Пограничный патруль США управляет 71 контрольно-пропускным пунктом, включая 33 постоянных контрольно-пропускных пункта, вблизи границы Мексики и США . [1] [2] Заявленная основная цель этих инспекционных пунктов — сдерживание нелегальной иммиграции и контрабандной деятельности. После атак 11 сентября 2001 года они взяли на себя дополнительную роль по сдерживанию терроризма. [ необходима цитата ] Эти контрольно-пропускные пункты расположены на расстоянии от 25 до 75 миль (от 40 до 121 км) от границы Мексики и США вдоль основных автомагистралей США ; недалеко от южной границы смежных Соединенных Штатов . Их расположение во внутренних местах позволяет им сдерживать незаконную деятельность, которая могла обойти официальные пограничные переходы вдоль границы. Контрольно-пропускные пункты разделены между девятью секторами Пограничного патруля . Ряд подобных контрольно-пропускных пунктов также имеется вблизи северной границы смежных территорий США (например, в штатах Нью-Йорк или Мэн ), в пределах 100 миль (160 км) от границы Канады и США . [3]
Контрольно-пропускные пункты описываются как «третий уровень в трехслойной стратегии Пограничного патруля», после операций «линейного дозора» и «передвижного патруля» вблизи границы. По данным Счетной палаты США, [2]
Агенты пограничного патруля на контрольно-пропускных пунктах имеют законные полномочия, которых у агентов нет при патрулировании территорий вдали от границы. Верховный суд США постановил, что агенты пограничного патруля могут останавливать транспортное средство на стационарных контрольно-пропускных пунктах для краткого допроса его пассажиров, даже если нет оснований полагать, что в конкретном транспортном средстве находятся люди, незаконно находящиеся в стране. [4] Суд также постановил, что агенты пограничного патруля «имеют широкие дискреционные полномочия» выборочно направлять автомобилистов в зону вторичного досмотра для дополнительного краткого допроса. [5] Напротив, Верховный суд постановил, что агенты пограничного патруля, осуществляющие патрулирование, могут останавливать транспортное средство только в том случае, если у них есть обоснованные подозрения, что в транспортном средстве находятся люди, которые могут находиться в Соединенных Штатах нелегально — более высокий порог для остановки и допроса автомобилистов, чем на контрольно-пропускных пунктах. [6] Однако конституционный порог для досмотра транспортного средства тот же и должен быть подкреплен либо согласием, либо вероятной причиной, будь то в контексте патрулирования или досмотра на контрольно-пропускном пункте. [7]
Согласно законодательству США, лица, въезжающие в США без досмотра (EWI), могут быть подвергнуты ускоренной высылке, если они будут обнаружены в пределах 100 миль от границы. [8] [ неудачная проверка ] Это право подверглось резкой критике со стороны Американского союза защиты гражданских свобод . [9]
На контрольно-пропускных пунктах Пограничного патруля гражданам США не требуется никаких документов; однако, законные постоянные жители (LPR) обязаны носить свои регистрационные карточки (грин-карты) «всегда» в соответствии с федеральным законом. [10] Люди, не имеющие статуса иммигранта (например, туристы), должны иметь надлежащие документы. В 2013 году Пограничный патруль подвергся критике за арест людей, не имеющих статуса иммигранта, на контрольно-пропускных пунктах (особенно в Нью-Йорке), даже если иностранцы находятся там на законных основаниях. [11]
.svg/1280px-I-5_(1957).svg.png){kind=small}
I-5 север (Сан-Клементе) — в семи милях к югу от Сан-Клементе — 33°21′09″ с.ш. 117°31′32″ з.д. / 33,35250° с.ш. 117,52556° з.д. / 33,35250; -117,52556 (контрольно-пропускной пункт Сан-Клементе).svg/1280px-I-15_(1957).svg.png){kind=small}
I-15 север (Темекула) — 24 мили к северу от Эскондидо и около Темекулы — 33°26′49″N 117°08′05″W / 33.44694°N 117.13472°W / 33.44694; -117.13472 (контрольно-пропускной пункт Темекула)
SR 79 север – в одной миле к западу от Саншайн Саммит.
.svg/1280px-I-8_(1957).svg.png){kind=small}
I-8 запад – Три мили к востоку от Pine Valley – 32°47′50″N 116°29′47″W / 32.79722°N 116.49639°W / 32.79722; -116.49639 (Западный контрольно-пропускной пункт I-8)
SR 94 запад – 24 мили к востоку от Сан-Диего – 32°39′51″N 116°49′07″W / 32.66417°N 116.81861°W / 32.66417; -116.81861 (контрольная точка на шоссе 94)
CR S2 север – в семи милях к северу от Окотилло и I-8 в восточной части округа Сан-Диего на S2 ( Imperial Highway /Sweeney Pass Road) между I-8 и State Route 78
SR 86 север / SR 78 запад – На западной стороне Солтон-Си и к югу от пересечения трасс штата Калифорния 78 и 86 – 33°07′30″N 115°51′17″W / 33.12500°N 115.85472°W / 33.12500; -115.85472 (контрольная точка шоссе 78/86)
SR 111 север – На восточной стороне моря Солтона между Ниландом и пляжем Бомбей – 33°21′37″N 115°38′41″W / 33.36028°N 115.64472°W / 33.36028; -115.64472 (контрольный пункт на шоссе 111)
SR 78 на восток — к северу от Ogilby Road ( S34 ), в 50 милях к югу от Blythe и в 40 милях к востоку от Browley .
US 95 север – в направлении на север от Юмы до Кварцсайта, 53,4 мили к северу от Юмы , 33°15′34″ с.ш., 114°14′36″ з.д. / 33,259464° с.ш., 114,243200° з.д. / 33,259464; -114,243200
I-8 на восток – 15 миль к востоку от Юмы – 32°39′35″N 114°21′50″W / 32.65972°N 114.36389°W / 32.65972; -114.36389 (контрольно-пропускной пункт Юма)
SR 85 север –
BIA Route 15 север – к северу от Селлса около Кохатка – 32°33′03″N 111°55′45″W / 32.55083°N 111.92917°W / 32.55083; -111.92917 (контрольный пункт на индийском шоссе 15)
SR 286 север – в северном направлении от Сасабе до Три-Пойнтс – 31°49′42″N 111°25′29″W / 31.82833°N 111.42472°W / 31.82833; -111.42472 (контрольная точка шоссе AZ 286)
SR 86 восток – в восточном направлении, от индейской резервации Тохоно Оодхам , перед Три-Пойнтс – 32°03′53″N 111°22′30″W / 32.06472°N 111.37500°W / 32.06472; -111.37500 (контрольная точка шоссе AZ 86)
I-19 север – в направлении на север от Ногалеса , чуть севернее Тубака – 31°39′42″N 111°03′40″W / 31.66167°N 111.06111°W / 31.66167; -111.06111 (контрольный пункт AZ I-19)
SR 90 север – в северном направлении от Уэтстоуна до Бенсона – 31°44′58″N 110°20′59″W / 31.74944°N 110.34972°W / 31.74944; -110.34972 (контрольный пункт на шоссе 90, штат Аризона)
SR 80 west – в северо-западном направлении от Tombstone до Benson (на пересечении с SR 82 west) – 31°44′57″N 110°05′51″W / 31.74917°N 110.09750°W / 31.74917; -110.09750 (контрольный пункт на шоссе AZ 80) .
I-10 запад – 22 мили к западу от Лас-Крусес между отметками 120–121 мили – 32°15′01″N 107°07′16″W / 32.25028°N 107.12111°W / 32.25028; -107.12111 (Западный контрольно-пропускной пункт I-10)
NM 11 севернее — 22,6 мили к югу от Деминга между отметками 12–13 мили — 31°57′52″N 107°40′45″W / 31.96444°N 107.67917°W / 31.96444; -107.67917 (контрольно-пропускной пункт Колумбус)
I-25 север – 23 мили к северу от Лас-Крусес – 32°35′50″ с.ш. 106°56′42″ з.д. / 32.59722° с.ш. 106.94500° з.д. / 32.59722; -106.94500 (северный контрольно-пропускной пункт I-25)
NM 185 север – 13 миль к северо-западу от Радиум-Спрингс между отметками миль 25–26 – 32°36′12″N 107°01′17″W / 32.60333°N 107.02139°W / 32.60333; -107.02139 (контрольный пункт Радиум-Спрингс)
US 70 east (Аламогордо) — 15 миль к юго-западу от Аламогордо между милевыми отметками 198–199 — 32°45′55″N 106°10′54″W / 32.76528°N 106.18167°W / 32.76528; -106.18167 (контрольная точка US 70) [12]
US 54 север – 30 миль к югу от Аламогордо между отметками 40–41 мили – 32°31′43″N 106°01′42″W / 32.52861°N 106.02833°W / 32.52861; -106.02833 (контрольно-пропускной пункт Аламогордо)
US 62 east / US 180 east –– 33 мили к востоку от Эль-Пасо – 31°49′35″N 105°55′05″W / 31.82639°N 105.91806°W / 31.82639; -105.91806 (контрольная точка US Route 62) I-10 на восток — между Эль-Пасо и Ван-Хорном , в пяти милях к западу от Сьерра-Бланка — 31°11′30″ с.ш. 105°25′47″ з.д. / 31.19167° с.ш. 105.42972° з.д. / 31.19167; -105.42972 (контрольный пункт Сьерра-Бланка)
US 67 север (Марфа) — 4,5 мили к югу от Марфы — 30°15′06″ с.ш. 104°02′58″ з.д. / 30,25167° с.ш. 104,04944° з.д. / 30,25167; -104,04944
SH 118 север (Альпайн) – в десяти милях к югу от Алпайна – 30°11′54″ с.ш. 103°34′46″ з.д. / 30.19833° с.ш. 103.57944° з.д. / 30.19833; -103.57944 (Альпийский контрольно-пропускной пункт)
США 385 север (Марафон) – 4,5 мили к югу от Марафона – 30°08′16″ с.ш. 103°14′18″ з.д. / 30.13778° с.ш. 103.23833° з.д. / 30.13778; -103.23833
US 277 север (Игл-Пасс/Карризо-Спрингс) — 30 миль к востоку-юго-востоку от Игл-Пасс — 28°37′33″ с.ш. 100°03′33″ з.д. / 28,62583° с.ш. 100,05917° з.д. / 28,62583; -100,05917 (контрольно-пропускной пункт Карризо-Спрингс)
US 377 север (Дель-Рио) — 25 миль к северу от Дель-Рио на US Route 377 — 29°42′48″N 100°49′46″W / 29.71333°N 100.82944°W / 29.71333; -100.82944 (контрольно-пропускной пункт Дель-Рио)
US 90 east (Brackettville/Uvalde) — 60 миль к востоку от Del Rio — 29°12′58″N 99°56′33″W / 29.21611°N 99.94250°W / 29.21611; -99.94250 (контрольно-пропускной пункт Uvalde)
US 57 север – 11 миль к востоку от Eagle Pass на US Route 57 – 28°47′50″N 100°22′05″W / 28.79722°N 100.36806°W / 28.79722; -100.36806 (контрольный пункт Eagle Pass)
US 83 север – 35 миль к северу от Ларедо – 27°59′13″N 99°31′39″W / 27.98694°N 99.52750°W / 27.98694; -99.52750 (контрольно-пропускной пункт Ларедо 83)
I-35 север – 29 миль к северу от Ларедо – 27°54′18″N 99°23′38″W / 27.90500°N 99.39389°W / 27.90500; -99.39389 (контрольный пункт Ларедо)
US 59 east (Freer) – 16 миль к западу от Freer [a] – 27°46′27″N 98°50′44″W / 27.77417°N 98.84556°W / 27.77417; -98.84556 (контрольная точка Freer)
SH 359 на восток (Ойлтон) — в шести милях к востоку от Ойлтона — 27°26′36″ с.ш. 98°53′15″ з.д. / 27.44333° с.ш. 98.88750° з.д. / 27.44333; -98.88750 (контрольно-пропускной пункт Ойлтон)
SH 16 север (Хеббронвилл) — в одной миле к югу от Хеббронвилла — 27°16′59″ с.ш. 98°41′36″ з.д. / 27.28306° с.ш. 98.69333° з.д. / 27.28306; -98.69333 (контрольный пункт Хеббронвилл)
FM 1017 север (Hebbronville #2) – 50 ярдов к югу от FM 1017 на «Т»-образном перекрестке государственного шоссе 285. – 27°17′48″N 98°39′47″W / 27.29667°N 98.66306°W / 27.29667; -98.66306 (контрольный пункт Hebbronville2)
US 281 север (Фалфурриас) — 14 миль к югу от Фалфурриас [b] — 27°01′30″ с.ш. 98°08′18″ з.д. / 27.02500° с.ш. 98.13833° з.д. / 27.02500; -98.13833 (контрольно-пропускной пункт Фалфурриас) (см. округ Брукс, штат Техас ).
US 77 север (Сарита) – 14 миль к югу от Сарита [c] – 27°00′58″N 97°47′39″W / 27.01611°N 97.79417°W / 27.01611; -97.79417 (контрольно-пропускной пункт Сарита)
SH 4 запад (Браунсвилл) — на шоссе Бока-Чика (SH 4), ведущем от пляжа Бока-Чика — 25°55′25″ с.ш. 97°22′19″ з.д. / 25.92361° с.ш. 97.37194° з.д. / 25.92361; -97.37194 (контрольный пункт Браунсвилл)В 2008 финансовом году действовало тридцать девять тактических контрольно-пропускных пунктов. Тактические контрольно-пропускные пункты не имеют постоянных зданий и «поддерживают постоянные контрольно-пропускные пункты, контролируя и проверяя движение на второстепенных дорогах, которые, по мнению Пограничного патруля, могут использоваться лицами, находящимися в стране нелегально, или контрабандистами, чтобы избежать задержания на постоянных контрольно-пропускных пунктах». Тактический контрольно-пропускной пункт может состоять из транспортных средств, дорожных конусов, знаков, портативного источника воды, клетки для собак (если она установлена) и портативных мест отдыха. [2]
Из-за ограничений Конгресса на финансирование постоянных контрольно-пропускных пунктов в секторе Тусона все его контрольно-пропускные пункты являются тактическими контрольно-пропускными пунктами. Они должны были перемещаться каждые семь дней, с поправками на каждые 14 дней в 2005 году. Из-за необходимости в пространстве на обочине дороги и ограничений на размещение контрольно-пропускных пунктов вблизи поворотов количество мест ограничено, и перемещение на практике означает, что контрольно-пропускные пункты периодически закрываются. В 2005 году средний тактический контрольно-пропускной пункт в национальном масштабе был активен в течение 2 часов ежедневно, в отличие от более чем 23 часов ежедневно для постоянных контрольно-пропускных пунктов; однако контрольно-пропускной пункт сектора Тусона на межштатной автомагистрали 19 был активен 22 часа ежедневно. [1] В проекте плана контрольно-пропускного пункта I-19 в 2009 году предлагалось смоделировать его по образцу крупнейшего предыдущего постоянного контрольно-пропускного пункта, контрольно-пропускного пункта I-35 к северу от Ларедо, штат Техас , но превзойти его по размеру (18 акров) и полосам досмотра (8 основных, 7 дополнительных). Были рассмотрены некоторые общественные проблемы, такие как размещение навесов для ограничения темного неба для местной обсерватории, расположение вне шоссе, шумовые полосы, знаки и уменьшение заторов на дорогах. Рекомендация сообщества «стремиться уменьшить шум» должна была быть «изучена и рассмотрена». [2]
В отчете GAO за 2008 год под названием «Пограничный патруль» приводятся смешанные результаты пограничных контрольно-пропускных пунктов. Положительные результаты включают задержание почти 17 000 человек в стране нелегально на внутренних контрольно-пропускных пунктах. В отчете также говорится: «Более 705 000 задержаний Пограничным патрулем [произошло] вдоль юго-западной границы...». Пограничный патруль также «столкнулся с 530 иностранцами из стран особого интереса, которые Государственный департамент определил как представляющие потенциальную террористическую угрозу для Соединенных Штатов». Кроме того, в 2008 году на юго-западных пограничных контрольно-пропускных пунктах было изъято более 3500 наркотиков. [2]
Уровень персонала был существенно увеличен в 2008 году. Например, сектор Ларедо увеличил число своих агентов с 1200 в 2007 году до приблизительно 1636 в 2008 году. Модернизированная инфраструктура и технологии повысили сдерживающие и обнаруживающие возможности в секторе Ларедо. Дополнения включают камеры, считыватели номерных знаков и системы досмотра транспортных средств и грузов (VACIS). Ларедо также реализовал инициативу по судебному преследованию в 2008 году. Целью операции, названной Operation Streamline, было «преследование и удаление всех нарушителей, обвиняемых в незаконном проникновении в целевые районы сектора». [2]
Недостатком, упомянутым в том же отчете GAO, были неточности, представленные в названии отчета. В отчете говорится: «Наш анализ показал, что фактические результаты работы контрольно-пропускных пунктов были неправильно сообщены для двух из трех мер в финансовом году 2007 и для одной меры в финансовом году 2008. В результате Пограничный патруль неправильно сообщил, что он выполнил свои целевые показатели работы контрольно-пропускных пунктов по этим двум мерам». [2]
Анализ вышеупомянутого отчета GAO критиковал Пограничный патруль за его неэффективные неграничные контрольно-пропускные пункты по сравнению с фактическими пограничными переходами. В нем говорилось: «В 2008 году было 704 000 перехватов на фактических пограничных переходах; однако на внутренних неграничных контрольно-пропускных пунктах было всего 17 000 перехватов. Эта цифра в 17 000 составляет 2,4% перехватов, но для достижения этой цели потребовалось 4% агентов». В анализе далее говорится относительно сектора Тусон, что «фактические пограничные перехваты составили 320 000, но внутренние неграничные контрольно-пропускные пункты составили 1800 перехватов. Это означает, что количество перехватов на одного агента на фактической границе составило 116, но количество перехватов на одного агента на внутренних неграничных контрольно-пропускных пунктах составило всего 8». Анализ, наконец, ставит под сомнение, почему заявленная цель DHS «заключается в обнаружении и задержании 30% крупной незаконной деятельности [на границе]». Он спрашивает, почему 70% незаконной деятельности допускается на фактической границе. [13] [ ненадежный источник? ]
Некоторые жители Ариваки, штат Аризона , заявили, что они регулярно подвергаются преследованиям, задержкам, обыскам и расовому профилированию на внутреннем контрольно-пропускном пункте возле их сообщества. Они усомнились в эффективности контрольно-пропускного пункта и начали его мониторинг в 2014 году, чтобы определить его эффективность. [14] [15]
Внутренние контрольно-пропускные пункты также подвергались критике за нарушение Четвертой поправки к Конституции США , которая запрещает «необоснованные обыски и аресты», хотя дело «Соединенные Штаты против Мартинеса-Фуэрте» подтвердило их конституционность. Пограничный патруль США заявил: «Хотя автомобилисты по закону не обязаны отвечать на вопросы «Являетесь ли вы гражданином США и куда вы направляетесь?», им не разрешат продолжить движение, пока проверяющий агент не убедится, что пассажиры транспортных средств, проезжающих через контрольно-пропускной пункт, законно находятся в США» [16]