stringtranslate.com

Вильма Б. Либман

Вильма Б. Либман (родилась в 1950 году) — американский юрист и государственный служащий, наиболее известная как член Национального совета по трудовым отношениям (NLRB). Она была назначена председателем совета президентом Бараком Обамой 20 января 2009 года, став всего лишь второй женщиной, возглавившей NLRB.

Ранняя жизнь и карьера

Либман родилась в Филадельфии, штат Пенсильвания , в 1950 году. [1] [2] Она получила степень бакалавра в колледже Барнарда в 1971 году, [1] [2] [3] и степень доктора права в юридической школе Университета Джорджа Вашингтона в 1974 году. [2] [4]

Сразу после окончания юридического факультета она была назначена штатным юристом в Национальном совете по трудовым отношениям и проработала в агентстве до 1980 года. [1] [2] [3] [4] [5] Она покинула NLRB и была старшим юристом, представлявшим Международное братство водителей грузовиков с 1980 по 1989 год. [1] [2] [3] [4] [6] В 1990 году Либман стала генеральным юрисконсультом Международного союза каменщиков и смежных ремесленников , и занимала эту должность в течение трех лет. [1] [2] [3] [4]

Федеральная исполнительная служба

Либман вернулась на федеральную службу в 1994 году, став специальным помощником директора Федеральной службы посредничества и примирения (FMCS). [1] [2] [3] [5] В это время она работала в составе целевой группы посредников по будущему FMCS, группы, созданной для разработки видения и стратегического плана для FMCS. [7] В 1994 году она была назначена в комиссию из трех человек Национальным советом по посредничеству и помогла разрешить забастовку Главной лиги бейсбола 1994–95 годов в США и Канаде . [8] В 1995 году она была повышена до заместителя директора FMCS и проработала на этой должности два года. [1] [2] [4] [5] [9] В качестве заместителя директора Либман курировала деятельность агентства; руководила руководителями отделов альтернативного разрешения споров , арбитража , международных отношений и грантов на сотрудничество между трудовыми коллективами и руководством; а также предоставляла экспертные знания и консультации директору по крупным трудовым спорам.

Вильма Б. Либман дает показания 13 декабря 2007 года перед Комитетом Палаты представителей США по образованию и труду.

Президент Билл Клинтон назначил Либман членом Национального совета по трудоустройству в октябре 1997 года, а Сенат США утвердил ее кандидатуру 14 ноября. [10] Она была повторно назначена президентом Джорджем Бушем- младшим в декабре 2002 года. [11] Президент Буш повторно назначил ее в третий раз в августе 2006 года на срок, который истекает в августе 2011 года. [12] Либман часто оказывалась в меньшинстве в Национальном совете по трудоустройству с 2001 по 2008 год, поскольку назначенное республиканцами большинство отменило ряд прецедентов и приняло ряд политических решений, которые, по-видимому, были выгодны работодателям. [13] После протеста профсоюзов в ноябре 2007 года перед штаб-квартирой NLRB (во время которого профсоюзы потребовали упразднения совета), Либман стала еще более откровенной, утверждая, что совет внес «некоторые довольно резкие изменения в [трудовую] политику... то, что делает этот совет, — это уделяет гораздо больше внимания праву воздерживаться [от организации профсоюзов], чем основной политической цели поощрения коллективных переговоров». [14] Она была откровенна как член о том, что она воспринимала как недостатки республиканского большинства в совете в течение ее первых 10 лет пребывания в должности. «Практически по всем параметрам этот закон заброшен, если не мертв», — сказала она на конференции по трудовому праву в мае 2007 года. [15] Она чувствовала, что председатель Роберт Дж. Баттиста сделал «совет и принятие решений советом... гораздо более разногласными». [16] Она неоднократно конфликтовала с Баттистой во время слушаний в Комитете Палаты представителей по образованию и труду в декабре 2007 года, заявляя, что «Практически каждый недавний политический выбор совета препятствует коллективным переговорам, создает препятствия для представительства профсоюзов или благоприятствует интересам работодателей». [17] «Сегодня меньше работников имеют меньше прав и более слабые средства правовой защиты в соответствии с Национальным законом о трудовых отношениях», - продолжила она. [18] Она также обвинила Баттисту и других республиканских членов совета в «узком толковании существующих прецедентов» и игнорировании прецедентов, «если они стоят на пути желаемого результата». [19] Она изобразила мнение большинства о законе как противоречащее преобладающему академическому мнению. [19] Она особенно критически отнеслась к недавнему решению Национального совета по трудовым спорам в деле Dana Corp. , 351 NLRB № 28 (29 сентября 2007 г.), которое, по ее мнению, нарушило прецедент, существующий с 1960 года, и согласно которому «меньшинство [может] отменить то, что большинство выразило желание сделать». [19]

Председатель НБРБ

Члены профсоюза пикетируют возле здания Национального совета по трудоустройству в ноябре 2007 года. Этот протест обеспокоил тогдашнего члена профсоюза Либмана.

В свой первый день в должности президент Барак Обама назначил Либман председателем NLRB. [5] [20] Она была второй женщиной, занявшей эту должность за 78-летнюю историю правления. [21] В течение своего первого года на посту председателя Либман столкнулась с советом из пяти человек, в котором было только два члена. По истечении срока полномочий трех членов в декабре 2007 года NLRB работал всего с двумя членами — Либман и членом Питером Шаумбером. [22] Президент Джордж Буш-младший отказался вносить некоторые кандидатуры в правление, а демократы Сената отказались утверждать других. [22] [23] [24] Незадолго до того, как правление потеряло кворум, пять членов согласились делегировать свои полномочия комиссии из трех человек (как предусмотрено Национальным законом о трудовых отношениях ). [24] [25] Только двое из членов комиссии (Либман и Шаумбер) остались в совете, но совет пришел к выводу, что эти два члена будут составлять кворум комиссии и, таким образом, смогут принимать решения от имени всего совета. [24] [25] Либман и Шаумбер неофициально согласились решать только те дела, которые не являются спорными (по их мнению), и вынесли более 400 решений в период с января 2008 года по сентябрь 2009 года. [22] [23] [24] [26] [27] В апреле 2009 года президент Обама выдвинул кандидатуры Крейга Беккера (заместителя генерального юрисконсульта Международного профсоюза работников сферы услуг ), Марка Гастона Пирса (члена Апелляционного совета по промышленности, агентства Департамента труда штата Нью-Йорк) и Брайана Хейса (республиканского директора по трудовой политике в Комитете Сената по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям ) для заполнения трех пустующих мест в NLRB. [22] Между тем, Апелляционный суд 1-го округа , Апелляционный суд 2-го округа и Апелляционный суд 7-го округа поддержали полномочия двух членов NLRB по рассмотрению дел, в то время как Апелляционный суд округа Колумбия этого не сделал. [22] [23] [26] [27] В сентябре 2009 года Министерство юстиции обратилось в Верховный суд США с просьбой немедленно выслушать аргументы, касающиеся спора, учитывая высокие ставки. [23] В октябре Верховный суд удовлетворил ходатайство об истребовании дела и согласился решить этот вопрос. [28]Весной 2010 года Верховный суд постановил, что NLRB не может иметь кворума при наличии всего двух членов, что, вероятно, аннулирует сотни предыдущих постановлений, принятых Либманом и Шаумбером. Номинация Беккера, по-видимому, провалилась 8 февраля 2010 года после того, как сенаторы-республиканцы (во главе с Джоном Маккейном ) пригрозили сорвать его выдвижение. [24] [29] Президент Обама заявил, что рассмотрит возможность назначения в NLRB на каникулах из-за того, что Сенат не смог продвинуться ни по одной из трех кандидатур. [29] Верный своему слову, Обама на каникулах 27 марта 2010 года назначил Беккера и Пирса в NLRB. [30]

Во время своего пребывания на посту председателя Либман призвала Конгресс обновить и пересмотреть Национальный закон о трудовых отношениях, который не претерпел никаких фундаментальных изменений с 1947 года. «Нереалистично ожидать фундаментальных изменений в сфере труда, поскольку мы ограничены текстом закона, прецедентом, процессом пересмотра и постоянной текучестью членов совета», — заявила она на слушаниях в Конгрессе в сентябре 2009 года. [31]

Либман ушла с поста председателя NLRB и члена совета директоров, когда срок ее полномочий истек 27 августа 2011 года. [32] Президент Обама назначил Марка Гастона Пирса на ее место председателя. [33]

После ухода из NLRB она стала приглашенным доцентом в Школе труда и трудовых отношений в Университете Иллинойса в Урбане-Шампейне . [34]

Членство

Либман — бывший член исполнительного совета Ассоциации исследований промышленных отношений и бывший член исполнительного совета Коллегии юристов по трудовому праву. [2]

Ссылки

Цитаты

  1. ^ abcdefg "Клинтон выдвигает троих кандидатов в Национальный совет по трудовым отношениям". Пресс-релиз. Исполнительный офис президента, Белый дом. 28 октября 1997 г.
  2. ^ abcdefghi Кто есть кто в Америке . 64-е изд. Нью-Провиденс, Нью-Джерси: Marquis Who's Who, 2009. ISBN  978-0-8379-7023-3
  3. ^ abcde «Посредники». Hartford Courant . 21 августа 1994 г.
  4. ^ abcde Фридман, Джейми Л. «Отвечая на призыв Америки». Журнал GW. Осень 2009 г.
  5. ^ abcd Аткинс, Кимберли. «Обама делает выбор в пользу агентства по труду и предвзятости в сфере занятости». Lawyers USA . 23 января 2009 г.
  6. ↑ «Судья разрешает не запечатывать голоса на выборах в профсоюз». Associated Press . 4 июня 1985 г.
  7. ^ Кэлхун, Джон и Либман, Вильма Б. «Новые модели переговоров, разрешения споров и совместного решения проблем». Negotiation Journal . 12:2 (июль 2007 г.).
  8. ↑ Уайтсайд, Ларри. «Посредник имеет связи с Бостоном». The Boston Globe . 16 августа 1994 г.; Маске, Марк. «Посредник надеется на скорое возобновление переговоров». The Washington Post . 16 августа 1994 г.
  9. ↑ Аллен, Билл. «Президент Обама назначает Вильму Либман председателем Национального совета по трудоустройству». Washington Labor & Employment Wire. 26 января 2009 г.
  10. ^ «Клинтон привлекает 3 юристов для заполнения совета NLRB, чтобы помочь сократить отставание». The Wall Street Journal . 29 октября 1997 г.
  11. ↑ Фон Берген, Джейн М. «NLRB: помощник или враг?» The Philadelphia Inquirer . 27 апреля 2005 г.; «Transitions». Federal Times . 14 октября 2002 г.; «On the Move». Federal Times . 20 января 2003 г.
  12. ^ Глисон, Стефан. «Трудовое наследие Клинтона». Washington Times . 4 сентября 2006 г.; «Переходы». Federal Times . 7 августа 2006 г.
  13. ^ «Закрытые голоса в четырех постановлениях NLRB». Lawyers USA . 22 октября 2007 г.
  14. ^ Хаслин, Анита. «Маршеры протестуют против занятости NLRB в сентябре». The Washington Post . 16 ноября 2007 г. Многоточия и элисии в оригинале.
  15. ^ Уильямс, Фред О. «Закон, создавший NLRB, «заброшен, если не мертв». The Buffalo News . 12 мая 2007 г.
  16. ↑ Фон Берген, Джейн М. «Гневное столкновение идеологий раскалывает Национальный совет по реорганизации». The Philadelphia Inquirer . 10 ноября 2007 г.
  17. ^ Гринхаус, Стивен. «Критики говорят, что Совет по труду благоприятствует бизнесу». The New York Times . 14 декабря 2007 г.
  18. ^ Холланд, Джесси Дж. «Демократы говорят, что большинство в NLRB настроено против профсоюзов». Associated Press. 13 декабря 2007 г.
  19. ^ abc Freeman, Sholnn. «Трудовой совет под атакой». The Washington Post . 14 декабря 2007 г.
  20. ^ Диксон, Дэвид М. «Великий подъем лейбористов, но самые большие цели не достигнуты». The Washington Times . 7 сентября 2009 г.; Миллер, С.А. «Профсоюзы выигрывают от ранних решений президента». The Washington Times . 5 мая 2009 г.; Хиггинс, Шон. «Обама помогает лейбористам с помощью политических изменений и ключевых назначений». Investor's Business Daily . 15 мая 2009 г.
  21. ^ Национальный совет по труду 2009, стр. 2
  22. ^ abcde Хананел, Сэм. «В День труда Совет по труду все еще в тупике». The Boston Globe . 7 сентября 2009 г.
  23. ^ abcd Хананел, Сэм. «Справедливость просит Высокий суд одобрить решения Совета по труду». Associated Press. 29 сентября 2009 г.
  24. ^ abcde Гринхаус, Стивен. «Рабочая группа остановлена ​​спором о кандидате». The New York Times . 14 января 2010 г.
  25. ^ ab «NLRB временно делегирует полномочия по ведению судебных разбирательств генеральному юрисконсульту». CCH/Aspen Трудовое и трудовое право. 10 января 2008 г.
  26. ^ ab «Суд отменил решение двух членов Национального совета по трудовым спорам». Inside Counsel . Июль 2009 г.
  27. ^ ab Pickler, Nedra. «Решения NLRB вызывают противоречивые мнения судов». Associated Press. 1 мая 2009 г.
  28. ^ New Process Steel против Национального совета по трудовым отношениям , 08-1457; «Верховный суд США вынесет решение по вопросу Национального совета по трудовым отношениям». Lawyers USA . 2 ноября 2009 г.; «Суд решит, законна ли коллегия по трудовым отношениям из двух человек». Associated Press. 2 ноября 2009 г.
  29. ^ ab O'Keefe, Ed. «Крейг Беккер, номинированный на должность в NLRB, отклонен Сенатом». The Washington Post. 9 февраля 2010 г.; «Сенат подтверждает 2 дюжины кандидатов на пост Обамы». The New York Times . 11 февраля 2010 г.
  30. ^ "Президент Обама объявляет о назначениях на ключевые должности в администрации в связи с перерывом". Пресс-релиз. Офис президента. Белый дом. 27 марта 2010 г. Архивировано 27 января 2017 г. на Wayback Machine. Доступно 30 августа 2011 г.
  31. ↑ Куимби, Бет. «Председатель NLRB призывает к обновлению трудового законодательства». Portland Press Herald . 8 сентября 2009 г.
  32. ^ Гринхаус, Стивен. «Новые правила рассматриваются как помощь в усилиях по объединению в профсоюзы». The New York Times. 25 августа 2011 г.
  33. ^ Гринхаус, Стивен. «Уходящий лидер Совета по труду отвечает критикам». The New York Times. 29 августа 2011 г.
  34. ^ "Center for Employment Law Kicks off 25TH Anniversary" (PDF) . St. Louis Brief . 2013. стр. 4 . Получено 24 августа 2015 г. .

Источники

Внешние ссылки