Водоснабжение и санитария в Сингапуре неразрывно связаны с историческим развитием Сингапура . Для него характерны ряд выдающихся достижений в сложных условиях с географическими ограничениями. Доступ к воде в Сингапуре является всеобщим, доступным, эффективным и высококачественным. [6]
Инновационная гидротехника и комплексные подходы к управлению водными ресурсами, такие как повторное использование очищенной воды , создание защищенных зон в городских водосборах дождевой воды и использование эстуариев в качестве резервуаров пресной воды, были внедрены наряду с опреснением морской воды с целью снижения зависимости страны от неочищенной импортируемой воды. [7]
В результате таких усилий Сингапур достиг самодостаточности в водоснабжении с середины 2010-х годов. [8] Примерами служат его «Четыре национальных крана» для водоснабжения. [9] С 2003 года по всей стране было открыто пять опреснительных установок [a] , которые в общей сложности способны производить максимальную мощность приблизительно 195 000 миллионов имперских галлонов (890 000 000 м 3 ) в день. [10]
Подход Сингапура не просто опирается на физическую инфраструктуру, но также подчеркивает надлежащее законодательство и правоприменение, ценообразование на воду, общественное образование, а также научные исследования и разработки. [11] В 2007 году коммунальное предприятие Сингапура по водоснабжению и санитарии, Управление коммунальных служб , получило Стокгольмскую отраслевую водную премию за свой целостный подход к управлению водными ресурсами. [12]
Сингапур также был первой страной в Азии, которая ввела комплексную программу фторирования , которая охватывает все ее население. Вода была фторирована на уровне 0,7 ppm с использованием кремнефторида натрия . [13]
История общего водоснабжения в Сингапуре началась со строительства водохранилища Макритчи , которое было построено британцами в 1866 году.
Во время засухи 1902 года Департамент водных ресурсов сократил подачу воды всего до 2–3 часов в день. Сингапур столкнулся с серьезным дефицитом воды, и запасы воды оценивались в 70 миллионов галлонов или меньше, при потреблении 2,5 миллиона галлонов в день. Испарение из водохранилища ухудшило ситуацию, и были ежедневные записи о падении уровня воды в водохранилище. [14]
Было общественное давление, чтобы поставить водоснабжение города выше «интересов судоходства». Ведущий автор Singapore Free Press Weekly признал, что потребности порта и судоходной отрасли в пресной воде должны рассматриваться как «самые важные», иначе «[Сингапур] можно было бы просто закрыть». [15]
Счетчики воды уже использовались в Сингапуре в 1902 году. В статье во время «Водного голода» домовладелец жаловался на то, что его счетчик свистит, хотя по трубе проходит только воздух. Домовладелец боялся, что с него будут взимать плату (20 центов за 1000 галлонов или 4,4 цента за м3), но Департамент водных ресурсов заверил его, что его счет будет скорректирован в соответствии со средним потреблением за предыдущие месяцы. [16] В той же статье подчеркивается, что при поиске воды и бурении артезианских скважин было обнаружено, что геологическое обследование острова Сингапур никогда не проводилось.
Еще один неисправный счетчик воды привел к судебному разбирательству по делу о попытке подкупа чиновника Департамента водоснабжения. Крупный потребитель воды был осужден за предложение взятки за то, чтобы его неисправный счетчик воды остался в покое и не был исправлен. [17]
Нижнее водохранилище Пирс и Верхнее водохранилище Селетар были завершены в 1913 и 1949 годах соответственно, чтобы обеспечить быстро модернизирующийся колониальный город достаточным количеством воды. В 1927 году муниципальное руководство Сингапура и султан Ибрагим из штата и территорий Джохор в соседней Малайе подписали соглашение, которое позволило Сингапуру арендовать землю в Джохоре и использовать ее воду бесплатно. Департамент муниципальных вод под руководством Дэвида Дж. Мурнана начал импортировать сырую воду из Гунонг Пулай в 1927 году и фильтровать воду 31 декабря 1929 года. Фильтрация воды и пропускная способность трубопровода из Гунонг Пулай были удвоены в 1939 году. [18]
В 1938 году был построен еще один трубопровод для возврата некоторого количества очищенной воды в Джохор. Во время падения Сингапура в 1942 году дамба, которая соединяла Сингапур с Малайским полуостровом, была взорвана отступающими британскими войсками, чтобы замедлить продвижение японцев, тем самым разрушив трубопровод, что оставило Сингапур с уменьшенными запасами воды, которых могло хватить максимум на две недели. [19] По словам Ли Куан Ю , это было одним из его мотивов, чтобы представить себе самообеспечение Сингапура водой в будущем, когда он стал первым премьер-министром страны. [11]
После войны Сингапур продолжал быстро расти, и для поддержания роста города требовалось больше воды. Соглашение 1927 года было заменено двумя новыми соглашениями, подписанными в 1961 и 1962 годах между независимой федерацией Малайя и самоуправляемой британской территорией Сингапур. Они предусматривали оплату платы за воду в дополнение к арендной плате за землю. [20]
В рамках этих соглашений Сингапур построил два водоочистных сооружения в Сингапуре и новый, расширенный трубопровод из Джохора. [21] Сингапур также поставлял очищенную воду в Джохор по цене, значительно ниже себестоимости очистки воды. Во время соглашений ожидалось, что Сингапур станет частью Малайзии, как это было в течение короткого периода, начиная с 1963 года.
Когда Сингапур отделился от Малайзии в 1965 году, тогдашний премьер-министр Малайзии Тунку Абдул Рахман сказал, что «Если внешняя политика Сингапура наносит ущерб интересам Малайзии, мы всегда можем оказать на них давление, пригрозив отключить воду в Джохоре». Спустя десятилетия Малайзия пояснила, что это заявление следует рассматривать в контексте того, что в то время Малайзия и Индонезия находились в состоянии конфронтации , и что это замечание относилось к возможности принятия Сингапуром стороны Индонезии. [22]
По словам Ли Куан Ю, это стало еще одним мотивом для Сингапура в дальнейшем развитии местных водных ресурсов. Поэтому параллельно с постепенным расширением импорта воды из Джохора Совет по коммунальным услугам , созданный в 1963 году, приступил к строительству большего количества водных схем внутри Сингапура. Они включали строительство плотин в устьях рек для обеспечения больших объемов хранения. Например, схема Кранджи-Пандан, завершенная в 1975 году, включала строительство плотин в устье реки Кранджи и строительство водохранилища в Пандане. В том же году было завершено строительство водохранилища Верхний Пирс . В рамках схемы Западного водосбора, завершенной в 1981 году, были перекрыты еще четыре реки. [21]
В 1983 году была построена плотина через устье реки Селетар, чтобы сформировать Нижнее водохранилище Селетар . Но этих объемов все еще было недостаточно, а опреснение морской воды было слишком дорогим в то время, чтобы его рассматривать. Таким образом, Сингапур был заинтересован в строительстве плотины на реке Джохор в Малайзии и связанной с ней новой станции очистки воды. После шести лет сложных переговоров премьер-министры Сингапура и Малайзии подписали Меморандум о взаимопонимании (МОВ) в 1988 году, проложив путь к соглашению в 1990 году с Джохором, которое позволило построить плотину (плотину Линггиу) в штате, которая будет эксплуатироваться Сингапуром. [20] С тех пор Совет по коммунальным услугам Сингапура управляет станцией очистки воды в Кота-Тингги , Джохор, известной как Johor River Water Works.
В 1998 году Сингапур начал новые переговоры с Малайзией о продлении своих соглашений о воде после 2011 и 2061 годов соответственно. Взамен Малайзия первоначально попросила увеличить цену на сырую воду до 60 сен за 1000 имперских галлонов (4500 л), что соответствует 4 центам США за кубический метр. [23] [24] Эта цена все еще была намного ниже стоимости опресненной морской воды или NEWater. Однако в 2002 году Малайзия запросила гораздо более высокую цену в 6,4 малайзийских ринггита за 1000 имперских галлонов (4500 л) (0,45 долл. США за кубический метр), утверждая, что Гонконг платил эквивалент 8 малайзийских ринггитов за 1000 имперских галлонов (4500 л) за воду из Китая. [24] [25] [26]
Новая цена, предложенная Малайзией, была близка к цене опресненной воды. Правительство Сингапура заявило, что Малайзия не имеет права менять цену на воду из-за заключенной ими сделки, которая включала получение Малайзией очищенной воды из Сингапура. Оно также пояснило, что цена, уплаченная Гонконгом, включала оплату существенной инфраструктуры, предоставленной Китаем, в то время как Малайзия предоставила только доступ к сырой воде, а инфраструктура, необходимая для транспортировки воды внутри Малайзии, была полностью оплачена Сингапуром. Сингапур решил отказаться от принятия более высокой цены и своей первоначальной цели продлить соглашения после 2061 года. Вместо этого Сингапур решил достичь другого пути самодостаточности в своем водоснабжении до 2061 года. Впоследствии переговоры закончились в 2003 году безрезультатно.
Однако, пока шли переговоры, Сингапур уже был готов к большей самодостаточности в плане водоснабжения посредством комплексного подхода к управлению водными ресурсами, включая повторное использование воды и опреснение морской воды. В 1998 году правительство инициировало исследование, Singapore Water Reclamation Study (NEWater Study), чтобы определить, является ли очищенная вода, очищенная до питьевых стандартов, жизнеспособным источником воды. Чтобы способствовать новому комплексному подходу, Совет по коммунальным услугам , который ранее отвечал только за водоснабжение, в 2001 году также получил ответственность за санитарию. Ранее санитария находилась в прямой ответственности Министерства окружающей среды. Новая политика называлась «Четыре крана»: первым и вторым кранами были местные водосборы и импорт воды.
В 2002 году Сингапур ввел в эксплуатацию свой первый завод по переработке воды, открыв таким образом «Третий кран». Это было сделано осторожно, после двухлетнего периода мониторинга для обеспечения безопасного качества воды. Также была проведена активная маркетинговая кампания, которая включала открытие центра для посетителей, продажу NEWater в бутылках и выпивание премьер-министром бутылки NEWater перед камерами. [19] В 2005 году Сингапур открыл свой первый завод по опреснению морской воды, «Четвертый кран». В то же время он также расширил свои водохранилища, «Первый кран». Сегодняшнее крупнейшее водохранилище, водохранилище Marina Bay , было открыто в 2008 году. Оно расположено в устье реки, которая была перекрыта плотиной, чтобы не допустить попадания морской воды. Две аналогичные плотины были завершены в июле 2011 года, образовав водохранилище Punggol и водохранилище Serangoon . Когда в августе 2011 года истек срок действия соглашения о водоснабжении с Малайзией, заключенного в 1961 году, Сингапур мог позволить себе допустить его истечение без каких-либо проблем с водоснабжением.
Потребление воды в Сингапуре достигает потребности около 430 миллионов галлонов в день. Из четырех источников снабжения импортируемая вода из Джохора удовлетворяет около 50 процентов спроса, NEWater может удовлетворить до 40 процентов, опреснение — до 25 процентов, а местные водосборы помогают восполнить остальное. [27] Более того, Сингапур стал мировым центром исследований и технологий в области водных ресурсов при активной поддержке правительства.
Вскоре после обретения независимости Сингапур поставил перед собой цель стать полностью самодостаточным в плане водоснабжения до истечения срока действия долгосрочного соглашения о водоснабжении с Малайзией 1962 года в 2061 году. Тем не менее, анализ 2003 года, проведенный Институтом исследований Юго-Восточной Азии, показал, что такие усилия, предпринятые в течение последних нескольких десятилетий, привели к тому, что Сингапур достиг самодостаточности десятилетиями ранее, начиная с 2011 года, и что «угроза воды» теперь значительно меньше, чем она казалась». [28] Этот анализ в конечном итоге оказался верным; отчет 2016 года показал, что Сингапур достиг самодостаточности в плане водоснабжения в середине 2010-х годов. [8]
Тем не менее, ожидается, что спрос на воду в Сингапуре удвоится с 380 до 760 миллионов галлонов в день в период с 2010 по 2060 год. Спрос должен соответствовать этому росту. Ожидается, что к середине 21-го века спрос на воду будет удовлетворяться за счет регенерированной воды на уровне 50% и опреснения на уровне 30%, по сравнению с только 20%, поставляемыми внутренними водосборами. [29] [30] В ответ на это правительство, особенно с 2010-х годов, построило несколько опреснительных установок по всей стране, чтобы удовлетворить спрос. К ним относятся опреснительная установка Tuas South, опреснительная установка Tuas, опреснительная установка Keppel Marina East и опреснительная установка Jurong Island , которые начали работу в 2013, 2018, 2020 и 2022 годах соответственно. [31]
Водные ресурсы Сингапура особенно ценны, учитывая небольшое количество густонаселенных земель. Сингапур получает в среднем 2400 мм осадков в год, что значительно превышает среднемировой показатель в 1050 мм. Ограничением является ограниченная площадь земли для сбора и хранения осадков, а также отсутствие естественных водоносных слоев и озер. [11] Поэтому Сингапур зависит от четырех источников воды, называемых «Четыре национальных крана»: [32]
Эта стратегия «четырех кранов» направлена на снижение зависимости от поставок воды из-за рубежа за счет увеличения объема, поставляемого из трех других источников, или «национальных кранов». Поскольку спрос на воду в 2011 году составил 380 миллионов имперских галлонов (1 700 000 м 3 ) в день, Сингапур фактически мог бы быть самодостаточным в водоснабжении уже в 2011 году, за исключением лет с очень низким количеством осадков. Официальные цифры преуменьшают долю очищенной и опресненной воды в водоснабжении и, таким образом, способность страны быть самодостаточной. Однако председатель PUB признал в 2012 году, что самодостаточность в воде может быть достигнута задолго до целевого года 2061 года.
В Сингапуре управление водными ресурсами тесно интегрировано с управлением земельными ресурсами. Последнее строго контролируется, чтобы предотвратить любое загрязнение водных ресурсов через канализацию, ил или другие источники загрязнения. Управление водоснабжением, санитарией и ливневым стоком осуществляется единым агентством, Советом по коммунальным услугам, комплексным и скоординированным образом.
Две трети площади поверхности страны классифицируются как частично защищенные водосборные площади с определенными ограничениями на землепользование, так что дождевая вода может собираться и использоваться в качестве питьевой воды. По состоянию на 2012 год [обновлять]поверхностная вода собиралась в 17 резервуарах для сырой воды. [33] Старейшие водохранилища Сингапура — MacRitchie, Lower Peirce, Upper Selatar, а также недавно построенное водохранилище Upper Peirce — все расположены в Центральном водосборном природном заповеднике , охраняемой территории, которая была восстановлена для защиты водных ресурсов и действует как «зеленые легкие» города. Однако более крупные водохранилища были построены после обретения независимости и расположены в устьях рек, которые были перекрыты плотинами.
Водохранилищная вода очищается путем химической коагуляции, быстрой гравитационной фильтрации и дезинфекции. [34]
Импортируемая в Сингапур вода поступает по трубопроводу, который проходит вдоль моста длиной 1 км, шоссе Джохор-Сингапур , по которому также проходят автомобильная и железная дороги. Импортируемая вода постепенно сокращалась с годами; по состоянию на 2009 год [обновлять]импортируемая вода сократилась с 50% до 40% от общего потребления. [35] После истечения срока действия водного соглашения 1961 года между Малайзией и Сингапуром в 2011 году, сейчас действуют два соглашения. Одно было подписано в 1962 году, а другое в 1990 году. Оба истекают в 2061 году. Согласно первому соглашению цена сырой воды была установлена на уровне 3 малайзийских сен за 1000 имперских галлонов (4500 л), что соответствует примерно 0,2 цента США за кубический метр. [36]
В соответствии с этим соглашением Сингапур имеет право получать до 250 миллионов имперских галлонов (1 100 000 м 3 ) в день, что соответствует 56% от объема водопользования в размере 380 миллионов имперских галлонов (1 700 000 м 3 ) в 2011 году. Кроме того, в соответствии с соглашением 1990 года Сингапур имеет право покупать дополнительное неопределенное количество очищенной воды из плотины Лингиу по цене, которая выше, чем по предыдущему соглашению.
В Сингапуре регенерированная вода маркируется как NEWater и разливается непосредственно из передового водоочистного сооружения для образовательных и праздничных целей. Хотя большая часть повторно используемой воды используется в высокотехнологичной промышленности Сингапура, небольшое количество возвращается в резервуары для питьевой воды. NEWater — это торговая марка, данная сверхчистой воде, которая производится из регенерированной воды . Сточные воды , которые в Сингапуре называются «использованной водой», очищаются на обычных современных очистных сооружениях, которые в Сингапуре называются заводами по рекультивации. Сточные воды с заводов по рекультивации либо сбрасываются в море, либо подвергаются дальнейшей микрофильтрации, обратному осмосу и ультрафиолетовой очистке.
Регенерированная вода обеспечивает 40% потребностей Сингапура в воде. Используя технологию NEWater, очищенная вода перерабатывается для создания сверхчистой, высококачественной регенерированной воды. Ожидается, что к 2060 году до 55% потребностей Сингапура в воде будет удовлетворяться с помощью NEWater. [37] [38]
Качество NEWater контролируется, в частности, международной группой экспертов и превышает стандарты Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) для питьевой воды, намного выше, чем у импортной воды. В 2012 году было четыре завода NEWater, расположенных в Бедоке , Кранджи , Улу Пандане и Чанги рядом с пятью заводами по переработке воды.
В конце 2002 года программа получила 98 процентов одобрения среди сингапурцев, при этом 82% респондентов указали, что они будут пить повторно используемую воду напрямую, еще 16% только в смеси с водой из резервуара. [39] Полученная NEWater после стабилизации (добавления щелочных химикатов) соответствует требованиям ВОЗ и может быть перекачана по трубопроводу для широкого спектра применений (например, повторное использование в промышленности, сброс в резервуар с питьевой водой). [40] NEWater в настоящее время составляет около 30% от общего потребления в Сингапуре, к 2060 году Национальное водное агентство Сингапура планирует утроить текущую мощность NEWater, чтобы удовлетворить 50% будущего спроса на воду в Сингапуре. [41]
Большая часть NEWater используется промышленностью для непитьевых целей, таких как изготовление пластин . Остальная часть поступает в близлежащие водохранилища. [обновлять]По данным PUB, по состоянию на 2019 год NEWater смогла удовлетворить 30% потребностей Сингапура в воде. [42] Высокая чистота воды фактически позволила отраслям сократить свои расходы. [19] Со строительством системы глубокой туннельной канализации ожидается, что децентрализованные заводы по переработке воды и заводы NEWater будут постепенно закрыты и заменены единым, гораздо более крупным заводом по переработке воды и заводом NEWater в Чанги на восточной оконечности острова Сингапур.
Первым в 2009 году был выведен из эксплуатации завод по рекультивации Бедок, за ним в 2011 году последовал завод Селетар. Однако завод Bedok NEWater продолжал работать, в то время как завод Seletar NEWater был выведен из эксплуатации вместе с заводом по рекультивации. [43] Заводы по рекультивации Кранджи, Улу Пандан и Бедок были модернизированы в 1999–2001 годах, что сделало их более компактными, чтобы им требовалось меньше земли, и накрыло их для контроля запаха, чтобы сделать близлежащие земли более ценными. [44]
13 сентября 2005 года страна открыла свой первый опреснительный завод, SingSpring Desalination Plant, в Туасе на юго-западной оконечности острова Сингапур. Завод стоимостью 200 миллионов сингапурских долларов, построенный и эксплуатируемый Hyflux , может производить 30 миллионов имперских галлонов (140 000 м 3 ) воды в день и покрывает 10% потребностей страны в воде. [45]
В 2007 году Sungei Tampines был создан в качестве тестового проекта для будущих крупномасштабных проектов опреснения. Этот проект повлияет на дальнейшие проекты опреснения в стране, поскольку надежность концепции двойного назначения опреснения была проверена в меньших масштабах. Этот объект, который также получает пресную и морскую воду из окружающих источников, способен производить около одного миллиона галлонов в день. [46] [47]
Тендер на строительство и эксплуатацию второго и крупнейшего в Сингапуре опреснительного завода, Tuaspring Desalination Plant (с тех пор переименованного в Tuas South Desalination Plant), производительностью 70 миллионов имперских галлонов (320 000 м3 ) в день, также расположенного в Туасе, был объявлен в июне 2010 года. [48] Hyflux выиграла контракт в апреле 2011 года, и завод начал работу два года спустя, в 2013 году. [49] В мае 2019 года, после финансовых потерь от завода, PUB выкупила Tuaspring Desalination Plant. [50] [51]
В июне 2018 года был открыт третий опреснительный завод, Tuas Desalination Plant (TDP). [52] Функционируя также как испытательный стенд для энергосберегающих технологий, завод может производить 30 миллионов имперских галлонов (140 000 м 3 ) воды в день. Вместе опресненная вода из SingSpring, Tuaspring и Tuas Desalination Plants может удовлетворить до 30% текущих потребностей Сингапура в воде по состоянию на 2019 год. [53][обновлять]
В 2019 году правительство определило пять других прибрежных участков для будущих установок в ближайшие десятилетия с целью довести установленную мощность до одного миллиона м³ в день, чтобы опреснение могло удовлетворить до 30% будущего спроса на воду в Сингапуре к 2060 году. [54]
В июне 2020 года Сингапур начал работу своего четвертого опреснительного завода — опреснительного завода Keppel Marina East (KMEDP). [55] [56] В апреле 2022 года начал работу пятый опреснительный завод — опреснительный завод Jurong Island (JIDP). [57]
До 2010 года сточные воды в Сингапуре собирались через канализационную систему, которая включала 139 насосных станций, которые перекачивали воду на шесть очистных сооружений. Эти насосные станции и установки постепенно выводились из эксплуатации, в то время как новая система, система глубокой туннельной канализации (DTSS), была введена в эксплуатацию. [62] Завод по рекультивации воды Чанги, сердце первой фазы DTSS, был открыт премьер-министром Ли Сянь Лунгом в июне 2009 года. [63]
Первая фаза DTSS состоит из 48-километрового глубокого туннельного коллектора, который проходит на глубине от 20 до 55 метров под землей и направляет использованную воду на завод по переработке воды Changi в восточной части острова. Первоначальная мощность завода составляла 176 миллионов имперских галлонов (800 000 м 3 ) в день. Большая часть очищенной использованной воды сбрасывается в море через водосброс, а часть ее дополнительно очищается до NEWater.
Глубокий туннель работает полностью за счет силы тяжести, что исключает необходимость в насосных станциях и, таким образом, риски перелива использованной воды. При размере в одну треть от обычных установок, завод по переработке воды Чанги спроектирован компактным. Централизация очистки использованной воды в Чанги также позволяет экономить за счет масштаба. На втором этапе DTSS система глубоких туннелей будет расширена на весь остров, со вторым заводом по очистке сточных вод в Туасе на западном конце острова. [62]
Система дренажа ливневых вод в Сингапуре полностью отделена от канализационной системы. Она состоит из 7000 км общественных придорожных стоков и около 1000 км основных каналов и водных путей, которые регулярно очищаются от мусора и обслуживаются частными компаниями по контрактам с PUB, основанным на результатах. [64] Эта система сократила площадь территорий, подверженных наводнениям, с 3200 гектаров в 1970-х годах до примерно 49 гектаров сегодня [ когда? ] , несмотря на возросшую урбанизацию, которая обычно приводила бы к большему количеству наводнений. PUB планирует дополнительно сократить площадь территорий, подверженных наводнениям, до 40 гектаров к 2013 году. В 1960-х и 1970-х годах в Сингапуре были распространены масштабные наводнения, особенно в центре города, который построен на относительно низменных землях. [65] Тем не менее, внезапные наводнения, вызванные необычно сильными дождями и заблокированными стоками, нанесли ущерб в 2010 и 2011 годах . [66]
Также проводились кампании, призывающие людей экономить воду, сократив потребление с 165 литров на человека в день в 2003 году до 155 литров в 2009 году. Целью является снижение этого показателя до 140 литров к 2030 году. [2] Общественное образование стало важным инструментом для поощрения экономии воды . Например, была введена Схема маркировки эффективности использования воды для кранов, душевых леек, унитазов и стиральных машин, чтобы потребители могли делать осознанный выбор при совершении покупок.
Тарифная структура также была изменена. Хотя тарифы исторически включали перекрестное субсидирование от отраслей, которые платили более высокую цену, бытовым пользователям, которые платили более низкую цену по социальным причинам, эта политика была прекращена, и бытовые пользователи стали платить тариф, который покрывает полную стоимость поставки. [11] Уровень потерь воды — точнее определяемый как некоммерческая вода — является одним из самых низких в мире и составляет всего 5%.
В правительстве Сингапура Министерство устойчивого развития и окружающей среды отвечает за разработку политики в области водоснабжения и санитарии. Совет по коммунальным услугам , уставной совет при Министерстве, отвечает за обеспечение питьевой водой, а также за санитарию и ливневую канализацию. Он также контролирует соблюдение потенциальными загрязнителями на основе Закона о канализации и дренаже. Таким образом, PUB является как поставщиком услуг, так и регулятором, но его регулирующая роль охватывает только другие организации. Национальное агентство по охране окружающей среды контролирует соблюдение PUB экологических стандартов, а также стандартов качества питьевой воды на основе Закона об охране окружающей среды и общественном здоровье. Законодательство эффективно реализуется с большими штрафами, и различные агентства, отвечающие за воду, работают вместе скоординированным образом в рамках общей структуры. [11]
В 2006 году правительство Сингапура определило водные ресурсы как новый сектор роста и обязалось инвестировать 330 миллионов сингапурских долларов в течение следующих пяти лет, чтобы сделать Сингапур мировым центром исследований и разработок в области водных ресурсов. [11] PUB имеет активную программу исследований и разработок, которая включает в себя исследования в области водопользования, пилотные проекты и демонстрационные проекты. [67] Был создан Совет по развитию окружающей среды и водной промышленности (EWI) для поддержки, совместно с Национальным исследовательским фондом, Стратегической исследовательской программы по чистой воде. [68] [69]
Ведущие японские компании, такие как Toshiba и Toray, основали в Сингапуре центры исследований водных ресурсов. [70] [71] В Сингапуре расположено более 70 местных и международных компаний, занимающихся водоснабжением, а также 23 научно-исследовательских центра, работающих над примерно 300 проектами общей стоимостью 185 миллионов долларов. [72]
Кроме того, в 2008 году Школа государственной политики имени Ли Куан Ю при Национальном университете Сингапура основала Институт водной политики. Также с 2008 года в стране проводится Сингапурская международная неделя воды — ключевое событие для мировой водной отрасли .
Тарифы . Тарифы на воду и канализацию в Сингапуре установлены на уровне, позволяющем возмещать затраты, включая капитальные затраты. Тарифы на воду и канализацию были существенно повышены в конце 1990-х годов, так что средний ежемесячный счет за коммунальные услуги, включая налоги, увеличился с 13 сингапурских долларов в 1996 году до 30 сингапурских долларов в 2000 году. [73] Тариф на канализацию (называемый «водопроводным сбором») составляет 0,30 сингапурских долларов/м 3 для бытовых пользователей плюс фиксированный тариф в размере 3 сингапурских долларов за «платную арматуру» в месяц. Тариф на воду включает налог на охрану окружающей среды, установленный в размере 30%, который увеличивается до 45% при бытовом потреблении свыше 40 м 3 в месяц. К счету добавляется общий налог на услуги в размере 7%. По состоянию на 2012 год [обновлять]домохозяйство, потребляющее 20 м 3 в месяц и имеющее три «платных арматуры», сталкивается с счетом за воду в размере 32,5 сингапурских долларов в месяц и счетом за канализацию в размере 15 сингапурских долларов в месяц, оба включают все налоги. Общая сумма в 47,5 сингапурских долларов (37,7 долларов США) в месяц соответствует 2,38 сингапурских долларов/м 3 (1,88 долларов США/м 3 ). Тарифы на промышленную воду установлены на уровне 0,52 сингапурских долларов/м 3 . [74] Тарифы на воду и канализацию ниже тарифов в некоторых европейских странах, например, в Германии , где средний тариф на воду и канализацию, включая налоги, составлял 3,95 евро за м 3 в 2004 году. С 2017 года тариф на воду увеличится на 30% в два этапа.
Инвестиции . В 2010 финансовом году PUB инвестировал 411 миллионов сингапурских долларов (290 миллионов долларов США) в собственные активы, в основном в водоснабжение и NEWater, и 451 миллион сингапурских долларов (319 миллионов долларов США) в активы, принадлежащие правительству, в основном в санитарию и ливневую канализацию. [5] Это соответствует ежегодным инвестициям в размере 117 долларов США на душу населения, что выше, чем в Соединенных Штатах , где соответствующая цифра составляет 97 долларов США.
Финансирование . В 2005 году PUB впервые выпустила облигацию, собрав 400 миллионов сингапурских долларов, для финансирования части своей инвестиционной программы. С тех пор облигации выпускались регулярно, включая облигацию на 300 миллионов сингапурских долларов со сроком погашения 20 лет в 2007 году. [75] В течение 2010 финансового года PUB Group получила операционный грант в размере 185 миллионов сингапурских долларов для финансирования эксплуатации и обслуживания сети ливневой канализации и эксплуатационных расходов определенных объектов водной инфраструктуры, таких как схемы Marina, Serangoon и Punggol Reservoir. [5]
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
