Военное положение на Филиппинах ( филиппинский : Batas Militar sa Pilipinas ) относится к различным историческим случаям , когда глава филиппинского государства ставил всю или часть страны под военный контроль [1] — наиболее заметный [2] : 111 во время правления Фердинанда Маркоса , [3] [4] , но также и в колониальный период Филиппин, во время Второй мировой войны, а в последнее время на острове Минданао во время правления Глории Макапагал Арройо и Родриго Дутерте . [5] Альтернативный термин « эра военного положения » применительно к Филиппинам обычно используется для описания периода военного положения Маркоса. [2]
Военное положение исторически применялось через Вооруженные силы Филиппин и их предшественники, [1] [6] служа основным инструментом главы государства для реализации политической власти [1] в противоположность обычной практике гражданского контроля над военные . [6] [7]
Согласно действующей Конституции Филиппин, президент как глава государства и главнокомандующий вооруженными силами может объявить военное положение «в случае вторжения или мятежа, когда этого требует общественная безопасность». [8] В большинстве стран используется другая правовая конструкция, например « чрезвычайное положение ». [ нужна цитата ]
Обычно его введение сопровождает комендантский час , приостановление действия гражданского законодательства , гражданских прав , хабеас корпус , а также применение или распространение военного законодательства или военной юстиции на гражданское население. [ нужна цитата ] Гражданские лица, игнорирующие военное положение, могут быть преданы военным трибуналам ( военному трибуналу ). [ нужна цитата ]
В апреле 1871 года генерал-губернатор Рафаэль де Искьердо объявил военное положение в провинциях Кавите и Пампанга в качестве меры против бандитизма.
После начала филиппинской революции в августе 1896 года [10] [11] генерал-губернатор Рамон Бланко объявил 30 августа о введении военного положения в восьми провинциях: Манила , Булакан , Кавите , Пампанга , Тарлак , Лагуна , Батангас и Нуэва-Эсиха . [11] [12] Эти восемь провинций, первые провинции, присоединившиеся к революции, позже будут представлены в восьми лучах солнца на филиппинском флаге . [13] Несмотря на такое заявление, которое предусматривало 48-часовой период амнистии повстанцам, за исключением их лидеров, Бланко занял хладнокровную, примирительную позицию, стремясь улучшить имидж Испании перед лицом мирового общественного мнения. [14]
После начала испано-американской войны изгнанный лидер революции Эмилио Агинальдо вернулся на Филиппины из Гонконга 19 мая 1898 года при поддержке Америки, чтобы возобновить революцию. [15] 23 мая Агинальдо издал прокламацию, в которой он принял на себя командование всеми вооруженными силами Филиппин и установил диктаторское правительство , назвав себя «Диктатором», а не «Президентом», как в его предыдущей « Республике Филиппины ». [16]
12 июня в родовом доме Агинальдо в Кавите была провозглашена независимость Филиппин и зачитан Акт Декларации независимости филиппинского народа , в котором он именуется «Диктатором». [17] 18 июня издал указ, официально устанавливающий свое диктаторское правительство. [18] 23 июня был издан еще один указ, подписанный Агинальдо, о замене диктаторского правительства революционным правительством , а он снова стал «президентом». В конечном итоге это правительство, в свою очередь, будет заменено настоящей Первой Филиппинской республикой в 1899 году. [19] [20]
20 декабря 1900 года военный губернатор генерал Артур Макартур-младший ввёл в стране военное положение.
Военное положение было объявлено в Лейте в январе 1907 года .
2 января 1942 года, после захвата Манилы, главнокомандующий Имперскими войсками генерал-лейтенант Масахару Хомма объявил военное положение на всех оккупированных территориях.
Президент Хосе П. Лорел времен Второй Филиппинской республики ввел на Филиппинах военное положение в 1944 году своим Указом № 29 от 21 сентября. Военное положение вступило в силу 22 сентября 1944 года. Указ № 30 был издан на следующий день: объявив о существовании состояния войны между Филиппинами и США и Великобританией. Это вступило в силу 23 сентября 1944 года.
Согласно изданию RR Philippine Almanac: Book of Facts 1986 года , 7 января 1946 года в Нуэва-Эсихе было введено военное положение.
В 19:17 23 сентября 1972 года президент Фердинанд Маркос объявил, что он ввел на всей территории Филиппин военное положение посредством президентской декларации № 1081 , датированной 21 сентября 1972 года. [22] Это положило начало 14-летнего периода правления одного человека, который фактически продлится до тех пор, пока Маркос не будет изгнан из страны 25 февраля 1986 года. [23] [22] Несмотря на то, что формальное провозглашение было отменено 17 января 1981 года, Маркос сохранил практически своих полномочий как диктатора, пока он не был свергнут революцией EDSA. [24] [25]
Когда в 1972 году Маркос объявил военное положение, он заявил, что сделал это в ответ на «коммунистическую угрозу», исходящую от недавно основанной Коммунистической партии Филиппин (КПФ), и сектантское «восстание» Движения за независимость Минданао (ДИМ) . ). Оппозиционные деятели того времени, такие как Лоренцо Таньяда , Хосе В. Диокно и Ховито Р. Салонга , обвинили Маркоса в преувеличении этих угроз, использовании их в качестве удобного предлога для консолидации власти и продления своего правления сверх двух президентских сроков, разрешенных законом. Конституция 1935 года.
После свержения Маркоса правительственные следователи обнаружили, что объявление военного положения также позволило Маркосам скрывать тайные запасы необъяснимого богатства, которые различные суды [22] позже определили как «имеющие преступное происхождение». [26]
Этот 14-летний период в истории Филиппин запомнился множеством нарушений прав человека со стороны администрации, [27] [28] в частности, направленных против политических оппонентов, студенческих активистов, [29] журналистов, религиозных деятелей, фермеров и других лиц, боровшихся против Маркосов. диктатура. Основываясь на документах Amnesty International, Целевой группы по задержанным на Филиппинах и аналогичных организаций, занимающихся мониторингом прав человека, [30] историки полагают, что диктатура Маркоса была отмечена 3257 известными внесудебными казнями, [30] 35 000 задокументированными пытками, 77 « пропавшими без вести ». и 70 000 заключенных. [31] [32] [30]
Благодаря очень плохому сочетанию дефицитных расходов, финансируемых за счет кредитов, и крупномасштабных инфраструктурных проектов , администрация Фердинанда Маркоса стала очень популярной во время его первого президентского срока - настолько, что Маркос баллотировался на переизбрание в 1969 году и сумел стать первым президентом Третья Филиппинская республика будет переизбрана. Чтобы обеспечить эту победу, Маркос в 1969 году запустил инфраструктурные проекты на сумму 50 миллионов долларов США, чтобы создать у избирателей впечатление прогресса. [33]
Однако такое увеличение государственных расходов, финансируемых за счет кредитов, привело администрацию Маркоса к первому серьезному экономическому кризису . добиваться плана реструктуризации долга с Международным валютным фондом . [34] [36] План стабилизации, утвержденный МВФ, который сопровождал соглашение, включал многочисленные макроэкономические вмешательства, в том числе отход от исторической экономической стратегии Филиппин по импортозамещающей индустриализации и к экспортно-ориентированной индустриализации ; и разрешение филиппинскому песо плавать и девальвироваться. [35] [36] Инфляционный эффект, который эти вмешательства оказали на местную экономику, вызвал социальные волнения, которые послужили оправданием объявления военного положения в 1972 году. [37] [38] К тому времени, когда Маркос выиграл свою кампанию и был готов во время его второй инаугурации Филиппины уже описывались как «социальный вулкан, готовый взорваться». [39]
Политические и экономические волнения начала 1970-х годов продолжались в течение трех с половиной лет второго срока Маркоса, в то время как распространялись слухи о том, что он попытается остаться у власти сверх двух сроков, разрешенных ему Конституцией Филиппин 1935 года. [40] [41] [42] : «32» Попытка Маркоса создать новую филиппинскую конституцию, настаивая на создании Филиппинского конституционного собрания 1971 года, подтвердила веру в то, что Маркос хотел остаться у власти, особенно когда делегат Эдуардо Кинтеро вовлек Имельду Маркос в схему выплаты вознаграждений делегатам, проголосовавшим против поправок «Блокировать Маркоса», которые запрещали Маркосу снова баллотироваться. [40] [41] [42]
Когда Маркос стал президентом в 1965 году, старая Коммунистическая партия Филиппин была ослабленной организацией, а Хукбалахап превратился в «что-то вроде бандитизма». Новая Коммунистическая партия Филиппин была создана в 1968 году и смогла сформировать вооруженное крыло в 1969 году, объединившись с командиром Хукбалахапа Бернабе Бускайно , чтобы создать Новую народную армию . [43] : «43» [32]
Хотя НПК-ННА представляла собой лишь небольшую силу [43] : «43» и не могла представлять значительную угрозу для АФП в то время, [42] [44] Маркос нарисовал образ огромной «коммунистической угрозы», как добиться политической поддержки администрации Джонсона в свете ее политики «холодной войны» и заручиться поддержкой на местном уровне, поскольку Филиппины были охвачены той же красной паникой , которая охватила США. [43] : «43» [32] [45] Это привело к мифологизации группы: известный специалист по безопасности Ричард Дж. Кесслер заметил, что она наделила НПК «революционной аурой, которая только привлекла больше сторонников». [43]
Последствия кризиса платежного баланса начали давать о себе знать почти сразу после второй инаугурации Марко, подготовив почву для нескольких событий, которые Маркос в конечном итоге назвал оправданием военного положения. Это включало протесты во время шторма в первом квартале с января по март 1970 года; [46] [47] инциденты с арсеналом MV Karagatan и PMA, которые предположительно были попыткой ННА приобрести оружие; [48] взрыв на площади Миранда в августе 1971 года; [49] [50] В результате Маркос приостановил привилегию судебного приказа о хабеас корпус, что привело к радикализации многих студентов; серия взрывов в метро Манилы в течение первых девяти месяцев 1972 года; и предполагаемое покушение на министра обороны Хуана Понсе Энриле. [51]
Экономические трудности, с которыми столкнулись филиппинцы сразу после филиппинского кризиса платежного баланса 1969 года, привели к первому крупному инциденту беспорядков, связанному с объявлением Маркосом военного положения, — « Шторму первого квартала» . Это был период гражданских беспорядков с января по март 1970 года, организованных студентами и рабочими группами в знак протеста против авторитаризма, предполагаемого мошенничества на выборах и коррупции при Маркосе. В протестах приняли участие примерно от 50 000 до 100 000 человек. [52] К концу этого периода полиция подтвердила смерть как минимум двух активистов, а несколько получили ранения.
Еще одним оправданием, которое правительство Маркоса назвало оправданием введения военного положения, было приобретение оружия Новой народной армией . В ходе рейда на арсенал ПМА в 1970 году силы ННА захватили винтовки, пулеметы, гранатометы, базуку и тысячи патронов, когда инструктор Филиппинской военной академии лейтенант Виктор Корпус дезертировал из Вооруженных сил Филиппин и присоединился к ННА. [53] Корпус был вовлечен в еще одну попытку приобрести оружие для ННА, когда он возглавил неудачную попытку переправить оружие из Китая на Филиппины через корабль MV Karagatan в июле 1972 года, хотя оппоненты Маркоса, в том числе автор книги «Супружеская диктатура Примитиво» , Михарес, Либеральная партия, а также Манильская хроника Лопесов назвали инцидент с М.В. Карагатаном «шоу» или «мистификацией». [54]
Конкретным инцидентом, приведенным Маркосом в качестве обоснования введения военного положения, был взрыв на площади Миранда в 1971 году, произошедший 21 августа 1971 года. Неизвестные подозреваемые бросили две осколочные гранаты [55] [ нужна ссылка ] на сцену, в то время как оппозиция ( Либеральная партия ) устраивала спектакль. их митинг-де-аванс на площади Миранда . Оно унесло девять жизней и серьезно ранило более 100 человек, [55] [ нужна цитата ] , включая Ховито Салонгу , который чуть не умер и с тех пор стал инвалидом по зрению.
Подозрение в ответственности за взрыв пало на Маркоса, что привело к убедительной победе кандидатов от Либеральной партии. [40] В последующие годы Салонга заявил в своей автобиографии, что он подозревал, что Коммунистическая партия Филиппин под руководством Хосе Марии Сисона была ответственна за взрыв [49] [50] - интерпретация, позже подтвержденная неназванным бывшим Коммунистической партией Филиппин. официальные лица дали интервью газете Washington Post в 1989 году, в которой утверждалось, что «Сисон рассчитал, что Маркоса можно спровоцировать на расправу с его оппонентами, тем самым загоняя тысячи политических активистов в подполье». [56]
В любом случае Маркос в ответ приостановил действие приказа о хабеас корпус, акта, который радикализировал многих филиппинских активистов, убедив как умеренных, так и радикалов, что с администрацией Маркоса можно бороться, только присоединившись к ННА. [40] [57]
Затем последовали взрывы в Маниле в 1972 году : «около двадцати взрывов произошли в различных местах метро Манилы через несколько месяцев после взрыва на площади Миранда и непосредственно перед объявлением Фердинандом Маркосом военного положения ». [58] Первый из этих взрывов произошел 15 марта 1972 года, а последний — 11 сентября 1972 года — за двенадцать дней до объявления военного положения 23 сентября того же года.
Последний инцидент, связанный с объявлением военного положения, произошел всего за несколько часов до того, как силы Маркоса начали арестовывать членов оппозиции — предполагаемое покушение 22 сентября 1972 года на министра обороны Хуана Понсе Энриле . [59] Были некоторые разногласия по поводу того, была ли засада инсценирована: Энриле отрицал, что она была инсценирована в своих мемуарах 2012 года. Тем не менее, есть множество других сообщений, в том числе сообщения бывшего президента Фиделя В. Рамоса, [60] бывшего пиар-стратега Маркоса Примитиво Михареса, [61] [62] бизнесмена Оскара Лопеса, который в то время жил недалеко от места предполагаемой засады, [63] и собственная жена Энриле Кристина Энриле заявили, что засада была сфальсифицирована. [64] Сам Энриле публично заявил 22 февраля 1986 г., что засада была сфальсифицирована. [65] [60]
Было выдвинуто множество причин, по которым Маркос объявил военное положение в сентябре 1972 года, некоторые из которых были представлены администрацией Маркоса в качестве официального оправдания, а некоторые были точками зрения, предложенными деятелями оппозиции, а некоторые из них были позже выдвинуты историки и аналитики, изучающие политическую экономию решения. [66]
В своем трактате 1987 года « Диктатура и военное положение: филиппинский авторитаризм в 1972 году » профессор государственного управления Филиппинского университета Алекс Бриллантес-младший выделяет три причины, высказанные администрацией Маркоса, утверждая, что военное положение: [66]
Первые два оправдания были прямо изложены в Прокламации 1081, в которой приводились два явных оправдания: «спасти республику» (от различных заговоров); и «реформировать общество» (после провала демократии американского типа). [66] Третье обоснование возникло из-за пропаганды администрации, которая изображала Маркоса как гипермаскулинную или ультранационалистическую фигуру, способную заставить подчиняться якобы «испорченных» филиппинцев. [66]
Оппозиция объявлению Маркосом военного положения охватила всю гамму филиппинского общества - начиная от обедневших крестьян, которых администрация пыталась выгнать из их домов; политической старой гвардии Филиппин, которую Маркос пытался отстранить от власти; ученым и экономистам, которые были не согласны со спецификой политики Маркоса в отношении военного положения. Все они, независимо от своего социального положения или политических убеждений, согласились с интерпретацией объявления Маркосом военного положения: [66]
Кроме того, некоторые критики, приписывающие мотивам Маркоса экономическую составляющую, [66] предполагают, что военное положение:
Незадолго до полуночи 22 сентября 1972 года солдаты Маркоса начали арестовывать ведущих деятелей политической оппозиции, начиная с сенатора Бениньо Акино-младшего и сенатора Хосе В. Диокно . Они продолжали действовать до раннего утра, закрывая средства массовой информации и арестовывая откровенно высказывавшихся журналистов и ученых. [67] Арестованные собрались в лагере Крейм , где начальник полиции Филиппин попросил их о сотрудничестве, заявив, что он получил «приказ нейтрализовать [их]» и что он постарается «облегчить им жизнь». [68] К утру 23 сентября около четверти тех, кого Маркос планировал арестовать в первую очередь, уже были заперты в Краме, а в Маниле был введен карантин для СМИ. В 7:30 того же вечера Маркос объявил, что ввел в стране военное положение. [59] Объявив военное положение, Маркос распустил Конгресс , запер двери Батасанг Памбансы, приостановил действие приказа хабеас корпус и взял на себя как законодательные, так и исполнительные полномочия в качестве президента, а также оплатил окончание своего последнего разрешенного президентского срока в соответствии с законом. Конституция Филиппин 1935 года , действие которой должно было закончиться через пятнадцать месяцев. [69]
Одним из случаев социальных волнений, который, по утверждению Маркоса, в конечном итоге привел к его решению объявить военное положение, была предполагаемая засада Энриле в 1972 году , которая произошла всего за несколько часов до того, как Маркос начал производить аресты. [40] Но Маркос объявил, что он подписал официальное объявление военного положения 21 сентября, за день до засады. [24]
Введение военного положения во многом отражает «Оплан Стрелец» — военные планы, о которых неделю назад генерал Маркос Солиман сообщил филиппинскому сенату . [42] А помощник Маркоса, ставший разоблачителем, Примитиво Михарес позже утверждал, что «начальная инфраструктура военного положения была фактически заложена еще в первый день его вступления в должность президента Филиппин 30 декабря 1965 года». [70]
Хотя Маркос и Энриле утверждали, что военное положение было разработано с целью «выхолостить всех лидеров [оппозиции] с целью контролировать ситуацию» с самого начала, [71] Маркосу все еще нужно было бороться с международной критикой и нуждаться в политической поддержке стран. как Соединенные Штаты. [72] Чтобы создать мандат на продолжение удержания Филиппин под военным правлением, Маркос приказал провести несколько референдумов в течение следующих нескольких лет, первый из которых состоялся в июле 1973 года. (Это не следует путать с плебисцитом, который ратифицировали новую конституцию, которая состоялась в январе ранее того же года.) [73]
Военное положение было ратифицировано 90,77% избирателей на референдуме о военном положении на Филиппинах в 1973 году , хотя референдум был омрачен разногласиями. Примитиво Михарес, критик Маркоса и автор книги « Супружеская диктатура» , утверждал, что не могло быть никакого действительного референдума, проведенного с 10 по 15 января 1973 года, утверждая, что 35 000 собраний граждан никогда не собирались и что голосование проводилось поднятием рук. [74] [75]
Конституция 1935 года была заменена Конституцией 1972 года после того, как новая конституция была ратифицирована 95% избирателей на конституционном плебисците Филиппин 1973 года . Верховный суд подтвердил ратификацию Конституции 1972 года в деле Джавеллана против Исполнительного секретаря , в котором большинство судей отметили, что, хотя Конституция 1972 года была ратифицирована ненадлежащим образом, поскольку она не соответствовала процедуре, предусмотренной Конституцией 1935 года, не было никаких остановить реальность того, что Конституция 1972 года уже вступила в силу. [76] Это решение стало краеугольным камнем последующих решений всякий раз, когда действительность Конституции 1973 года ставилась под сомнение.
В условиях военного положения имели место широко распространенные эксцессы и нарушения прав человека, даже несмотря на то, что режим сократил жестокую городскую преступность, собрал незарегистрированное огнестрельное оружие и подавил коммунистическое восстание в некоторых районах; [77] Лилиоса Хилао стала первой жертвой убийства в условиях военного положения Маркоса. [78] За этот период сегодня было зарегистрировано более 70 000 дел о нарушениях прав человека. Методы пыток, применявшиеся армией к своим жертвам, были крайне бесчеловечными и включали, среди прочего, избиение, изнасилование, казнь на электрическом стуле, обращение с животными и нанесение увечий. Многие частные учреждения, особенно медиа-компании, критиковавшие правительство, были закрыты, а аресты активистов производились полицией Филиппин; многие злоупотребления приписывались последней, которую тогда возглавлял будущий президент Фидель Рамос . [79] Было зарегистрировано не менее 3257 внесудебных казней, 35 000 индивидуальных пыток и 70 000 человек, попавших в тюрьму. Из 3257 убитых около 2520, или 77 процентов всех жертв, были спасены, то есть подвергнуты пыткам, изуродованы и брошены на обочине дороги для публичного показа. Сообщается также, что в период с 1975 по 1985 год пропало 737 филиппинцев. [80] Гражданские силы внутренней обороны , предшественник Географического подразделения гражданских вооруженных сил (CAFGU), были организованы президентом Маркосом для борьбы с проблемой коммунистических и исламских повстанческих движений. в частности, его обвиняли в громких нарушениях прав человека левых, ННА, мусульманских повстанцев и повстанцев, выступающих против правительства Маркоса. [81]
Хотя Маркос официально объявил об отмене военного положения 17 января 1981 года, [82] нарушения прав человека продолжались и продолжались до конца пребывания Маркоса на посту президента после революции EDSA 1986 года. В отчете [83] Международной комиссии юристов (МКЮ) о ее миссии на Филиппины с 31 декабря 1983 г. по 14 января 1984 г. различные нарушения прав человека, такие как убийства или «спасение», произвольные аресты и широкомасштабные задержания за политические преступления и пытки были задокументированы. [83] Этим злоупотреблениям была придана определенная правовая окраска, поскольку многие правонарушения, за которые политические заключенные были заключены в тюрьму, были узаконены Маркосом в форме президентских указов после того, как он взял на себя полномочия законодательного органа по принятию законов.
Помимо продолжающегося роста милитаризации, несмотря на предполагаемое прекращение военного положения, [84] миссия сообщила о массовых внесудебных казнях и насильственных исчезновениях различных лиц, арестованных или захваченных военными или силами государственной безопасности. Эта практика была названа «спасением», имея в виду казни без надлежащего судебного разбирательства и внесудебные казни людей, которых в последний раз видели вместе с государственными агентами и которые были найдены мертвыми несколько дней спустя. Только за первые девять месяцев 1983 года Оперативная группа по задержанным на Филиппинах сообщила как минимум о 191 случае спасения, и это число, возможно, было сильно недооценено и занижено из-за отсутствия подготовленных и желающих документировать в течение этого периода. [85] Аресты и задержания также были широко распространены, часто в связи с несогласием с политикой правительства, которое рассматривалось как свидетельство мятежа, подрывной деятельности и связи с Новой народной армией. [86] Среди арестованных и задержанных были церковные деятели, правозащитники, адвокаты, профсоюзные лидеры и журналисты. Этих задержанных часто содержали под стражей в течение длительного времени без суда и позже освобождали за недостаточностью доказательств. Прямую причастность Маркоса к этим арестам и задержаниям нельзя отрицать, поскольку любое лицо может быть арестовано на основании личного приказа в соответствии с указом президента о взятии на себя обязательств (PCO), а затем и действием о превентивном задержании (PDA). [87] В судебном порядке было установлено, что выдача ПКО, оправдывающего арест, была исключительной прерогативой президента; [88] Широко задокументировано, что Маркос санкционировал многие аресты.
Более того, многие задержанные подвергались пыткам и бесчеловечному обращению. Политическим заключенным преклонного возраста было отказано или не было предоставлено адекватный доступ к медицинской помощи, что способствовало ухудшению их здоровья. [89] Заключенных помещали в небольшие камеры, непригодные для проживания в человеке, часто делимые с другими заключенными. Задержанные стали часто сообщать о различных формах пыток, таких как неоднократное физическое избиение, сжигание сигарет, нанесение увечий половым органам, удушение и пытки водой. Некоторых задержанных также отправляли в «убежища» или неизвестные места содержания под стражей, чтобы воспрепятствовать доступу семей и адвокатов. [90]
Также было обычным явлением «гамлетирование» или загон сельских жителей в специальные лагеря военными или государственными властями. Жители были изгнаны из своих домов и переселены в специальные групповые центры, якобы для того, чтобы оградить их от ННА. Однако многие фермеры и жители, которые были вынуждены покинуть свои дома, утверждают, что истинным намерением было выселить их с их земель, чтобы корпорации или государственные чиновники могли получить доступ к указанным землям и использовать их. [91] Хотя правительство отрицало разрешение на создание деревень, выпустив так называемый Меморандум Энриле в марте 1982 года, количество случаев поселения утроилось к 1984 году. Люди, которые были перемещены, потеряли доступ к своим средствам к существованию и собственности, а также не имели доступа к адекватному жилью. , безопасную питьевую воду и санитарию в местах переселения. Объединенная коллегия адвокатов Филиппин выступила против переселения, поскольку оно представляет собой ограничение свободы передвижения и является нарушением свободы проживания и свободы передвижения. Это также означает лишение собственности без надлежащей правовой процедуры, поскольку заселение деревни осуществлялось силой и часто с угрозой телесных повреждений жителям. [91]
Хотя эти нарушения происходили по всей стране, они были особенно распространены на Минданао, где было сосредоточено около 60 процентов военной силы. [87] Как сообщается, военная мощь была широко развернута на Минданао не только для подавления ННА и Фронта национального освобождения моро, но и для облегчения проникновения многонациональных деловых кругов. Поселенцы и племенные группы были изгнаны со своих земель, а те, у кого были законные претензии, были подавлены военными. [87]
После объявления военного положения были арестованы критики правительства, в число которых входили тогдашние сенаторы Бениньо Акино-младший и Хосе В. Диокно, а также журналисты Манилы — издатель Manila Times Чино Росес и обозреватель Макс Соливен ; издатель Manila Chronicle Эухенио Лопес-младший и его редактор Амандо Доронила ; Филиппинский издатель-редактор «Свободный» Теодоро Локсин-старший и его штатный писатель Наполеон Рама ; и совместный руководитель Фонда прессы Азии Хуан Л. Меркадо. [92] Многие из арестованных позже были освобождены без предъявления обвинений, но Бениньо Акино-младший был обвинен и осужден вместе с двумя другими обвиняемыми, лидерами ННА Бернабе Бускайно (командир Данте) и лейтенантом Виктором Корпусом, за незаконное хранение огнестрельное оружие, подрывную деятельность и убийство и был приговорен военным судом к смертной казни через расстрел. Смертный приговор так и не был приведен в исполнение правительством Маркоса. [93]
Правительство захватило лидеров ННА Бернабе Бускайно в 1976 году и Хосе Марию Сисона в 1977 году . 10 лет в качестве невольных «гостей» (китайского) правительства, ожесточённо враждующих между собой и с партийным руководством на Филиппинах». [95] [96]
Военное положение было отменено президентом Маркосом 17 января 1981 года на основании Прокламации 2045. [97]
Однако Маркос продолжал управлять страной, сохраняя при этом практически все исполнительные полномочия, которыми он обладал как диктатор, благодаря сочетанию конституции 1972 года и различных указов, которые он принял до военного положения, и все они остались в силе. [23] [25]
Это продолжалось до 1986 года, когда он отправился в изгнание после Революции народной власти , что, по словам журналиста Рене Альвиара , также было временем, когда военные офицеры защищали свое богатство . [98]
4 декабря 2009 года указом № 1959 президент Глория Макапагал Арройо официально объявила в провинции Магинданао военное положение , тем самым приостановив действие привилегии хабеас корпус . [99] Исполнительный секретарь Эдуардо Эрмита заявил, что этот шаг был предпринят, чтобы предотвратить эскалацию «беззаконного» насилия в провинции и подготовить почву для быстрого ареста подозреваемых в резне. [100] [101] После этого заявления власти провели рейд на склад, принадлежащий Андалу Ампатуану-младшему. [102] В результате рейда было конфисковано более 330 000 патронов НАТО калибра 5,56×45 мм , автомобиль « Хамви » и импровизированная бронемашина . На территории были арестованы двадцать милиционеров . После инцидента капитан спецназа Джеймс Николас смог забрать еще более мощное огнестрельное оружие и боеприпасы. [103] Военное положение в Магинданао было отменено 13 декабря 2009 г.
На фоне эскалации конфликтов на Минданао и недавних столкновений в Марави- Сити, связанных с Группой Мауте , действующий президент Родриго Дутерте ввел на Минданао и близлежащие острова военное положение в 22:00 (UTC+8) 23 мая 2017 года. [104 Об этом было объявлено в ходе брифинга, состоявшегося в Москве , где президент Дутерте находился с официальным визитом и действовавшего в течение 60 дней. Пресс-секретарь президента Эрнесто Абелла заявил, что такое заявление возможно, учитывая «существование восстания», а министр иностранных дел Алан Питер Каэтано пояснил, что этот шаг был предпринят с учетом «безопасности, жизни и собственности жителей Минданао». [105] Реализация должна осуществляться в соответствии с Конституцией 1987 года , которая предусматривает максимальное 60-дневное состояние военного положения без одобрения Конгресса на продление, продолжение функций правительства и защиту индивидуальных свобод. Однако президент Дутерте настаивал на том, что оно ничем не будет отличаться от военного положения при президенте Маркосе. [106]
Хотя декларация в настоящее время не затрагивает граждан и правительственные подразделения на Лусоне или Висайских островах , президент Дутерте предположил, что он может распространить военное положение на всю страну, если это необходимо, чтобы «защитить народ». [107]
Введение военного положения в целом проходило мирно в городе Давао и других крупных городах Минданао, за исключением общин Ланао-дель-Сур и Лумад в восточных и южных провинциях.
Лумады, или немусульманские коренные народы Минданао, открыто выступали против введения военного положения из-за прошлого опыта военного положения во время диктатуры Маркоса. Спустя три месяца после введения военного положения независимые правозащитные организации зафиксировали многочисленные нарушения прав человека. Среди этих нарушений, совершенных Вооруженными силами Филиппин и Филиппинской национальной полицией, были бомбардировки школ Лумад, продовольственная блокада общин Лумад, которая вынудила Лумадов голодать и покинуть земли своих предков, захват исконных земель у коренных народов. Лумадов, убийство подозреваемых Лумадов, которые, как сообщается, являются членами ННА, несмотря на отсутствие конкретного расследования, цензура различных средств массовой информации в общинах Лумад, а также убийство многочисленных лидеров Лумадов, что привело к удару по моральному духу Лумадов. Сам президент Родриго Дутерте в публичном выступлении выразил одобрение бомбардировкам школ Лумада. [108] [109]
Сообщения также появились во время и после битвы при Марави , в которых говорилось, что члены Вооруженных сил Филиппин и Филиппинской национальной полиции украли драгоценности. [110]
{{cite book}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}
: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link)Референдум о военном положении на Филиппинах, 1973 год.
На протяжении 1976 года правительство Филиппин захватило и заключило в тюрьму многих важных членов CPP-NPA, включая Бускайно. После захвата Бускайно Родольфо Салас стал командующим ННА, а когда в следующем году Сисон был схвачен, Салас также принял на себя обязанности председателя ННП.