Восточнотиморский кризис 1999 года начался с нападений проиндонезийских группировок ополченцев на мирных жителей и перерос в общее насилие по всей стране, сосредоточенное в столице Дили . Насилие усилилось после того, как большинство имеющих право голоса избирателей Восточного Тимора проголосовали за независимость от Индонезии . Считается, что погибло около 1400 мирных жителей. Силы, санкционированные ООН ( ИНТЕРФЕТ ), состоящие в основном из личного состава Австралийских сил обороны, были развернуты в Восточном Тиморе для установления и поддержания мира.
Независимость Восточного Тимора или даже ограниченная региональная автономия не допускались в рамках Нового порядка Сухарто. Несмотря на то, что индонезийское общественное мнение в 1990-х годах время от времени демонстрировало сдержанное одобрение позиции Тимора, широко высказывались опасения, что независимый Восточный Тимор дестабилизирует единство Индонезии. [23] Возобновленные посреднические усилия при посредничестве ООН между Индонезией и Португалией начались в начале 1997 года. [24] Однако азиатский финансовый кризис 1997 года вызвал огромные потрясения в Индонезии и привел к отставке Сухарто в мае 1998 года, положив конец его тридцатилетнему президентству. [25] Прабово , к тому времени командовавший мощным индонезийским стратегическим резервом, отправился в изгнание в Иорданию, а военные операции в Восточном Тиморе обходились обанкротившемуся индонезийскому правительству в миллион долларов в день. [26] Последующий период « реформаси » относительной политической открытости и перехода включал беспрецедентные дебаты об отношениях Индонезии с Восточным Тимором. В течение оставшейся части 1998 года по всему Дили проходили дискуссионные форумы, посвященные референдуму. [26] Министр иностранных дел Индонезии Алатас описал планы поэтапной автономии, ведущей к возможной независимости, как «сплошные страдания, никаких выгод» для Индонезии. [27] 8 июня 1998 года, через три недели после вступления в должность, Хабиби, как преемник Сухарто, объявил, что Индонезия вскоре предложит Восточному Тимору специальный план автономии . [25]
В конце 1998 года австралийское правительство Джона Говарда составило письмо Индонезии, в котором рекомендовалось изменить политику Австралии и провести референдум о независимости в течение десятилетия. Президент Хабиби счел такое соглашение подразумевающим «колониальное правление» Индонезии и решил провести внеочередной референдум по этому вопросу. [28]
Индонезия и Португалия объявили 5 мая 1999 года, что будет проведено голосование, позволяющее народу Восточного Тимора выбрать между планом автономии и независимостью. Голосование, которое должна была провести Миссия ООН в Восточном Тиморе (МООНВТ), первоначально было запланировано на 8 августа, но позже отложено до 30 августа. Индонезия также взяла на себя ответственность за безопасность; эта договоренность вызвала беспокойство в Восточном Тиморе, но многие наблюдатели полагают, что Индонезия отказалась бы допустить иностранных миротворцев во время голосования. [29]
Когда группы, поддерживающие автономию и независимость, начали проводить агитацию, ряд военизированных групп восточнотиморцев, выступающих за интеграцию, начали угрожать и совершать насилие по всей стране. Заявляя о предвзятости в отношении независимости со стороны МООНВТ, группы были замечены в работе с индонезийскими солдатами и прохождении ими обучения. До того, как было объявлено о майском соглашении, в апреле военизированное нападение в Ликисе привело к гибели десятков восточнотиморцев. 16 мая 1999 года банда в сопровождении индонезийских войск напала на предполагаемых активистов движения за независимость в деревне Атара; в июне другая группа напала на офис МООНВТ в Малиане . Индонезийские власти заявили, что бессильны остановить то, что они назвали насилием между соперничающими восточнотиморскими группировками, но Рамуш-Орта присоединился ко многим другим, насмехаясь над такими идеями. [30] В феврале 1999 года он сказал: «Прежде чем [Индонезия] уйдет, она хочет посеять большой хаос и дестабилизацию, как она всегда обещала. Мы постоянно слышим это на протяжении многих лет от индонезийских военных в Тиморе». [31]
В то время как лидеры ополченцев предупреждали о «кровавой бане», индонезийский «посол по особым поручениям» Франсиско Лопес да Круз заявил: «Если люди отвергнут автономию, есть вероятность, что в Восточном Тиморе прольется кровь». [32] Один из лидеров военизированных формирований заявил, что в случае голосования за независимость начнется «море огня». [33] По мере приближения даты голосования продолжали накапливаться сообщения о насилии против движения за независимость. [34]
День голосования, 30 августа 1999 года, был в целом спокойным и организованным. 98,6 процента зарегистрированных избирателей проголосовали, а 4 сентября Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан объявил, что 78,5 процента голосов было отдано за независимость. [35] Воспитанные на настойчивых заявлениях «Нового порядка » о том, что жители Восточного Тимора поддерживают интеграцию, индонезийцы были либо шокированы, либо недоверчивы тем, что жители Восточного Тимора проголосовали против вхождения в состав Индонезии. Многие приняли истории СМИ, обвиняющие контролирующую Организацию Объединенных Наций и Австралию, которые оказали давление на Хабиби с целью принятия резолюции. [36]
Когда сотрудники МООНВТ вернулись в Дили после голосования, города начали систематически сносить. В течение нескольких часов после результатов военизированные группы начали нападать на людей и устраивать пожары вокруг столицы Дили . Иностранные журналисты и наблюдатели за выборами бежали, а десятки тысяч жителей Восточного Тимора ушли в горы. Индонезийские мусульманские банды атаковали здание католической епархии Дили , убив два десятка человек; на следующий день штаб-квартира МККК была атакована и сожжена дотла. Почти сто человек были убиты позже в Суаи , и сообщения о подобных расправах хлынули со всего Восточного Тимора. [37] Подавляющее большинство сотрудников ООН, запертых в своем комплексе в Дили, который был наводнен беженцами, отказались эвакуироваться, пока беженцы тоже не будут выведены, настаивая на том, что они предпочтут умереть от рук военизированных групп. [35] В то же время индонезийские войска и военизированные банды вынудили более 200 000 человек отправиться в Западный Тимор , в лагеря, которые организация Human Rights Watch описала как «ужасные условия». [38] Через несколько недель правительство Австралии предложило разрешить беженцам, находившимся в комплексе ООН, вместе с персоналом ООН эвакуироваться в Дарвин, и все беженцы и все, за исключением четырех сотрудников ООН, были эвакуированы.
Когда делегация ООН прибыла в Джакарту 8 сентября, Хабиби сказал им, что сообщения о кровопролитии в Восточном Тиморе являются «фантазиями» и «ложью». [39] Генерал Виранто из индонезийской армии настаивал на том, что его солдаты держат ситуацию под контролем, и позже выразил свои эмоции по поводу Восточного Тимора, исполнив хит 1975 года « Feelings » на мероприятии для жен военных. [40] [41]
Насилие вызвало широкий общественный гнев в Австралии, Португалии и других странах, и активисты в Португалии, Австралии, Соединенных Штатах и других странах оказали давление на свои правительства, чтобы те предприняли действия. Премьер-министр Австралии Джон Говард проконсультировался с Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном и лоббировал президента США Билла Клинтона, чтобы поддержать международные миротворческие силы под руководством Австралии для ввода в Восточный Тимор, чтобы положить конец насилию. Соединенные Штаты предложили важные логистические и разведывательные ресурсы и сдерживающее присутствие «за горизонтом», но не выделили силы для операции. Наконец, 11 сентября Билл Клинтон объявил: [42]
Я ясно дал понять, что моя готовность поддержать будущую экономическую помощь со стороны международного сообщества будет зависеть от того, как Индонезия справится с сегодняшней ситуацией.
Индонезия, находящаяся в тяжелом экономическом положении , смягчилась. 12 сентября Хабиби объявил, что Индонезия выведет своих солдат и позволит международным миротворческим силам под руководством Австралии войти в Восточный Тимор. [43] Индонезийский гарнизон на востоке острова состоял из батальона 745, большая часть которого была выведена морем, но одна рота, забрав транспортные средства и тяжелое оборудование батальона, отступила на запад по северной прибрежной дороге, к Дили и индонезийской границе, оставляя смерть и разрушения по пути. Они убили десятки невинных и безоружных сельских жителей по пути, а недалеко от Дили убили одного журналиста и попытались убить еще двоих .
15 сентября 1999 года Совет Безопасности ООН выразил обеспокоенность в связи с ухудшением ситуации в Восточном Тиморе и принял резолюцию 1264 Совета Безопасности ООН, призывающую к развертыванию многонациональных сил для восстановления мира и безопасности в Восточном Тиморе, защиты и поддержки миссии Организации Объединенных Наций там, а также содействия операциям по оказанию гуманитарной помощи до тех пор, пока не будут одобрены и развернуты в этом районе миротворческие силы Организации Объединенных Наций. [44]
Международные силы для Восточного Тимора , или INTERFET, под командованием австралийского генерал-майора Питера Косгроува вошли в Дили 20 сентября, а к 31 октября последние индонезийские войска покинули Восточный Тимор. [45] Прибытие тысяч международных войск в Восточный Тимор заставило ополченцев бежать через границу в Индонезию, откуда ополченцы проводили спорадические трансграничные рейды против сил INTERFET.
Временная администрация ООН в Восточном Тиморе (UNTAET) была создана в конце октября и управляла регионом в течение двух лет. Контроль над страной был передан правительству Восточного Тимора , и независимость была провозглашена 20 мая 2002 года. [46] 27 сентября того же года Восточный Тимор присоединился к Организации Объединенных Наций в качестве ее 191-го государства-члена. [47]
Основная часть военных сил INTERFET была австралийской. На пике их численности насчитывалось более 5500 австралийских солдат, включая пехотную бригаду , с бронетанковой и авиационной поддержкой. В конечном итоге 22 страны внесли свой вклад в силы, которые на пике своей численности насчитывали более 11 000 солдат. [48] Соединенные Штаты оказывали решающую логистическую и дипломатическую поддержку на протяжении всего кризиса, в то время как крейсер USS Mobile Bay действовал в открытом океане на расстоянии вытянутой руки, в то время как австралийские, канадские и британские корабли вошли в Дили. Пехотный батальон морской пехоты США численностью 1000 человек — плюс штатная броня и артиллерия — также был размещен у побережья на борту USS Belleau Wood для обеспечения стратегического резерва в случае значительного вооруженного сопротивления. [49]
Медиа, связанные с Кризисы в Восточном Тиморе 1999 на Wikimedia Commons