссию VIPR. Она специально разрешена в 6 USC  § 1112, в котором говорится, что программа должна «повысить безопасность любого вида транспорта в любом месте в пределах Соединенных Штатов». Полномочия по программе находятся в ведении министра внутренней безопасности . Программа подпадает под юрисдикцию Управления по обеспечению правопорядка/Федеральной службы маршалов авиации TSA . [1] TSA OLE/FAMS разделяет ответственность за программу с Управлением по обеспечению безопасности и Управлением сетями транспортного сектора. [2]

Команды VIPR задерживают и обыскивают путешественников на железнодорожных станциях, автобусных станциях, паромах, в автомобильных туннелях, портах , метро, ​​на станциях взвешивания грузовиков, в зонах отдыха и на специальных мероприятиях. [3] [4] [5] [6] [7] Они также могут быть развернуты для борьбы с CBRNE / WMD ( химическим , биологическим , радиоактивным , ядерным и взрывчатым оружием массового поражения). [8] Они также досматривают суда, контейнеры и транспортные средства. [9]

История

GAO утверждает, что VIPR была вызвана взрывами поездов в Мадриде в 2004 году . [10] Программа была запущена в декабре 2005 года . [11] Программа была впервые создана для работы в «неавиационной среде». [12] [13] Плохое первоначальное планирование привело к «напряженным отношениям» с местными правоохранительными органами. [14] [15] В июле 2007 года команды VIPR провели спорные операции в нескольких городах в праздничные выходные (см. ниже). В июне 2007 года VIPR начала работать в «авиационной среде». [13] В 2007 году TSA сообщила, что за 18 месяцев было проведено 84 миссии; по состоянию на 2011 год TSA проводила около 8000 операций VIPR в год. [16] По состоянию на 2013 год годовой бюджет VIPR составлял 100 миллионов долларов, и он быстро рос. [17]

Известные специальные мероприятия, на которых они работали, включают инаугурацию президента , Специальную Олимпиаду , Национальный съезд Демократической партии , игры НФЛ [18] [ необходима ссылка ] и другие. [19]

По словам администратора TSA Джона Пистоле, после стрельбы в международном аэропорту Лос-Анджелеса в 2013 году TSA переместило некоторые из своих 37 групп VIPR из наземных транспортных пунктов в аэропорты. [20]

Цель

Различные источники предоставляют различные заявления о целях команд VIPR. Вот несколько определений, данных различными источниками, большинство из которых являются государственными чиновниками:

Увеличение

Присутствие и обнаружение

Терроризм и чрезвычайные ситуации

Разнообразный

Компоненты

Команда VIPR устанавливает контрольно-пропускной пункт в порту Галфпорт , штат Миссисипи, 2009 г.

Персонал может включать в себя следующее:

Специальные инструменты могут включать в себя

Бюджет

2009 финансовый год: 30 миллионов долларов, 10 команд VIPR [34]

2010 финансовый год: увеличение на 50 миллионов долларов для 15 групп VIPR наземного транспорта [35]

2012 финансовый год: 109 миллионов долларов [36]

Критика

Поиски автобусов в Индианаполисе в 2007 году

В 2007 году некоторые пассажиры автобусов в Индианаполисе пожаловались представителю Дэну Бертону , что обыски TSA нарушают их неотъемлемые права . Бертон ответил, что Аль-Каида заинтересована в нападении на автобусы и что « война с терроризмом » все еще продолжается. [37]

Отчет Управления генерального инспектора DHS (2008)

В этом отчете изучаются проблемы VIPR. Он «выявил проблемы, связанные с цепочкой команд, неясными миссиями и недостаточной коммуникацией». Он отметил прогресс, но заявил, что эти проблемы «подрывают усилия агентства по повышению безопасности общественного транспорта». [14]

В частности, обсуждались спорные развертывания VIPR в выходные 4 июля 2007 года. TSA заблаговременно уведомила местные власти о развертывании VIPR и не консультировалась с ними. Это нарушило планы, которые местные власти разработали для работы с праздничным трафиком. Местные транзитные чиновники должны были работать сверхурочно, сопровождая команды VIPR, незнакомые с местными системами, такими как железнодорожные станции; TSA не возмещала местным группам сверхурочные. TSA также поставила под угрозу анонимность и, следовательно, безопасность воздушных маршалов, потребовав от них носить одежду, идентифицирующую их как федеральных воздушных маршалов . Развертывания VIPR также вызвали напряженность с транзитными чиновниками и полицейскими профсоюзами. После этих инцидентов TSA попыталась улучшить свою коммуникацию, включая создание Объединенного координационного центра. [14]

В отчете также упоминается письмо, в котором национальный президент Ассоциации федеральных сотрудников правоохранительных органов описал учения VIPR как «явную трату скудных ресурсов федеральных маршалов авиации». [14]

Отчет Управления генерального инспектора DHS (2009)

В этом отчете основное внимание уделялось роли инспекторов по безопасности наземного транспорта в группах VIPR. В нем указывалось, что TSI были «недоиспользованы» и их вклад в операции VIPR был неясен. [1]

Отчет Комитета по ассигнованиям Палаты представителей 111-157 (2009)

Комитет по ассигнованиям Палаты представителей Конгресса США в сентябре 2009 года написал отчет относительно Министерства внутренней безопасности США. Он включал раздел о VIPR. Он конкретно цитировал два отчета Генерального инспектора DHS, перечисленных выше. [38]

В отчете также отмечено, что TSA не подготовила отчет о «стандартах эффективности для измерения успешности своих групп VIPR в обнаружении и пресечении терроризма», как это было поручено Конгрессом ранее. Комитет также отклонил запрос TSA на дополнительное финансирование инспекторов железных дорог, поскольку TSA не смогла нанять людей для заполнения своих нынешних выделенных должностей инспекторов. [38]

Проверка пассажиров на станции Саванна Амтрак (2011)

В начале 2011 года сотрудники TSA VIPR задержали и обыскали людей на станции Amtrak в Саванне , штат Джорджия. Инцидент стал спорным, поскольку вместо проверки пассажиров при посадке в поезд — стандартной процедуры — сотрудники полиции проверяли пассажиров при выходе из поезда, предположительно после того, как потенциальные террористы взорвали свои взрывчатые вещества. [31] По данным журнала Trains , начальник полиции Amtrak Джон О'Коннор охарактеризовал поведение TSA как незаконное, нарушающее политику Amtrak и просто бессмысленное. Инцидент привел к тому, что Amtrak временно запретила группам VIPR находиться на территории Amtrak. [15] [17]

Отчет Управления генерального инспектора DHS (2012)

Некоторые должностные лица TSA сообщили аудиторам, что развертывания VIPR не всегда основывались на достоверных разведданных. Аудиторы заявили, что команды VIPR могли не обладать необходимыми навыками и информацией для выполнения своей работы. [17]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcd Эффективность инспекторов безопасности наземного транспорта TSA, Управление генерального инспектора DHS, февраль 2009 г.
  2. ^ 6 USC § 1112 — Разрешение на деятельность видимых интермодальных групп по предупреждению и реагированию, openjurist.org, обновлено в мае 2011 г.
  3. ^ TSA проводит выборочные проверки терминала Greyhound, 23 октября 2009 г. Автор: Сьюзан Джейкобсон, Orlando Sentinel, дата публикации: май 2011 г.
  4. ^ ab FAMS в первой в истории операции VIPR в туннеле Нью-Йорка 2007 г. 1 ноября, tsa.gov, retr май 2011 г.
  5. ^ Бойсе приветствует Специальные Олимпийские зимние игры мира Автор: Дуэйн Бэрд, TSA Weekly 02-16-09. retr май 2011
  6. ^ Программа инспекций TSA VIPR нацелена на парки грузовиков, 31 января 2011 г., bulktransporter.com, Penton Media Inc, дата публикации: май 2011 г.
  7. ^ TSA и NYPD Screening Partnership, 21 апреля 2010 г., tsa.gov, дата публикации: май 2011 г.
  8. ^ abcdefghijk Гвардия Огайо принимает участие в многоштатных учениях по внутренней безопасности, Дуглас Л. Мелвин, 2010, ohio.gov, retr май 2011
  9. ^ abc TSA Weekly, 9-13 февраля 2009 г., tsa.gov, дата обращения май 2011 г.
  10. ↑ Показания перед Подкомитетом по управлению, расследованиям и надзору Комитета по внутренней безопасности Палаты представителей Счетной палаты США, 23 июля 2009 г.
  11. ^ abcdef Создание сил безопасности Мультипликаторы, tsa.gov retr Май 2011
  12. ^ ab Маршалы патрулируют сухопутный и морской транспорт, Сара Кехаулани Гу, с Ричардом Дрезеном, Washington Post, 14 декабря 2005 г.
  13. ^ abcdefg Процедуры проверки безопасности TSA для сотрудников международного аэропорта Орландо и возможность 100-процентной проверки сотрудников (пересмотрено для публичного раскрытия) (отредактировано), Офис генерального инспектора DHS, dhs.gov, октябрь 2008 г., переиздано в мае 2011 г.
  14. ^ abcd Администрация и координация программ безопасности общественного транспорта TSA, Офис генерального инспектора DHS, июнь 2008 г.
  15. ^ ab эксклюзивно для TRAINS: Шеф полиции Amtrak запрещает Управлению транспортной безопасности участвовать в некоторых операциях по обеспечению безопасности, Дон Филлипс, Trains.com, 3 марта 2011 г., дата публикации: май 2011 г. (требуется подписка)
  16. ↑ Заявление Джона С. Пистоле, администратора Управления транспортной безопасности Министерства внутренней безопасности США, и Крейга Фьюгейта, администратора Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренней безопасности США, представленное Комитету по внутренней безопасности Палаты представителей США 4 мая 2011 г., повторно опубликовано в мае 2011 г. на сайте house.gov
  17. ^ abc Никсон, Рон (6 августа 2013 г.). «TSA расширяет обязанности за пределы безопасности аэропортов». The New York Times .
  18. ^ Маккарти, Майкл (15 сентября 2011 г.). «НФЛ хочет проводить обыск от щиколоток и выше на всех стадионах». USA Today . Получено 26 октября 2011 г.
  19. ^ TSA проверяет возможности устройств обнаружения ядерного оружия в DIA Джеффри Лейб, Denver Post , 18.12.2009
  20. ↑ Джефф Плунгис (17 декабря 2013 г.). «TSA может организовать выездные спецподразделения в аэропортах». Bloomberg.com .
  21. ^ Отчет Палаты представителей 110-862 - ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ АССИГНОВАНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ, 2009, сентябрь 2008 г., Библиотека Конгресса THOMAS, Повторный выпуск, май 2011 г.
  22. ^ Порты залива Делавэр, Сотрудничество промышленности и государственного сектора для обмена информацией, Анита Салем, Венди Уолш, Лайла Энглхорн, Рабочая группа по обмену морской информацией, декабрь 2010 г., через Центр технической информации обороны, повторно май 2011 г.
  23. ↑ Воздушные маршалы расширяются за пределы самолетов, Мелисса Макнамара, 14 декабря 2005 г., CBS News, дата публикации: май 2011 г.
  24. ^ TSA проводит операцию на станции West Palm Beach Tri-Rail, 21.04.2011 г., Автор: WPTV Web Team, дата: май 2011 г.
  25. ↑ Меморандум TSA, написанный Патриком Ф. Салливаном, цитируется в статье Washington Post от 14.12.2005, ниже.
  26. ^ ab Chem-Bio News 21 декабря 2009 г., Управление заместителя министра обороны по закупкам, технологиям и логистике, переиздано в мае 2011 г.
  27. ^ Технология VIPR, используемая на автобусном терминале Greyhound. TPD сотрудничает с TSA и Министерством внутренней безопасности для проверки безопасности общественного транспорта, Лора МакЭлрой, полиция Тампы, 16 февраля 2010 г., дата публикации: май 2011 г.
  28. ^ abc ABC ActionNews Tampa, 16 февраля 2010 г., Билл Логан. Через Youtube, май 2011 г.
  29. ^ Трехдневные учения национального уровня продолжаются успешной «обезвреживанием» самодельного ядерного устройства в Los Angeles Coliseum ФБР Лос-Анджелес, 18 мая 2010 г., fbi.gov, retr May 2011
  30. ^ ab Контртеррористическая операция останавливает грузовики на I-20, WSB-TV Atlanta, Channel 2 Action News, Марк Винн, Ричард Белчер, Моника Пирсон, Джон Прюитт, в округе Дуглас, Джорджия , 29 сентября 2010 г.
  31. ^ abcdef Проверка пассажиров на станции Savannah Amtrak, 26.02.2011, блог TSA, tsa.gov retr май 2011 г.
  32. ^ Команды VIPR усиливают безопасность на крупных местных транспортных объектах, Новости и события, 20 июня 2007 г., tsa.gov, дата публикации: май 2011 г.
  33. ^ TSA Weekly, 3-2-2009, tsa.gov retr май 2011
  34. ^ Бюджет вкратце, DHS, 2009 финансовый год, dhs.gov retr май 2011 г.
  35. ^ Бюджет вкратце, DHS, 2010 финансовый год, dhs.gov retr май 2011 г.
  36. ^ Бюджет вкратце, DHS, 2012 финансовый год, dhs.gov retr май 2011 г.
  37. ↑ Досмотр пассажиров автобусов TSA Дэном Бертоном 3 октября 2007 г., house.gov retr май 2011 г.
  38. ^ ab Отчет Палаты представителей 111-157 - ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ АССИГНОВАНИЯХ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ, 2010, сентябрь 2009 г., Библиотека Конгресса ТОМАСА. Повторно, май 2011 г.

Внешние ссылки